全民共享周五小休假還需時日
11日消息，國務院辦公廳印發(fā)進一步促進旅游投資和消費的若干意見。意見提出，實施旅游基礎設施提升計劃，改善旅游消費環(huán)境;實施旅游投資促進計劃，新辟旅游消費市場;實施旅游消費促進計劃，培育新的消費熱點;實施鄉(xiāng)村旅游提升計劃，開拓旅游消費空間;優(yōu)化休假安排，激發(fā)旅游消費需求;加大改革創(chuàng)新力度，促進旅游投資消費持續(xù)增長(證券時報8月11日)。
多地強制落實帶薪年休的消息還未平息，2.5天休假又成為人們廣泛熱議的'話題。2.5天休假是政府在當前經濟下行壓力加大的背景下，創(chuàng)新休假方式，鼓勵旅游消費、刺激經濟增長的新舉措。一方面，將釋放周末旅游休閑的消費活力，擴大內需的同時推動旅游產業(yè)發(fā)展和經濟結構轉型升級;另一方面，將豐富百姓的休假方式，使休假計劃多樣化、立體化，有效緩解“黃金周”變“黃金粥”的出行壓力，提升百姓幸福指數。這是政府對于民眾假日權利與休息權利的重視，值得稱道。
然而，從中央到地方，帶薪休假制度在官方多次公開強調下落實的力度雖然在不斷加大，但不容忽視的是，在一些地方和單位，帶薪休假的落實狀況并不容樂觀。人社部的一項調查顯示，目前帶薪休假落實率約為50%。落實帶薪休假比較好的主要集中在黨政機關、事業(yè)單位、大型國有企業(yè)、外資企業(yè)，而一些民營企業(yè)、中小企業(yè)落實起來相對較差。有些職工擔心休假影響晉升或者以后裁員時首當其沖，有些職工不敢休假;為了完成計件額度或者績效考核，有些職工放棄休假。同時，也仍然有部分機關事業(yè)單位年休假安排和管理制度不夠完善;有些單位或部門因人員少、工作任務量大而無法安排休假。落實難一方面是因為，近些年人力成本不斷上升，用人單位尤其是中小企業(yè)希望通過減少員工帶薪休假時間來降低成本，因而不愿主動落實帶薪休假。另一方面是因為，職工因個人謀生需要或害怕失去工作，往往也不敢主動維護自己的休假權益。對于機關事業(yè)單位而言，落實 “2.5天”小短假不會有問題，問題是，在一些用人單位連雙休日、節(jié)假日放假都還無法保證，要全民真正享受到2.5天的小短假的福利，還任重道遠。還需從法律層面對帶薪休假進一步細化和完善，不斷增強企業(yè)和職工的法律法規(guī)意識，要加大休假文化的普及教育，讓管理者認識休假文化，讓勞動者享受休假文化，讓帶薪休假理念深入人心，人人都可為自己的權利而力爭，別讓帶薪休假“看上去很美”，同時，企事業(yè)單位“一把手”要轉變觀念，帶頭休假，正人先正己，做好表率。
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