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江蘇句容：讓就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路越走越寬
新增城鎮(zhèn)就業(yè)13685人，困難失業(yè)人員再就業(yè)1185人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.3萬人，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)6195人，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)8617人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1659 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.48%，全年投入使用就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金達(dá)2238萬元，惠及民生近8萬人次……一個(gè)個(gè)令人羨慕的數(shù)據(jù)，見證了江蘇省句容市2012年積極推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得的成效。
目前，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作質(zhì)量是全國(guó)各地面臨的一個(gè)重大課題，江蘇句容認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分、就業(yè)服務(wù)體系更加完善為目標(biāo)，以項(xiàng)目化管理為抓手，緊緊圍繞就業(yè)利民、創(chuàng)業(yè)富民、政策惠民三大主線，凝神聚力、開拓創(chuàng)新，全力打造綠色農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范市、充分就業(yè)鎮(zhèn)(社區(qū))、15分鐘公共就業(yè)服務(wù)圈、星級(jí)公共人力資源市場(chǎng)四大建設(shè)工程，積極實(shí)施百千萬就業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，使就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路越走越寬廣。
著力推進(jìn)百千萬創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，打造句容綠色創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新特色。結(jié)合句容現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì)及實(shí)際，創(chuàng)新實(shí)施綠色農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范市建設(shè)工程，推進(jìn)百千萬計(jì)劃。一是加強(qiáng)與農(nóng)委合作，深入各鎮(zhèn)、村進(jìn)行調(diào)研，與農(nóng)委聯(lián)合下發(fā)《句容市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園認(rèn)定管理辦法》，首次在全國(guó)范圍內(nèi)提出以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為宗旨的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、概念。二是通過整合資源、政府扶持、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等方式大力開發(fā)建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，建成以白兔草莓、丁莊葡萄、新坊老鵝、戴莊有機(jī)農(nóng)業(yè)、下蜀有機(jī)茶葉等為特色品牌的農(nóng)創(chuàng)園113個(gè)，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)2235人，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)1.08萬人，促進(jìn)農(nóng)民增收過億元。三是組織農(nóng)民開展綠色GBO、SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)21期，培訓(xùn)687人，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)89人，有效提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)能力。有效措施進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)富民。四是開展2012十大創(chuàng)業(yè)之星評(píng)選活動(dòng)。評(píng)選出毛洪文、徐旭、王丁鵬等十大創(chuàng)業(yè)之星，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民、殘疾人、大學(xué)生村官、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、失業(yè)職工、農(nóng)業(yè)型、工業(yè)型、科技創(chuàng)新型等各類型兼具。通過宣傳典型，充分發(fā)揮了典型明星示范效應(yīng)，進(jìn)一步激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)熱情。
