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人口績效評估報告(11篇)
在學習、工作生活中，接觸并使用報告的人越來越多，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編收集整理的人口績效評估報告，歡迎閱讀與收藏。
人口績效評估報告1
一、開展人口和計劃生育綜合改革是當前人口和計劃生育工作中的一項重要而緊迫的任務
（一）人口形勢發生了變化，需要建立能夠穩定低生育水平的新機制。新中國成立以來，特別是全面推行計劃生育30年來，我國在經濟還不發達的情況下，有效地控制人口過快增長，使生育水平下降到更替水平以下，實現了人口再生產類型從高出生、低死亡、高增長向低出生、低死亡、低增長的歷史性轉變，人口和計劃生育工作取得了舉世矚目的成就。也就是說，進入新世紀，我國人口和計劃生育工作的主要任務將從降低生育水平轉移到穩定低生育水平，提高出生人口素質上來，由于社會生產力不發達，社會保障體系不健全等，群眾生育意愿與國家生育政策仍然存在較大的差距，低生育水平面臨差較大的反彈壓力。同時，婦女總和生育率已經接近更替水平，下降的空間非常小。而人口基數比較大，即使是在嚴格執行現行計劃生育政策的情況下，未來十幾年全國人口每年仍將以1000萬的速度遞增，人口過多仍是我國長期面臨的首要問題。伴隨著低生育水平的到來，相繼發生了一系列新的人口問題，流動人口日益增多，離崗職工日薄西山日趨復雜，未婚青年懷孕甚至非法生育時有發生，老齡人口日漸增長，出生人口性別比居高不下等等，為此，必須建立適應新形勢、新任務、新需求的新機制。
�。ǘ┥鐣谓洕w制改革，需要對人口和計劃生育工作機制進行相應的改革。一九九二年，黨的十四大確立了我國建立社會主義市場經濟體制的目標。這種社會經濟制度的變革勢頭影響到各行業、各地區、各部門，當然也會影響人口再生產的整個過程。隨著社會、政治和經濟體制改革的不斷深入，人口和計劃生育工作面臨許多新情況和新問題，在計劃經濟體制下形成的工作思路、工作方法、管理機制，對短期內控制人口過快增長效果突出，但對長時期穩定低生育水平還需要探索；在計劃經濟條件下開展計劃生育工作得心應手，但在市場經濟條件下開展計劃生育工作則不很適應。因此，必須把人口和計劃生育工作放在社會主義市場經濟體制的背景中，對現行的管理機制，保障機制和評估機制實施綜合改革，建立與社會主義市場經濟體制相適應的工作機制。
�。ㄈ�)人口和計劃生育工作自身發展，需要實行綜合改革。人口和計劃生育工作的歷史就是一部改革創新的歷史，長期以來，各地計劃生育工作者勇于實踐，不斷改革。在總結各地成功經驗的基礎上，探索出一條具有中國特色的綜合治理人口問題的道路，其核心內容是：堅持“三不變”，落實“三為主”，推行“三結合”，實現“兩個轉變”，達到“一個目標”，綜合治理人口問題道路的探索，并不意味著改革的終結，而是把改革從局部向整體拓展，由單項向綜合深入，將宏觀政策向微觀政策機制落實，推進人口和計劃生育事業健康發展。
二、準確把握人口和計劃生育綜合改革的內涵和外延
綜合改革的目的是為了穩定低生育水平，也是新時期人口和計劃生育工作重大而艱巨的任務，綜合改革必須緊緊圍繞這個任務來進行。
綜合改革的目標是建立適應社會主義市場經濟體制要求的人口和計劃生育工作新機制，即“依法管理，村（居）民自治，優質服務，政策推動，綜合治理”。從工作機制這個角度來理解，這五句二十個字都有特定的含義，并且各有側重，形成一個具有密切內在聯系的有機整體，要加強人口和計劃生育法治建設，建立健全人口和計劃生育法制體系，加強法律法規宣傳教育的力度，增強干部群眾的法律意識，提高行政執法水平，切實維護群眾的合法權益，實現“法律完備，執法公正，監督有效，管理科學，調控有力，方便群眾”。村（居）民自治是基礎，要切實下移工作重心，建立以村居為主的基層管理和服務網絡，積極推進村民自治建設，充分發揮基層計生協會和其他群眾組織的作用，實現村居一級“有人管事，有錢辦事，照章理事”，優質服務是手段，要廣泛開展人口和計劃生育基礎知識的公益性宣傳教育，深入開展婚育新風進萬家和關愛女孩行動，著重做好以技術為重點的優質服務，實現“宣傳教育服務科學、實用、樂于接受，科學技術服務安全、適宜、體貼入微”。
