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      1. 糧食流通管理條例主要內容

        時間:2024-10-18 21:40:13 其他范文 我要投稿
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        糧食流通管理條例主要內容(精選5篇)

          《糧食流通管理條例》的主要內容是什么?為什么要制定《糧食流通管理條例》,下面是小編帶來的糧食流通管理條例主要內容,希望對你有幫助。

          糧食流通管理條例主要內容 篇1

          針對放開糧食收購市場后糧食流通的特點和規律,按照有利于種糧農民增收,有利于維護糧食市場秩序,有利于保證糧食供應和價格穩定,有利于保障國家糧食安全的原則,《條例》設計了總則、糧食經營、宏觀調控、監督檢查、法律責任、附則等6章共54條,重點突出了糧食經營者在收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經營活動的行為規范。明確了糧食宏觀調控手段和應急機制。同時,《條例》強化了糧食流通管理各個環節中的監督檢查制度,規定了嚴格、具體的法律責任。

          一、立法宗旨和法律地位

          《糧食流通管理條例》的立法宗旨是:保護糧食生產者的積極性,促進糧食生產、維護糧食經營者和消費者的合法權益,保障國家糧食安全,維護糧食流通秩序。

          該條例是專門管理糧食流通活動的行政法規,適用于中華人民共和國境內從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經營活動。

          二、市場機制在糧食資源配置中的基礎性作用

          (一)促進公平競爭,打破地區封鎖

          國家鼓勵多種所有制市場主體從事糧食經營活動,促進公平競爭。依法從事的糧食經營活動受國家法律保護。取得糧食收購資格后,可以在全國范圍內從事糧食收購活動,嚴禁以非法手段阻礙糧食自由流通。

          (二)糧食價格主要由市場供求形成

          (三)降低市場門檻

          除對糧食收購實行許可制度外,從事糧食銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經營的糧食經營者應當在工商行政管理部門登記。

          (四)發揮中介組織的自律作用

          糧食行業協會等中介組織應當加強行業自律,在維護糧食市場秩序方面發揮監督和協調作用。

          三、糧食收購管理

          國家實行糧食收購許可制度,加強糧食收購許可后的監督管理,規范糧食收購市場。

          (一)糧食收購許可的條件

          收購糧食必須具備一定的條件,即具備經營資金籌措能力、擁有或者通過租借必要的糧食倉儲設施、具備相應的糧食質量檢驗和保管能力。

          (二)糧食收購許可的程序

          1.申請糧食收購許可,應當向與工商登記機關同級的糧食行政管理部門提交書面申請,并提供資金、倉儲設施、質量檢驗和保管能力等證明材料;

          2.糧食行政管理部門應當自受理申請之日起15個工作日內,作出是否許可的決定;

          3.取得糧食行政管理部門糧食收購許可的,應當依法向工商行政管理部門辦理設立登記,在經營范圍中注明糧食收購;已在工商行政管理部門登記的`,要從事糧食收購活動,也應當取得糧食行政管理部門的糧食收購許可,并向工商行政管理部門辦理變更營業范圍登記,在經營范圍中注明糧食收購;

          4.糧食行政管理部門應當根據國家要求對糧食收購資格進行核查。

          (三)糧食收購經營者應承擔的義務

          1.收購糧食應當告知售糧者或者在收購場所公示糧食的品種、質量標準和收購價格;

          2.執行國家糧食質量標準,按質論價,不得損害農民和其他糧食生產者的利益;

          3.應當及時向售糧者支付售糧款,不得拖欠;

          4.不得接受任何組織或個人的委托代扣、代繳任何稅、費和其他款項;

          5.跨省收購糧食,應當向收購地和糧食收購者所在地的縣級人民政府糧食行政管理部門定期報告糧食收購數量等有關情況;

          6.按規定建立糧食經營臺帳。

          (四)收購糧食的金融支持

          對符合貸款條件的糧食收購者,銀行應當按照國家有關規定及時提供收購貸款。中國農業發展銀行應當保證中央和地方儲備糧以及政府調控用糧和其他政策性用糧的信貸資金需要,對國有和國有控股的糧食企業、大型糧食產業化龍頭企業,按企業的風險承受能力提供信貸資金支持。

