長沙市：全面優(yōu)化政策環(huán)境 全力扶持自主創(chuàng)業(yè)
全面優(yōu)化政策環(huán)境 全力扶持自主創(chuàng)業(yè)
長沙市人民政府副市長 何寄華
二○一一年三月二十九日
各位領導，各位嘉賓，女士們，先生們：
非常榮幸向大家介紹長沙市推動大學生自主創(chuàng)業(yè)工作情況。大學生是最寶貴的人力資源，推動大學生創(chuàng)業(yè)并幫助他們實現夢想，是事關社會和諧穩(wěn)定和人民家庭幸福的大事。近年來，我市堅持把推動大學生自主創(chuàng)業(yè)作為建設創(chuàng)業(yè)之都的重大戰(zhàn)略舉措，以最大的熱情、最優(yōu)的服務和最好的政策扶持大學生創(chuàng)業(yè)，有效解決了大學生自主創(chuàng)業(yè)的觀望之慮、現實之難和后顧之憂。全市大學生創(chuàng)業(yè)激情得到充分調動，就業(yè)矛盾得到初步緩解，創(chuàng)業(yè)人才隊伍結構得到全面優(yōu)化，企業(yè)科技含量和科技成果轉化能力也得到有效提高。長沙開始成為廣大高校畢業(yè)生向往的創(chuàng)業(yè)熱土、成才樂園和發(fā)展天地。截止2012年底,全市共有5829名大學生參與自主創(chuàng)業(yè)，累計發(fā)展中小型企業(yè)2000余家，新增個體工商戶1815戶，創(chuàng)造就業(yè)崗位15000多個，大學生初次就業(yè)率達到85.6%以上。在2012年全國“中國大學生創(chuàng)業(yè)高峰論壇”上，我市推動大學生自主創(chuàng)業(yè)的'經驗得到了廣泛推介。近年來，我們著力抓了以下四個方面的工作。
一、放寬落戶政策，廣泛吸納創(chuàng)業(yè)人才
為了吸引更多的大學生扎根長沙、安心創(chuàng)業(yè)，我市放寬了大學生落戶政策，明確規(guī)定大學生在長自主創(chuàng)業(yè)的，只要憑“三證一簿”即身份證、畢業(yè)證、畢業(yè)生就業(yè)報到證和戶口簿，就可以辦理落戶手續(xù)，同時由政府提供生活保障、醫(yī)療保障和住房保障。我們還抓住金融危機背景下人才流動的機遇，適時啟動引進國際高端人才三年行動計劃，組織開展“進重點大學、攬萬名英才”等活動，鼓勵和支持企業(yè)、園區(qū)、科研院所引進儲備優(yōu)秀青年人才，并對引進人才的配偶在就業(yè)等方面給予優(yōu)先考慮，以此帶動高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設。栽下梧桐樹，引得鳳凰來。長沙優(yōu)先大學生落戶的政策，吸引了來自各地和各院校的大批青年才俊。2012年以來，長沙引進國際高端人才39名，人才團隊8個，吸引來長創(chuàng)業(yè)就業(yè)的高校優(yōu)秀人才2180名。
二、建設實踐基地，精心提供創(chuàng)業(yè)場所
安身之所是創(chuàng)業(yè)的首要前提。堅持以政府為主導，積極鼓勵和倡導建設大學生創(chuàng)業(yè)基地，對新增大學生創(chuàng)辦企業(yè)20家以上的產業(yè)園區(qū)、吸納大學生創(chuàng)辦企業(yè)10家以上的企業(yè)，經市創(chuàng)業(yè)辦認定為大學生創(chuàng)業(yè)基地，市財政每年給予30-50萬元補貼。同時，加快基地標準產業(yè)用房和創(chuàng)業(yè)公寓建設，最大程度滿足大學生自主創(chuàng)業(yè)需求。我市各區(qū)縣也結合實際，為大學生自主創(chuàng)業(yè)提供孵化平臺。天心區(qū)著力打造“天心創(chuàng)業(yè)大廈”，免費為大學生初始創(chuàng)業(yè)提供集中辦公場地；岳麓區(qū)突出科教優(yōu)勢，構建了以岳麓區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)基地為龍頭、以中南大學學生創(chuàng)業(yè)樓等為支撐的基地發(fā)展格局，共孵化大學生企業(yè)470余家；高新區(qū)首推湖南省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，目前已引進大學生創(chuàng)業(yè)人員300多人、引進高校師生創(chuàng)辦的企業(yè)120余家。市屬高職院校也依托自身發(fā)展，著手籌建長沙職教創(chuàng)業(yè)園、“長沙大學生創(chuàng)業(yè)示范街”，為大學畢業(yè)生提供各種形式的創(chuàng)業(yè)實踐場所。
