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2011年全民創業方案
按照縣委、縣政府《關于開展全民創業活動的實施意見》的要求，為搶抓災后重建、擴大內需、成都試驗區建設“三個機遇”，深入推進城鄉一體化，加快全民創業進程，通過創業帶動就業、加快致富、促進和諧，開創我鎮科學發展新局面，并根據縣委、縣人大的要求，特制定蘇家鎮2010年全民創業實施意見。
一、指導思想
以黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議精神主指導和省市縣會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞深入推進城鄉一體化，從樹立創業意識、培訓創業能力改善創業環境入手，逐步形成以創業帶動就業的工作新局面。
二、工作目標
(一)干部創事業。進一步加強干部隊伍建設，完善機關管理制度、目標考核制度、年終績效考核辦法和獎懲制度，推行中層干部競爭上崗，創新崗位交流機制，形成干部立足本職創事業的良好氛圍。
(二)百姓創家業。新發展農村專合組織3個，帶動農戶數50戶，農民人均純收入增長14%以上。
(三)能人創企業。新增工商登記企業3戶。
(四)老板創大業。新增規模以上企業1戶。
(五)回鄉創新業。新發展新回鄉創業4戶，開展技能培訓120人，新增就業100人以上。
三、工作措施
(一)加大宣傳力度，營造創業氛圍
及時總結全民創業的經驗和做法，推介全民創業典型。通過各類活動、板報、宣傳欄、標語等形式，加大宣傳先進典型的力度，激勵和鼓舞全鎮人民開拓創新、奮發有為，推動全民創業工作扎實開展。通過培養和樹立典型，營造崇尚創業、競相創業的氛圍。
(二)解放思想，進一步拓展創業渠道
一是鼓勵干部創事業。按照機關效能建設建設的要求，進一步完善各類工作制度，健全責任和激勵機制，激勵干部立足本職，愛崗敬業，為百姓創家業、能人創企業、老板創大業、回鄉創新業提供優質服務。
二是引導引導創辦新企業。建立和完善創業數據庫，集中力量大力支持有創業意愿并具備一定創業條件的人員確定項目、興辦企業。積極引導群眾、在外經商、回鄉務工人員，圍繞發展農家觀光休閑業、精品園種植業、現代養殖業、農產品包裝業、市場營銷業、小食品加工業、農產品精加工業、小型商貿業、社區服務業等創辦經濟實體。
三是注重引進新項目。重點加強對在外經商、務工人員的聯系、推介，實行重點跟蹤，吸引他們回鄉創業。
四是鼓勵壯大企業。一方面要支持個體工商戶轉型為企業，積極引導和鼓勵有規模、有實力的個體工商戶向個人獨資企業、合資企業東或有限公司轉型;另一方面，支持企業擴大規模，對重點企業實行重點跟蹤、重點扶持，注重培育稅收貢獻大、經營規模大、競爭實力強、輻射面廣的龍頭企業。鼓勵和支持現有私營企業積極擴大規模，幫助有發展前景、有擴張能力、帶動就業能力強的企業新項目，實現規模和總量的擴張，不斷做大做強。
五是促進返鄉民工就業。認真研究國家、省、市、縣各項優惠政策，制定具體措施，鼓勵各企業招用本地返鄉民工。
六是繼續加大創業培訓。充分發揮鎮勞動保障所的作用，制定培訓計劃，重點幫助創業者掌握創業知識和有關政策法規，選擇適合自身發展的創業項目，并實行全程跟蹤服務，確保和提高創業成功率。
下一頁七是建立創業孵化基地。結合產業布局，建立創業孵化基地，在蘇家鎮農貿市場一條街建立創業示范街道，計劃年內引導30戶商家入駐創業示范街;在虹橋社區建立創業園，計劃流轉土地500畝，以“蘇家欣農蔬菜種植農民合作社”為載體，以“三泰農業”為龍頭，引導和鼓勵農業項目業主入駐創業園，建立以蔬菜種植項目為主要內容的創業園地;在香林村建立創業示范村，計劃流轉土地1500畝，擬引進10家以上的農業企業，建立現代農業園區，目前，已與6家企業簽訂投資協議，將陸續入駐園區進行創業。我鎮將切實為創業者提供培訓指導和政策扶持，增強創業者的經營管理水平和市場競爭能力，提高創業穩定率。
八是建立健全創業服務平臺。通過上門服務、集中服務、電話服務等形式，為創業者提供個性化、專業化的開業指導和咨詢服務，為創業者開辟“一條龍”創業服務，建立創業信息、政策發布平臺，搭建創業者交流互助的有效渠道。
(三)做好摸底調查，幫扶創業。在已經建立的“三帳一表”的基礎上，實行動態管理，對全鎮勞動力按其狀況進一步綜合分析和整理分類，并在此基礎上確認“有創業愿望、有創業準備、有創業實體”的三類群體，采集其創業意向、創業需求、經營現狀等信息。針對三類群體實施不同的創業幫扶計劃。另外，還要全面調查全鎮本地人創辦企業的經營狀況，有針對性地幫扶其做強做大。
(四)突出重點，完善創業平臺。要以建設創業園區、創業街、創業村(社區)為重點，不斷加強創業平臺建設，挖掘發展潛力，擴大發展規模，提高發展能力，積極為更多的創業者提供創業平臺，提供發展空間，以創業帶動就業。加大宣傳和招商力度，鼓勵創業者入駐創業示范園區，擴大園區規模，提升園區建設檔次;進一步研究細化優惠政策，為新增經商戶提供500元創業獎勵基金，鼓勵和吸引更多創業人員到創業街經商，促進創業街繁榮興旺;進一步加大創業村(社)的引導和指導，充分利用自然資源、地理環境、優勢項目搭建發展平臺，在特色項目上做文章，促進創業村(社)創業新突破。
(五)加強服務，提高創業水平。針對創業激情高的人員，給予政策上的培訓引導;針對缺乏自主創業知識的人員，采取“引教入村”的方式，與各類職業技術學校聯合，為有創業夢想的勞動力舉辦職業技能培訓;針對缺乏經營管理經驗和市場信息的人員，聘請專家傳授先進經營關念和經營技巧，幫助創業人員分析、總結創業的經驗教訓;針對運營中的創業人員，隨時進行跟蹤指導，幫助他們不斷完善經營 管理，提高發展質量。
(六)加強宣傳，塑造創業典型。抓好典型引導，通過召開報告會、座談會等形式，激發全民創業的熱情。各村(社區)對扶持本地人創業成績突出的，對合法經營，有示范帶動效應地本地創業人員，給予表彰。
(七)加強領導，優化創業服務
一是認真組織，加強領導。做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，切實保證各項措施落實到位。
二是求實創新，高效服務。對重點發展對象，要加大扶持力度，把責任落實到人，做到鎮、村(社區)兩級有專人進行跟蹤服務，為創業者提供全方位的創業支持和服務。
三是強化督查，嚴格考評。把全民創業工作納入鎮村兩級目標考核的內容，落實部門和人員的責任，堅持每月督促檢查，及時了解全民創業的發展動態，分析、研究、解決發展中出現的新問題。黨委、政府將對在全民創業活動中取得顯著成績的部門、個人和“創業之星”進行表彰獎勵。
總之，我鎮堅決按照縣委、縣政府的要求，積極開展全民創業活動，認真做好基層基礎工作，狠抓全民創業工作的落實，切實加強對全民創業工作的領導，全力做好全民創業工作。
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