          四、糧食質量和衛生管理

          保證糧食質量和衛生安全,是維護消費者合法權益的一個重要方面。從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等經營活動,必須嚴格執行國家有關糧食質量和衛生標準。

          (1)糧食收購者收購糧食,應當執行國家糧食質量標準;

          (2)糧食經營者使用的糧食倉儲設施,應當符合糧油儲藏技術規范的要求;

          (3)運輸糧食應當嚴格執行國家糧食運輸的技術規范;

          (4)從事糧食加工的經營者,應當具備保證產品質量和衛生必備的加工條件;

          (5)銷售糧食應當嚴格執行國家有關糧食質量、衛生標準。

          五、糧食流通統計和庫存量的管理

          國家實行糧食流通統計制度。所有從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經營者以及飼料、工業用糧企業、應當建立糧食經營臺帳,并向所在地的縣級人民政府糧食行政管理部門報送糧食購進、銷售、儲存等基本數據和有關情況。糧食經營者保留糧食經營臺帳的期限不得少于3年。糧食經營者報送的基本數據和情況涉及商業秘密的,糧食行政管理部門負有保密義務。

          糧食經營者應當承擔保證市場供應、穩定市場糧價的義務。從事糧食收購、加工、銷售的經營者,必須保持必要的庫存量。最低和最高庫存量的具體標準,由省、自治區、直轄市人民政府另行規定。

          六、糧食宏觀調控

          在市場經濟條件下,為保證糧食供應和保持糧食價格基本穩定,國家加強糧食流通管理,增強政府對糧食市場的調控能力。

          (一)建立國家糧食宏觀調控體系

          國家實行中央和地方分級糧食儲備制度,建立健全中央和地方政府糧食風險基金制度,必要時實行價格干預制度及對糧食市場供求形勢監測和預警分析、供需抽查和信息發布制度。鼓勵糧食主產區和主銷區以多種形式建立穩定的產銷關系和購銷一體化的糧食經營企業,發展訂單農業,并在糧食運輸方面給予相應的支持。

          (二)國家實施糧食應急機制,建立糧食應急體系

          國務院發展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院有關部門制定全國的糧食應急預案,報請國務院批準。省、自治區直轄市人民政府根據本地區的實際情況,制定轄區內的糧食應急預案。啟動全國的糧食應急預案,由國務院發展改革部門及國家糧食行政管理部門提出建議,報國務院批準后實施;啟動省級糧食應急預案,由省級發展改革部門及糧食行政管理部門提出建議,報本級人民政府決定,并向國務院報告。糧食應急預案啟動后,所有糧食經營者必須按國家要求承擔應急任務,服從國家統一安排和調度,保證應急工作的需要。

          (三)加強組織領導

          1.國務院發展改革部門及國家糧食行政管理部門負責全國糧食的總量平衡、宏觀調控和重要糧食品種的結構調整以及糧食流通的中長期規劃;

          2.國家糧食行政管理部門負責糧食流通的行政管理、行業指導導,監督有關糧食流通的法律、法規、政策及各項規章制度的執行;

          3.國務院工商行政管理、產品質量監督、衛生、價格等部門在各自的職責范圍內負責與糧食流通有關的工作;

          4.省、自治區、直轄市人民政府在國家宏觀調控下,按照省長負責制的要求,負責本地區糧食的總量平衡和地方儲備糧的管理?h級以上的地方人民政府糧食行政管理部門負責本地區糧食流通的行政管理、行業指導;縣級以上地方人民政府工商行政管理、產品質量監督、衛生、價格等部門在各自的職責范圍內負責與糧食流通有關的工作。

          七、糧食流通監督檢查

          糧食流通監督管理是加強糧食市場管理、促進糧食有序流通的重要內容。糧食、工商、質檢、衛生、價格等部門必須依照《糧食流通管理條例》的有關規定,履行監督檢查職責,糧食經營者必須予以配合。

          糧食行政管理部門依照《條件》對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動,以及執行國家糧食流通統計制度的情況進行監督檢查。