政策推動是關鍵，要建立完備的調控體系和良好的政策環境，全面落實法律法規規定的計劃生育獎勵，建立完善有利于計劃生育家庭的社會經濟政策，努力建立全民社會養老保障體制，綜合治理是核心，各級黨委、政府協調有關部門，動員全社會力量實行綜合治理，做到“全社會樹立綜合治理意識，黨委、政府做到綜合決策，各級各部門采取綜合措施，社會經濟人口實現綜合發展”。
綜合改革的特點是綜合性和制度性。一是綜合改革以“綜合”為改革思路，具有綜合性的特點。它有別于人口和計劃生育工作歷次單項管理機制的改革或某些具體措施的改革。如：1995年國家計生委開展的計劃生育優質服務試點、1999年國家計生委開展的“婚育新風進萬家”活動、20xx年國家計生委啟動的“關愛女孩活動”等等，都是局限于某一個方面的探索和改革。綜合改革是對人口和計劃生育工作的管理機制、保障機制、考核評估監督機制等進行全方位的改革，當然也是對以前歷次單項改革的繼承和發展、總結和提升。二是綜合改革以建立“新機制”為目標，具有制度性的特點。這就有別于1983年國家計生委總結的“三為主”方針，也有別于1994年國家計生委推廣的“三結合”經驗。綜合改革使這些工作方法，工作途徑等宏觀性的東西具體化、制度化，從而把工作思路和工作方法的“兩個轉變”落實在具體工作中，落實在工作機制中。制度建設具有長期性、穩定性、根本性，這種新的工作機制一旦建立，不會因為外部環境的變化而變化，也不會因為領導人或領導人注意力的變化而變化。這是新時期堅持
具有中國特色綜合治理人口問題道路的保證，是人口和計劃生育事業持續健康發展的重要保證。
三、當前人口和計劃生育綜合改革中存在的問題
�。ㄒ唬┧枷胝J識上存在的誤區：一是認為綜合改革是一句口號，是一個標簽，是一種政治時髦，沒有什么實際意義，哪里需要就往哪里貼；二是認為綜合改革是一個筐，它涵蓋了人口和計劃生育工作的方方面面，需要什么就裝什么；三是認為綜合改革是新瓶裝舊藥，無非就是把以前的改革和提法重新包裝一下；四是認為綜合改革是一場運動，是一段階段性的工作，時間到了，運動就結束了。
�。ǘ┕ぷ鲬B度上出現的問題：一是“不動”，有的地方采取以不變應萬變的態度，強調人口形勢嚴峻，控制人口過快增長的任務大，工作基礎不好，沒有精力開展綜合改革，或者強調人口形勢比較好，工作機制比較健全，工作效果比較明顯，沒有必要開展綜合改革；二是“被動”，有的地方采取被動應付的態度，綜合改革沒有計劃，沒有部署，也沒有檢查，上級來了就匯報，上級催了就寫材料，推一推動一動，或者滿足于召開一個會議，成立一個小組，下發一個文件，就萬事大吉。三是“盲動”。有的地方雖然熱情很高，沒有計劃，沒有方案，沒有目標，不了解綜合改革的要求，不了解法律法規政策，又不了解工作實際情況，憑熱情、憑印象、憑想象進行綜合改革。
�。ㄈ⿲嶋H工作中存在的差距：一是滿足于試點，沒能在面上推開；二是滿足于解決具體問題，沒能建立一種新的機制；三是滿足于某一個方面的改革，沒能擴展到整個機制的創新。
四、開展人口和計劃生育綜合改革的著力點
�。ㄒ唬┮獜V泛宣傳。綜合改革不是關起門來搞改革，是在當地黨委、政府的領導下，協調組織各個相關部門積極參與，上下配合，充分發揮基層組織的積極性和創造性，建立群眾參與改革的平臺。既要大力宣傳本地的綜合改革工作，及時進行信息交流和信息反饋，及時總結推介突出的典型和成熟的經驗，向外界展示綜合改革的成就，又要大力宣傳介紹外地的好做法、好經驗，善于博采眾長，把外地的成功經驗拿來為我所用，降低綜合改革的成本，加速綜合改革的進程。
（二）要繼承創新。綜合改革絕非對過去的全盤否定，要認真總結過去形成的工作經驗和做法，加以整合和提升。要邊學習，邊總結，邊提高，邊推廣，讓計劃生育工作影響千家萬戶，涉及方方面面，不能憑經驗、拍腦袋，盲目冒進，急于求成。要堅持先點后面，先易后難，先立后破，循序漸進，正確處理好繼承與創新的關系，既要鞏固已有成果，又要注意新的探索。
