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畢業(yè)生就業(yè)違約金沒有存在的理由
5月10日,教育部、國家發(fā)改委和財政部向各省級政府印發(fā)了《關(guān)于做好2005年高等學校收費工作有關(guān)問題的通知》,要求學校不得向?qū)W生收取國家規(guī)定項目外的其他任何費用。其中明確規(guī)定:畢業(yè)生違反協(xié)議,未到協(xié)議單位就業(yè)的,不得由學校向畢業(yè)生收取“違約金”。
高校該不該向畢業(yè)生收取違約金?我以為,在回答這個問題之前,有必要首先搞清這樣兩個問題:一、就業(yè)協(xié)議的主體是誰?二、畢業(yè)生違約到底違的是誰的約?當然,我不否認校方有確保誠信就業(yè)的責任和義務,但就業(yè)協(xié)議的主體是用人單位和畢業(yè)生,校方只是就業(yè)協(xié)議的“守夜人”。違約是用人單位和畢業(yè)生雙方的事情,即便畢業(yè)生違了約,學校也無權(quán)收取“違約金”。
收取畢業(yè)生“違約金”一直是許多高校用來調(diào)控畢業(yè)生就業(yè)的一種手段。一位長期從事高校就業(yè)管理工作的專家曾給筆者這樣分析其效用:一、便于就業(yè)管理。畢業(yè)生違約的幾率越大,崗位競爭越激烈,學校就業(yè)管理工作的負擔就越重,學校因此不希望畢業(yè)生違約;二、可以在某種程度上保障校方和畢業(yè)生的信譽。毫無疑問,高毀約率無論對校方還是對畢業(yè)生的而言,都無好處。校方為了維護學校的整體信譽,往往會通過各種途徑限制畢業(yè)生毀約,收取違約金就是其中的一招;三、可以達到盈利的目的。在國家沒有規(guī)定違約金作何用途的情況下,這一筆收入自然會成為高校的私有財產(chǎn)。
校方收取“違約金”能否達到預期目的呢?違約金能在一定程度上制約違約行為,尤其對那些經(jīng)濟負擔較重的畢業(yè)生,但對于大多數(shù)學生,其效果有限,而且違背當前“雙向選擇、自主擇業(yè)”的就業(yè)政策。
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