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養老金虧空省份
人社部6月30日發布的“2014年中國社會保險發展年度報告”顯示，在剔除財政補貼后，全國養老金“虧空”正在逐年擴大。下面是YJBYS小編精心整理的養老金虧空省份，希望能給大家帶來幫助!
養老金虧空省份從2014年的3個變成2015年的6個，養老金虧空的加劇也是民眾尤為擔心，養老金入不敷出是否會影響養老金上調，對于退休人員有何影響?
據報道，人社部社會保險事業管理中心近日發布《中國社會保險發展年度報告2015》。報告顯示，去年黑龍江、遼寧、吉林、河北、陜西和青海六省份的城鎮企業職工養老保險基金當期收不抵支。其中，黑龍江收入比支出少183億元，遼寧、吉林也收支相差105億元、41億元。
跟上次也是首次年度公報呈現的2014年養老金收支情況——養老金虧空的有黑龍江、河北、寧夏三省份相比，2015年養老金虧空省份躍升到了六個。這形勢確實堪憂：照這勢頭，養老金虧空的地域“面”不排除將來可能會越來越大。
就2015年養老金虧空的6個省份看，其養老負擔特別沉重，有歷史因由也有現實因素。以東三省為例，上世紀90年代國企改制，政府將已退休的“老人”和尚未退休的“中人”加入企業職工養老保險體制。這些人歷史上沒有繳納養老保險，財政也沒有負擔，責任最終落在年輕的企業職工肩上。近年東三省老齡化嚴重，人口又外流，撫養比都跌破了2:1，而全國平均撫養比是2.87：1。
事實上，新增養老金虧空省份，也是近年GDP增速相對緩慢的地區。與之相反，很多發達省份都有養老金盈余。2014年的數據顯示，廣東當年企業職工基本養老保險基金結余320億，歷年累計結余4300億，養老金可支付月數全國最高。究其原因，在于廣東不存在龐大的國企退休員工，加上民營企業發達，吸引了大量外來人口，2015年廣東撫養比就為驚人的9.7：1。
一邊是養老金虧空的“面”可能繼續擴大，一邊是養老金收支省際差移問題近年來越來越突出。遺憾的是，受限于養老金省級統籌體制，中央無法把盈余省份的養老金結余轉給存在缺口的省份。長期留在1000余個市縣養老金賬戶上的養老基金，缺乏合理投資手段，難以實現升值目標，甚至連保值都困難。可以肯定，如不對現有養老金制度進行重大變革，部分養老金缺口大的省份未來可能出現財政難以負擔養老金支出的情況，最終傷害中國養老體制信譽。
養老金省際間負擔畸輕畸重，已到了不得不解決的地步，眼看著虧空面有擴大之勢，實現養老金全國統籌已刻不容緩。
中國上世紀90年代建立企業職工養老金制度，全國統籌就被作為重要的改革目標之一。2010年《社會保險法》以立法形式規定基本養老保險基金逐步實行全國統籌，2012年《社會保障“十二五”規劃》提出基礎養老金全國統籌，十八屆五中全會均提出基礎養老金全國統籌。實現養老金全國統籌，將為個人養老金異地攜帶創造便利，也為養老金從難以持續的統賬結合制，改制為新的養老金制度創造條件。
養老金全國統籌之所以困難，根源還是地區利益不同，養老金結余多的省份不愿意把養老基金交給中央。該問題的解決，沒有其他的辦法，只能靠自上而下推動改革，盡早確立養老金全國統籌時間表。有消息顯示，日前財政部牽頭擬定，并征求過國資委、人社部等部門意見的《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》初稿已成，但國企資金劃轉，也宜置于大盤子中運作。
基礎養老金屬于公共養老金，與企業年金屬于個人積累不同，公共養老金具有共濟性，有責任減少地區性養老金差異，實現養老金全國一盤棋。而這，需要從盡早明確全國統籌時間表開始。
該不該為養老金入不敷出擔憂?
人社部社會保險事業管理中心近日發布《中國社會保險發展年度報告2015》，報告顯示，城鎮企業職工養老保險基金當期“入不敷出”的省份在快速增加，由2014年的3個擴大到了2015年的6個，分別是：黑龍江、遼寧、吉林、河北、陜西和青海。
養老金被稱為老百姓的“活命錢”，其重要性不言而喻，所以相關話題備受關注。這一次，上述報告披露2015年養老金“入不敷出”省份翻倍——即從2014年3個省份增加到6個省份。
筆者注意到，針對養老金“入不敷出”這一消息，有人開始為自己以后退休問題擔憂——自己能不能按時、足額領到養老金?還有人發問，“入不敷出”的地方今后養老金還能不能隨著國家調整節奏而上調?坦率地說，為養老金“入不敷出”擔憂有些多余。
之所以不必為少數地方養老金“入不敷出”擔憂，理由有三：其一，養老金正常發放和調整有多重保障。由于養老保險是一種國家層面統一建立的社會保險制度。而且《社會保險法》規定：基本養老保險基金出現支付不足時，政府給予補貼。即有法律來保障、財政來兜底。有這么多保障，再擔憂就是杞人憂天。
其二，養老金相關改革已“在路上”。比如實現養老金全國統籌就能保證各地養老金正常發放和增長，人社部已經明確，2016年研究制定基礎養老金全國統籌方案。再如，充實養老基金也在積極推進——據說《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》初稿已擬定;擴大養老金投資和延遲退休也在積極推進……隨著相關改革落地，收支矛盾有望緩解。
其三，事實說明“入不敷出”省份不受影響。2014年三個省份、2015年六個省份養老金“入不敷出”，但這些省份一方面養老金正常發放未受影響;另一方面，每年也隨著全國統一上調在上調。事實勝于雄辯，不必過多擔憂。
當然，也要具體分析“入不敷出”原因。比如東三省養老金“入不敷出”既與每年凈流出200萬人口有關——養老金繳費人數在減少，也與退休和提前退休人數多有關，而這會造成養老金支出增加。
實際上，養老金“入不敷出”省份翻倍已經給有關方面發出警報，即必須加快推進養老金相關改革，才能避免財政補貼負擔過重，防止公眾對養老金信心產生動搖。
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