三、落實財政支持，不斷壯大創(chuàng)業(yè)資本
針對大學生創(chuàng)業(yè)資金短缺的現實，從2012年起，我市每年安排創(chuàng)業(yè)扶持資金1.2億元，主要用于大學生自主創(chuàng)業(yè)的各種扶持、獎勵和貸款貼息。其中大學生創(chuàng)業(yè)項目經本人申請、相關部門審批的，每個項目可獲得10萬元以內的無償資助；新興項目可根據企業(yè)規(guī)模獲得最高200萬元的小額擔保貸款，市財政同時按貸款基準利率的50%給予貼息支持。對來長創(chuàng)業(yè)的大學生，我市還給予較高標準的經營場所租賃補貼和廉租住房補貼。三年來，全市已累計安排大學生創(chuàng)業(yè)扶持資金3.6億元，其中項目支持3.38億元、場地補貼742多萬元、住房廉租補貼324萬元、貼息貸款2100多萬元，共有近1200家大學生創(chuàng)辦企業(yè)受惠。
四、加強全程服務，切實優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境
注重加大政府統(tǒng)籌指導力度，廣泛動員政府職能部門和社會各界關心支持大學生創(chuàng)業(yè)，初步構建了全方位、多層次、寬覆蓋的大學生創(chuàng)業(yè)服務體系。市教育行政部門充分發(fā)揮優(yōu)勢，組織開展了以“激情創(chuàng)業(yè)、成就夢想”為主題的創(chuàng)業(yè)教育推進月系列活動，累計舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、專場報告和各種培訓100余場次，免費發(fā)放《長沙市普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務指南》12萬多冊。市直各部門結合自身職能，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)培訓服務機構，發(fā)展創(chuàng)業(yè)指導人員，免費培訓了大批包括大學畢業(yè)生在內的創(chuàng)業(yè)人員。教育、工商、稅務等12部門聯合設立了“長沙市大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務綠色通道”，為來長創(chuàng)業(yè)的大學生提供信息咨詢、教育培訓、工商注冊、稅務登記、貸款擔保等“一站式”服務，累計接受大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)咨詢3.85萬人，辦理有關創(chuàng)業(yè)事項1.62萬件。對已經創(chuàng)業(yè)的大學生，注意加強跟蹤服務，倡導市內成功創(chuàng)業(yè)人士開展“創(chuàng)業(yè)手牽手，幫扶一加一”活動，通過傳授創(chuàng)業(yè)經驗、對接優(yōu)勢項目、推介融資渠道、提供外包服務等方式，為大學生企業(yè)解決實際難題。到目前為止，全市共結對簽約181對，接受幫扶的大學生企業(yè)成功率達到70%以上。我們還適時開展“創(chuàng)業(yè)挫折關懷行動”，對創(chuàng)業(yè)遇到挫折的大學生實行失業(yè)保險，納入社會救助，為大學生創(chuàng)業(yè)提供了有力保障。
各位領導，各位朋友，長沙是一方山青水秀的人文沃土，一座熱情奔放的魅力新城。我們熱忱歡迎大家到長沙做客，為長沙大學生畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作多提寶貴意見；我們真誠期盼更多的國內外人才包括大學生畢業(yè)生到長沙來創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在長沙創(chuàng)業(yè)之都盡情施展聰明才智。
謝謝大家！
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