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《寧波市“十一五”人才發展規劃》解讀
人才開發新成就2007年，全市人才資源開發工作以企業人才開發為主體，以強化企業人才創新能力開發為重點，以整合全市優質人才資源為核心，以提升人才資源效能為根本，人才資源整體開發取得了新的成績。(一)人才總量持續擴大截至2007年底，寧波全市人才資源總量已達60.50萬人，已占全市總人口的10.72%，每萬人人才資源數為1072人。其中，專業技術人員總量為42萬人，每萬人專業技術人員數為744人；研發人才總量已達2.4萬人，每萬人研發人才資源數43人。此外，社會工作人才已達7.94萬人，每萬人社會工作人才資源數為141人。如表1所示。(二)人才素質顯著提高2007年，新引進博士、博士后142人，總量達到1010人；引進碩士1600人，總量達到9000人；引進留學人才145人，總量達到787人；引進外國專家280余人，為甬服務外國專家達到2000余人；擁有一流專家1750人，高技能人才4.10萬余人；被寧波企事業單位聘用的兩院院士12人；引進和培養高級職稱專家2000余人，總量達到2.10萬人；中級職稱14.30萬余人，占專業技術人員總量的34.00%；獲國務院特殊津貼專家250人；獲國家、省、市突出貢獻專家189人；省、市政府重獎專家38人；進入國家和省人才工程培養序列的高級專家62人，共有61人進入省“151人才工程”培養序列。如表2所示。(三)人才吸納能力提升大中專畢業生是人才的基礎資源，也是可開發性最強的人才資源。做好大中專畢業生就業工作，引導畢業生合理選擇就業方向，是寧波吸納人才的重點工作之一。通過為畢業生創造良好的就業環境和條件，積極吸納畢業生人才，促進畢業生充分就業，為全市經濟社會全面發展提供有力的人才支撐。近幾年來，寧波大中專畢業生的就業率年均保持在90%左右，企業吸納大中專畢業生年均保持在90%左右，外向型企業和中小企業已經成為大中專畢業生就業的主要方向。由此，寧波兩次獲教育部頒發的“珍惜人才獎”，被勞動與社會保障部評為“最易就業城市”之一。如表3所示。(四)載體建設穩步加快載體是吸引人才的重要基礎，也是人才創新創業的平臺。 (五)人才中介穩步發展經過近兩年的培育發展，寧波人才中介服務機構從少到多，從小到大，從弱到強，業務范圍不斷拓展，業務能力不斷增強，服務內容不斷豐富。至2007年底，全市已許可各類人才中介服務機構76家，從業人員總數達750余人，其中政府所屬人才服務機構16家，社會人才中介機構60家，民營企業人才中介機構已經成為全市人才中介機構的主體。人才服務機構已從初期以政府所屬人才服務機構為主體，逐步形成多種所有制共同發展的多元化市場格局。如表5所示。(六)政策措施不斷創新2007年，寧波制定出臺《關于加快創新型領軍和拔尖人才引進培養的若干意見》，全市人才專項經費新增1000萬元，為引進和培養創新型領軍和拔尖人才提供了資金保障。實施購房安家補助政策，對落戶寧波，并與單位簽訂五年服務期協議的創新型領軍和拔尖人才，按照層級分別給予住房補助�！ ∪瞬砰_發新問題(一)高端人才的開發力度有待于進一步加大高層次領軍人才、企業經營管理人才、創新型專業技術和技能人才都十分缺乏，從整體上看，人才的創新能力還需進一步提高。當前，高層次人才分布極不合理，碩士研究生及以上學歷、副高及以上職稱的高層次人才主要集中在機關、事業單位。而作為城市創新主體的企業，高層次人才嚴重不足，從某種意義上講，這種人才分布格局直接影響到企業的自主創新能力和發展后勁。(二)企業人才的發展環境有待于進一步優化從寧波人才資源開發政策導向看，企業集聚高層次人才、創新型人才的能力比較弱，政府宏觀調控、引導的力度不足，對企業人才創新創業環境建設的有效投入比較乏力。政府機關、事業單位與企業、特別與民營企業人才的開發政策差別較大，不同性質的單位在引進、培養、使用和激勵人才的政策存在明顯的差別，人才開發和諧度仍然不高。人才創新創業的載體平臺缺乏、機制不夠健全、社會對創新創業的觀念仍然存在偏差，人才創新創業的社會文化尚未形成等。(三)人才開發的政策資源有待于進一步整合當前，寧波人才政策法規體系日趨完善，尤其是針對創新型城市建設的需要出臺了一系列人才政策，這為加快緊缺人才開發奠定了一定的政策基礎。但是從發展實際需要來看，寧波的人才政策仍有待進一步整合和完善，尤其是缺乏促進人才合理流動、加強人才科學激勵、改進育人用人機制等方面的政策措施。(四)人才中介的發展水平有待于進一步提高寧波人才中介機構尚處在起步階段，市場化、產業化、國際化程度不高，特別是高端人才中介服務機構發展相對滯后，人才評價考核、分配激勵機制建設、企業文化培育等高端市場服務難以滿足企業的需求。政府在培育人才中介服務業發展方面的政策措施不足，規范行業行為的政策不多，特別在人才中介為高端人才服務中如何保證服務質量、規范服務內容等方面仍沒有統一的標準。人才開發新對策綜合2007年人才調研情況，要更好更快地建設創新型城市，提升寧波自主創新能力，創新型人才開發是重點。為此，應全面實施市委、市政府提出的“百千萬工程”和“緊缺人才五年倍增”、“創新型拔尖人才培養”兩大計劃，加快集聚區域性創新人才，著力推進六個方面的工作。(一)加大創新型緊缺人才引培力度 貫徹落實市政府《關于加快創新型領軍和拔尖人才引進培養的意見》，出臺相關配套政策，落實創新型拔尖人才購房安家補助、家屬就業、經費資助等，逐步把重人才引進向重提供創新創業服務上來。(二)大力實施創新人才培養工程組織實施“專技人員自主創新能力培養工程”，圍繞“653”工程五大領域舉辦各級各類人才高研班。(三)積極推進人才開發載體建設創新人才開發和集聚需要相應的載體。為此，要加快實施國家級高新區創新型人才高地建設工程、國家級保稅區高新產業集聚工程，重點扶持留學生創業園、博士后工作站、研究生實習基地、大中專在校生實訓基地、畢業生實踐基地、企業研發機構和工程技術研究中心等創新創業載體建設。(四)重點加大企業人才開發力度堅持走“政府引導、市場配置、企業開發”的發展之路，深入研究寧波企業人才現狀，把企業經營管理人才、高層次創新型人才和高技能人才作為企業創新力、競爭力提升的核心人才來開發。(五)大力發展人才服務中介機構研究形成寧波人才公共服務的指導意見，明確畢業生就業指導、服務以及人才服務中介機構審批、指導、監管等服務項目的主體、內容、范圍和標準，構建科學合理、規范高效的人才公共服務體系。(六)著力加強畢業生就業指導工作研究探索寧波高校大學生就業創業素質培養模式，進一步提升高校為大學生就業創業提供基本能力。加強高校就業服務能力，提前為大學生制定職業生涯規劃提供服務。【《寧波市“十一五”人才發展規劃》解讀】相關文章：
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