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貴州荔波打造全域旅游示范樣板
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荔波縣是黔桂兩省交界，這里生態(tài)良好，氣候宜人，風(fēng)景奇特，全縣森林覆蓋率良好，被譽為“地球綠寶石”和“全球最美喀斯特”。荔波是中共一大代表鄧恩銘的故鄉(xiāng)，鄧恩銘的事跡在這片土地上千古頌傳，紅色基因在這片土地上血脈相承。如今，紅色文化和綠色發(fā)展將荔波這座小城的山光水色點綴的更加搖曳生姿，熠熠生輝。
守住綠水青山 做優(yōu)全域旅游
提到全域旅游，荔波一直是貴州的驕傲，早在2015年3月，荔波首先提出全域旅游模式，隨后，2016年國家旅游局推出全域旅游的示范區(qū)、示范縣。尹書記坦言到，全域旅游的概念是來自于“五大發(fā)展理念”中的“綠色發(fā)展”，也就是把曾經(jīng)對立的“綠色”和“發(fā)展”，轉(zhuǎn)變成兼容互利的理念。
7月14日，荔波縣舉辦鄧恩銘故居陳列館改陳布展開放儀式，同時也對鄧恩銘紀念館、故居及廣場、文化會館、會議中心、檔案館等進行規(guī)劃。項目建成后，將申報成集紅色文化、民族文化、休閑度假于一體的AAAA級旅游區(qū)。
去年9月，貴州省委書記陳敏爾到荔波調(diào)研時，提出“一年內(nèi)實現(xiàn)荔波旅游景區(qū)有一個大的變化”的要求。為了順應(yīng)全域旅游發(fā)展提出的新要求，荔波正全力推進旅游景區(qū)提質(zhì)升級。規(guī)劃建設(shè)包括大小七孔景區(qū)、鄧恩銘紀念館及廣場、漳江景觀帶環(huán)境整治在內(nèi)的22個總投資約88億元的重點項目為核心，以點帶面，奮力打造荔波旅游“升級版”，培育旅游發(fā)展新動能。
據(jù)了解，2016年全年荔波共接待游客1108萬人次，同比增長43.23%，實現(xiàn)旅游總收入110.96億元，同比增長64.46%，增進比綜合測評連續(xù)三年位居全縣同類縣第1位。荔波的旅游發(fā)展隨著“大眾旅游時代”到來呈現(xiàn)出井噴態(tài)勢。
目前，景區(qū)提質(zhì)擴容已進入沖刺階段。據(jù)了解，已投入項目建設(shè)管理人員400多名，帶動近6000人就業(yè)。景區(qū)公路白改黑、景區(qū)內(nèi)消防通道、夢柳布依風(fēng)情小鎮(zhèn)等項目主體工程將如期完成。待22個提質(zhì)擴容項目完成后，還將直接帶動5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)12個村959戶3247名貧困戶脫貧致富，吃上“旅游飯”。
尹書記表示，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，首當其沖的是守好“生態(tài)”和“發(fā)展”兩條底線，其次是“綠水青山”就是“金山銀山”，怎么把生態(tài)的資源，文化的資源和少數(shù)民族的文化遺產(chǎn)變成整體的產(chǎn)業(yè)鏈，最后變成荔波經(jīng)濟的支柱，這是在頂層設(shè)計方面值得思考的問題。
貫徹恩銘精神 穩(wěn)步扶貧攻堅
在荔波，恩銘精神已經(jīng)成為脫貧攻堅、景區(qū)體質(zhì)擴容過程中鼓勵干部干事的一種精神動力。正如尹書記所說的，“鄧恩銘是我們的驕傲，他是少數(shù)民族中唯一一位參與到中共人大代表會議中的，這種革命烈士的精神是我們扶貧攻堅和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力�！�
荔波，作為全國級的貧困縣，美麗與貧困共存。到今年為止，荔波縣還有兩萬五千的貧困人口，那么怎樣把扶貧攻堅和全域旅游結(jié)合起來，尹書記說表示，到荔波旅游就是支持荔波的扶貧攻堅，兩者不相矛盾，反而相互促進。關(guān)于荔波扶貧攻堅的具體工作落實，尹書記以搬遷為例向記者解答。以景區(qū)附近為搬遷點，搬過來后經(jīng)過培訓(xùn)就可以直接提供服務(wù);但是如果一些貧困戶的服務(wù)意識和水平達不到標準，那就通過把他的房屋出租給經(jīng)營者來經(jīng)營換取收益。這樣一年下來，平均每戶收入最高可達三十多萬，收入低的也有十多萬，效果已經(jīng)超過脫貧，接近致富。尹書記最后補充，還可以通過其他模式，例如把停車場的生意讓出一部分讓老百姓入股，使其分享全域旅游發(fā)展的紅利。
近期，貴州省舉辦了第十二次代表大會，提出了“三個目標”，分別是精準脫貧，全面小康和帶有地方特色的“百姓富，生態(tài)美”“多彩貴州，新未來”。荔波針對這三點也明確要打好“三個基礎(chǔ)”，做好“兩個提升”，推進“六個結(jié)合”的戰(zhàn)略思路，來貫徹落實“三個目標”。
