廣東省食品安全條例

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廣東省食品安全條例

　　《廣東省食品安全條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議于2016年5月25日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《廣東省食品安全條例》公布，自2016年9月1日起施行。

　　廣東省食品安全條例

　　(2007年11月30日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過 2016年5月25日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議修訂)

　　第一章總則

　　第一條為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理，食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的使用，食品的貯存和運輸，以及食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售等活動。

　　第三條食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)。

　　食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者對其銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

　　第四條縣級以上政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制，落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。

　　第五條縣級以上政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

　　縣級以上政府衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、城市管理、公安，以及出入境檢驗檢疫、海關(guān)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。

　　縣級或者不設(shè)區(qū)的地級市政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者特定區(qū)域設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。

　　第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳引導(dǎo)等相關(guān)工作，確定食品安全協(xié)管員、信息員，協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門做好食品安全工作。

　　第七條各級政府及其有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全法律、法規(guī)和食品安全知識的宣傳教育。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳，對食品安全進(jìn)行輿論監(jiān)督。有關(guān)食品安全的宣傳報道應(yīng)當(dāng)客觀、真實、公正。

　　第八條消費者協(xié)會和其他消費者組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)消費者在食品安全方面的合法權(quán)益。

　　食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)規(guī)范，組織開展行業(yè)誠信建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，指導(dǎo)、規(guī)范和督促會員依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。

　　鼓勵志愿者組織協(xié)助或者參與食品安全宣傳教育、社會監(jiān)督等工作。

　　第九條上級政府應(yīng)當(dāng)對下一級政府的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評議、考核。縣級以上政府應(yīng)當(dāng)對本級食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評議、考核。

　　建立組織專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會組織、公眾參與食品安全監(jiān)管評議、考核工作機(jī)制。

　　第十條任何組織或者個人有權(quán)舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為。對查證屬實的舉報，縣級以上政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵，并對舉報人的身份信息予以保密;舉報人舉報所在單位的，應(yīng)當(dāng)給予特殊獎勵。

　　第十一條縣級以上政府應(yīng)當(dāng)對在食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估、標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督檢查、突發(fā)事件應(yīng)對、案件查處以及科學(xué)研究、宣傳教育、社會共治等工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰、獎勵。

　　第二章食品生產(chǎn)經(jīng)營

　　第一節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范

　　第十二條從事食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)依法取得許可，并按照許可范圍依法生產(chǎn)經(jīng)營。許可證明文件應(yīng)當(dāng)懸掛在其生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置。

　　設(shè)有網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站首頁顯著位置公開其許可證、產(chǎn)品注冊或者備案憑證等信息。公開的信息應(yīng)當(dāng)真實、合法、及時、有效。

　　第十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，明確食品安全責(zé)任，配備與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員。食品安全專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的配備要求由政府食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一規(guī)定。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對食品從業(yè)人員開展食品安全知識培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔案。

　　第十四條食品經(jīng)營者不得銷售未取得食品生產(chǎn)許可或者食品小作坊登記證的食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品。

　　第十五條食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度。實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，其各門店應(yīng)當(dāng)建立總部配送食品臺賬，并可以現(xiàn)場提供企業(yè)總部留存的食品供貨商的資質(zhì)證明、食品合格證明文件等資料。

　　第十六條食品經(jīng)營者運輸、配送食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，配備與銷售食品相適應(yīng)的保溫設(shè)施，符合保證食品安全所需要的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求。

　　第十七條食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在銷售位置以及外包裝或者容器上標(biāo)注食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。散裝食品標(biāo)注的生產(chǎn)日期應(yīng)當(dāng)與食品出廠時標(biāo)注的生產(chǎn)日期相一致。

　　食品經(jīng)營者經(jīng)營散裝食品，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專區(qū)或者專柜;經(jīng)營直接入口的散裝食品，應(yīng)當(dāng)采取防塵遮蓋、設(shè)置隔離設(shè)施、提供專用取用工具等保證散裝食品安全的措施。

　　第十八條委托生產(chǎn)食品的，應(yīng)當(dāng)委托依法取得生產(chǎn)該類食品生產(chǎn)許可的企業(yè)，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確委托生產(chǎn)食品的相關(guān)要求和雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　委托方對委托生產(chǎn)的食品安全承擔(dān)法律責(zé)任，受托方應(yīng)當(dāng)查驗委托方的營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明文件，并按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

　　委托生產(chǎn)的食品，其包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托方的名稱、地址和受托方的名稱、地址、生產(chǎn)許可證編號等內(nèi)容。

