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      1. 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績效評估報告

        時間:2023-01-07 08:08:44 績效考核 我要投稿

        美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績效評估報告

          在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天,報告的適用范圍越來越廣泛,通常情況下,報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,以下是小編整理的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績效評估報告,希望能夠幫助到大家。

        美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績效評估報告

        美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績效評估報告1

          新安鎮(zhèn)深入貫徹落對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)村人居環(huán)境,重點做好垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升,堅持把農(nóng)村環(huán)境治理與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民收入增加結(jié)合起來,加快補齊公共基礎(chǔ)設(shè)施等突出短板,統(tǒng)籌推進,標本兼治,從最基本、看得見、農(nóng)民可以做得到的事情抓起,“一張藍圖繪到底,一任接著一任干”,在系統(tǒng)治理、長效治理中把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加美麗,實現(xiàn)了農(nóng)村人居環(huán)境水平質(zhì)的飛躍。20xx年實施了1個省級中心村建設(shè),現(xiàn)將建設(shè)情況匯報如下:

          工作自評

         。ㄒ唬┙ㄔO(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行情況

          1、自評得分:5分

          2、工作開展情況:20xx年度1個省級中心村選址合理,布局科學(xué),高標準高質(zhì)量完成了規(guī)劃編制。具體做法:一是明確編制單位,由鎮(zhèn)土管所、建設(shè)所對規(guī)劃編制資質(zhì)證明材料、村莊規(guī)劃編制計劃和規(guī)劃編制組人員進行審核;二是規(guī)范編制流程。首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)土管所、建設(shè)所和聯(lián)系村人員到村召開兩委會,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),要求村兩委通過入戶調(diào)查,召開群眾大會或群眾代表會等形式充分聽取村民意見,保障村民的參與權(quán)。同時要求土管所、建設(shè)所對項目嚴格把關(guān),確保美麗鄉(xiāng)村項目選址符合土地利用規(guī)劃;其次由規(guī)劃編制單位根據(jù)群眾意愿和中心村實際情況以及建設(shè)任務(wù),美麗鄉(xiāng)村中心村地形圖進行測繪。三是上報規(guī)劃編制。規(guī)劃初稿至區(qū)美麗辦初審匯總交區(qū)自然資源局(城鄉(xiāng)規(guī)劃中心),由規(guī)劃中心負責(zé)組織專家進行評審。規(guī)劃通過評審后,編制單位按照評審意見修改完善,提交村民代表大會討論通過并公示,公示期不少于10個工作日。四是完成規(guī)劃批復(fù)。區(qū)自然資源局(城鄉(xiāng)規(guī)劃中心)將專家評審修改后的規(guī)劃提交區(qū)規(guī)劃編制委員會討論通過。

         。ǘ┲攸c建設(shè)任務(wù)落實情況

          1、生活垃圾治理方面

         。1)自評得分:9分

          (2)工作開展情況:推行政府和社會資本合作(PPP)模式,對該省級中心村實行垃圾治理市場化運作,推進陳年垃圾集中清理行動,以溝渠、田間地頭、房前屋后、“三線三邊”為重點,集中人力物力,強化督查調(diào)度,強力推進清理,全域生活垃圾得到有效治理。

          2、農(nóng)村飲水安全方面

         。1)自評得分:4分

         。2)工作開展情況:該省級中心村實現(xiàn)了農(nóng)村人口飲水安全有保障,自來水全覆蓋。

          3、衛(wèi)生改廁

         。1)自評得分:8分

         。2)工作開展情況:衛(wèi)生改廁是我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)性工程。我鎮(zhèn)按照《裕安區(qū)農(nóng)村改廁工程實施辦法》《衛(wèi)生改廁長效管護辦法》,壓緊壓實村主體責(zé)任,嚴格按照“統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一標準”的工作原則,因地制宜,合理確定改廁模式和廁屋條件,按照每改廁獎補政策,逐步推廣、全面展開。截至目前,該美麗鄉(xiāng)村中心村已基本實現(xiàn)“零旱廁”,并穩(wěn)步有序向縱深推進。同時新建公廁1座。

          4、房前屋后環(huán)境整治

         。1)自評得分:6分

         。2)工作開展情況:集中全力開展房前屋后環(huán)境整治、水環(huán)境整治、微田園打造,電力、通信線路架設(shè)安全規(guī)范,雜物堆放井然有序,村莊服務(wù)功能日益完善,居民生活條件逐步改善。

          5、道路暢通

          (1)自評得分:10分

         。2)工作開展情況:該省級中心村入村主道路路面寬度達到6米;中心村內(nèi)路網(wǎng)布局,主次分明,村內(nèi)主道路采用瀝青鋪面;村內(nèi)次干道采用水泥等鄉(xiāng)土材質(zhì)適度硬化;實現(xiàn)了“戶戶通”,方便群眾出行。

          6、污水處理設(shè)施

          (1)自評得分:8分

         。2)工作開展情況:污水處理事關(guān)綠色發(fā)展大局和群眾切身利益,我鎮(zhèn)始終將其作為一件大事、要事常抓不懈。截至20xx年12月,該中心村已完成污水處理設(shè)施建設(shè),并配套管網(wǎng)建設(shè),目前污水管理站都在正常運營。我鎮(zhèn)采用中心村分戶式、聯(lián)戶式三格式化糞池等技術(shù)進行分散處理,通過多種模式結(jié)合的辦法,有效地提高了中心村污水處理率。

          7、河溝渠塘疏浚清淤

          (1)自評得分:5分

         。2)工作開展情況:該省級中心村結(jié)合農(nóng)村黑臭塘體整治,疏浚河溝渠塘,及時護坡,做好綠化,實現(xiàn)了水體清澈,水面干凈,無積存垃圾、無白色污染。

          8、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

         。1)自評得分:7分

         。2)工作開展情況:按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現(xiàn)有設(shè)施統(tǒng)籌改造農(nóng)村綜合服務(wù)中心,合理使用;打造美麗庭院。中心村綜合服務(wù)中心配置圖書室(農(nóng)家書屋)、文化活動室、文化長廊,并正常開展活動;中心村范圍內(nèi)實現(xiàn)光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;中心村按照實際情況,合理規(guī)劃,不大拆大建,不建實用性不強的建筑。

          9、村莊綠化

         。1)自評得分:8分

          (2)工作開展情況:開展道路兩側(cè)、水體沿岸、庭院和村莊周邊綠化,村莊建成區(qū)綠化覆蓋率高于45%;通村主干道、村內(nèi)主干道河渠綠化率達到90%;村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園等,實現(xiàn)了村莊和庭院美化。

