山東開展旅游安全百日攻堅(jiān)治理
日前，山東省旅游發(fā)展委印發(fā)《2017年全省旅游安全百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，開展旅游安全百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)，進(jìn)一步加大旅游安全管理工作力度，強(qiáng)化落實(shí)旅游安全主體責(zé)任，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，消除旅游安全隱患。
文件要求各級(jí)旅游部門要對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)防死守、鐵腕整治，全面排查治理事故隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，堅(jiān)決防止各類涉旅事故發(fā)生，確保全省旅游安全形勢(shì)穩(wěn)定。活動(dòng)自即日起至9月30日結(jié)束。
據(jù)了解，檢查單位覆蓋旅行社、星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)等旅游服務(wù)等級(jí)資質(zhì)經(jīng)營者、旅游管理部門和省旅游發(fā)展委直屬單位。檢查具體內(nèi)容包括旅行社的修改完善安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案情況，單位安全管理主體責(zé)任、崗位人員具體責(zé)任簽訂情況，安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練檔案記錄情況，團(tuán)隊(duì)行程選用有合法經(jīng)營資質(zhì)、證照齊全的履行輔助人情況，導(dǎo)游專座執(zhí)行情況，出境游旅行社制作發(fā)放安全信息卡情況等。
檢查還包括對(duì)星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)等旅游服務(wù)等級(jí)資質(zhì)經(jīng)營者取得消防、餐飲、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門的安全檢驗(yàn)許可資質(zhì)情況，協(xié)調(diào)落實(shí)景區(qū)及其重點(diǎn)區(qū)域日最大承載量、瞬時(shí)最大承載量的核定和分級(jí)監(jiān)控管理情況，協(xié)調(diào)落實(shí)景區(qū)客流預(yù)報(bào)預(yù)警制度的制訂和落實(shí)情況，協(xié)調(diào)落實(shí)景區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)地段和水上項(xiàng)目安排專人值守、救援情況等。
附：2017年全省旅游安全百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)全省安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)和執(zhí)法大檢查工作指導(dǎo)意見的通知》(魯安發(fā)19號(hào)〔2017〕19號(hào))部署，確保全省旅游安全百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)落實(shí)有力，取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，通過開展旅游安全百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)，進(jìn)一步加大旅游安全管理工作力度，筑牢“安全是旅游業(yè)的生命線”、“沒有安全就沒有旅游”的發(fā)展意識(shí)，強(qiáng)化落實(shí)旅游安全主體責(zé)任，切實(shí)規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，消除旅游安全隱患，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)防死守、鐵腕整治，全面排查治理事故隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，堅(jiān)決防止各類涉旅事故發(fā)生，確保全省旅游安全形勢(shì)穩(wěn)定。
二、時(shí)間安排
活動(dòng)自即日起至9月30日結(jié)束，共分四個(gè)階段：
第一階段(6月30日前)各旅游單位、旅行社及有關(guān)旅游經(jīng)營者進(jìn)行自查，形成自查報(bào)告報(bào)縣市區(qū)旅游管理部門。
第二階段(7月1日至31日)各縣市區(qū)旅游管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅游單位、旅行社及有關(guān)旅游經(jīng)營者逐一進(jìn)行一次全面檢查，形成檢查報(bào)告報(bào)市旅游管理部門。
第三階段(8月1日至31日)各市旅游管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣市區(qū)旅游管理部門進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)有關(guān)旅游經(jīng)營者進(jìn)行抽查，形成檢查報(bào)告報(bào)省旅游發(fā)展委。
第四階段(9月1日至30日)省旅游發(fā)展委組織各市旅游管理部門人員在全省進(jìn)行異地交叉督查。
三、檢查重點(diǎn)內(nèi)容
(一)旅行社
1、修改完善安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案情況。
2、單位安全管理主體責(zé)任、崗位人員具體責(zé)任簽定情況。
3、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練檔案記錄情況。
4、團(tuán)隊(duì)行程選用有合法經(jīng)營資質(zhì)、證照齊全的履行輔助人情況。
5、與旅游包車經(jīng)營單位簽訂租車合同，明確雙方的義務(wù)與責(zé)任情況;導(dǎo)游專座執(zhí)行情況。
6、出境游旅行社制作發(fā)放安全信息卡情況。
(二)星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)等旅游服務(wù)等級(jí)資質(zhì)經(jīng)營者
1、檢查各相關(guān)旅游服務(wù)等級(jí)經(jīng)營者取得消防、餐飲、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門的安全檢驗(yàn)許可資質(zhì)情況。
2、協(xié)調(diào)落實(shí)景區(qū)及其重點(diǎn)區(qū)域日最大承載量、瞬時(shí)最大承載量的核定和分級(jí)監(jiān)控管理情況。
3、協(xié)調(diào)落實(shí)景區(qū)客流預(yù)報(bào)預(yù)警制度的制定和落實(shí)情況。在入口處要設(shè)流量警示牌，公布進(jìn)入景區(qū)人數(shù)、重點(diǎn)區(qū)域人數(shù)、重點(diǎn)線路人數(shù)以及相對(duì)應(yīng)的最大承載量，公布景區(qū)停車場(chǎng)最大容量、進(jìn)入景區(qū)車輛數(shù)。
4、協(xié)調(diào)落實(shí)景區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)地段和水上項(xiàng)目安排專人值守、救援情況。
(三)旅游管理部門
1、結(jié)合實(shí)際制定部署落實(shí)本方案情況。
2、開展檢查、抽查情況。
3、建立安全檢查臺(tái)賬，對(duì)檢查中存在安全問題的旅游經(jīng)營單位進(jìn)行督導(dǎo)整改落實(shí)情況。
(四)直屬單位
各級(jí)旅游部門辦公區(qū)、直屬單位、宿舍區(qū)的消防、衛(wèi)生等設(shè)施設(shè)備存在的.安全隱患。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)和執(zhí)法大檢查工作，是省委、省政府確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定大局，為省第十一次黨代會(huì)和黨的十九大創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境的重要舉措。各級(jí)旅游管理部門、旅游經(jīng)營者務(wù)必高度重視，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
(二)建立健全制度機(jī)制。各市要制定工作方案，明確職責(zé)定位，配備精干力量，細(xì)化工作責(zé)任，建立相關(guān)的工作例會(huì)、宣傳報(bào)道、信息報(bào)送、統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤督辦等制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作規(guī)范化和制度化運(yùn)行。
(三)嚴(yán)肅檢查、自查，及時(shí)整改隱患問題。各單位自查、旅游管理部門檢查都要嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問題要立即進(jìn)行整改完善。針對(duì)不能及時(shí)整改的隱患問題，要對(duì)問題單位的旅游服務(wù)等級(jí)資質(zhì)進(jìn)行摘牌整改，直至取消其旅游服務(wù)等級(jí)資質(zhì)。
(四)認(rèn)真總結(jié)，強(qiáng)化考核。各級(jí)旅游部門要建立聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)信息交流和跟蹤調(diào)度，掌握相關(guān)工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)將有關(guān)活動(dòng)組織開展情況報(bào)送到省旅游發(fā)展委。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)典型，推動(dòng)活動(dòng)不斷深入。要加大工作考核力度，省旅游發(fā)展委將把各市旅游安全百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)完成情況作為年底考核的重要內(nèi)容。
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