　　第十九條食品生產(chǎn)者取得食品生產(chǎn)許可后，食品生產(chǎn)工藝設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類別等事項發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)在變化之日起十個工作日內(nèi)向原發(fā)證食品藥品監(jiān)督管理部門報告，需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項的，應(yīng)當(dāng)同時提出相應(yīng)的變更申請。

　　第二十條集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者或者其服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的食品安全設(shè)備、設(shè)施，合理劃定功能區(qū)域，保持場內(nèi)環(huán)境整潔，并在場內(nèi)的顯著位置設(shè)立食品安全公示牌。

　　第二十一條食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)配備檢驗設(shè)備和檢驗人員，設(shè)立檢驗機(jī)構(gòu)或者委托具有法定資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)，對進(jìn)入該批發(fā)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗，也可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法進(jìn)行抽查檢測。

　　食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)要求食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者提供產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件;食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者無法提供的，應(yīng)當(dāng)向市場開辦者或者管理者申請抽樣檢驗或者快速檢測，檢驗或者檢測結(jié)果不合格的不得進(jìn)入市場銷售，市場開辦者或者管理者應(yīng)當(dāng)及時處理，并報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門。

　　食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)顯著位置設(shè)置信息公示欄，公開管理職責(zé)，公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度，及時公示抽樣檢驗檢測結(jié)果等安全信息，并將檢驗或者快速檢測結(jié)果報送當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門。

　　鼓勵其他市場建立與其交易規(guī)模相適應(yīng)的食用農(nóng)產(chǎn)品安全檢測制度，開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗。

　　第二十二條生產(chǎn)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品等特殊食品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照良好生產(chǎn)規(guī)范的要求建立與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，每年對該體系的運行情況進(jìn)行自查，保證其有效運行，并向所在地縣級政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報告。

　　從事銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)查驗并核對所經(jīng)營食品的注冊證書或者備案憑證載明的內(nèi)容與產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容的一致性。

　　從事銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在其銷售場所設(shè)立專柜或者專區(qū)，設(shè)置相關(guān)食品的提示牌，并根據(jù)食品標(biāo)簽、說明書標(biāo)注的貯藏方法存放相關(guān)食品。

　　第二十三條從事銷售進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗所經(jīng)營的進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的入境貨物檢驗檢疫證明，核對產(chǎn)品名稱及生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期與入境貨物檢驗檢疫證明的一致性。

　　第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營

　　第二十四條網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證，并在其網(wǎng)站首頁或者銷售產(chǎn)品頁面的顯著位置公開其許可證或者備案信息。許可證、備案信息發(fā)生變更的，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時更新。

　　第二十五條網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立電子進(jìn)貨查驗臺賬和銷售記錄，記錄和憑證的保存應(yīng)當(dāng)符合法定期限。

　　第二十六條網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺提供者應(yīng)當(dāng)對申請進(jìn)入平臺的食品生產(chǎn)經(jīng)營者實行實名登記和資質(zhì)審查，建立登記檔案并及時核實更新，要求其在所從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置公開營業(yè)執(zhí)照與許可證、備案憑證登載的信息;平臺提供者應(yīng)當(dāng)與網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者簽訂食品安全管理責(zé)任協(xié)議，明確各自的食品安全管理責(zé)任。

　　網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺不得向未取得許可證或者備案憑證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供服務(wù)。

　　第二十七條餐飲服務(wù)提供者通過網(wǎng)絡(luò)向消費者銷售食品的，應(yīng)當(dāng)在容器或者包裝上標(biāo)注制作時間、保質(zhì)期或者食用時間提示、經(jīng)營者名稱和聯(lián)系方式等信息。

　　第三節(jié) 餐飲服務(wù)

　　第二十八條餐飲服務(wù)企業(yè)采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)查驗、索取并留存供貨者的許可證照、產(chǎn)品合格證明等文件和每筆供貨清單，按照采購品種、進(jìn)貨時間先后順序建立采購記錄，并保存相關(guān)憑證。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后六個月。其他餐飲服務(wù)提供者相關(guān)采購記錄、憑證的保存期限不得少于三個月。

　　餐飲服務(wù)提供者購置、使用集中消毒服務(wù)單位供應(yīng)的餐具、飲具的，應(yīng)當(dāng)索取并留存集中消毒服務(wù)單位的資質(zhì)證明與餐具、飲具消毒合格證明、每筆采購清單。相關(guān)證明和采購清單的保存期限不得少于三個月。

　　第二十九條餐飲服務(wù)提供者使用食品添加劑應(yīng)當(dāng)確保安全無害，遵循不用或者少用的原則，在技術(shù)上確有必要時方可使用，不得超范圍、超限量使用食品添加劑，且不得使用防腐劑、乳化劑、穩(wěn)定劑等食品添加劑。