          糧食行政管理部門應當根據國家要求對糧食收購資格進行核查。

          糧食行政管理部門在監督檢查過程中,可以進入糧食經營者經營場所檢查糧食的庫存量和收購、儲存活動中的糧食質量以及原糧衛生;檢查糧食倉儲設施、設備是否符合國家技術規范;查閱糧食經營者有關資料、憑證;向有關單位和人員調查了解相關情況。

          工商、產品質量監督、衛生、價格等部門依照有關法律、行政法規的規定,對糧食流通進行監督檢查,并依法處理相應的違法違規行為。

          八、糧食流通的行政管理和行業指導

          1.國家糧食行政管理部門負責糧食流通的行政管理、行業指導,監督全國糧食流通的法律、法規、政策及各項規章制度的執行。

          2.地方糧食行政管理部門負責本地區糧食流通的行政管理、行業指導。

          3.發揮國有糧食購銷企業的主渠道作用。國有糧食購銷企業在轉變機制的基礎上,在糧食流通中繼續發揮主渠道作用,帶頭執行國家糧食政策,服從和服務于國家糧食宏觀調控。國有和國有控股糧食企業應當積極收購糧食,做好政府委托的糧食收購和政策性用糧的購銷工作。

          九、法律責任

          該條例對國家機關及其工作人員、糧食經營者違法行為,規定了嚴格、明確的法律責任。

          糧食流通管理條例主要內容 篇2

          20xx年是《糧食流通管理條例》頒布實施五周年,為切實做好《條例》x周年的宣傳活動,我局根據省、x市糧食局關于開展《糧食流通管理條例》頒布實施x周年宣傳活動的通知精神,結合我市實際情況,扎扎實實地開展了《糧食流通管理條例》的宣傳活動,取得了顯著效果,現簡單總結如下:

          一、加強宣傳活動的組織領導

          1、建立組織,加強領導。為確保宣傳活動收到實效,我局成立了以局長為組長,xxx、xxx二位副局長為副組長,各科室科長為成員的宣傳活動領導小組,為再次掀起學習和宣傳《糧食流通管理條例》的'高潮提供了可靠的組織保障。

          2、精心組織,制定方案。為了進一步推動《糧食流通管理條例》的貫徹實施,根據省、市糧食局的安排布署,結合我市實際情況制定了xx市糧食局關于做好《糧食流通管理條例》頒布實施x周年宣傳活動實施方案,方案對宣傳主題、宣傳重點、時間安排、工作方法及工作措施都做了詳細部署,為做好宣傳工作打下了堅實基礎。

          3加強學習、提升素質。我局利用x月xx日—x月xx日兩天時間對監督科和執法大隊工作人員進行了《糧食流通管理條例》、《x省糧食流通管理規定》、《行政處罰法》、《糧食流通監督檢查暫行辦法》、《x省糧食監督檢查行政執法實用手冊》等法律法規的培訓,學習結束后又進行書面考試,及格率達到了xxx%。為提高執法人員的業務技能,全面做好宣傳工作夯實了基礎。

          二、抓住宣傳重點,積極組織搞好宣傳活動

          1為了便于廣泛宣傳《糧食流通管理條例》,我局自編并印制了《糧食法律法規宣傳提綱》、《糧食流通管理條例》和《x省糧食流通管理規定》單行本各xxxx本,其主要內容是:國家糧食收購政策、國家糧食宏觀調控政策、糧食質量和衛生制度、糧食庫存檢查制度、監督檢查的內容與罰則、xx市糧食應急預案、糧食收購許可證審核規程。

          2分別在xx網和xx電視臺開辟宣傳專欄,具體宣傳了《糧食流通管理條例》和《x省糧食流通管理規定》中賦予我們的xx項監督檢查項目,使《糧食流通管理條例》和《x省糧食流通管理規定》深入人心。

          3充分利用xx時訊的宣傳陣地,刊登xx市糧食局關于《糧食流通管理條例》頒布x周年宣傳實施方案和全力做好宣傳的相關工作。

          4動宣傳車,深入到我市的xx余家集貿市場進行宣傳,具體宣傳了《糧食流通管理條例》和《x省糧食流通管理規定》中賦予我們的xx項監督檢查項目,使《糧食流通管理條例》和《x省糧食流通管理規定》深入人心。從而擴大了《糧食流通管理條例》和《x省糧食流通管理規定》的社會影響。