貫徹落實(shí)各項(xiàng)積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，打造民生幸福工程。一是加大財(cái)政民生就業(yè)投入，落實(shí)就業(yè)專項(xiàng)資金。全年財(cái)政投入就業(yè)專項(xiàng)資金2238萬元，專項(xiàng)投入促進(jìn)民生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是貫徹落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。對(duì)靈活就業(yè)人員就業(yè)、企業(yè)吸納困難人員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)貸款、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、大學(xué)生就業(yè)見習(xí)、職業(yè)技能鑒定全面給予補(bǔ)貼。全年累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款2290萬元，創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼91萬元，落實(shí)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼資金400萬元，近5000名農(nóng)民、大學(xué)生、失業(yè)職工、殘疾人、復(fù)轉(zhuǎn)退役人員受惠，群眾滿意度顯著提高，有力促進(jìn)社會(huì)和諧。三是實(shí)施就業(yè)援助，促進(jìn)就業(yè)困難群體就業(yè)。全年，開展春風(fēng)行動(dòng)系列招聘會(huì)以及與殘聯(lián)、各鎮(zhèn)聯(lián)合開展以幫扶到人，崗位到手，政策到位，服務(wù)到家為主題的就業(yè)援助月活動(dòng)，舉辦招聘會(huì)、政策咨詢會(huì)20余場(chǎng)次，慰問困難下崗失業(yè)職工1000多人，發(fā)放慰問金80余萬元，全年推薦安置1100余名4050、殘疾人員、低保戶、零就業(yè)家庭等困難人員到天一商城、大潤(rùn)發(fā)超市、蘇果超市等企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
不斷強(qiáng)化基層人社平臺(tái)建設(shè)，打造15分鐘公共就業(yè)服務(wù)圈�；鶎尤松缙脚_(tái)是人社部門履行城鄉(xiāng)均等公共服務(wù)基層百姓的重要載體，該市人社就業(yè)部門高度重視，想方設(shè)法、狠抓落實(shí)該項(xiàng)民生工程。一是總體平臺(tái)架構(gòu)到位。按照重心前移、城鄉(xiāng)一體、均等服務(wù)、功能齊備的建設(shè)目標(biāo)，逐步構(gòu)建起覆蓋全市13個(gè)鎮(zhèn)、管委會(huì)，176個(gè)村(社區(qū))的市鎮(zhèn)村三級(jí)人力資源社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、信息四到位，鎮(zhèn)村平臺(tái)名稱、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、制度職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)四統(tǒng)一。二是多功能一站式到村服務(wù)。通過深入基層、試點(diǎn)實(shí)踐、周密部署等措施，將社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)失業(yè)登記等公共就業(yè)服務(wù)職能下沉前移，直接到村、社區(qū)。半年來，受理各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)達(dá)6萬人次，成效明顯�；鶎影傩兆悴怀龃�，在家門口，15分鐘即可享受人社就業(yè)保障服務(wù)的愿望正在逐步實(shí)現(xiàn)，同時(shí)對(duì)就業(yè)工作服務(wù)滿意度也有較大提升。三是推進(jìn)就業(yè)E圖建設(shè)。組織發(fā)動(dòng)各級(jí)平臺(tái)人員，通過深入各鎮(zhèn)村企業(yè)打點(diǎn)，規(guī)范采集圖片、培訓(xùn)、用工等信息資料，將信息輸入數(shù)據(jù)庫(kù)。該市鎮(zhèn)村三級(jí)190家人社服務(wù)終端、15家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、84 家企業(yè)全部登陸 就業(yè)e圖。讓進(jìn)入該市的農(nóng)民、大學(xué)生、失業(yè)人員等各類群體通過網(wǎng)絡(luò)就能快速搜索到最近的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，享受高效快捷的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動(dòng)提高了該市就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化程度。
扎實(shí)做好充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，助推基層農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)上水平。根據(jù)江蘇省、鎮(zhèn)江市相關(guān)精神，到年底75%的鎮(zhèn)創(chuàng)成充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署要求，該市加快啟動(dòng)創(chuàng)建工作。一是多次召開充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、觀摩會(huì)，邀請(qǐng)鎮(zhèn)江就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。二是把創(chuàng)建任務(wù)列入各鎮(zhèn)年度就業(yè)考核核心目標(biāo)，強(qiáng)化考核、指導(dǎo)創(chuàng)建鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，制定創(chuàng)建實(shí)施方案，發(fā)動(dòng)村協(xié)理員加快認(rèn)真組織實(shí)施。