　　餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)將食品添加劑存放于專用櫥柜等設(shè)施中，標(biāo)示“食品添加劑”字樣，妥善保管，并建立使用臺賬。

　　餐飲服務(wù)中允許使用的食品添加劑的品種和用量由政府食品藥品監(jiān)督管理部門會同政府衛(wèi)生行政部門制定、公布并適時調(diào)整。

　　第三十條尊重傳統(tǒng)飲食文化習(xí)慣，地方特色餐飲食品傳統(tǒng)使用的中藥材品種由政府衛(wèi)生行政部門會同政府食品藥品監(jiān)督管理部門收集、整理并公布。

　　第三十一條建立餐飲服務(wù)食品安全等級評定制度。餐飲服務(wù)食品安全等級評定管理規(guī)定由政府食品藥品監(jiān)督管理部門制定。

　　餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示等級評定結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

　　第三十二條餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保障消費者對食品加工安全的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過設(shè)立透明式、開放式、視頻監(jiān)控式廚房或者參觀通道等形式，向消費者展示食品加工制作關(guān)鍵過程，接受消費者監(jiān)督。

　　第三章食品安全保障

　　第一節(jié) 食品安全風(fēng)險監(jiān)測

　　第三十三條政府建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測。

　　政府衛(wèi)生行政部門會同食品藥品監(jiān)督管理等其他有關(guān)部門，根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案并組織實施。

　　各地級以上市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案組織實施監(jiān)測。

　　第三十四條承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測工作，當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助。采集的樣品按照市場價格支付費用。

　　第三十五條縣級以上政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報食品及相關(guān)產(chǎn)品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險監(jiān)測信息。

　　第三十六條縣級以上政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估結(jié)果和食品安全監(jiān)督管理信息，確定本行政區(qū)域的監(jiān)督管理重點，依法制定相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。

　　第二節(jié) 食品安全標(biāo)準(zhǔn)

　　第三十七條政府應(yīng)當(dāng)及時制定、完善食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。對沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的地方特色食品，政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)并向社會公布。

　　第三十八條政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)公開征集食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂建議，組織開展地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作。任何組織或者個人可以向政府衛(wèi)生行政部門提出食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的建議。

　　制定、修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估結(jié)果為依據(jù)，并組織專家論證，公開征求意見，聽取食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門、相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、消費者組織及消費者意見。

　　第三節(jié) 食品檢驗

　　第三十九條縣級以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)，整合食品檢驗資源，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的適應(yīng)區(qū)域性檢驗需求的食品安全檢驗體系，實現(xiàn)資源共享。

　　鼓勵取得資質(zhì)認(rèn)證的社會檢驗機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的檢驗機(jī)構(gòu)提供食品檢驗服務(wù)。

　　第四十條縣級以上政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)或者專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣工作。

　　抽樣工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程抽取樣品，并對抽樣行為負(fù)責(zé)。

　　抽樣過程中形成的文書、采集的影像資料以及檢驗結(jié)果可以作為監(jiān)督管理依據(jù)。

　　第四十一條食品安全檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檢驗工作的人員的培訓(xùn)，保證檢驗工作的質(zhì)量，對出具的食品檢驗報告負(fù)責(zé)。

　　第四十二條食品藥品監(jiān)督管理部門可以對承擔(dān)食品安全檢驗的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評價，發(fā)現(xiàn)存在檢驗?zāi)芰θ毕莼蛘哂兄卮髾z驗質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)及時通報授予其資質(zhì)的主管部門或者機(jī)構(gòu)依法處理。

　　第四節(jié) 食品追溯

　　第四十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障食品可追溯，記錄和保存進(jìn)貨、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、貯存、銷售、檢驗、召回和停止經(jīng)營等信息，記錄信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以采用電子臺賬方式建立食品安全追溯體系。

　　第四十四條政府食品藥品監(jiān)督管理部門會同其他有關(guān)部門建立食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全程追溯協(xié)作機(jī)制，建設(shè)統(tǒng)一的重點監(jiān)管食品全過程電子追溯系統(tǒng)，制定食品電子追溯標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確定并逐步擴(kuò)大納入省重點監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)的具體品種，并向社會公布。

　　第四十五條納入省重點監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照食品電子追溯的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立完善企業(yè)內(nèi)部電子追溯體系，并向省重點監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)報送數(shù)據(jù)。

　　第四十六條上傳至省重點監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)的相關(guān)電子憑證，可以作為食品生產(chǎn)經(jīng)營者已經(jīng)履行進(jìn)貨查驗記錄的憑證。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對上傳電子憑證的真實性負(fù)責(zé)。