          5深入到xx個鄉鎮及具有規模的xx家糧食經營者中發放手冊并進行宣傳,使社會各界都能了解《糧食流通管理條例》和《x省糧食流通管理規定》,使各類糧食經營者掌握《糧食流通管理條例》、《x省糧食流通管理規定》,提高廣大經營者依法經營的自覺性,為糧食執法創造良好的社會氛圍。

          通過以上幾項宣傳,不僅確保了《糧食流通管理條例》的宣傳效果,同時也為我市糧食市場的安全營造了良好的輿論氛圍。此次宣傳活動的開展,必將使糧食法律法規深入人心,提高廣大糧食經營戶的糧食安全意識,促進糧食依法行政水平的提升。

          糧食流通管理條例主要內容 篇3

          各縣區糧食局,機關各處室:

          今年x月30日是《糧食流通管理條例》(以下簡稱《條例》)頒布實施x周年紀念日。為進一步推動《條例》的貫徹實施,根據省糧食局有關做好《條例》x周年宣傳活動的通知要求,結合我市實際,制定本方案。

          一、宣傳主題和重點

          今年《條例》宣傳活動以加強宏觀調控,保障國家糧食安全為主題,大力開展法制宣傳教育,著力提升糧食行政管理部門依法行政的水平和能力,增強糧食行政管理部門的服務意識,規范糧食流通秩序,保持糧食市場供應和價格基本穩定,維護糧食生產者、經營者和消費者的合法權益,保障國家糧食安全。宣傳的重點主要是:

          1、國家糧食收購政策。重點宣傳糧食收購市場準入制度,宣傳依法辦理糧食收購資格的法律依據、辦理機關、應具備的條件、辦理程序,宣傳企業依法報送統計資料、保持必要庫存量等義務規定。宣傳國家糧食標準和質價政策,引導、督促企業按時支付農民售糧款,堅持優質優價,以質論價,既不壓級壓價,損害農民利益,也不抬級抬價,損害國家利益。

          2、國家糧食宏觀調控政策。做好最低收購價政策的宣傳工作,引導農民合理安排糧食生產。宣傳國家臨時收儲糧政策,確保理解政策無偏差,執行政策不走樣,落實政策不縮水。宣傳國家糧食儲備制度,包括儲備糧用途及動用程序、儲存企業義務等。宣傳政策性糧食競價銷售的`有關規定,督促企業認真履行合同,嚴格按規定出庫,保證銷售工作順利進行。

          3、糧食質量和衛生制度。重點宣傳企業在確保糧食質量和衛生方面的義務、糧食質量和衛生監管、糧食部門在確保糧食質量和衛生方面開展的工作、科學合理消費糧食等。

          4、糧食庫存檢查制度。重點宣傳庫存檢查的意義、要求、原則、內容、方法和程序,為清倉查庫工作順利進行營造良好的輿論氛圍。

          5、糧食應急制度。重點宣傳糧食應急狀態的含義和分類、應急預案的啟動和實施、個人和企業的義務等。

          二、時間安排

          時間安排:從x月30日至x月30日集中進行宣傳活動。

          三、主要形式

         。ㄒ唬┡e辦《條例》x周年座談會。宣傳活動期間,結合《條例》貫徹實施情況,邀請有關部門和基層工作的同志,針對目前糧食管理工作中的難點和熱點問題,座談討論《條例》執行情況,對存在的問題提出建議。

          (二)開展形式多樣的宣傳活動。宣傳服務主要對象:糧食生產者、經營者和消費者。宣傳方式:一是利用當地電視、廣播、報刊、網絡等媒體進行宣傳;二是采取懸掛標語橫幅、擺放宣傳板、發放和張貼宣傳材料、組織現場咨詢、開行流動宣傳車等方式廣泛宣傳。

