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美國(guó)學(xué)習(xí)的培訓(xùn)總結(jié)
2015年12月1日至21日，我有幸參加了廣東省中小學(xué)新一輪“百千萬(wàn)人才培養(yǎng)工程”廣東省初中名師赴美國(guó)培訓(xùn)項(xiàng)目。期間訪問(wèn)了哈佛大學(xué)等多所高校及中小學(xué)，聆聽(tīng)了多場(chǎng)高水平的講座，并與美國(guó)的教育工作者進(jìn)行了相關(guān)交流。領(lǐng)略了美國(guó)的基礎(chǔ)教育制度，學(xué)習(xí)了對(duì)方先進(jìn)的教育理念。雖然只是浮光掠影，卻大大開(kāi)闊了我的視野，收獲頗豐，感觸良多。在反復(fù)思考我們能從美國(guó)基礎(chǔ)教育身上學(xué)到什么的同時(shí)，也梳理一下我對(duì)美國(guó)基礎(chǔ)教育的認(rèn)識(shí)。
一、公立與私立學(xué)校的功能彌補(bǔ)
美國(guó)的學(xué)校教育，整體上可分為四個(gè)階段：學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育。從學(xué)前教育、初等教育到中等教育，都是美國(guó)的基礎(chǔ)教育，采取12年學(xué)制。一般定為小學(xué)1—6年級(jí)，初中7—9年級(jí)，高中10—12年級(jí)，這段時(shí)間也是美國(guó)的義務(wù)教育階段，公立學(xué)校實(shí)行免費(fèi)教育。
美國(guó)的學(xué)校分為公立和私立兩種，公立學(xué)校占主導(dǎo)地位，學(xué)生免費(fèi)就讀，更加注重普及性和服務(wù)性;私立學(xué)校多由教會(huì)和基金會(huì)及公司的支持，同時(shí)向?qū)W生收取較高的學(xué)費(fèi)。在中小學(xué)階段，私立學(xué)校占到25%左右，但其畢業(yè)率和考試成績(jī)要遠(yuǎn)好于公立學(xué)校。近年來(lái)，政府為提高公立學(xué)校的教育質(zhì)量，也采取了一系列措施，譬如出臺(tái)《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》等，旨在增進(jìn)教育公平，明確促進(jìn)機(jī)制。但總體而言，私立學(xué)校的存在既減輕了政府的教育負(fù)擔(dān)也促進(jìn)了教育的多元化發(fā)展。
二、權(quán)力下放的教育管理體制
美國(guó)基礎(chǔ)教育基本實(shí)行三級(jí)管理：聯(lián)邦教育部;各州教委;學(xué)區(qū)委員會(huì)。三級(jí)管理的功能遞增。美國(guó)聯(lián)邦教育部對(duì)基礎(chǔ)教育的管理職能主要包括：保證全體國(guó)民均有受教育的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取教育公平;支持州和地方發(fā)展教育，提供教育經(jīng)費(fèi)保障;調(diào)查研究教育評(píng)價(jià)和互通情報(bào)，促進(jìn)教育質(zhì)量的提高。在美國(guó)，州政府的權(quán)力較大，各州均設(shè)教育委員會(huì)，州教育廳長(zhǎng)和其他主要官員的任命;本州中小學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)的分配;公立學(xué)校教育大綱及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定;教師資格的認(rèn)定;教育政策和教育計(jì)劃的確立等等都屬于州教育委員會(huì)的職責(zé)。對(duì)美國(guó)基礎(chǔ)教育影響最大的是學(xué)區(qū)，學(xué)區(qū)也是州最基層的教育行政單位，直接管理學(xué)校。目前美國(guó)的近2 萬(wàn)個(gè)學(xué)區(qū)，直接負(fù)責(zé)人事任命、教材購(gòu)買(mǎi)、教學(xué)評(píng)價(jià)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等。總的來(lái)講，美國(guó)基礎(chǔ)教育以地方管理為主，學(xué)區(qū)的權(quán)限最大，責(zé)任也最大。聯(lián)邦教育部主要起規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。在中央與州兩級(jí)管理中，以州為主。中央除立法和撥款外，不干涉地方的教育行政事務(wù)。在地方教育行政機(jī)關(guān)與學(xué)校的關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)學(xué)校辦學(xué)的自主性，充分體現(xiàn)權(quán)力下放，發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造力。因此也涌現(xiàn)出了許多特色學(xué)校和品牌學(xué)校。
