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哪些職業(yè)資格被取消了
被取消的11種職業(yè)資格:
1 品牌管理師
2 注冊稅務(wù)師
3 房地產(chǎn)經(jīng)紀人
4 企業(yè)法律顧問
5 礦業(yè)權(quán)評估師
6 注冊資產(chǎn)評估師
7 土地登記代理人
8 質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員
9 國際商務(wù)專業(yè)人員
10 建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理
11 水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督員
近日,人社部負責人在接受全國人大常委會的專題詢問時透露,上月國務(wù)院取消了房地產(chǎn)經(jīng)紀人、注冊稅務(wù)師等11項職業(yè)資格許可和認定事項,今年11月再取消一批職業(yè)資格許可,到2015年將基本完成取消職業(yè)資格許可事項的工作。沒有法律法規(guī)依據(jù)的準入類資格一律取消,有法律法規(guī)依據(jù)的準入類資格,如果與國家安全、公共安全、人民生命財產(chǎn)安全關(guān)系并不密切,或者自身不宜采取職業(yè)資格方式進行管理的,將建議按程序提請修改法律法規(guī)后,予以取消。
對于沒有法律法規(guī)依據(jù)的準入類資格,既然沒有依據(jù),最好取消得越早越好,而不必等到2015年完成。
去年的政府工作報告中即說:“我們從政府自身改起,把加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)作為本屆政府開門第一件大事。”應(yīng)該說,沒有法律法規(guī)依據(jù)的準入類資格一律取消的做法,正是本屆政府轉(zhuǎn)變職能,向市場放權(quán),保障民生的具體步驟,更是走向法治政府的切實行動。
1994年通過的《勞動法》規(guī)定:“國家確定職業(yè)分類,對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標準,實行職業(yè)資格證書制度,由經(jīng)過政府批準的考核鑒定機構(gòu)負責對勞動者實施職業(yè)技能考核鑒定。”正是該法確立的職業(yè)資格證書制度,催生了后來的各種培訓(xùn)熱、考證熱,使得就業(yè)的人們不堪其苦。當時出臺這樣的制度也不奇怪,畢竟1993年我們才通過修憲,國家管得過多、統(tǒng)得過死的現(xiàn)象尚未引起足夠重視。更重要的是,《勞動法》實施以來,一直沒有修訂過,準入類職業(yè)資格持續(xù)膨脹。
至于職業(yè)資格證書制度到底有多大作用,常委委員在詢問人社部負責人時已說出了人們的心聲:“目前一個行業(yè)有十幾種甚至幾十種職業(yè)資格,有關(guān)方面通過辦班、教材、考試來收取高額的培訓(xùn)費、教材費、考試費借機斂財,青年人取得高學歷后,還要去考各種各樣的資格證,手上拿著一大把證,可就是找不到工作”。
當然,人社部說得明確,不是準入類職業(yè)資格一律取消,而是沒有法律法規(guī)依據(jù)的準入類資格才一律取消。例如,取得法律職業(yè)資格證書,是擔任初任法官、檢察官以及從事律師、公證員職業(yè)必須具備的準入資格憑證,這不僅是法律職業(yè)共同體應(yīng)當具有同一職業(yè)語言、同一知識結(jié)構(gòu)等內(nèi)在要求,也是世界各國的通例,更是《法官法》、《檢察官法》、《律師法》和《公證法》都有明確規(guī)定準入職業(yè)門檻,因而不會在取消之列。對于沒有法律法規(guī)依據(jù)的準入類資格,既然沒有依據(jù),最好取消得越早越好,而不必等到2015年完成。
其實,《行政許可法》對行政審批事項給予了嚴格的限制,人社部負責人還表示,有法律法規(guī)依據(jù)的準入類資格,如果與國家安全、公共安全、人民生命財產(chǎn)安全關(guān)系并不密切,或者自身不宜采取職業(yè)資格方式進行管理的,將建議按程序提請修改法律法規(guī)后,予以取消。政府主動限權(quán),向“小政府,大社會”邁進的節(jié)奏,尤其值得稱道。我認為,政府相信市場、相信社會,這樣才會把法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)得更好。
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