         。ㄈ╅_展征文活動。結合我局學習實踐活動的內容,以全力推進xx現代糧食流通產業科學發展為主題的,在全市范圍內征文。優秀文稿參加交流,并在《xx糧食》上刊登,并選出優秀論文一、二、三等獎和優勝組獎,并給予獎勵。

         。ㄋ模﹨⒓邮【衷趚x劇院舉行的宣傳活動。

          四、宣傳活動要求

          各縣局要制定宣傳方案,積極組織好《條例》五周年宣傳活動,因地制宜,創新宣傳方式,保障宣傳經費,確保宣傳活動達到預期效果。宣傳活動結束后,請各縣局將活動開展情況進行總結,于x月30日前市局政策法規處。

          糧食流通管理條例主要內容 篇4

          《糧食流通管理條例》已施行兩年多,糧食依法監管工作取得了可喜成績,積累了一些成功經驗,摸索了一些有效辦法,逐步規范了糧食流通市場。但就整體而言還存在不少薄弱環節,主要表現在“五不”,即:機構建設不健全,人員編制不落實,監管經費不保障,監管工具不具備,監管程序不規范。其原因是多方面的:上級重視,下級不重視;糧食系統內重視,社會上不重視;糧食行政管理部門重視,糧食企業不重視,導致了糧食依法監管工作難以開展,甚至缺位。因此,筆者就如何加強糧食依法監管工作談幾點建議:

          一、正確處理知與行的關系,要在行上下功夫。所謂知就是認識,行就是工作落實。目前,對依法監管糧食的認識已基本形成共識,問題的關鍵是抓工作落實。從我們了解的情況來看,許多單位在開展監督檢查工作時精力投入不多,工作力度不大,措施不得力,造成了糧食依法監管工作在社會上不被完全認可的被動局面。如何解決工作落實問題,筆者認為,必須做到“三到位”,即:工作責任心到位,工作措施到位,工作精力到位。要把糧食工作當成事業來干,要象抓糧食企業經濟效益那樣想辦法抓好監督檢查工作,要象抓糧改那樣舍得花力氣抓好監督檢查工作,尤其是各級糧食行政管理部門主要負責人要把監督檢查工作當作“一把手工程”來抓。當作執政興糧的第一要務來抓,工作上要有韌勁、磨勁,舍得花精力解決糧食監督檢查工作中的大事,如機構建設、人員和經費落實等,只有這樣糧食依法監管工作才能上臺階,才能向縱深發展,才能全面推進。

          二、正確處理政企關系,要在履行職能上下功夫。通過調查,有三種現象值得深思:一是產權制度改革后,新組建的糧食購銷企業因國有資產所占的比例較大,絕大多數市縣糧食局與國有糧食購銷企業沒有真正分開,許多局領導兼任企業法人,在開展糧食督查時,有意、無意之間就把國有糧食企業當成自己的,不同程度的存在一種袒護心理;二是有些縣區在開展監督檢查時,把目光往往只盯在個體或民營糧食購銷企業,存在著查外不查內現象;三是糧食市場放開后,社會上其它成分的糧食企業創辦人大多數是原糧食系統的職工,在熟人熟事面前,監督檢查工作也只能走走過場,難以拉開情面較真。造成這三種現象的根本原因是政企不分和職能缺位,其影響很大,一方面容易給社會上造成錯覺,認為糧食監督檢查工作可有可無,不被重視;另一方面有損糧食執法隊伍形象。糧食依法監管是我們糧食行政管理部門的重要職責之一,也是發揮社會職能的主要抓手?梢赃@樣說,監督檢查工作的好壞,直接關系到我們糧食行政管理部門存與亡的大事。因此,我們在處理國有糧食企業關系上要有一個正確的認識,特別是在開展監督檢查工作時,要從履行職能的高度來把握,要本著“看好自己門,管好自己人”的原則,堅持一把尺子量到底,先量內再量外,先量國有企業,再量其它企業。對系統內發生的違法經營行為,要按內外一致的原則,發現一起,查處一起,依法追究經營單位和當事人的'法律責任,嚴重的還要追究主管部門的行政責任。