          10、村莊亮化

         。1)自評得分:4分

         。2)工作開展情況:實施亮化工程,主干道2公里兩側(cè)安裝路燈,保證了村莊主干道和公共活動區(qū)域照明。

          11、長效管護機制

         。1)自評得分:6分

          (2)工作開展情況:多管齊下,建立了鎮(zhèn)村多級長效管護機制,同時市、區(qū)財政配套2萬元管護經(jīng)費,組織保潔員、路管員、公益性崗位和農(nóng)戶共同管理維護,做到了有制度、有資金、有人員,實現(xiàn)中心村環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施等長效管護。

          (三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

         。1)自評得分:10分

         。2)工作開展情況:該省級中心村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的50%以上,中心村土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)范,村集體經(jīng)營性收入達到32萬元。

         。ㄋ模┺r(nóng)村精神文明建設(shè)

         。1)自評得分:5分

         。2)工作開展情況:該省級中心村重視培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng),積極開展文明村鎮(zhèn)、文明戶等創(chuàng)建活動、道德評議活動;村規(guī)民約合法簡約規(guī)范且群眾知曉率高;注重傳承和保護鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、保護古樹古民居;治安狀況普遍較好;能經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文體活動,精神文化建設(shè)豐富。

         。ㄎ澹┤罕娫u價

         。1)自評得分:5分

         。2)工作開展情況:中心村群眾對環(huán)境衛(wèi)生改善滿意度、基礎(chǔ)設(shè)施改善滿意度、公共服務(wù)改善滿意度、鄉(xiāng)風(fēng)文明改善滿意度普遍較高,不存在違背群眾意愿、搞面子工程等問題。

          主要做法

          1、齊抓共管,管理有力。鎮(zhèn)黨委政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé),常調(diào)研、常過問、常督促,不當(dāng)“甩手掌柜”。鎮(zhèn)直各單位按照各自分工,結(jié)合自身實際,發(fā)揮部門優(yōu)勢,深入一線實地督查指導(dǎo),不斷推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。迎水村更是把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)作“一把手”工程,擺上突出位置,投入主要精力,切實抓出成效。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直單位和迎水村形成了共建美麗鄉(xiāng)村的三股合力。

          2、調(diào)度推進,監(jiān)管有力。新安鎮(zhèn)制定了完善的督查考核機制,實行每月一次督查指導(dǎo),了解各地建設(shè)進度情況,研究解決存在的共性問題。組織召開鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進會2次,座談會2次,鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)始終保持力度不減、節(jié)奏不慢的狀態(tài)。

          3、常態(tài)長效,管護有力。堅持建管并重、規(guī)范科學(xué)管理,建立健全長效投入機制和市場化運作模式。該中心村建設(shè)了完善的垃圾、污水、改廁、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護等長效管護制度,市、區(qū)每年各安排2萬元管護資金,確保管護的資金保障,做到了考核前后一個樣、建成之后不變樣、驗收之后不走樣。

          評分情況:

          我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村民生工程績效評價自評合計100分。

        美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績效評估報告2

          20xx年,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為省定33項民生工程之一,為全面推進省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè),如期高標準完成建設(shè)任務(wù)。根據(jù)民生工程任務(wù)建設(shè)要求,主要完成兩項目標任務(wù):一是全面完成20xx年度6個省級中心村建設(shè),確保高標準通過省級、市級驗收考評;二是扎實推進20xx年度4個省級中心村項目建設(shè),年度完成全面建設(shè)任務(wù)的70%以上。根據(jù)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā) 20xx 年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收辦法的通知》(皖美辦發(fā)20xx〔20xx〕3號)中驗收指標及計分辦法,現(xiàn)自評報告如下:

          一、20xx年度6個省級中心村建設(shè)情況

          20xx年我縣共建設(shè)6個省級中心村(長安鎮(zhèn)坦頭中心村、伏嶺鎮(zhèn)江南祝三中心村、上莊鎮(zhèn)五聯(lián)中心村、板橋頭鄉(xiāng)蜀水中心村、臨溪鎮(zhèn)上游中心村、金沙鎮(zhèn)中塢中心村)。共投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金1060萬元(不含污水處理), 其中:省級獎補資金600萬元、市廳級領(lǐng)導(dǎo)幫扶資金160萬元、 縣領(lǐng)導(dǎo)幫扶資金300萬元,共完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目27個。同時,投入資金3270萬元對6個省級中心村污水處理進行了提標改造,并在6個中心村建設(shè)了生態(tài)美超市和垃圾分類投放亭。

          根據(jù)省民生工程美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,高標準完成了規(guī)劃編制、垃圾處理、飲水安全、房前屋后環(huán)境整治等指標內(nèi)容。通過建設(shè),中心村環(huán)境和面貌煥然一新,得到了群眾的認可,現(xiàn)已完成省、市縣級驗收。

         。ㄒ唬┙ㄔO(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行(5分)

          按照選址、布局、人口要求,科學(xué)編制6個省級中心村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,已全面完成,實現(xiàn)村村形成規(guī)劃成果文本。

         。ǘ┲攸c建設(shè)任務(wù)(75分)

          1.垃圾分類(9分)

          按照"戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理"等方式,建立完善的生活垃圾收運處理體系,每個省級中心村建設(shè)有生態(tài)美超市、垃圾分類亭,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣集中填埋處理。

          2.農(nóng)村飲水安全(4分)

          每個省級中心村均有飲水檢測報告,村村通自來水,且水質(zhì)全部檢測達標。

          3.衛(wèi)生改廁(8 分)

          按照省要求,各中心村衛(wèi)生廁所普及率已達到85%以上,且20xx年、20xx年改廁的全部為無害化廁所,所有糞污全部納入污水管網(wǎng)進行處理。

          4.房前屋后環(huán)境整治(6 分)

          在6個省級中心村全面開展人居環(huán)境整治,清理亂堆亂放、殘垣斷壁、亂拉亂掛等,各中心村衛(wèi)生得到徹底整治,村莊衛(wèi)生基本實現(xiàn)清潔干凈有序。

          5.道路暢通(10 分)

          實施項目對中心村內(nèi)的道路進行升級改造,中心村內(nèi)主要道路得到提升,次干道全部硬化,實現(xiàn)了戶戶通,便于群眾出行。

          6.污水處理(8 分)

          完成6個省級中心村污水終端設(shè)施全面提升,85%以上的農(nóng)戶污水接入管網(wǎng) ,污水排放全部達標。

          7.河溝渠塘疏浚清淤(5 分)

          對中心村內(nèi)的河、塘全面開展疏浚清淤,對道路旁的水溝進行整治清理,實現(xiàn)河水干凈,護坡護綠適宜。

          8.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)(7 分)

          村村建有黨群服務(wù)中心,圖書室、文化活動室、體育健身器材等功能區(qū)正常開展活動,群眾反映辦事方便。嚴格按照省要求,禁止建設(shè)大廣場、大牌樓。

          9.村莊綠化(8 分)

          在中心村房前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花 園、小茶園等,實現(xiàn)村莊和庭院美化,利用鄉(xiāng)土樹種對村莊道路沿線進行綠化栽種,綠化覆蓋率全部達標。

