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公開招聘不是就業(yè)公平的全部
在全國事業(yè)單位公開招聘工作座談會(huì)上，人力資源和社會(huì)保障部副部長王曉初指出，要進(jìn)一步擴(kuò)大公開招聘范圍，事業(yè)單位公開招聘制度將于2012年在全國各級(jí)各類事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。
看到這樣的消息，絕大多數(shù)人應(yīng)該都不會(huì)覺得意外和突然。伴隨計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步被打破、勞動(dòng)力要素市場(chǎng)化，公開的信息公布，公開的考試平臺(tái)和公開的招錄標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)實(shí)中逐漸成為一種社會(huì)常態(tài)。
但很多人又未必會(huì)感到放心。單位化的勞動(dòng)就業(yè)制度雖然不復(fù)存在，但由于不同職業(yè)和就業(yè)單位在工資收入、福利保障以及社會(huì)地位上的差距日益擴(kuò)大，“頂職”和“內(nèi)招”卻依然作為一種福利在許多“吃香”的行政事業(yè)單位實(shí)質(zhì)性地保留了下來。與以往不同的只是脫下了制度化的外衣，過程則顯得更加嚴(yán)格和隱蔽。
當(dāng)然，還有一種不公，即公開形式下的不公。從表面上看，這樣的招錄充分體現(xiàn)了公開性原則，招聘崗位、考試成績等信息均由公眾分享，一切程序也很完備，但正是在這樣的公開程序之下，權(quán)力內(nèi)定的人員穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)成為了“出類拔萃”者，從而把其他競爭者以公開的形式結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)擋在了門外。比如海南三亞市出現(xiàn)的“99分招考門”就是明顯一例。這種現(xiàn)象的更加危險(xiǎn)之處不在于某一個(gè)人以非實(shí)力的方式謀得了崗位，而在于甚至是利用了公開的形式掩蓋了私下的權(quán)力運(yùn)作。
我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，整個(gè)社會(huì)任何一個(gè)崗位的招聘，必然會(huì)有競爭，也會(huì)有淘汰，競爭不能無序，淘汰也不能隨機(jī)。其中的關(guān)鍵，在于這樣的過程即便是公開的，也必須要有監(jiān)督和追責(zé)作為公平的保障。如果發(fā)現(xiàn)內(nèi)部操作事件，不但違規(guī)招聘人員要清退，招聘單位的招聘權(quán)也應(yīng)當(dāng)停止。不能僅限于自查自糾，內(nèi)部處理。
由此而言，公開只是公平和公信力的必要條件，而非充分條件。一個(gè)崗位的招聘公平，乃至一個(gè)社會(huì)的就業(yè)公平，不是公開就能徹底解決的問題。沒有對(duì)權(quán)力的約束和監(jiān)督，這些與權(quán)力密切相關(guān)的崗位招錄必然滋生種種不公，有的只是形式和手段的區(qū)別。而從另一個(gè)方面說，一個(gè)工作單位，一種崗位，不需要任何特殊的技能和水平，卻收入和福利保障水平高高在上且牢不可破，其本身不僅是一種社會(huì)不公，也是催生另一些不公的重要因素。
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