          三、正確處理經常性檢查與專項督查的關系,要在經常性上下功夫。糧食具有流通量大,經營主體多,涉及面廣的特點,這就決定了監督檢查工作難度大,責任重。近兩年來,開展糧食監督檢查工作側重于專項督查多,側重于抽查多,側重于查案多,工作上處于被動、應付的現象。原因就是此項工作沒有形成制度化和經常化。通過調查,糧食市場放開后,經營主體雖然很多,但分類來講主要是三種類型。一是國有糧食購銷企業,是糧食購銷主渠道,儲存能力強,收購量大且收購時間長;二是糧食加工企業,絕大多數規模較小,一般情況下是邊購邊加邊銷;三是糧食經紀人,多是沒有儲存能力,無固定場所,流動收購,隨收隨賣,這就給監管工作增加了難度。由此可見,依法治糧工作要想有效地開展,必須在經常性和制度化上下功夫。一要對轄區內糧食經營戶進行摸排、登記、建檔,實行信用等級考評制度,進行分級監管;二要進行巡查。在糧食集中收購期間,縣區糧食局要組織執法人員面對轄區內糧食流動市場進行全方位的巡視,主動出擊,對無照或違規經營者要給予堅決查處,特別是近兩年執行最低收購價政策,糧食監督檢查工作更要延伸到每個收購點,延伸到農村,這樣既確保了政策的落實,也更體現了監督檢查工作的到位。三要堅持監督檢查與開展各項業務工作相結合。依法治糧是綜合性工作,需要多方努力,在實踐中我們感到:糧食監管工作必須與業務相結合,業務工作開展到那里,監管工作就跟到那里,這就有利于構建監管工作平臺,不留死角,不掛空檔,形成齊抓共管的良好局面。

          四、正確處理監督檢查與整體工作的關系,要在協調配合上下功夫。糧食市場化改革和《糧食流通管理條例》頒布以后,糧食行政管理部門既要肩負糧食產業經濟發展、行業服務的職能,又要承擔糧食市場監管的重任。面對這一全新的任務,由于思想認識的不同、執法體系建設的不平衡、現行機關體制的不合理,各地糧食行政管理部門在重視程度、工作力度和執法水平上存在著明顯差異,特別是糧食執法工作對外涉及多個部門,對內涉及各個業務環節,如果不妥善協調好各方關系,勢必會出現重管理輕執法、錯位缺位、推諉扯皮現象。因此,做好糧食行政執法工作,還必須正確處理好監督檢查與各方的關系,在協調配合上下功夫,努力營造良好的執法環境。一是正確處理監督檢查與行業內部管理之間的關系。監督檢查是依照法律法規的規定,對管理相對人進行檢查處罰,打擊違法行為,規范糧食市場秩序。而行業管理是根據國家有關規定,研究和制定行業發展規劃,貫徹落實政策,開展行業指導、服務和監督。兩者在具體工作中,既相互促進,又各有所側重;既有聯系,又有區別。糧食行政管理部門要堅持監督檢查與行業內部管理相結合,加強配合與協作,有利于充分發揮各自優勢,提高整體效能。二是正確處理監督檢查機構和內設的法制機構之間的關系。

          各級糧食行政管理部門內設的法制機構是專司法制工作的機構,主要承擔法制宣傳、調研立法、復議聽證、案件審核等法制工作;監督檢查機構是受糧食行政主管機關委托而組建的專門從事糧食執法檢查、督查的機構,主要承擔法律、法規授予的執法職能、執法宣傳、執法檢查、實施行政強制措施、行政處罰等。這兩個內設機構應各守其責,依法行政,相互協作,加強監督。三是正確處理糧食監督檢查與其它部門之間的關系。糧食執法涉及面廣、難度大,按照法律法規的規定和部門職責的分工,在違法行為處理上又有局限性和限制性。因此,糧食行政管理部門要嚴格按照法定的職責范圍正確行使職權,既不能“錯位”,也不能“越位”。要主動協調好與工商、質監、衛生、價格等部門的關系,在工作程序和工作方法上要學習借鑒其他執法部門的經驗,積極爭取有關執法部門的支持,適時開展聯合執法,有效地維護糧食市場秩序。

