湖南衛視新聞大求真直播2017年3月27日
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河南省教育廳關于做好2017年中小學生安全教育工作的通知
各省轄市、省直管縣(市)教育局：
為貫徹落實2017年全國教育工作會議精神，按照全國學校安全工作電視電話會議和《教育部基礎教育一司關于做好2017年中小學生安全教育工作的通知》(基教一司函〔2017〕9號)安排部署，切實保障廣大中小學生、幼兒健康成長，著力維護教育系統和諧穩定，有效降低安全事故發生�，F就做好2017年中小學幼兒園(以下簡稱學校)安全工作通知如下：
一、切實做好安全教育工作。各級教育部門和學校要根據學生身心特點和認知能力，把安全教育貫穿于學校教育的各個環節，并積極采用網絡、多媒體技術，廣泛利用校外教育基地、青少年法治教育實踐基地等，提高安全教育的針對性和有效性。
做好常規安全教育工作。在日常安全教育中要突出教育重點、突出放假前和開學后等重點時段，切實加強預防溺水、交通安全、消防安全、網絡安全、應對自然災害、防范校園傷害、危險化學品安全等方面教育，上好安全教育課程和校本課程，并因地因時制宜設計安排好相關安全活動。要按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》和即將印發的《中小學幼兒園應急疏散演練技術規程》要求，做到中小學校每月一次、幼兒園每季度一次應急疏散演練，并確保演練安全和效果。2017年3月27日是第22個全國中小學生安全教育日，9月份是河南省人民政府確定的第13個“全省中小學幼兒園安全月”。各地教育部門要以安全教育日和安全月為契機加強中小學生安全教育，做好對安全教育日活動的組織領導。教育部將于3月27日18:00-18:30在湖南衛視《新聞大求真》欄目播出安全教育日專題節目，請組織中小學生屆時收看。
推動互聯網安全教育工作。各地要積極參加安全教育實驗區工作，把參加安全教育實驗區作為全面提升安全教育水平的創新抓手。各實驗區教育部門和學校要通過中國教育學會安全教育信息化平臺完成安全教育工作的部署、動態監測、數據采集及分析，根據大數據分析結果，強化對薄弱環節的安全教育，提高安全教育的`針對性和有效性。要繼續積極組織參加第五屆全國中小學生安全知識網絡競賽公益活動(參賽網址：http://aqjs.ciwong.com)。
進一步完善安全教育工作機制。各地教育部門要探索將中小學校安全教育工作開展情況和中小學生傷害事故、非正常死亡人數納入年度教育工作目標考核內容，進行量化考核。探索建立安全教育督查機制，開展經常性、隨機性、專題性督查，發現問題及時矯正。推動建立安全教育教研機制，分析當地常見安全問題，精準確定教學內容，科學設置教學計劃，加強對安全教育授課教師的業務培訓，積極組織安全教育優質課評選工作，提升教師的安全教育授課水平。建立典型引領機制，加強業務指導，認真總結安全教育工作中的典型經驗做法并及時全面推廣，提高安全教育工作整體水平。進一步完善監護人安全責任提醒落實機制，督促中小學校密切家校聯系，通過專題家長會、家訪等形式，建立周末和節假日安全提醒制度，告知家長履行監護人職責，承擔起學生脫離學校監管后的看護責任。
二、認真做好預防中小學生溺水教育和管理工作。溺水是造成學生意外死亡的第一殺手。各級教育行政部門要主動提請當地政府和有關部門，加強重點水域管理，在事故多發水域設立安全警示標牌、隔離帶、防護欄，加強日常巡查監管，及時發現險情，及時消除隱患。中小學校要經常性地對學生進行預防溺水教育，宣傳防溺水的相關知識和技能，強化對家長預防學生溺水的提醒，加強對學生放學后、周末、節假日期間的監管。結合下步省出臺的《河南省預防未成年人溺水專項治理工方案》，做好預防中小學生溺水工作。繼續做好教育部預防溺水《致全國中小學生家長的一封信》(附件)的復印發放、回執回收保管工作，上報溺亡情況時必須附溺亡學生家長簽字的該信回執。
三、持續加強中小學生上下學交通安全工作。各級教育行政部門要指導學校制訂詳細的校車安全防范預案，做好學生候車、乘車、交接的三段管理，加強對學生、校車駕駛人和隨車照管人員的管理和教育，不斷提高安全意識和自救自護能力。要積極協調配合公安交管、交通運輸等部門加大對非法接送學生車輛的整治力度，整治校車超速、超員等交通違法行動，加強對提供校車及學生集體用車服務的道路運輸企業的管理，開展校車沿途公路線路安全隱患排查，為學校和學生出行提供安全、便捷的交通環境。
四、積極做好中小學生欺凌與暴力專項治理工作。各教育行政部門要積極協調相關部門抓緊制定防治中小學生欺凌和暴力工作方案，堅持“寬容但不縱容，關愛而又嚴管”的原則，按照系統治理、綜合施策要求，落實政府、學校、家庭的責任。要加強中小學生思想品德教育和良好行為習慣的培養，做好學生心理健康教育和心理危機排查，完善對學生不良行為早期干預機制，從源頭上預防學生欺凌和暴力行為的發生。要堅持教育為主、懲罰為輔，依法依規處置學生欺凌和暴力事件，對受害學生及時進行心理輔導，對施暴學生開展心理和行為矯治，并予以適當的教育懲戒。構成違法犯罪的，應及時報告公安、檢察、審判機關依法處理，有效遏制此類事件發生。
五、嚴格落實安全責任制和責任追究制。各級教育行政部門和學校要全面落實安全管理責任，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求。形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員協同抓、各職能部門齊抓共管的工作格局。要建立健全安全信息網絡，出現重大治安、安全事件要隨時報告，不得遲報、瞞報、漏報。對存在的重大隱患和突出治安問題，能夠解決的要采取措施及時解決，重大問題要及時向地方黨委政府報告，爭取支持，決不能推諉拖延，對貽誤處理時機、釀成重大事端、導致嚴重后果的，要嚴肅查處和追究。要建立健全學校法律顧問制度，根據需要為學校提供相應法律服務，強化法律在維護師生權益、化解涉校涉生矛盾糾紛中的權威性。學校要配合相關部門及時依法認定事故責任，綜合運用行政調解、仲裁、保險理賠、法律援助等法治途徑和方式合法合理、理性化解各類教育糾紛。
河南省教育廳
2017年2月28日
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