          10.村莊亮化(4 分)

          在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝太陽能路燈和簡易路燈,實現(xiàn)村莊亮化。

          11.建立長效管護機制(6分)

          縣級制定了美麗鄉(xiāng)村長效管護辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有管護實施方案、各項公共設(shè)施有管護制度,縣財政每年落實給每個省級中心村管護經(jīng)費4萬元。

         。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展(10 分)

          各村因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟,6個省級中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色,基本達標。

          (四)農(nóng)村精神文明建設(shè)(5分)

          積極開展移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)新風(fēng),每個省級中心村均建立完善了“一約四會”制度,實現(xiàn)村村有村規(guī)民約并上墻公布,各村根據(jù)村莊實際,開展各類宣傳活動。文明村鎮(zhèn)材料齊全,村莊紅色文化、歷史文化得到繼承和保護。

          (五)群眾評價(5 分)

          在詢問和了解中,群眾評價整體較好,滿意度較高。

         。┘臃猪棧2 分)

          6個省級中心村加分項內(nèi)容齊全,實現(xiàn)雨污分流、群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治、采用生態(tài)措施、利用舊磚、石頭等當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土材料建設(shè)項目,村文體器材基本能滿足群眾需求。

          二、20xx年度4個省級中心村建設(shè)現(xiàn)狀

          20xx年我縣美麗鄉(xiāng)村民生工程建設(shè)任務(wù)是建設(shè)4個省級中心村,項目建設(shè)進度達到76%。按照省民生工程要求,扎實推進省級中心村建設(shè),完成規(guī)劃編制任務(wù),4個省級中心村規(guī)劃編制基本完成。生態(tài)美超市、垃圾分類亭全面建成,污水處理設(shè)施項目完成約75%。美麗鄉(xiāng)村省級補助資金(400萬元)、縣領(lǐng)導(dǎo)幫扶資金(300萬元)項目計劃已經(jīng)下達到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),正按計劃有序推進。目前,項目整體進度已達到70%以上。

          綜合分析,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)民生工程自評得分102分。

        美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績效評估報告3

          項目基本情況

          文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目專項資金為306萬元,打造五星村鄉(xiāng)村,提升村莊景觀景貌。

          項目績效目標

          1、項目績效總目標

          文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目經(jīng)費,資金下達預(yù)算數(shù)306萬元,年底執(zhí)行數(shù)300.72萬元,執(zhí)行率98%。

          2、項目應(yīng)實現(xiàn)的具體績效目標:

          文明生態(tài)建設(shè)大大美化了村莊的自然生活環(huán)境。

          3、項目資金申報相符性:

          本次項目資金申報的內(nèi)容與生態(tài)文明村建設(shè)內(nèi)容一致。

          項目實施及管理情況

          資金計劃、到位及使用情況

          1、資金計劃?h政府下達專項資金為306萬元,我鎮(zhèn)負責(zé)建設(shè)實施。

          2、資金使用。資金使用方面,我鎮(zhèn)做到了專戶儲存,專款專用,根據(jù)工程進度進行支付工程款,與調(diào)整后的預(yù)算基本一致。

          項目財務(wù)管理情況

          根據(jù)縣政府工程項目支付制度,嚴格執(zhí)行;項目的實際支出符合財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度,資金使用合理。

          項目組織實施情況

          組織架構(gòu)

          為了使該項目能夠順利實施,嚴格按照相關(guān)規(guī)定,明確責(zé)任,合理分工,密切協(xié)作,為項目順利實施提供保障。

          實施流程。

          1、首先組織項目辦人員和設(shè)計院人員到項目現(xiàn)場,對現(xiàn)場情況進行分析、評估。

          2、對現(xiàn)場進行測量,收集第一手資料。

          3、設(shè)計院擬定出設(shè)計方案后,交由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及項目辦人員審核。

          4、按程序報批后交由相關(guān)單位實施。

          監(jiān)管措施

          在項目建設(shè)中,為了確保工程質(zhì)量、進度和安全文明施工,嚴格按照基本建設(shè)程序以及相關(guān)法律法規(guī),對工程的質(zhì)量、進度、安全和文明施工進行全過程、全方位的現(xiàn)場監(jiān)督管理,努力化解工程風(fēng)險,努力提高工作質(zhì)量和效率,明確規(guī)范管理,強化責(zé)任,確保安全,保證質(zhì)量的指導(dǎo)思想,并從思想觀念、文明施工、設(shè)計文件、計量支付和施工材料等方面入手,做到未雨綢繆,防患于未然,嚴把安全質(zhì)量和文明施工關(guān)。

          項目完成情況

          1、項目實施進度計劃20xx年3月至7月為前期設(shè)計階段,文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,計劃工期6個月,從20xx年10月—20xx年3月,現(xiàn)已完成文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目計劃任務(wù)的100%,符合我鎮(zhèn)20xx年文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目建設(shè)的施工進度。

          項目完成質(zhì)量 根據(jù)國家有關(guān)施工的規(guī)范要求,于20xx年中旬正式進行驗收。

          項目效益情況

          根據(jù)文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目質(zhì)量、財務(wù)等完成情況,文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的建設(shè)還體現(xiàn)以下幾個方面:

         。ㄒ唬┙(jīng)濟效益

          通過文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的實施,對自然村莊的自然環(huán)境、生活環(huán)境進行改造,改善了該村民眾交通、排污、休閑、宣傳等生活條件,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

          (二)社會效益

          通過五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的實施,一是讓我鎮(zhèn)民眾感受到了黨和政府的關(guān)懷,切實得到了實惠。二是促進我鎮(zhèn)民生基礎(chǔ)項目的建設(shè),讓我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的紅利回饋給社會,村莊整治工程,在我鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、整合資源的情況下,提升了財政資金的使用效率,形成了共同推進農(nóng)村發(fā)展的合力,有效促進了相關(guān)建設(shè)項目的配套。三是符合我國當(dāng)前建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的理念,打造自然和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境。文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的建設(shè),打造廣大群眾的“戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的好局面,大大調(diào)動民眾參與村莊建設(shè)的積極性。四是融洽了干群關(guān)系。該庭院整治工程建設(shè)實施的過程,雖然以政府為主導(dǎo),但是村級組織的力量不可忽視,使基層干部在組織動員群眾中找到了“抓手”,在新農(nóng)村建設(shè)中贏得了尊重,黨群、干群關(guān)系更加密切,增強了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。建設(shè)完后,大大豐富了民眾的業(yè)余生活,有效地擴大了農(nóng)村內(nèi)需,促進了我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社的發(fā)展。