          糧食流通管理條例主要內容 篇5

          為切實加強《糧食流通管理條例》(以下簡稱《條例》)的學習、宣傳和貫徹執行工作,進一步推動糧食部門依法行政、依法管糧,按照國家糧食局的統一部署,今年5月份,我局在全省范圍內開展了以“提高依法行政能力,保障國家糧食安全”為主題的宣傳月活動,取得了一定實效,F將有關情況總結如下:

          一、領導重視,周密部署

          今年是《條例》頒布實施六周年,我局高度重視《條例》宣傳工作,專門召開局辦公會研究部署,成立了以楊洲群副局長為組長的宣傳活動領導小組,宣傳活動辦公室設在購銷調控(政策法規)處,并指定專人具體負責。根據國家糧食局的要求,及時下發《XX省糧食局關于做好〈糧食流通管理條例〉頒布實施六周年宣傳活動的通知》(冀糧電字[20**]10號),制定了宣傳方案,明確了宣傳主題、宣傳重點、宣傳措施和組織領導等,對各市的宣傳活動提出了具體要求。各市、縣(區)糧食局也相繼成立了宣傳活動領導小組,制定了宣傳方案。整個宣傳活動做到了有領導機構、有宣傳方案、有專人負責、有宣傳經費,各項措施落實到位。

          二、形式多樣,內容豐富

          今年我省將《條例》宣傳與糧食科技活動周活動緊密結合起來,采取多種形式,廣泛開展了《條例》宣傳貫徹活動。

          1、走進媒體、網絡宣傳《條例》。宣傳月期間,全省各級糧食部門充分利用當地電視臺、電臺、報紙、網絡以及內部刊物等媒體,對《條例》及相關法規進行了廣泛宣傳,多種宣傳媒體的利用,提高了宣傳效率,取得了較好效果。我局除在機關懸掛了宣傳條幅、開設了宣傳櫥窗宣傳《條例》,還在燕趙糧網開設了《糧食流通管理條例頒布實施六周年宣傳專欄》,登載各地宣傳信息23篇,及時介紹各地《條例》宣傳活動的進展情況(包括圖片新聞),供廣大糧食工作者交流、學習。我局2篇《條例》宣傳信息被《XX法制報·政府法制周刊》采用刊登。5月30日,我局有關同志做客XX電視臺《陽光訪談》節目,就引起社會關注的大蒜、綠豆以及蔬菜等農產品漲價幅度較大,是否會引起糧食價格暴漲問題,接受記者訪談并與現場觀眾進行對話,現場宣傳了國家糧食政策。XX市糧食局有關負責同志做客承德電臺“百姓熱線”欄目,對《條例》有關內容進行了解讀!逗惾請蟆酚谜嫫橇薠X市糧食局馬彥豐局長就《糧食流通管理條例》頒布實施六周年接受記者專訪的談話。

          2、走進社區,宣傳《條例》。在宣傳月活動期間,我省各級糧食部門結合糧食科技活動周,通過印制宣傳冊、懸掛宣傳橫幅、制作宣傳展牌、出動宣傳車等形式,在市區中心廣場、主要商業街、居民生活區、城鎮集市等各地開展了生動、直觀、深入的宣傳活動,增強了社會各界對《條例》等法律法規的認知、認同。5月26日上午,我局和XX市糧食局在XX市中華南大街保龍倉購物廣場共同組織了《條例》宣傳活動;顒蝇F場,通過氣球懸吊和拱門張貼宣傳標語,設置宣傳展板,發放宣傳材料,現場解答咨詢等形式,重點向市民宣傳了糧食購銷政策、糧食行政管理部門對糧食流通的監管職責、糧食質量衛生安全的有關規定、放心糧油健康消費等有關知識;顒蝇F場吸引了眾多市民,工作人員現場發放宣傳手冊1500余冊,宣傳單2000余份,接受300多人現場咨詢。據不完全統計,在整個宣傳活動期間,全省各級糧食行政管理部門共發放宣傳資料4萬余份,懸掛宣傳條幅400多條,設置宣傳展牌500多塊,設立宣傳咨詢點200多個,出動宣傳車輛100余次,接待群眾咨詢2萬余人次。