脫貧一直是地方乃至全中國的百年大計，讓百姓的錢包鼓起來是地方官要真真切切做好的事。脫貧攻堅，尹書記一直在路上。尹書記由衷地感慨：“此次改革中給人印象最深刻的是思想的轉(zhuǎn)變，群眾和干部要達成共識，也就是全域旅游需要的是全民參與”。
發(fā)展旅游+ 完善產(chǎn)業(yè)鏈
目前,荔波共有364家經(jīng)營單位參與明碼實價試點工作。通過政府引導(dǎo)和監(jiān)管、經(jīng)營單位試點示范等,明碼實價工作取得顯著成效。明碼實價實施區(qū)域重點為大小七孔景區(qū)、茂蘭景區(qū)和景區(qū)周邊集鎮(zhèn)及縣城,主要以涉及旅游“吃”、“住”、“行”、“游”、“購”、“娛”方面的行業(yè)領(lǐng)域為主。同時,劃定了區(qū)域紅線、制定了作戰(zhàn)圖。
荔波的貧困和它閉塞的交通是分不開的，要發(fā)展旅游業(yè)，首要問題就是解決交通問題。尹書記表示，貴州大環(huán)境上交通發(fā)展比較迅速，荔波目前正在做的是優(yōu)化，具體的比如高速路現(xiàn)在已經(jīng)陸續(xù)啟動兩條，將機場的跑道延長，高鐵也啟動了。在飛機、高鐵、高速的外聯(lián)交通上預(yù)計三到五年可以完善。所以在2015年下半年開始提出一個“交通三聯(lián)行動計劃”，打通內(nèi)部交通。第一個目標是荔波相鄰景區(qū)行程時間要控制在半小時以內(nèi)，第二從縣城到每個景區(qū)之間行程時間也要控制在半小時以內(nèi)。荔波現(xiàn)在通過一年多的努力已經(jīng)基本實現(xiàn)，還有一年多的時間繼續(xù)將“交通三聯(lián)行動計劃”完成，形成大環(huán)線、小環(huán)線、網(wǎng)絡(luò)線，構(gòu)建“陸空并進，內(nèi)有外快”的立體旅游交通體系，為荔波全域旅游作支撐。
旅游是以服務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)，如果將來荔波的游客數(shù)量變大時，荔波需要有一個可以預(yù)控的機制，在人群的高品質(zhì)上做一個把控。對于這個疑問，尹書記表示，對于將來大量游客的引入，以往荔波在旺季的資源比較緊張，較難滿足額外需求，現(xiàn)在可以通過擴展農(nóng)家樂來滿足，同時保證品質(zhì)不下降。另外，荔波在民俗旅游互動上也做了提升，特別是滿足高端人群的需求。例如，外國團對廁所比較敏感，所以新建了一些廁所，開放熱水。還有增加了“第三性衛(wèi)生間”來滿足特殊人群的需求，將高端游客服務(wù)水平提升。中端游客也會提升，倡導(dǎo)“人人都是講解員，人人都是服務(wù)員”，通過與老百姓分享紅利來讓其參與到全域旅游當中來。同時，也嚴格把關(guān)農(nóng)業(yè)，工業(yè)等，通過旅游+的理念把城建體系和服務(wù)體系結(jié)合成閉環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈，把控總體的服務(wù)質(zhì)量。
“世遺荔波”是世界對荔波的高度贊譽與認可，人們擔(dān)心的是在大力開發(fā)荔波旅游產(chǎn)業(yè)的同時，能否守住老祖宗留下的遺產(chǎn)，這是一個至關(guān)重要的問題。對此，尹書記表示，在發(fā)展旅游業(yè)過程中是有側(cè)重的，側(cè)重點是要執(zhí)行保護優(yōu)先的政策，荔波的優(yōu)勢是綠水青山，是堅決不能丟掉優(yōu)勢的。尹書記說：“我們的喀斯特森林從遠處望去郁郁蔥蔥，走進來看它的樹不是很大，樹根很長，在沒有泥土的地方，樹就順著石縫頑強的生長，那是經(jīng)過上萬年的演變而來的，如果把它破壞了，根本很難在短時間，甚至上百年恢復(fù)完好，所以一旦喪失了這個基礎(chǔ)，我們的發(fā)展也是不牢固的�！绷硪环矫�，旅游的開發(fā)也是所有產(chǎn)業(yè)開發(fā)里開發(fā)度較小的，所以選擇旅游業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)，對荔波的核心資源，世界影響力都提供最好的保護，老百姓有收益，就不會砍樹去賣，也不會用山上薄層土去種地，既保護了青山綠水，也帶動了經(jīng)濟發(fā)展。
尹書記最后表示，荔波縣將始終秉持生態(tài)立縣的理念，倡導(dǎo)人與自然和諧相處，堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的基本思路，形成了全縣干部群眾建設(shè)生態(tài)文明的思想共識。荔波縣立足縣情實際，始終堅守發(fā)展與生態(tài)兩條底線，以綠色生態(tài)為基礎(chǔ)，以紅色文化為引領(lǐng)，以“全域旅游”戰(zhàn)略為抓手，走出一條“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強、百姓富”的綠色崛起新路。
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