快遞業亂象何時了
快遞員探包并假冒客戶簽字拒收,經理拆包調包,司機銷贓,全套流水作業后,手機、電腦等貴重物品在快遞環節變成磚頭。這是近期北京通州區法院開庭審理的一起離奇“調包案”。
員工勾結手機電腦變磚頭
去年春節前夕,北京宅急送公司將一個內含價值近4000元的手機包裹錯發到該公司通州區東關營業點。營業點經理孫利民早已對每日來往的快件起了歹心,他偷偷把包裹打開,用磚塊替換手機并占為己有,然后將包裹封好發往宅急送公司北關營業點。
“簡單幾個步驟,貴重手機唾手而來,還沒擔責任。”初嘗甜頭的孫利民對于如此快速來錢的方式甚感滿意。但他也意識到長此以往風險太大。于是,他想到了自己介紹來做快遞員的兩個小老鄉馬建利和宗曉東。
“咱們營業網點來錢少,得找點兒錢花花。”對于孫利民的暗示,馬建利和宗曉東心領神會。于是,當配送內含貴重物品、包裝容易還原的快件時,宗曉東就會給孫利民和馬建利打電話,將包裹交給他們。
2月8日,北京通州區法院開庭審理了一起離奇的“調包案”。“我和孫利民拿到樓里,小心打開包裹往里面放了點兒瓷磚,再塞上泡沫封好。”被告人馬建利在庭審現場講述自己將手機快件變“磚”的過程。之后,由宗曉東以收件人拒收為由,將包裹退回寄件人。從外包裝上看,寄件方肯定“看不出來”。隨后,貨運司機邢紅波負責銷贓。通風報信、拆包調包、原樣封包、拒收返還、專人銷贓……從快遞員到營業點經理,再到貨車司機各司其“職”,儼然形成一條分工明確、銜接緊密的犯罪流水線。
“直到有一筆配送給聯通公司的`7部價值2.5萬余元的手機丟失,宅急送公司來到通州盤貨才發現此事。”此案公訴人、北京市通州區人民檢察院助理檢察員黑建彤告訴記者。起訴書指控,至2011年5月案發時,上述3人在4個月時間里共截留快遞包裹6次,調包的手機、保健品、高檔運動鞋、首飾等貴重物品總價值近4萬元,已構成刑事犯罪。
亂象叢生快遞業的四宗罪
除了上述令人稱奇的調包行為外,快遞業種種怪狀讓消費者叫苦不迭。“委托快遞送東西,明明距離很近,幾天不見蹤影。”“價格不菲的手機,快遞弄丟了投訴無門只能認栽。”“貨物損毀了沒人理,說誰讓你不驗貨就簽字。”甚至快遞員販賣客戶信息。消費者將快遞業存在的問題歸納為“四宗罪”:
一宗罪:“快遞變慢送”,延誤晚點成常事。去年“五一”過后,北京的張帆收到家人從云南快遞來的一箱芒果,卻發現已經爛得面目全非。“光在北京就放了兩天多!”他說,家人寄的是張帆的公司地址,快遞員稱一般公司“五一”不上班所以沒配送,“事實上我正常上班,快遞員也沒有電話聯系說延時。”據國家郵政局通報,春節期間快遞延誤的投訴量居首位。
二宗罪:快件丟失。中國和田玉網·北京匯展中心的田先生2011年12月將價值3萬元的和田玉,通過申通快遞從北京金融街發往內蒙古烏海,然而20多天過去了,對方始終沒有收到貨。田先生多次逼問下,申通公司承認丟失了,但只愿按運費的5倍進行賠償,并且將其官方網站上相關運單號的流程記錄刪除。
三宗罪:拒絕驗貨成霸王條款。2011年9月,北京的李先生在網上購買了一件小家具,快遞員將快件送至李先生家中要求驗貨時,快遞員不同意拆包,稱只有簽單后才能拆。在打開包裝后發現,運輸過程中造成家具磕碰、斷裂現象,但李先生卻遭遇索賠無門。
四宗罪:保價金額隨便定,事發后拒絕賠償。快遞營業點工作人員說:“想保價多少就保多少你自己來定,我們按1%收保價費。”丟了能按保價定的賠嗎?“這個我也不清楚”。遭遇了男友寄手機變磚的一名女士說,快遞公司在兩地漫長的調查和賠付過程讓她極度郁悶,最后對方以前臺簽收為由拒絕賠付。“原本對遠方寄來貨物的滿心期待,結果變成了無盡的哀怨。”
記者調查發現,隨著電子商務市場的快速發展,一些快遞企業因為業務量過大、自身條件不能滿足市場需求,選擇外包、倒手給不具備運送資質的企業或個人,一些快遞員乘機調包、盜竊、甚至販賣客戶信息,進一步加劇了快遞市場的亂象。
處罰缺失索賠應有法可依
盡管快遞業存在種種問題,但由于管理缺乏“硬部門”、監管缺乏“硬指標”、處罰缺乏“硬杠桿”,消費者想要投訴索賠卻是難上加難。
根據我國郵政法和相關規定,快遞業的監管部門包括郵政、工商等。郵政局負責對快遞市場的監管,工商部門負責查處無證、無照、超范圍經營等非法經營快遞行為。然而,記者在調查中發現,一般省一級郵政管理部門只有幾十人,面對雨后春筍般成百上千家快遞企業及其加盟連鎖門店,監管部門力量顯得十分薄弱。而消協接到投訴后,只能協調、督促,沒有行政處罰權,處理起來很蒼白。
2011年8月,國家郵政局首次頒布了《快遞業務操作指導規范》,針對野蠻分揀等違規行為做出了具體的技術要求。然而,《規范》出臺半年來,效果并不明顯。記者采訪中不少快遞員都表示,完全按標準操作很難,主要靠自覺,大部分受訪者都感覺《規范》執行起來“比較難”。“拿我們公司來說,有的站點件多,有的件少,忙起來很難保證取件時間。”快遞員趙先生表示,他所在公司安排給一線員工的交通工具也不盡相同,“有面包車、助力車、自行車,郊區還有人騎摩托車,取件和遞件時長很難固定。”
中國電子商務研究中心分析認為,對于超時取件、暴力分揀等大家最為關心的內容,該《規范》中并未提及任何具體處罰措施。有多少企業會自覺執行,誰又來進行長效監管?如果沒有“硬杠桿”,新國標將難逃曇花一現的尷尬命運。
此外,在消費者理賠方面,相關規定也十分模糊。“想要獲得全額賠付簡直不可能。”中國快遞物流咨詢網首席顧問徐勇指出,根據郵政法規定,快遞屬于競爭性業務,發生賠付事件時是按民法執行,具體是走合同法。然而,合同法并沒有對快遞遺失做出可操作性的規定,難以對企業賠償標準是否合理進行評定。在沒有保價的情況下,快遞公司一般只會按照運費的3倍進行賠償,消費者往往得不償失。
徐勇建議,在當前法規的基礎上增加有關服務、賠償等標準的司法解釋,使得消費者索賠有法可依。在快遞行業監管方面,一是要建立快遞服務行業保障機制,入行企業就要繳納保障金;第二是建立賠償基金,假如是企業原因造成的消費者損失就要多賠償;三是要盡快給快遞企業進行等級評定,便于消費者選擇。
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