三、相對(duì)公平的經(jīng)費(fèi)投入保障
美國(guó)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源呈現(xiàn)多元化特征，除政府撥款外，還有財(cái)產(chǎn)稅、所得稅、彩票收入、社會(huì)捐贈(zèng)等。值得注意的是，學(xué)區(qū)也擁有獨(dú)立征稅權(quán)，財(cái)產(chǎn)稅一度成為學(xué)區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。由于各個(gè)學(xué)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不一致，也導(dǎo)致了教育不公平的存在。但總體而言，美國(guó)義務(wù)教育階段的人均教育經(jīng)費(fèi)還是達(dá)到8000美元，有的地方甚至超過(guò)1萬(wàn)美元，這種投入程度在全世界范圍內(nèi)都是首屈一指。政府按照在校學(xué)生的數(shù)量為學(xué)校分配教育經(jīng)費(fèi)，這也成為促進(jìn)校長(zhǎng)們提高教育質(zhì)量降低輟學(xué)率的動(dòng)力。
四、高水平的師資和嚴(yán)格的評(píng)價(jià)制度
美國(guó)對(duì)中小學(xué)教師的聘雇要求較高。一是聘雇中小學(xué)教師學(xué)歷要求高。美國(guó)大部分州規(guī)定，學(xué)士學(xué)位是中小學(xué)教師最低學(xué)歷資格，因此有大部分教師都是碩士學(xué)位。二是對(duì)教師的考核評(píng)價(jià)要求嚴(yán)。如果是長(zhǎng)久的正式的教師，每?jī)赡暌淮卧u(píng)價(jià);不滿十年的教師每年都要評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)者由學(xué)校校長(zhǎng)、學(xué)科組長(zhǎng)和專(zhuān)業(yè)評(píng)估人員組成。評(píng)價(jià)結(jié)果直接與教師的薪酬掛鉤。地方教育局每四年要對(duì)所轄學(xué)校進(jìn)行一次全面的績(jī)效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果對(duì)社會(huì)公布。從而建立起一種有機(jī)的、可持續(xù)發(fā)展的教師成長(zhǎng)與發(fā)展機(jī)制。
五、個(gè)性化的課程設(shè)置
美國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)邦教育部只給出指導(dǎo)性文件。其中學(xué)的課程設(shè)置分為必修課和選修課兩種，必修課包括英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、科學(xué)、社會(huì)、體育、藝術(shù)、衛(wèi)生安全等。選修課由各學(xué)區(qū)和學(xué)校自定，高水平的師資和多元化的辦學(xué)理念形成了豐富的選修課資源。在中學(xué)我們也能看到諸如：網(wǎng)頁(yè)制作、電視制作、婦女運(yùn)動(dòng)與歷史發(fā)展……之類(lèi)在國(guó)內(nèi)的大學(xué)才會(huì)出現(xiàn)的課程。很多中學(xué)都提供超過(guò)一百門(mén)的選修課供學(xué)生選擇，可謂“百花齊放”。這些課程充分展現(xiàn)了學(xué)生的興趣，注重實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，并且在中學(xué)課程中占相當(dāng)?shù)谋壤Ｖ档米⒁獾氖�，有些課程的學(xué)分可以直接得到大學(xué)的認(rèn)可，這為學(xué)有余力的學(xué)生提供了更廣闊的舞臺(tái)。
學(xué)生采取走班上課制，沒(méi)有固定的課室，每個(gè)學(xué)生都有自己個(gè)性化的課表，他們根據(jù)自己的興趣愛(ài)好選擇課程，并對(duì)自己所選擇的課程負(fù)責(zé)。
六、以人為本的教育理念