         。ㄈ┥鷳B(tài)效益

          文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的建設(shè)。使自然村莊人居環(huán)境得到改善,改變了過去村里破舊、臟亂,夜晚黑暗的狀況,從過去道路上滿是石子、土塊、雜草、垃圾袋極,到現(xiàn)在干凈的人行道、種植了綠化帶、沿路放置的垃圾箱、宣傳黨的政策的文化墻和靜謐的休閑小廣場,使農(nóng)村面貌煥然一新。通過修建村內(nèi)綠化花池、亮化、垃圾收集點,為農(nóng)村社會面貌改善、農(nóng)民群眾出行提供良好便利的交通條件,對維護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具有積極的意義。

          主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

         。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法

          1、為確保文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目建設(shè)資金項目的順利實施,鎮(zhèn)政府成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,配備專職人員,在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)安排下,具體承擔(dān)文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目建設(shè)的指導(dǎo)、組織、管理、檢查和監(jiān)督等工作。

          2、建立健全規(guī)章制度,為加強文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的施工管理、規(guī)范資金使用管理等提供了較好的制度保障,使生態(tài)文明村建設(shè)工作做到有章可循,規(guī)范運作,基本實現(xiàn)了管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

          3、廣泛深入宣傳文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目建設(shè)的重大意義和相關(guān)政策;采取多種形式廣泛學(xué)習(xí)宣傳,樹立永久性標志和宣傳牌,進行標示和宣傳,加強管護營造良好的環(huán)境和氛圍。

         。ǘ┐嬖诘膯栴}

          我鎮(zhèn)建設(shè)文羅鎮(zhèn)五星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目過程中,也還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下方面:

          1、管理隊伍亟待加強。目前,我鎮(zhèn)的工程技術(shù)人員較為缺乏,部分鎮(zhèn)干部懂財務(wù)的不懂項目、懂項目的不懂財務(wù),人員素質(zhì)難以適應(yīng)當(dāng)前項目的建設(shè),需要培養(yǎng)綜合能力的人才。

          2、協(xié)調(diào)問題多。生態(tài)文明村過程中,很多都是涉及到群眾的前庭后院,進行施工時需要群眾適時溝通,但不排除部分群眾不理解,使施工進度難以前行,這就需要鎮(zhèn)政府及村級組織的耐心解釋;生態(tài)文明的建設(shè)大多數(shù)依托現(xiàn)場實際,這就造成的設(shè)計修改量大,要及時調(diào)整,以保證工程的質(zhì)量。

          3、后期管護很重要。該項目建成后,如何長期去管護好這個工程項目的成果,是一個很重要的問題,管護費用及管護人員都是一筆不菲的費用,需要有關(guān)部門完善相關(guān)的政策才能長期保住我們建設(shè)的成果。

          建議

          1、建立后期管護制度,落實資金與人員,使生態(tài)文明建設(shè)長期惠及以民,真正改善村莊的生活、生態(tài)環(huán)境。

          2、適度修改資金使用細則,特別針對權(quán)屬集體部分或者個人時,例如(宅基地、拆除圍墻等),我們可以適時補貼,使資金使用更科學(xué)。

          其他需說明的問題。

          無

        美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績效評估報告4

          一、項目基本情況

          為提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實效,根據(jù)《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》(皖發(fā)[20xx]xx號)和《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收辦法》(皖美組發(fā)[20xx]1號)等文件規(guī)定精神,根據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、安徽省財政廳制定《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價辦法》對廣德縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)民生工程省級中心村建設(shè)成效類進行績效評價。

          二、績效評價工作情況

          績效評價目的

          認真總結(jié)廣德縣20xx年民生工程實施成效,分析評估民生工程實施中存在的問題,提出項目實施合理化建議,從而推動全縣民生工程項目實施。

          績效評價原則

          ①定性分析,定量評分。采取定性和定量相結(jié)合,定量為主的方法開展績效評價,把查閱資料結(jié)果作為績效評價指標評分依據(jù),評分結(jié)果作為整體評價基礎(chǔ),形成績效評價報告。

         、谀繕藢(dǎo)向,注重實質(zhì)。以《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績效評價辦法》確定的績效評價指標體系為主導(dǎo),結(jié)合實施方案對日常管理要求,指向明確、細化量化、合理可行、依據(jù)充分。

          評價依據(jù)

          ①廣德縣民生辦《關(guān)于開展民生工程項目第三方績效評價的通知》;

         、诎不帐∶利愢l(xiāng)村建設(shè)績效評價辦法;

         、鄹髟u估主體績效自評報告和相關(guān)材料;

         、芷渌嘘P(guān)文件資料。

          評價指標體系

          一級指標6項:建設(shè)規(guī)劃編制、重點建設(shè)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村精神文明建設(shè)、群眾評價、特別加分項;

          二級指標11項:垃圾處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、污水處理、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化、村莊亮化、長效管護機制。

          評價方法

          綜合采用比較法、專家評議法、公眾評判法等方法進行。

          績效評價工作過程

          ①前期準備

          廣德縣民生辦購買服務(wù),確定第三方進行績效評價。評價機構(gòu)按照委托方要求,成立績效評價小組,搜集整理民生工程政策、安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)民生工程績效評價辦法等文件資料,學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)政策及文件的要求,擬定項目評價操作程序,建立績效評價微信工作群,準備績效評價指標表、問卷調(diào)查表等。

         、诮M織實施

          評價小組現(xiàn)場對相關(guān)資料歸類、整理、分析,對照評價指標評分標準逐條評價,完成績效評價評分表。

         、鄯治鲈u價

          在績效評價評分表和評價資料基礎(chǔ)上,形成本項目績效評價報告。

          三、建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行

          1、建設(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行

          中心村選址科學(xué)合理,符合新一輪土地利用總體規(guī)劃,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃銜接合理;人口規(guī)模達到《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求。

          項目標準分值5分,評價得分5分。

          四、重點建設(shè)任務(wù)情況績效評價

          1、垃圾處理

          我們通過查看廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[20xx]53號《新杭鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實施方案》、廣德縣人民政府文件新政[20xx]1xx號《新杭鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程整治方案》及現(xiàn)場察看,中心村內(nèi)無暴露和積存垃圾,生活垃圾收集后隔日或隔兩日清理;垃圾處理選擇符合農(nóng)村實際和環(huán)保要求,選用科學(xué)合理的垃圾處理方式處理。

          項目標準分值10分,評價得分8分。生活垃圾隔日或隔兩日清理并未做到日產(chǎn)日清,扣2分。

          2、飲水安全鞏固提升

          我們查看相關(guān)文件發(fā)現(xiàn):截止20xx年6月,橫崗村荊村中心村所有住戶已接通并使用自來水,覆蓋率達100%;廣德縣水務(wù)局20xx年6月22日出具的《關(guān)于新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村農(nóng)村安全飲水的情況證明》中,水壓為0.17-0.21Mpa,水壓正常,安全飲水普及率達100%。