�。ㄈ┮e極穩妥。要用綜合改革統領并推進整個人口計劃生育工作，把改革與發展，穩定統一起來，做到在穩定中抓改革，在改革中促發展，在發展中深化改革。要根據社會經濟發展水平和計劃生育工作水平來決定綜合改革的內容和步驟，改革方案一定要思路清楚，便于操作，攤子不能鋪得太大，目標不能定得太高，千萬不能一哄而起，搞形式主義。
�。ㄋ模┮驖u進。綜合改革是新生事物，是探索、是創新，沒有現存的模式可以遵循，但也不能信馬由疆，盲目行動。必須按照國家人口計生委的要求，根據本地實際情況，制定科學的綜合改革方案，制定具體的綜合改革項目文本，按照項目文本的內容，實施步驟穩步推進，再通過改革實踐豐富和完善項目文本，做到規范操作，有序推進。
�。ㄎ澹┮Ｕ辖涃M。各地要對綜合改革的項目進行科學預測，年初財政預算時要增設綜合改革項目經費，做到�？顚Ｓ�。特別是涉及到育齡群眾利益的改革項目，既不能因經費緊張而草率取消，也不能在沒有經費渠道的情況下盲目上馬，要量力而行，取信于民，建立推動綜合改革的投入保障機制。
�。┮訌娫u估，建立完善科學系統、完善的人口和計劃生育改革考核、評估和監督機制，按照綜合改革項目文本設置的目標定期進行階段性評估，推動綜合改革健康發展，按照“突出重點，注重實效，簡便易行”的原則，減少考核層次、次數和內容，把基層的注意力和工作重點引導到為群眾提供優質服務，提高工作水平上來，為綜合改革松綁。綜合改革的情況要納入人口和計劃生育工作目標管理責任制的重要內容，作為創建優質服務單位的重要舉措，鼓勵基層自覺實行綜合改革。
人口績效評估報告2
根據市政府《關于印發<南昌市財政支出績效評價管理辦法（試行）>的通知》（洪府發〔20xx〕8號）文件精神，為落實市財政局《南昌市財政局關于開展20xx年度預算績效管理有關工作的通知》（洪財辦〔20xx〕7號）的要求，結合人口普查工作實際，我局對20xx年度第七次全國人口普查項目進行了績效評價�，F將評價情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目背景
開展第七次全國人口普查，是推動經濟高質量發展的內在要求。當前，我國經濟正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。及時查清人口總量、結構和分布這一基本國情，摸清人力資源結構信息，才能夠更加準確地把握需求結構、城鄉結構、區域結構、產業結構等狀況，為推動經濟高質量發展，建設現代化經濟體系提供強有力的支持。
2、項目主要內容及實施情況
項目內容：
（1）組建普查隊伍，構建從上至下的高效普查體系，并對普查員進行業務培訓；
�。�2）完成各項普查物資、設備購置等準備工作；
�。�3）密集宣傳，加強社會公眾對普查政策的了解；
�。�4）完成綜合試點，為普查登記提供南昌經驗；
（5）開展人口普查登記工作；
（6）定期開展督導檢查工作。
項目執行標準：《全國人口普查條例》。
項目實施期限：20xx年1月1日至20xx年12月31日。
項目實施情況：組建了市縣鄉村四級普查機構和26個部門參與的領導小組，嚴格落實積極動員，對普查員和普查指導員進行周密的崗前培訓，建立從上至下的高效普查體系；通過發送普查短信、播放宣傳片等方式，開展了密集宣傳；按照嚴格的資金預算，對全市普查所需的物資及專用設備進行集中采購，確保質量過硬，及時到位；定期開展督導檢查工作，對普查登記進展進行實時監測，確保各項普查工作順利進行。
�。ǘ╉椖靠冃繕�
1、總體目標
通過普查將全面查清我市人口數量、結構、分布、居住等方面情況，準確反映人口發展現狀及人口居住情況，為我市科學制定國民經濟和社會發展規劃，推動高質量發展提供科學準確的統計信息支持。
2、階段性目標
�。�1）前期準備。組建各級普查機構，制定工作計劃，開展業務培訓，進行普查試點，落實普查經費和物資。
（2）宣傳引導。開展普查宣傳，營造良好的普查工作環境。
�。�3）普查登記。入戶登記，并對登記結果進行比對復查。
�。�4）督導檢查。對普查登記工作進展情況進行監測，壓實普查工作責任，確保各項普查工作順利進行。
3、項目預期目標完成情況
（1）通過積極動員、全面部署，組建了市縣鄉村四級普查機構，和26個部門參與的領導小組。嚴格按工作計劃完成普查試點工作，有效落實普查經費和物資。