　　第四章食品安全監(jiān)督管理

　　第四十七條縣級以上政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全信息通報和發(fā)布制度，完善食品安全信息管理工作機(jī)制。

　　縣級以上政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法公布抽樣檢驗結(jié)果、行政處罰情況等食品安全日常監(jiān)督管理信息。涉及兩個以上部門職責(zé)的，由相關(guān)部門聯(lián)合公布。

　　第四十八條縣級以上政府應(yīng)當(dāng)完善部門間信息通報、信息共享、執(zhí)法協(xié)作、聯(lián)合懲戒等機(jī)制，構(gòu)建食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制。

　　第四十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、市場、網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺等經(jīng)營者有下列情形之一的，縣級以上政府食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門可以對其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談：

　　(一)發(fā)生食品安全問題，造成社會關(guān)注的;

　　(二)生產(chǎn)經(jīng)營過程存在食品安全隱患，未及時采取有效措施消除的;

　　(三)未及時處理投訴舉報的食品安全問題，造成社會影響的;

　　(四)食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門認(rèn)為需要采取責(zé)任約談的其他情形。

　　被約談?wù)邿o正當(dāng)理由拒不參加約談或者未按照要求落實整改的，食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其列為重點監(jiān)督管理對象，增加監(jiān)督檢查頻次。

　　第五十條縣級以上政府未履行食品安全職責(zé)，未及時消除區(qū)域性重大食品安全隱患的，上級政府可以對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。

　　縣級以上政府食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門未及時發(fā)現(xiàn)食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險，未及時消除監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患的，本級政府可以對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。

　　第五十一條縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門對發(fā)生影響重大的食品安全事故或者情況緊急、可能引發(fā)突發(fā)事件的，應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令暫停生產(chǎn)、銷售、購進(jìn)相關(guān)食品及原料，發(fā)布消費警示，告知消費者停止購買或者食用相關(guān)食品等控制措施，同時向上一級部門報告。必要時，經(jīng)政府食品藥品監(jiān)督管理等部門批準(zhǔn)，可以對相關(guān)企業(yè)、區(qū)域生產(chǎn)的同類食品采取相應(yīng)的臨時控制措施。食品安全風(fēng)險消除后應(yīng)當(dāng)解除控制措施并向社會公布。

　　第五十二條發(fā)生影響重大的食品安全事故涉及到兩個以上轄區(qū)的，由上一級政府食品藥品監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門依法組織事故責(zé)任調(diào)查。

　　第五十三條省、地級以上市政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門可以組織下級監(jiān)督管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)開展跨地區(qū)監(jiān)督檢查。

　　省、地級以上市政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以直接查處下列由下級食品藥品監(jiān)督管理部門管轄的食品安全違法案件，也可以指定其他地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門查處，案件發(fā)生地食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)給予配合：

　　(一)本行政區(qū)域的重大食品安全違法案件;

　　(二)跨行政區(qū)域的食品安全違法案件;

　　(三)下級食品藥品監(jiān)督管理部門對重大食品安全違法案件或者跨行政區(qū)域食品安全違法案件不處理或者處理不力的;

　　(四)其他情形。

　　第五十四條食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用狀況、食品的風(fēng)險程度對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實行分級分類或者積分管理，對有不良信用記錄的、發(fā)生食品安全事故風(fēng)險較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營者重點加強(qiáng)管理，增加監(jiān)督檢查頻次。

　　第五十五條縣級政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對餐具、飲具集中消毒單位開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全法律法規(guī)和相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公布。

　　第五十六條縣級以上政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品虛假標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志或者已不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時通報認(rèn)證部門或者相關(guān)監(jiān)管部門依法查處。

　　第五十七條食品藥品監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品犯罪案件的移送和辦理工作，具體辦法由政府食品藥品監(jiān)督管理部門會同省公安機(jī)關(guān)和省檢察機(jī)關(guān)制定。

　　第五十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者因涉嫌食品安全違法行為被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以暫停辦理其與食品安全違法行為相關(guān)的行政許可申請事項。

　　第五十九條食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)食品交易活動的監(jiān)測記錄資料，可以作為對違法網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者實施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的依據(jù)。

　　第五章法律責(zé)任

　　第六十條違反本條例規(guī)定，未按照許可范圍從事食品、食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營的，或者食品生產(chǎn)許可證載明事項需要變更但未按時提出變更申請，而繼續(xù)從事生產(chǎn)活動的，由縣級以上政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款，貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;違法經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款，貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　第六十一條違反本條例規(guī)定，設(shè)有網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者未在網(wǎng)站首頁顯著位置公開相關(guān)信息的，由縣級以上政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

