醫生退休工資標準
看到政府工作報告中關于“方便幾億農民就地就近看病就醫”的表述，馬玉花代表心中充滿期待。
馬玉花代表是寧夏回族自治區吳忠市同心縣王團鎮羅家河灣村衛生室的一名村醫，是最貼近“幾億農民”的醫生之一。用她的話說，就是“和130萬余名基層村醫是我國醫療衛生事業的‘網底’”。
然而，這張“網”織得并不輕松。“全村2000多名村民的小病診治、計劃免疫、婦女保健、計劃生育等繁雜醫務工作，都由我一個人承擔，平日里忙得不分晝夜、辨不清周末。”馬玉花介紹。
“我年富力強，還干得動，但是，在我們同心縣249名村醫中，60歲以上的有六七十人。王團鎮大灣村的村醫楊椒龍，75歲了每天還在忙碌工作。為什么不退休?因為如果在村醫的崗位上，每個月還能獲得國家補助500元，退了休之后，沒有職工養老保險，缺乏收入來源。”這是她在過去一年的走訪調研中了解到的新情況，也是目前在崗鄉村醫生們向她反映的最大“隱憂”。
鄉村醫生目前沒有標準的準入和退出機制，醫學專業畢業生不愿意從事村醫工作，村醫退出后沒有職工養老保險，造成許多村醫超齡工作，精力和知識結構越來越滿足不了基層醫療需求。
讓她期待的是，近年來國家高度重視基層醫療工作，落實了相關政策，村醫的補助由每月50元逐步提高到200元，之后又提高到了500元。而讓她擔憂的是，呼吁了兩三年的鄉村醫生“身份問題”一直得不到解決，因“身份問題”而得不到解決的，還有村醫的養老問題。
“將鄉村醫生納入鄉鎮衛生院管理”“妥善解決好老年鄉村醫生的養老保障和生活困難問題”“建立統一規范的.鄉村醫生養老保障制度，解決鄉村醫生的后顧之憂”——馬玉花在她將要提交的建議上，鄭重寫下了這些提議。
“希望社會能像關心少年兒童那樣，關心我們這些即將步入老齡化階段的百萬村醫。”馬玉花說。
著名的“溜索醫生”、全國人大代表鄧前堆今年帶來了兩份關于村醫的建議：解決鄉村醫生養老問題、制定適合鄉村醫生的政策法規。
“這是我連續第三年建議解決村醫的身份、待遇和養老問題。”鄧前堆說。鄉村醫生是一支具有中國特色、數量龐大的農村基層醫療服務隊伍。他們長期扎根農村，行走在田間地埂上，為8億農民提供基本的醫療服務。
“但這個群體目前面臨從業環境差、收入待遇低、養老沒保障等問題，導致農村衛生人才十分短缺。”鄧前堆說。
他告訴編者，現在鄉村醫生的待遇雖然比以前好多了，但總體還是較低。“2010年左右我的工資是每月154元�，F在固定補助有600元，再加上多勞多得部分，共有1300元。但比起外出打工每月能賺三四千元，這點收入對年輕人沒什么吸引力。”
同樣來自云南的全國人大代表方連英也是一名鄉村醫生，每月收入只有700多元。因為村子人少，看病的就少，收入就更低。
除了工資待遇問題，年屆半百的鄧前堆、方連英更加關心的是養老問題。方連英告訴編者，她所在縣有300多名鄉村醫生，平均年齡50歲以上，都面臨“干不動了”的問題。但鄉村醫生工作一輩子，離崗之后卻享受不了應有的待遇。
由于養老保障不足，年輕鄉村醫生無法安心扎根農村而流失嚴重，年老鄉村醫生因無生活保障而不愿退出，退崗鄉村醫生則面臨生活無著落的境況。方連英說：“希望有關部門能解決鄉村醫生養老問題，讓我們沒有后顧之憂。”
“溜索醫生”鄧前堆、方連英建議，建立鄉村醫生養老保險機制，將鄉村醫生納入社會保險體系，可參照企業職工基本養老保險辦法，所需經費由中央財政、地方財政和鄉村醫生按一定比例共同分擔。同時在醫療體制改革中，將鄉村醫生納入縣、鄉、村三級醫療衛生機構編制，統一管理。
全國人大代表、泰山市中心醫院院長劉君表示，基層醫院留不住人確實是普遍現象。“現在基層醫院的硬件沒問題，缺的就是人才。鄉鎮一級的醫院，本科畢業的人才留不住，待遇低是主要原因。”劉君說，要通過政策傾斜，增加基層醫療崗位的吸引力。政府工作報告提出，人均基本公共衛生服務經費補助標準由35元提高到40元，增量全部用于支付村醫的基本公共衛生服務。“這說明國家已經關注到這個群體，相信問題會逐步得到解決的。”
