工作座談會議詳細紀要
為了做好優撫對象定期定量補助工作,××部于××月××日至××日召開了有××、××、××、××、××、××、××、××等八個省、市××廳(局)優撫處長和××省××縣××局長參加的座談會。××副部長到會講了話。××局×××作了總結發言。
據與會同志的匯報,當前各地貫徹××部、××部《關于改進優撫對象定期定量補助工作的規定》的情況,大致分為三種類型:第一類,真正把這項工作當作一件大事來抓,層層試點,逐級貫徹,全面調整,并結合評定落實了優待勞動工分,全部工作業已結束。第二類,雖然也轉發了文件,召開了會議,但缺乏具體指導,有些縣工作粗糙,補助對象不準,對烈屬偏嚴,對復員退伍軍人偏寬。第三類,行動遲緩,至今還沒有開展工作。在這三種類型中,第一、三類是少數,第二類是多數。由此看來,改進定期定量補助,任務艱巨,必須當作一件大事,再用一段時間,認真細致地抓好。
為了保質保量地完成改進定期定量補助的工作,會議認為,必須解決和掌握好以下幾個問題。
(一)要提高對改進定期定量補助工作的認識。這次改進定期定量補助工作,是國家對一部分優撫對象準備實行長期撫恤的過渡,是定期定量補助工作進一步走向制度化的一個重要步驟。當前,在國家財政困難的情況下,撥出專款用于改進定期定量補助,體現了黨和政府對廣大優撫對象的深切關懷。做好這項工作,有利于鼓舞部隊士氣,安定軍心,解除部隊干部、戰士的后顧之憂,促進部隊現代化建設,可以調動廣大優撫對象大干四化的積極性。
(二)對補助對象要有一個控制面。根據各地的實踐經驗,搞一個控制面,是非常必要的.,它既能突出重點,防止補助面偏寬偏嚴,也可以防止有錢花不出,或者把錢花過頭。
補助對象的控制面,就一個省來說,烈屬一般應占他們總戶數的百分之××到百分之××,復員軍人一般可占他們總人數的百分之×到百分之××,退伍軍人一般不要超過他們總人數的百分之×點×各省可根據本地區的不同情況規定一個控制面。按照上述的控制面,住在農村的年老體弱。喪失勞動能力的烈士的父母和配偶一般都能享受補助,抗日戰爭時期入伍的復員軍人大部分可以得到補助。對于其它復員退伍軍人應當按照補助條件,從嚴掌握。在烈屬和抗日戰爭時期入伍的復員軍人的困難得到解決以后,如果補助費還有富裕,對其它復員退伍軍人的補助面,也可以適當放寬。有的省現在已經超出上述控制面,如經費寬裕,也可以不再變動。
(三)開展定期定量補助工作的同時,要把優待勞動工分搞落實,這次改進定期定量補助,標準有所提高,但提高的幅度有限,只能減少其困難,還代替不了群眾優待。因此,對享受定期定量補助的對象,凡是符合享受優待勞動工分條件的,仍應照常給予優待,不能因為享受定期定量補助就停止或減少對他們的優待。
(四)要有一個檢查驗收的標準。為了保質保量地搞好改進定期定量的補助工作,各地對于落實定期定量補助的情況,要全面檢查驗收。達到標準的,才算完成了任務;不符合標準的,要切實進行補課。檢查驗收的標準是:
1.廣泛深入地進行了宣傳教育工作,優撫對象感受到了黨和政府的關懷,激發了大干四化的積極性。
2.凡是符合補助條件的對象都得到了補助,烈士的父母、配偶及抗日戰爭時期入伍的老復員軍人得到了照顧,基本上做到了優撫對象、干部、群眾三滿意。
3.補助標準適當,不低于××部、××部提出的原則標準。
4.把烈軍屬復員退伍軍人補助費大部分用于了定期定量補助,原則上不少于百分之××到××。
5.對優撫對象中應享受優待勞動工分的,按照略高于當地一般群眾生活水平的標準,全部春評落實,并填發了優待工分“三聯單”。對軍屬的優待,通知了軍人所在部隊。
6.結合解決普查遺留的優撫對象冤、假、錯案的平反昭雪和優撫對象的錯登、漏登、重登問題。
(五)加強領導。各級××部門要把改進定期定量補助工作,作為××××年上半年優撫工作的重點任務,切實加強領導,組織力量,層層試點,集中時間,抓緊進行,保證在上半年內全部搞。
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