（2）通過多方位開展宣傳工作，營造了良好的普查氛圍。
�。�3）通過對普查員和普查指導員進行周密的崗前培訓，組建了高效的普查隊伍。
�。�4）通過定期開展督導檢查工作，對普查登記進展進行實時監測，確保了各項普查工作順利進行。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍。
1、績效評價目的
通過開展第七次全國人口普查項目的績效評價，分析該項目各項指標是否達到預期完成情況，評價資金使用的規范性和有效性，并及時總結經驗，分析存在問題，提出改進意見和建議，促進本單位提升財政項目資金的預算績效管理工作水平，強化支出責任，優化資源配置效率，提高財政資金使用效益。
2、績效評價對象和范圍
本項目績效評價對象為第七次全國人口普查項目，本次績效評價范圍是：
（1）績效目標與戰略發展規劃的適應性；
�。�2）財政資金使用情況、財務管理狀況；
�。�3）為加強管理所制定的相關制度、采取的措施等；
�。�4）績效目標的實現程度，包括是否達到預定產出和效果等；
�。�5）需要評價的其他內容。
（二）績效評價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準等
1、績效評價原則
�。�1）客觀、科學、公正的原則；
�。�2）綜合績效評價的原則；
�。�3）定量分析與定性分析的原則；
�。�4）統籌規劃、穩步推進的原則；
�。�5）財政支出績效評價與財政支出管理相結合的原則；
�。�6）財政支出績效評價貫徹事前、事中、事后的原則。
2、評價指標體系
本項目績效評價建立了三級評價指標體系，見下表：
略
3、評價方法
主要依據是各專項資金管理的相關法律法規和政策性文件、市政府《關于印發<南昌市財政支出績效評價管理辦法（試行）>的通知》（洪府發〔20xx〕8號）、《江西省財政廳關于轉發財政部<預算績效評價共性指標體系框架>的通知》的通知（洪財預〔20xx〕69號）、《南昌市財政局關于開展20xx年度預算績效管理有關工作的通知》（洪財辦〔20xx〕7號），由市統計局績效評價工作組組織項目支出績效評價，采取抽樣調查、指標分析、座談研討、詢問查證、問卷調查和數據分析匯總等方法進行，最后出具績效評價報告。
4、評價標準
項目按照項目決策指標、項目過程指標、項目產出指標、項目效益指標、項目滿意度指標五項一級指標分別下設相應的二級和三級指標進行績效評價。評分分為優秀、良好、中等和差四個等次。滿分100分，分數在90分(含90分)以上評優秀；分數在80(含80分) -90之間評良好；分數在60(含60分) -80分為中；60分以下評差。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程
市統計局績效評價工作組根據《南昌市財政局關于開展20xx年度預算績效管理有關工作的通知》（洪財辦〔20xx〕7號）精神，按照預先設定的績效目標，整理項目情況，并就所掌握內容，通過電話、QQ、微信等方式，與項目有關人員進一步核實，最后，對核對確認后的數據、資料、圖冊、文件等信息進行綜合分析，對項目績效進行評分，并撰寫績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
20xx年度第七次全國人口普查項目績效目標完成較好。圍繞績效評價指標體系，通過收集匯總數據、圖文資料及電話回訪等方式，對該項目績效進行了客觀、公正的評價，最終評價結果為95.5分，評價等級為優。
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
1、項目立項情況分析
（1）立項依據充分性：該項目的立項依據是《南昌市人民政府轉發江西省人民政府關于認真做好第七次全國人口普查的通知》等相關文件，項目立項符合符合行業發展規劃和政策要求；與部門職責范圍相符，屬于部門履職所需；本項目未與相關部門同類項目或部門內部相關項目重復。因此，項目立項依據充分，評分為2.5分。