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企業退休養老金已“11連漲”
今年3月份，國務院印發出關于2015年調整企業退休人員基本養老金的通知。通知要求從2015年1月1日起，為2014年底前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的企業退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為2014年企業退休人員月人均基本養老金的10%。落實機關事業單位養老保險制度改革措施，同步完善工資制度，對基層工作人員給予政策傾斜。
據了解，自2005年起，我國每年都要調整一次企業退休人員養老金。今年已經是連續第11年調整，被稱為企業退休人員養老金“11連漲”。預計將有近8000萬退休人員受益，到2014年底，企業退休人員基本養老金水平由2004年的月均647元提高到目前的2000多元，增長了2倍多。
月人均養老金各省份均超2000元
據不完全統計，今年有14個省份公布企業退休人員月人均養老金，分別為北京、天津、山西、遼寧、陜西、甘肅、青海、山東、福建、河南、江蘇、云南、新疆、西藏等。
在已公布數據的14個省份中，西藏企業退休人員月人均養老金為3670元，位列第一。緊隨其后的為北京，人均每月3355元。在目前公布的數據中，僅有北京與西藏超過3000元。目前，企業退休人員月人均養老金最低的省份為河南，為2145元。
此前，人社部數據稱，我國連續10年調整企業退休人員基本養老金水平，月人均水平已超過2000元。廣東省五一前夕，就已公布今年的養老金調整方案，作出普遍提高幅度為113元加基本養老金的5%，同時對年滿75歲的企業退休人員每人每月再加發100元等要求。
增幅年均10%左右達到調整要求
31個省份公布的2015年企業退休人員基本養老金調整方案顯示，上調幅度均為10%左右，達到國務院“總體調整水平為2014年企業退休人員月人均基本養老金的10%”的要求。
記者梳理數據發現，在已公布數據的14個省份中，有11省份公布上調幅度，分別為北京、天津、遼寧、陜西、甘肅、青海、山東、福建、河南、新疆、西藏等省份。
在公布上調幅度的省份中，調整幅度均在10%左右，最高為山東省，達到11.6%，最低為福建省不超過9.8%。在上調金額方面，北京市位列第一，上調305元;最低的省份為河南省，人均上調195元。
據人社部稱，按照黨中央和國務院部署，從2015年1月1日起，企業退休人員基本養老金再提高10%，預計將有近8000萬退休人員受益。
專家建議未來居民養老應形成互補體系
國務院要求，2015年各地企業退休人員基本養老金調整總水平為10%，且包括適當傾斜等因素在內，由于內涵要求不同，各地方在一些細節上有所不同。根據相關規定，企業退休人員基本養老金調整普遍分為三部分：固定額、與本人繳費年限掛鉤和與本人基本養老金掛鉤組成。
各地自政策發布后即可著手準備制定上調的具體文件，先由省一級勞動保障廳來制定政策，再依據自身的情況來制定相應的細則。
對于養老金各省份之間的差距，中國社會保障研究中心主任、中央財經大學保障研究中心主任褚福靈對《法制晚報》記者表示，現在養老金是地方統籌，各個省份按平均工資水平
來繳費，因為各地區之間的經濟發展不平衡，工資水平、繳費水平也有一定的差別，所以養老金水平也會有關聯。
“目前，應逐步完善現有的制度體系，現在只是提高了職工養老金，未來居民養老保險體系、也就是說非工薪階層的養老制度要協同發展，要互補、分層次發展。”褚福靈說，應形成兩個互補的體系，一個面向較低收入群體，一個面向工資階層。
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