          項目標準分值6分,評價得分6分。

          3、衛(wèi)生改廁

          廣德縣新杭鎮(zhèn)橫崗村村委會在《關(guān)于新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村衛(wèi)生廁所建設(shè)情況的說明》中說明:中心村人口312人,82戶,已建設(shè)完成82戶,總比例達到100%,其中衛(wèi)生廁所82戶,另新建(包括改建)公共廁所2座。20xx年6月22日安徽省廣德縣愛國衛(wèi)生運動委員會出具的《關(guān)于新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村改廁統(tǒng)計的情況證明》中,新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村住戶82戶,累計完成衛(wèi)生改廁82戶,占中心村總戶數(shù)比例100%,新建及改建公共廁所2座。經(jīng)現(xiàn)場察看,無露天糞坑和簡易茅廁。

          項目標準分值7分,評價得分7分。

          4、房前屋后環(huán)境整治

          我們經(jīng)現(xiàn)場察看,發(fā)現(xiàn)通信線路假設(shè)符合安全規(guī)范,無違章交越和搭掛現(xiàn)象,村內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象。

          項目標準分值6分,評價得分6分。

          5、道路暢通

          我們經(jīng)現(xiàn)場察看發(fā)現(xiàn),建制村路面寬度達到6米,村內(nèi)路網(wǎng)布局合理,主次分明。

          項目標準分值10分,評價得分10分。

          6、污水處理

          我們查看了相關(guān)文件,了解到規(guī)劃區(qū)采用雨污分流制排水體制,根據(jù)新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村污水處理設(shè)施統(tǒng)計表,橫崗村荊村中心村共有82戶,均使用三格式化糞池或污水處理終端處理,污水處理率完成比100%;生活污水處理率達100%。

          項目標準分值8分,評價得分8分。

          7、河溝渠塘疏浚清淤

          經(jīng)過我們現(xiàn)場察看發(fā)現(xiàn),河溝渠塘水體清澈,護坡、綠化工作完善較好,水面有一處明顯漂浮物。

          項目標準分值5分,評價得分3.5分。水面有一處明顯漂浮物,扣1.5分。

          8、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

          經(jīng)過我們現(xiàn)場察看了解,村莊內(nèi)綜合服務(wù)中心建設(shè)較為完善,有社區(qū)服務(wù)、圖書室、文化活動室和村莊紅色歷史展覽館,面積適當(dāng),內(nèi)容豐富,能夠滿足村民日常文化生活需求;村莊內(nèi)實現(xiàn)寬帶通村,固定寬帶家庭普及率較高。

          項目標準分值8分,評價得分8分。

          9、村莊綠化

          我們通過現(xiàn)場察看了解到,村莊建成區(qū)綠化覆蓋率較大,村前屋后因地制宜發(fā)展“五小園”,庭院美化程度較高;村莊倡導(dǎo)自然式種植,綠化效果較好,村莊環(huán)境優(yōu)美。

          項目標準分值6分,評價得分6分。

          10、村莊亮化

          我們通過查看相關(guān)文件協(xié)議及現(xiàn)場察看了解到:村莊內(nèi)部主要道路按50米間距單側(cè)設(shè)置路燈,村莊內(nèi)部街巷及橫崗河沿線景觀步道,沿線按30米間距及街道轉(zhuǎn)彎處道路單側(cè)設(shè)置中桿路燈,村莊內(nèi)部較窄的小巷鼓勵路燈采用懸掛式和壁掛式。荊村中心村結(jié)合現(xiàn)狀,規(guī)劃增設(shè)路燈37盞,景觀燈23盞。橫崗村與仲順發(fā)簽訂《新杭鎮(zhèn)橫崗村路燈、景觀燈維修維護協(xié)議》,確保路燈滿足正常使用。

          項目標準分值5分,評價得分5分。

          11、長效管護機制

          通過查閱中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]35號《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村中心村莊長效管護辦法>的通知》、廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[20xx]53號《關(guān)于印發(fā)新杭鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實施方案的通知》、廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[20xx]140號《關(guān)于印發(fā)新杭鎮(zhèn)開展陳年垃圾清理工作實施方案的通知》、廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[20xx]258號《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所后續(xù)管護長效機制實施方案>的通知》、廣德縣新杭鎮(zhèn)人民政府文件新政[20xx]1xx號《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程整治實施方案>的通知》文件了解到:新杭鎮(zhèn)建立了較完善的財政補助、集體補貼等切實可行的經(jīng)費分擔(dān)機制,衛(wèi)生保潔和綠化環(huán)境都做到了長效管護。

          項目標準分值4分,評價得分4分。

          五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況績效評價

          安徽省旅游局文件皖旅辦[20xx]xx號《關(guān)于公布20xx年優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范村的通知》中,新杭鎮(zhèn)橫崗村被評為省級示范村;廣德縣新杭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展局20xx年6月21日出具的《關(guān)于新杭鎮(zhèn)橫崗村荊村中心村土地流轉(zhuǎn)面積的說明》中,橫崗村荊村中心村耕地面積122.xx畝,中心村耕地流轉(zhuǎn)面積78.23畝,流轉(zhuǎn)率64.03%。根據(jù)察看提供的財務(wù)報表,該村集體年經(jīng)營性收入為5.3萬元。

          項目標準分值10分,評價得分7.5分。村集體年經(jīng)營性收入未達到十萬元以上,且未提供上年度經(jīng)營性收入,扣2.5分。

          六、農(nóng)村精神文明建設(shè)情況績效評價

          我們通過查看中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]16號《關(guān)于開展“最美家庭”創(chuàng)建評選活動的實施方案通知》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]36號《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展“好婆婆”、“好媳婦”評選活動實施方案的通知》;中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]2號《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展“村級道德評議”的實施意見》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]6號《關(guān)于在全鎮(zhèn)深入開展道德評議工作的通知》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]54號《關(guān)于開展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚家風(fēng)”優(yōu)秀作品評選活動的通知》、20xx年9月30日村名代表會議討論通過《新杭鎮(zhèn)橫崗村村規(guī)民約》《村規(guī)民約“三字經(jīng)”》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]xx號《新杭鎮(zhèn)開展關(guān)愛留守婦女工作實施方案》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]58號《新杭鎮(zhèn)開展關(guān)愛留守兒童工作實施方案》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]140號《新杭鎮(zhèn)開展敬老愛老工作活動方案》、中共廣德縣新杭鎮(zhèn)委員會文件新發(fā)[20xx]34號《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮(zhèn)深入開展平安創(chuàng)建活動>實施方案的通知》及相關(guān)圖片了解到:廣德縣新杭鎮(zhèn)積極開展各種具有地方特色的文明創(chuàng)建、道德評議、各種志愿服務(wù)等文體活動,且經(jīng)常性開展廣場舞、橫崗村民俗活動、送戲下鄉(xiāng)等活動,積極開展普法教育以及與法律相關(guān)的創(chuàng)建活動;新杭鎮(zhèn)橫崗村有一200余年的古樹,通過實地察看,我們發(fā)現(xiàn)古樹保護較好;根據(jù)廣德縣公安局新杭派出所20xx年2月10日出具的證明,新杭鎮(zhèn)橫崗村20xx年度未發(fā)生重大刑事案件。