美國(guó)的基礎(chǔ)教育強(qiáng)調(diào)服務(wù)性和公平性，處處體現(xiàn)以人為本，尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展的教育理念。既為最廣大兒童的受教育權(quán)利服務(wù)也使每個(gè)學(xué)生的個(gè)性得到充分發(fā)展，這也是為什么許多中國(guó)的孩子感嘆美國(guó)義務(wù)教育階段課程簡(jiǎn)單、學(xué)業(yè)輕松的原因。豐富的課程設(shè)置，多元化的價(jià)值觀認(rèn)同為每個(gè)學(xué)生的發(fā)展都提供了廣闊的舞臺(tái)。這也印證了美國(guó)著名的心理學(xué)家、哈佛大學(xué)教授霍華德·加德納博士提出多元智能理論：人類(lèi)的智能是多元化而非單一的，主要是由語(yǔ)言智能、數(shù)學(xué)邏輯智能、空間智能、身體運(yùn)動(dòng)智能、音樂(lè)智能、人際智能、自我認(rèn)知智能、自然認(rèn)知智能八項(xiàng)組成，每個(gè)人都擁有不同的智能優(yōu)勢(shì)組合。在教學(xué)中，我們要充分尊重學(xué)生的個(gè)性，尊重學(xué)生的特長(zhǎng)，不能苛求每個(gè)學(xué)生都如同一個(gè)模子里出來(lái)的。
七、開(kāi)放式的課堂教學(xué)
在國(guó)內(nèi)，常常有人說(shuō)起美國(guó)的課堂混亂。但這種“亂”也是有序的“亂”，形散而神不散，在不偏離原則的前提下，有規(guī)則地進(jìn)行開(kāi)放式教學(xué)。課堂上，師生總是處于平等交流的氛圍中，教師十分尊重學(xué)生的觀點(diǎn)和想法，使得學(xué)生常常能夠暢所欲言。學(xué)生在分享自己觀點(diǎn)的同時(shí)，也學(xué)會(huì)傾聽(tīng)他人的意見(jiàn)，既肯定他人，也表現(xiàn)自己，從而形成一種友好的合作關(guān)系。教師在其中起到啟發(fā)和引導(dǎo)的作用，沒(méi)有太多灌輸性的內(nèi)容。這可能也是為什么美國(guó)學(xué)生思維更加活躍，合作與處理問(wèn)題能力更加突出的原因。美國(guó)中學(xué)的教學(xué)活動(dòng)也不僅僅局限在校園內(nèi)，社區(qū)、博物館、工廠都成為學(xué)校教育學(xué)生的場(chǎng)所，學(xué)生要想從學(xué)校畢業(yè)往往還得做滿60小時(shí)的社區(qū)服務(wù)工作。這種開(kāi)放式的課堂教學(xué)追根溯源可以追溯到美國(guó)著名教育家杜威提出的“教育即生活”、“學(xué)校即社會(huì)”的教育觀點(diǎn)。
近年來(lái)，開(kāi)放式課堂教學(xué)也常常被國(guó)內(nèi)教育工作者提及，但實(shí)施起來(lái)卻難以深入。究其原因，我國(guó)自孔子興學(xué)以來(lái)，教師一直都處于絕對(duì)的權(quán)威地位，灌輸式教育也存在千年，雖然人們一直在努力改變這種不對(duì)稱的師生關(guān)系和不科學(xué)的教育方式，但真正需要改變的還是教育工作者的思想觀念。
八、多元化的升學(xué)評(píng)價(jià)
與國(guó)內(nèi)的一考定終生不同，在美國(guó)，一年可以有7次高考，各大學(xué)基本上都是自主招生。申請(qǐng)大學(xué)錄取時(shí)，以最高的一次考試成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)。但考試分?jǐn)?shù)也不能作為錄取的唯一依據(jù)，學(xué)生平時(shí)參加的社工記錄、在學(xué)校的各次考試成績(jī)、個(gè)人特長(zhǎng)、校長(zhǎng)和老師的推薦信等都成為錄取的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)的大學(xué)錄取會(huì)從各個(gè)方面衡量學(xué)生的水平，很重視學(xué)生的綜合素質(zhì)和社會(huì)活動(dòng)能力。這也是為什么美國(guó)大學(xué)生的素質(zhì)在全世界范圍內(nèi)都令人嘆為觀止。多元化的升學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)使得學(xué)生時(shí)刻需要注重自己的全面發(fā)展。
十幾天的美國(guó)之行結(jié)束了，雖然談不上深入了解，卻也為身處教育改革浪潮中的我們提供了寶貴的財(cái)富。從教育機(jī)制到教育理念再到課堂教學(xué)，每一次新的認(rèn)識(shí)都讓人不禁眼前一亮。美國(guó)作為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，其成功之道離不開(kāi)教育;中國(guó)作為世界上發(fā)展最快的國(guó)家，其崛起之路也離不開(kāi)教育。兩國(guó)雖然有著不同的文化土壤和體制觀念，但作為一名一線教育工作者，我們從事卻都是一份直面人生的工作，我們的工作也都是為了學(xué)生更好地發(fā)展。相信此次美國(guó)之行的所見(jiàn)所感一定會(huì)成為我教育生涯中取之不盡用之不竭的財(cái)富。
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