          3、增強針對性,組織培訓學習。結合今年的宣傳主題,我局主要抓了三個層面的培訓。一是對省、市糧食局領導干部進行培訓。為拓寬視野,提高素質,提高依法行政的能力,更好地領導全省糧食事業科學發展,今年6月份,我局組織省局處長以上領導干部和各市糧食局長共計37人,專門赴中國人民大學培訓學院,請國內著名經濟和法學專家進行為期一周的培訓。二是對全省糧食統計人員進行培訓。5月26日至28日,我省在XX市舉辦了全省糧食流通統計及糧食產銷成本利潤調研培訓班。全省11個設區市糧食局調控科(處)的.科(處)長及統計員,有關縣糧食局,糧食產業集團以及省局有關直屬單位統計員計80余人參加了培訓。三是對糧食經營者培訓學習。結合行政審批工作,組織我局審批的21家糧食收購企業,重點學習了國家糧食收購政策、辦理糧食收購資格應具備的條件、需提交材料、糧食經營規則、糧食經營者的權力和義務、網上審批系統操作軟件等,現場發放宣傳冊,宣傳單。國家依法行政示XX縣XX區糧食局在XX區白龍面粉廠召開現場會,對60家糧食企業代表進行了培訓。

          4、舉辦《條例》知識競賽和“我為《糧食法》建言獻策”征文活動。配合國家糧食局的宣傳活動,我局及時將《條例》知識競賽試題和征文要求登載在《燕趙糧網》,組織全省糧食系統干部職工和社會各界群眾共同參與《條例》知識競賽和“我為《糧食法》建言獻策”征文活動。我局積極組織省局機關和直屬單位干部職工進行學習和答題活動,局領導帶頭參加,大家積極響應,相互探討,踴躍答題,對《糧食法》積極獻策。我省共收到答卷1783份,征文12篇,上報國家糧食局。XX市糧食局選取了30道試題,刊登在《邯鄲日報》和XX市糧食局網站,動員廣大糧食系統干部職工和社會各界群眾進行競答,競賽活動設優秀獎50名!稐l例》知識競賽和征文活動受到社會各界普遍關注,引起了強烈的反響。

          5、開展調研,深化《條例》宣傳。4月份,我省深入國有糧食購銷企業,組織開展了糧食清倉查庫自查、普查和復查工作,在圓滿完成清倉查庫任務的同時,積極宣傳國家糧食政策,對在檢查中發現的問題,下發通知,督促相關企業認真進行了整改。6月份,省局分別由局領導帶隊,派出7個督導調研組分赴各市,對夏糧收購、國有糧食企業振興工程和《條例》學習貫徹情況進行督導。

          三、重點突出,效果明顯

          在《條例》宣傳活動中,我省各級糧食部門緊密結合實際,突出重點,宣傳活動取得了一定實效。我省重點宣傳了《條例》及《XX省糧食流通管理規定》、《XX省糧食流通統計制度》、《XX省糧食收購資格審核管理辦法》、《XX省省級儲備糧管理暫行辦法》、《XX省糧食應急預案》、《XX省糧食監督檢查行政處罰程序(試行)》等我省配套的糧食地方法規、規范性文件。通過學習宣傳,在全省糧食系統營造了學法、用法、依法管糧的良好氛圍,效果顯著。一是提高了各級糧食行政管理部門學法、用法的自覺性和依法行政、依法管糧的能力和服務意識。二是糧食經營者掌握了國家糧食政策和法律知識,提高了依法經營的自覺性。三是種糧農民熟悉了糧食法律和惠農政策,提高了維權意識。四是消費者了解了糧油消費常識和糧油品質鑒別方法,提高了安全消費意識。宣傳活動為維護我省糧食流通市場秩序,營造了良好的社會氛圍,為我省糧食行政管理部門依法行政,依法管糧,保障國家糧食安全打下了堅實的基礎。在今后的工作中,我們將進一步加大普法宣傳力度,認真貫徹執行《條例》,把我省糧食流通管理工作提高到一個新的水平。

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