          項目標準分值5分,評價得分5分。

          七、群眾評價情況績效評價

          經(jīng)我們現(xiàn)場察看及入戶調(diào)查,群眾滿意度達到滿分。

          項目標準分值5分,評價得分5分。

          八、特別加分項

          經(jīng)我們現(xiàn)場察看,村內(nèi)實現(xiàn)“戶戶通”;實現(xiàn)雨污分流;村內(nèi)建有室外體育文化場所,滿足了居民日常體育健身需求;村莊直觀感覺房屋布局錯落有致,周圍自然景觀優(yōu)美,環(huán)境衛(wèi)生整潔,村容村貌較好,田園特色較為突出。

          項目標準分值2分,評價得分2分。

          七、綜合評價情況及評價結(jié)論

          我們認為廣德縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)民生工程目標任務(wù)完成情況開展較好,達到了預(yù)期績效目標,群眾對政府建設(shè)省級中心村表示了肯定與滿意,但村集體年經(jīng)營性收入未達到十萬元以上,且未提供上年度經(jīng)營性收入;對于水面清理維護不到位。

          根據(jù)以上結(jié)果廣德縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級中心村建設(shè)成效類績效評價得分為96分。

        美麗鄉(xiāng)村建設(shè)事前績效評估報告5

          第一章總論

          根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》、《財政部關(guān)于開展20xx年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(財監(jiān)﹝20xx﹞3 號)和省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村驗收暫行辦法》(鄂財辦發(fā)﹝20xx﹞10號)文件精神,現(xiàn)對陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目整合使用財政專項資金的使用情況進行績效評價。

          第二章項目概況

          一、項目基本情況

          (1)“陽新縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使用財政專項資金項目”項目(簡稱:“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目)

         。2)項目具體實施單位

          陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

          (3)項目實施時間

          20xx年1月1日至20xx年10月30日止

         。4)項目總體績效目標

          陽新縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村項目涉及陽新縣富池鎮(zhèn)王曙村、富池鎮(zhèn)沙村村、黃雙口鎮(zhèn)花果村、黃雙口鎮(zhèn)尖峰村、王英鎮(zhèn)東山村的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個村項目建設(shè)。

          1、黃雙口鎮(zhèn)花果村,在20xx年12月底,完成了村百姓大舞臺及登山步道3.2公里基礎(chǔ)工程;完成公路建設(shè)2.527公里,寬5.5米的基礎(chǔ)工程;建設(shè)文化停車場一個,并完成村級公路路邊綠化工程。

          2、黃雙口鎮(zhèn)尖峰村計劃建設(shè)村民文化活動中心一個,文化游廊、文化墻、六角亭、拱橋及健身步道和綠化工程等。

          3、富池鎮(zhèn)王曙村主要對濱江公園和文化中心進行改造升級,并建造水榭、游廊、廊架;文化墻、景墻建造及配套綠化項目及王曙小學(xué)周邊美麗鄉(xiāng)村車站、文化墻、景墻、綠化、亮化等項目。

          4、富池鎮(zhèn)沙村村計劃建設(shè)村級道路刷黑工程2.5公里、村莊亮化工程3.6公里及配套綠化工程和村級公園的建設(shè)。

          5、王英鎮(zhèn)東山村20xx年在該村的朱畈組建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項目,目前正在施工建設(shè)。

          二、項目實施依據(jù)及范圍

          1、《省財政廳關(guān)于20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村申報工作的通知》(鄂財農(nóng)村函﹝20xx﹞25號)。

          2、《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)將被資金管理暫行辦法》(鄂農(nóng)綜改辦﹝20xx﹞xx號)。

          3、省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村驗收暫行辦法》(鄂財辦發(fā)﹝20xx﹞10號)。

          第三章項目績效評價

          一、業(yè)務(wù)管理情況(12分)

          1、管理制度健全性(3分)

          為了確保陽新縣20xx年“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”整合使用財政專項資金工作順利開展,陽新縣于20xx年按照省財政廳的目標任務(wù)和工作要求,成立了工作專班,制定了有效的實施措施,由陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五個試點村的實施進行組織協(xié)調(diào)和質(zhì)量驗收監(jiān)督工作。

          該指標評價標準及得分:針對“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目成立了專項工作專班,指定了各項明細管理辦法,該項指標達到要求,實際得3分。

          2、制度執(zhí)行有效性(3分)

          陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目制定了詳細的管理辦法、實施辦法和驗收辦法等制度,根據(jù)文件要求,項目要先議后報,先批后建,按照六個堅持原則,采取先由行政村申報、鎮(zhèn)區(qū)初審、縣級審核的管理辦法,根據(jù)村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審批的三級審批模式,保證項目依法執(zhí)行。

          該指標評價標準及得分:陽新縣針對農(nóng)村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目具備規(guī)范性的指導(dǎo)文件,但地方性具體文件欠缺,該項指標實際得2分。

          3、項目質(zhì)量可控性(3分)

          為保證“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目建設(shè)質(zhì)量,湖北省鄂財辦發(fā)﹝20xx﹞10號專門修定了試點村驗收暫行辦法,從規(guī)劃設(shè)計、村莊建設(shè)、生態(tài)影響、產(chǎn)業(yè)民展、鄉(xiāng)村治理幾方理進行評價,并依據(jù)《湖北美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》(湖北省地方標準DB42)要求對項目制定了具體的驗收標準,對已經(jīng)實施的產(chǎn)業(yè)、設(shè)備等項目若達到質(zhì)量要求得滿分,不足按比例得分。

          該指標評價標準及得分:該項目質(zhì)量驗收進行了專業(yè)第三方質(zhì)量認證驗收,對相應(yīng)的項目進行質(zhì)量檢查、驗收等必須的控制措施或者手段。每個項目竣工之前都要經(jīng)過相關(guān)人員的驗收,做到符合國家要求,該指標實際得分:3分

          4、工作上報力度(3分)

          “美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目的各級鎮(zhèn)村都對數(shù)據(jù)進行了匯集處理和統(tǒng)計,對村級經(jīng)濟發(fā)展項目專項資金數(shù)據(jù)的完整、及時、內(nèi)容真實進行統(tǒng)計,并隨時保證數(shù)據(jù)進行更新,但相應(yīng)的匯總統(tǒng)計檢查數(shù)據(jù)還需加強完善。

          該項指標評價標準及得分:日常對工作的季報、日常工作信息、績效評價材料上報及時、完整、規(guī)范得分,但是由于項目過多,人員精力有限,無法做到及時更新,該項指標達實際得2分;

          二、財務(wù)管理情況(9分)

          1、財務(wù)制度健全(3分)