　　第六十二條違反本條例規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未建立健全食品安全管理制度的，或者未建立并遵守進(jìn)貨查驗制度的，由縣級以上政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　第六十三條違反本條例規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照衛(wèi)生要求運輸、配送食品，或者未配備與銷售食品相適應(yīng)的保溫設(shè)施的，由縣級以上政府食品藥品監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

　　第六十四條違反本條例規(guī)定，食品經(jīng)營者銷售未取得食品生產(chǎn)許可證或者食品小作坊登記證的食品的，由縣級以上政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　生產(chǎn)經(jīng)營的食品的標(biāo)簽、標(biāo)識存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的，由縣級以上政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處二千元以下罰款。

　　第六十五條違反本條例規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場未開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗工作的，由縣級以上政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)。

　　違反本條例規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場未按規(guī)定將食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗或者快速檢測結(jié)果報送當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門的，或者未進(jìn)行抽樣檢驗或者快速檢測，允許無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購物憑證、合格證明文件的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者入場銷售的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。

　　第六十六條違反本條例規(guī)定，特殊食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系并有效運行，或者未定期提交自查報告的，特殊食品經(jīng)營者未履行查驗義務(wù)的，由縣級以上政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　第六十七條違反本條例規(guī)定，特殊食品經(jīng)營者未按規(guī)定設(shè)立專柜或者專區(qū)并用提示牌標(biāo)明的，或者未按規(guī)定存放特殊食品的，由縣級以上政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告;拒不改正的，責(zé)令停業(yè)，并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

　　第六十八條違反本條例規(guī)定，進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)營者未履行查驗義務(wù)的，由縣級以上政府食品藥品監(jiān)督管理部門、出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)等責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　第六十九條違反本條例規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者未建立電子進(jìn)貨查驗記錄臺賬和銷售記錄的，或者網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者未按照規(guī)定標(biāo)注產(chǎn)品信息的，由縣級以上政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　第七十條違反本條例規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺未履行管理義務(wù)的，由縣級以上政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證;使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第七十一條違反本條例規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者未按規(guī)定索證索票，或者未按規(guī)定公示等級評定結(jié)果的，納入省重點監(jiān)管食品電子追溯系統(tǒng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定傳送數(shù)據(jù)的，或者上傳虛假電子憑證的，由縣級以上政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　第七十二條違反本條例規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者未按規(guī)定存放食品添加劑的，由縣級以上政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

　　第七十三條違反本條例規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者超范圍、超限量使用食品添加劑，尚未構(gòu)成犯罪的，由縣級以上政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

　　第七十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定從重處罰：

　　(一)一年內(nèi)所生產(chǎn)經(jīng)營食品出現(xiàn)兩次以上食品安全監(jiān)督抽檢不合格且危害人體健康、生命安全的;

　　(二)一年內(nèi)因違反本條例規(guī)定累計受到三次處罰的;

　　(三)隱匿、偽造或者毀滅有關(guān)證據(jù)材料的;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他從重處罰的情形。

　　第七十五條縣級以上政府不履行食品安全監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)職責(zé)，導(dǎo)致本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重影響的，對政府的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分。

　　第七十六條違反本條例規(guī)定，縣級以上政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分;造成嚴(yán)重后果的，其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職：

　　(一)實施監(jiān)督檢查時違反規(guī)定的;

　　(二)對違法行為不及時處理或者推諉，對重大食品安全隱患有失察責(zé)任的;

　　(三)發(fā)現(xiàn)食品安全事故、重大食品安全事故隱患或者接到相關(guān)通報、舉報后，不立即采取控制措施，或者不及時報告、查處的;

　　(四)不按照規(guī)定履行食品安全信息報告、通報、發(fā)布職責(zé)的;

　　(五)監(jiān)督檢查時向食品生產(chǎn)經(jīng)營者或者餐飲服務(wù)提供者收取費用，索取、收受財物或者獲取其他利益的;

　　(六)泄露舉報人身份信息的;

　　(七)其他玩忽職守、濫用權(quán)力、徇私作弊行為的。

　　第七十七條生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病，或者在食品中摻入有毒、有害非食品原料，銷售明知摻入有毒、有害非食品原料的食品，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章附則

　　第七十八條本條例所稱食用農(nóng)產(chǎn)品，是指來源于農(nóng)業(yè)活動的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的、供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。

　　第七十九條食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)遵守《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》。小餐飲、小食雜店等小型食品經(jīng)營者的行政許可與監(jiān)督管理參照《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》實施。

　　第八十條本條例自2016年9月1日起施行。