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山西省創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程和社會保障工程進展順利
今年1月以來，省勞動和社會保障廳明確提出了創(chuàng)業(yè)培訓3萬人、實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)10萬人的目標，建立起創(chuàng)業(yè)培訓、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)"三位一體"的工作機制。省勞動和社會保障廳通過出臺《山西省實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程的意見》，擴大了創(chuàng)業(yè)培訓的對象范圍，完善了創(chuàng)業(yè)補貼政策，放寬了小額擔保貸款政策;出臺《關(guān)于實施社會保障工程的意見》，全面、系統(tǒng)地組織實施社會保障工程。
開展創(chuàng)業(yè)培訓 提高創(chuàng)業(yè)能力
截至9月底，全省組織創(chuàng)業(yè)培訓24646人，培訓后開辦企業(yè)和個體工商戶14755人，實現(xiàn)帶動就業(yè)34030人。另外，據(jù)工商部門統(tǒng)計，今年1月-9月，全省新增個體工商戶8.6萬戶，容納就業(yè)人數(shù)超過18萬。同時，有關(guān)部門將一些優(yōu)秀企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、行業(yè)協(xié)會專家、高校專業(yè)講師等吸納到創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍中來，培養(yǎng)和組建了一支由310人組成的創(chuàng)業(yè)培訓導師團。
部門協(xié)調(diào) 聯(lián)手推進
省勞動和社會保障廳通過加強與財政、工商、稅務(wù)、銀行等部門的協(xié)調(diào)溝通，聯(lián)手推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程的實施步伐。截止到今年9月底，全省共落實培訓補貼3220萬元，社保補貼兩億余元，發(fā)放小額擔保貸款5922.5萬元，其中為中小企業(yè)發(fā)放貸款5279.5萬元;共落實稅費減免2321.8萬元，其中為中小企業(yè)減免稅金998.2萬元。
確保完成新增就業(yè)45萬人的目標
我省各級勞動保障部門狠抓職業(yè)技能培訓，下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓95312人，農(nóng)村勞動力技能培訓14.57萬人，完成職業(yè)技能鑒定18.6萬人，新增技師、高級技師3465人，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程提供了有力的人力資源支持。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)先后開展了 "就業(yè)援助月"、"春風行動"、"民營企業(yè)招聘周" 和"高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月"等專項活動，為各類企業(yè)辦理用工登記60.9萬人，招用符合條件的人員40.6萬人，全省新增就業(yè)45萬人的目標能確保完成。
各項社會保險政策進一步完善
針對因被征地而失地的農(nóng)民，我省制訂了被征地農(nóng)民社會保障管理辦法，并建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，選擇有條件的22個市縣先行試點。積極調(diào)研農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險工作，按照低費率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移的原則，將出臺適合農(nóng)民工特點的農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險辦法。
在太原、陽泉兩個城市率先開展城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險工作的基礎(chǔ)上，我省又將大同、朔州、呂梁、長治、晉中5個市納入試點范圍，2012年將實現(xiàn)11個市全覆蓋。
按照低費率、廣覆蓋、保當期、個人不繳費的辦法，制訂農(nóng)民工參加醫(yī)療保險辦法，保障農(nóng)民工在進城務(wù)工期間的醫(yī)療待遇。出臺特困企業(yè)職工和退休人員參加醫(yī)療保險辦法，采取財政補貼50%、企業(yè)自籌50%的辦法解決。對地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險，制訂補貼的政策措施，已經(jīng)參保的職工，每人補助1260元;尚未參保的，補助6300元。
我省還出臺了農(nóng)民工參加工傷保險辦法，事業(yè)單位、民間非盈利組織工作人員參加工傷保險的實施意見，進一步完善工傷保險政策。
非公經(jīng)濟參保成效顯著
省勞動和社會保障廳與工商、稅務(wù)、公安、建設(shè)、安監(jiān)等部門建立了推進參加社會保險的擴面聯(lián)動機制，提出今年力爭非公經(jīng)濟從業(yè)人員參保人數(shù)突破50%以上，兩年到三年內(nèi)達到90%以上。目前，經(jīng)過全系統(tǒng)7月、8月、9月三個月的共同努力，全省城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到523.2萬人，醫(yī)療保險512.7萬人，失業(yè)保險302.7萬人，工傷保險249萬人，生育保險130.5萬人，均超過年度目標任務(wù)的80%。其中，農(nóng)民工參加醫(yī)療保險、工傷保險的人數(shù)分別達到75萬人和85萬人;各項社會保險的綜合覆蓋率由2012年年底的78.1%提高到現(xiàn)在的81.2%;基金年征繳額突破200億元，增強了抵御風險的能力。
各項社會保險待遇大幅度提高
近年來，我省大幅度提高了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇，并對具有高級職稱的退休科技人員和參加工作早、待遇偏低的人員進行了傾斜。月人均養(yǎng)老金由2005年年底的563元提高到1067元，超過全國平均水平100元;企業(yè)離退休人員冬季取暖補貼由每人每年80元調(diào)整為每人每年700元。
我省對工傷保險待遇先后5次進行了大幅度調(diào)整，工傷職工傷殘津貼、生活護理費、工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金分別提高了40%、30%、34%。
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