          “美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目已經(jīng)制定或具有相應(yīng)的資金管理辦法、建設(shè)管理辦法、績效考評辦法、驗收管理辦法等制度,保證項目資金的專項專用。各村資金分配合理,使用適當(dāng),充分發(fā)揮了資金的使用效率。

          該項指標評價標準及得分:各項省級財務(wù)管理制度全面和規(guī)范,但依據(jù)中央及省文件精神制定的地方性財務(wù)實施制度缺失,該項目指標評價標準及得2分。

          2、資金使用合規(guī)性(3分)

          在發(fā)展村級集體經(jīng)濟的工作中,關(guān)于資金的使用情況,要經(jīng)過上層組織的審批,每一筆資金都要有審批程序,不能擅自挪用。對于重大資金要經(jīng)過各部門和相關(guān)人員的評估認證。

          該項指標評價標準及得分:每一個扶持項目都要先議后報,先批后建,充分尊重村民意愿,但陽新縣20xx年“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目實施預(yù)算缺失,該項指標實際得分:2分

          3、財務(wù)監(jiān)控有效性(6)

          (1)建立監(jiān)督檢查制度(3分)

          為保證項目的實施過程中的資金能按政策規(guī)定有效落實,陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對項目實施的資金使用進行了有效監(jiān)管,明確扶持項目建設(shè)管理的要求,所有項目都通過合規(guī)的渠道進行招投標,并由村民監(jiān)督,確保每一筆資金都得到充分利用,絕不姑息濫用、占用、挪用等情況。

          該指標評價標準及得分:建立資金檢查制度得3分;制度不健全得2分;未建立不得分,該項指標達實際得3分;

         。2)對檢查發(fā)現(xiàn)問題進行整改并落實(4分)

          “美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項在實施過程中的工作,陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用情況、項目建設(shè)情況等方面進行了不定期的檢查,對發(fā)現(xiàn)實施過程中的問題及時整理匯集向縣政府匯報,對問題點由上到下逐級落實,對扶貧項目出現(xiàn)的問題都認真解決,但由于專業(yè)技術(shù)人員有限,無法及時跟蹤處理問題。

          該指標評價標準及得分:檢查及落實完全3分;檢查但解決不充分2分;未檢查不得分,該項指標達實際得2分;

          三、產(chǎn)出指標情況(45分)

          1、數(shù)量指標(22)

          (1)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”資金到位率(5分)

          該項指標按照實際支付項目資金/實際到位資金比例來計算,“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目計劃總投資20xx.39萬元,其中:預(yù)計中央或省級財政對每個項目試點村投入不少于200萬元,五個試點村合計1000萬元;縣級財政投入不少于100萬元,五個試點村合計500萬元,其他資金556.39萬元。

          實際至20xx年12月31日止,“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目共計收到資金2xx1.39萬元,其中:省級財政五個試點村撥入1050萬元;縣級財政投入557萬元,其他社會資金、部門幫扶、村集體投入資金56.39萬元,資金撥入率106%。

          該指標評價標準及得分:所有預(yù)算資金按實際比率得分,最高得5分。該指標評完成率100%,實際得分5*106%=5分。

          (2)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”資金撥付率(5分)

          截止20xx年12月底,陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目已收到的資金2xx1.39萬元已全部撥付給5個試點村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,資金撥付率100%。

          該指標評價標準及得分:所有預(yù)算資金按實際比率得分,最高得5分該指標評完成率100%,實際得分5*100%=5分。

         。3)支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村個數(shù)(4分)

          “美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目根據(jù)《省財政廳關(guān)于20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村申報工作的'通知》(鄂財農(nóng)村函﹝20xx﹞25號)文件要求,預(yù)計在20xx年10月30日全面完成3個鎮(zhèn)5個試點村的基礎(chǔ)設(shè)施和人文環(huán)境的改造工作,實際已完成3個鎮(zhèn)4個村的扶持項目。該指標評價標準及得3分。

         。4)登山步道及四好公路硬化率(3分)

          陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目涉及陽新縣3鎮(zhèn)5個試點村的登山頻道及四好公路的硬化工程,但截止20xx年底,黃雙口鎮(zhèn)花果村登山步道3.2公里已完成,后期將對道路邊護欄及公路基石進行建設(shè),預(yù)計該工程在20xx年二季度前完成;公路改造及刷黑長2.527公里,寬5.5米的公路改造工程目前正在進行招投標工作,20xx年將對完成公路路基工程及公路刷黑工程;其他幾個美麗鄉(xiāng)村項目的建設(shè)也在施工中,目前完工35%,預(yù)計工程在20xx年上半年結(jié)束。該指標適當(dāng)扣分,綜合評價標準及得2分。

         。5)文化中心、公園建設(shè)數(shù)量(3分)

          截止20xx年12月31日止,陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目已對3個鎮(zhèn)區(qū)4個試點村的文化中心、濱江公園、籃球場的游廊、步道、文化墻、六角亭、拱橋及配套綠化工程進行改造升級,但截止20xx年底,王英鎮(zhèn)東山村20xx年在該村的朱畈組文化中心提升項目還在規(guī)劃設(shè)計中,其他4個項目也在施工建設(shè)中。該指標評價標準及得2分。

          2、時效指標(10分)

         。1)道路硬化完工率(3分)

          陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目道路硬化5個試點村的項目中已有四個正在建設(shè)施工中,東山村的道路硬化項目還正在規(guī)劃中,該指標評價標準及得分2分。

         。2)文化中心、公園建設(shè)完成率(3分)

          20xx年陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目,4個試點村的文化中心、濱江公園的提升改造及配套鄉(xiāng)村車站、文化墻、景墻、綠化等建設(shè)基本達到預(yù)期,但還沒有時行完工驗收,王英鎮(zhèn)東山村文化中心改造還在實施中,該指標評價標準及得2分。

         。3)項目完成時間(4分)

          陽新縣“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目從20xx年1月開始實施,20xx年10月30日結(jié)束,20xx年我縣5個美麗鄉(xiāng)村試點村的項目都未完工,原因:一是我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)秉承規(guī)劃先行,加之評審和招投標程序較為復(fù)雜,耗時比較長,一定程度影響工程進度,實際評價標準及得2分

          3、成本指標(5分)

          “美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目預(yù)算資金20xx.39萬元,預(yù)計省級撥付1000萬元,縣級統(tǒng)籌500萬元,加上社會資金、部門幫扶、村集體投入556.39萬元,實際已投入資金總規(guī)模2xx1.39萬元,整合資金全部執(zhí)行到位。

          該指標評價標準及得分:項目實際成本未超預(yù)算得全分,超預(yù)算按比例扣分。實際得分5分。

          4、質(zhì)量指標(9分)

         。1)項目驗收合格率(5)

          截止20xx年12月31日止,陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對5個試點村的建設(shè)項目進行了前期檢查,但因該項目的建設(shè)期限要到20xx年的10月底,目標的完工率只有34%,考慮項目實施期為二年,故適當(dāng)扣分,該項指標實際得分3分。