11月，順利通過省級(jí)檢查組考核驗(yàn)收。該市鎮(zhèn)村平臺(tái)協(xié)理員全覆蓋，農(nóng)民不出村享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)以及創(chuàng)新工作方式等得到檢查組充分肯定。通過創(chuàng)建有力推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、培訓(xùn)，特別是貧困戶、被征地?zé)o業(yè)農(nóng)民等就業(yè)困難群體的就業(yè)援助工作。為下一步提升農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)更高水平的充分就業(yè)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
以打造星級(jí)公共人力資源市場(chǎng)為契機(jī)，全力提升公共就業(yè)服務(wù)水平。一是按照江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于開展全省公共人力資源市場(chǎng)(場(chǎng)所)功能建設(shè)星級(jí)評(píng)估工作的通知》(蘇人社發(fā)〔2011〕50號(hào))要求，對(duì)該市、鎮(zhèn)兩級(jí)公共人力資源市場(chǎng)功能建設(shè)認(rèn)識(shí)充分、體制健全、措施得力、建設(shè)資金投入力度大，市場(chǎng)軟硬件建設(shè)基本齊全，就業(yè)服務(wù)于人力資源管理功能提升明顯，不斷提高公共就業(yè)服務(wù)水平。句容的工作受到江蘇省人社廳、鎮(zhèn)江市人社局領(lǐng)導(dǎo)的肯定，最終被評(píng)定為四星級(jí)公共人力資源市場(chǎng)。二是充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)的平臺(tái)作用，為求職者與用人單位之間架設(shè)溝通橋梁。會(huì)同團(tuán)市委、市婦聯(lián)等部門，開展面向大中專畢業(yè)生、婦女、困難群體及新成長(zhǎng)勞動(dòng)力等多場(chǎng)專場(chǎng)招聘活動(dòng)。同時(shí)，繼續(xù)服務(wù)該市30強(qiáng)企業(yè)，為其提供一站式、保姆式跟蹤服務(wù)�；I建并且開通了句容市人力資源市場(chǎng)網(wǎng)，打造句容求職招聘的門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)由現(xiàn)實(shí)與虛擬相結(jié)合，有形與無形相統(tǒng)一。三是與公安部門協(xié)作認(rèn)真做好外國(guó)人、港、澳、臺(tái)人員在該市企業(yè)的就業(yè)狀況調(diào)查、就業(yè)管理工作，掌握準(zhǔn)確基礎(chǔ)資料，開展跟蹤服務(wù)，各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到企業(yè)高度評(píng)價(jià)。
創(chuàng)新建立就業(yè)聯(lián)系會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。為適應(yīng)當(dāng)前大就業(yè)、大培訓(xùn)新形勢(shì)，推進(jìn)就業(yè)資金、培訓(xùn)工作更好開展，該市出臺(tái)《關(guān)于建立就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度的通知》。建立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政局社�？崎L(zhǎng)為副組長(zhǎng)，就業(yè)管理中心、人才中心、培訓(xùn)中心、就業(yè)促進(jìn)科、財(cái)務(wù)科、職業(yè)技能建設(shè)科、勞務(wù)公司部門負(fù)責(zé)任人為成員的聯(lián)系會(huì)議制度。下設(shè)辦公室，就管中心主任任辦公室主任。把聯(lián)席會(huì)議作為全局就業(yè)工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并以制度明確。今年先后召開會(huì)議兩次，促進(jìn)就業(yè)工作效果顯著。全面加強(qiáng)了各涉及就業(yè)部門工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作落實(shí)情況，就業(yè)資金使用情況，分析工作中出現(xiàn)的新問題，研究解決難點(diǎn)問題，督促檢查各涉及部門任務(wù)完成情況，形成了工作合力，更有效地指導(dǎo)和推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的開展。
句容市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作以黨的十八大會(huì)議精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)、更加充分就業(yè)為根本目標(biāo)，以實(shí)施更積極就業(yè)惠民政策為主線，以項(xiàng)目化管理為抓手，按照就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、收入倍增、民生幸福的總要求，不斷完善就業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策惠民幸福工程、公共就業(yè)服務(wù)星級(jí)平臺(tái)建設(shè)工程。做大就業(yè)，做實(shí)創(chuàng)業(yè)，做優(yōu)服務(wù)，全面提升公共就業(yè)服務(wù)水平，朝實(shí)現(xiàn)人民滿意的質(zhì)量就業(yè)、充分就業(yè)的目標(biāo)邁進(jìn)，讓就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路越走越寬廣!
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