         。2)扶持期間新增村級債務(wù)發(fā)生率(4)

          項目實施資金主要由財政資金支持為主,村級集體資金輔助出資為輔,項目的實施不會給村級集體增加債務(wù),該項指標實際得分4分。

          四、效益指標(24分)

          1、經(jīng)濟效益(4分)

          項目的實施對帶動第三產(chǎn)業(yè)及交通便利影響,將會使試點村級受益73.2萬元,但因項目兩年建設(shè)期,工程項目沒有全部竣工,暫時還未產(chǎn)生效益。但項目的實施提高了扶持村人口生活能力,此項指標得分4分。

          2、社會效益(12分)

         。1)試點村村容村貌明顯改善(4分)

          “美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目的實施對鄉(xiāng)村的村容村貌、村民的交通出行都有很大的改善,群眾的生活環(huán)境、生活水平、文明程度和居住環(huán)境也有顯著提高;該指標評得分4分

         。2)信訪事件發(fā)生率(4分)

          美麗鄉(xiāng)村建設(shè)因政策宣傳落實到位,且項目對改善村民日常生活確實帶來質(zhì)量的提升,未發(fā)生信訪事件,該指標評得分4分。

         。3)群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)度(4分)

          陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及項目試點村經(jīng)過廣泛宣傳和動員,群眾積極參予美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性高,并積極為自己家鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)獻計獻策,通過問卷調(diào)查群眾參予率91%,該指標評得分3分。

          3、生態(tài)效益(4分)

          “美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目的實施,使試點村的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境得到極大的改善,也極大的改善了生態(tài)環(huán)境,該指標評得分3分。

          4、可持續(xù)影響指標(4分)

          產(chǎn)業(yè)入股分紅新型項目,通過對龍頭企業(yè)、明星企業(yè)的投資入股,帶動村集體經(jīng)濟的穩(wěn)步增長,該項目的社會效益良好,帶動周邊農(nóng)戶求業(yè)增收,也帶動當(dāng)?shù)刎毨粼趧?chuàng)業(yè)、務(wù)工和樹立脫貧致富的信心起到了維護社會穩(wěn)定的和諧局面,該指標評得分3分。

         。2)項目收益年限(4分)

          “美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目的落實將持續(xù)改善試點村居民的生態(tài)和人文環(huán)境,給各村帶來了很大收益,為以后發(fā)展奠定基礎(chǔ),但項目完工交付使用后的后期維護及保養(yǎng)工作還沒有具體的制度,需要補充完善,該項指標實際得分3分。

          五、滿意度指標(8分)

          1、試點村農(nóng)民滿意度(4分)

          20xx年扶貧項目執(zhí)行過程中,因政策宣傳到位,政策落實切實可靠,農(nóng)民及群眾應(yīng)享有的利益得到充分的保障,權(quán)利得到充分的保護,比較好的解決貧困戶的基本生活,經(jīng)過對收益村村民的調(diào)查。經(jīng)過各行政村的問卷調(diào)查顯示,各村滿意度達95%以上,對項目支持度很高。

          該指標評價標準及得分:95%以上得4分;80%-95%得3分,80%以下得2分,70%以下得0分,實際得分4分。

          2、扶持村基層干部滿意度(4分)

          20xx年項目執(zhí)行過程中,因政策宣傳到位,政策落實切實可靠,農(nóng)民及群眾應(yīng)享有的利益得到充分的保障,權(quán)利得到充分的保護,經(jīng)過各行政村的調(diào)查顯示,各村基層干部滿意度達95%以上;對項目所在地鎮(zhèn)(區(qū))的群眾帶來極大便捷,也得到試點村基層干部的支持。

          該指標評價標準及得分:95%以上得3分;80%-95%得2分,80%以下得1分,60%以下得0分;,實際得分4分。

          第四章項目存在的問題

         。ㄒ唬┟利愢l(xiāng)村建設(shè)使用財政資金工作在取得成績的同時,也還存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下方面:

          1、村級“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣,需要的資金量大,目前受資金影響還遠遠不能滿足村級“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的建設(shè)要求,配套資金籌集難到位,資金整合不理想,資金缺口比較大而且村級“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”建設(shè)需要持續(xù)性。

          2、村級“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的貧困村經(jīng)濟實力普遍薄弱,對自籌資金的解決及籌集能力過差,有部分貧困村“等、靠、要”的依賴思想嚴重,有些行政村即使劃分到非貧困村,但是村里基礎(chǔ)設(shè)施一般,自身優(yōu)勢不高,發(fā)展受限。即便實行差異化補助,仍有許多行政村因資金不夠而無法最大化提高村集體經(jīng)濟。

          3、受20xx年建材匱乏,砂石材料采購困難及價格上漲原因,個別施工單位對工程的管理能力差,不能對項目進行科學(xué)的管理,影響到工程的預(yù)計進程。

          第五章項目建議及思路

          1、加大督查力度,及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗

          加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作責(zé)任,根據(jù)中央、省、縣相關(guān)會議精神及政策文件要求,不折不扣抓好落實,實行整村、整鎮(zhèn)連片整體推進,并需加大督促檢查力度,組織相關(guān)人員對各區(qū)縣農(nóng)村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”任務(wù)完成情況進行一次督查回訪,抓住重點,攻克難點。

          2、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)區(qū)政府、試點村根據(jù)資金使用范圍,建立健全資金管理辦法,多渠道落實籌措資金,保證項目的質(zhì)量和進度如期完成。

          3、加大督促檢查力度,采取行之有效的管控方法,組織相關(guān)技術(shù)人員對各項目的施工驗收情況進行督查回訪,抓住重點,攻克難點。

          第六章項目評價結(jié)論

          一、評價結(jié)論

          通過本次績效評價,評價人員認為陽新縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在20xx年12月31日止,陽新縣2109年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使用財政資金統(tǒng)籌使用財政專項資金實施過程中符合國家政策需求,目標明確,組織管理到位,執(zhí)行項目有力,資金管理規(guī)范,扶貧資金專款專用,信息傳播充分,扶貧對象建立了卡、簿、冊、檔等檔案,達到了一定的扶貧效益和成果,各大指標均基本符合績效評價的相關(guān)內(nèi)容和指標。

          二、評價得分

          本次得分評價結(jié)果劃分為四個等級,分別為:優(yōu)秀(≥90分)、合格(≥70分<89分)、不合格(<70分)。陽新縣20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使用財政資金使用財政資金績效評價項目得分為85分,綜合評價結(jié)果為合格。

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        預(yù)算績效事前評估報告12-19

        學(xué)校事前績效評估報告12-23

        項目事前績效評估報告12-24

        預(yù)算事前績效評估報告12-18

        事前績效評估項目預(yù)期績效報告12-24

        經(jīng)費項目事前績效評估報告12-27

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