�。�2）立項程序規范性：項目按照規定的程序申請設立；審批文件、材料符合相關要求；事前經過必要的可行性研究、風險評估、績效評估、集體決策。因此，項目立項程序規范，評分為2.5分。
2、績效目標設置情況分析
�。�1）績效目標合理性：本項目有績效目標，且與實際工作內容具有相關性；項目預期產出效益和效果符合正常的業績水平；本項目與預算確定的項目資金量相匹配。因此，績效目標設置具有合理性，評分為5分。
�。�2）績效指標明確性：將項目績效目標細化分解為具體的績效指標，但有些質量指標難以通過可衡量的指標值予以體現，因此，績效目標在設置的明確性方面有待提高，評分為2分。
3、資金投入情況分析
�。�1）預算編制科學性：預算編制經過科學論證；預算內容與項目內容相匹配；預算額度測算依據充分，按照標準編制；預算確定的項目投資額或資金量與工作任務相匹配。因此，預算編制具有科學性，評分為2.5分。
�。�2）資金分配合理性：預算資金分配依據充分合理；資金分配額度合理，與實際相適應。因此，資金分配具有合理性，評分為2.5分。
�。ǘ╉椖窟^程情況
1、資金管理情況分析
�。�1）資金到位率：截止20xx年12月31日，項目資金實際到位350.05萬元，全部由市財政撥款到位，資金到位率100%，評分為2.5分。
（2）預算執行率：20xx年項目資金實際執行214.8萬元，項目資金使用率為61.36%。評分為1.53分。
�。�3）資金使用合規性分析：本單位項目實施符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定；資金的撥付有完整的審批程序和手續；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。評分為5分。
2、組織實施情況分析
�。�1）管理制度健全性：在業務管理方面，制定了相應的普查登記工作計劃，符合《全國人口普查條例》。在財務管理方面，制定了《南昌市統計局周期性普查和大型調查項目經費管理辦法》，符合國家法律法規。因此，管理制度健全，評分為2.5分。
�。�2）制度執行有效性：南昌市統計局開展第七次全國人口普查嚴格執行《全國人口普查條例》規定，并根據年度工作安排，加強對項目實施前、實施中、實施后的監督管理。同時，對普查物資及設備、普查員選聘、督導檢查也是按照既定的工作流程及要求展開。在資金管理方面，將項目資金納入單位財務統一管理，對項目經費進行專項核算，做到了�？顚Ｓ�。因此，制度執行具有效性，評分為2.5分。
�。ㄈ╉椖慨a出情況
1、產出數量指標情況分析
�。�1）按普查工作實際，市局購置20臺普查設備并投入使用。經考核，評分為2分。
（2）按照普查對象數量和小區分布聘請88名試點普查員，經考核，評分為1.64分。
（3）采取“1+1+N”的做法，本年度分2批對普查員、普查指導員進行了業務培訓。經考核，評分為2分。
�。�4）在市委市政府的高度重視下，我市召開了第七次全國人口普查工作推進會、七人普宣傳工作部署會議、七人普電視電話會議等31次普查工作會議。經考核，評分為1分。
�。�5）為保障普查登記工作的順利進行，累計發放了近2.83萬份普查資料。經考核，評分為0.83分。
�。�6）市人普辦建立了現場督導專班，市、縣兩級組織人員力量定期對人口普查工作推進和落實情況進行了30余次現場督導，確保各項普查工作順利進行。經考核，評分為2分。
綜上所述，由于本年度試點普查員聘請工作和普查宣傳資料發放工作，分別未達到“試點聘請普查員數量100人”和“發放3萬份普查資料”的目標設定值，經考核，本次評分為9.47分。
2、產出質量指標情況分析
�。�1）按照七人普工作流程，對全市普查所需設備采取“統談分簽”形式集中采購，確保質量過硬。經考核，評分為2分。
（2）對選聘的指導員和普查員進行了業務培訓，確保全市各級普查人員熟悉普查業務、熟練普查流程，熟知普查法規。經考核，評分為4分。（其中：普查員符合上崗要求2分，業務培訓合格率2分。）
（3）通過七人普工作會議的召開，認真落實了普查宣傳、督導等重點工作部署的各項要求。經考核，評分為1分。
�。�4）普查短表、普查長表等普查資料內容均符合普查方案要求。經考核，評分為1分。
（5）督導檢查采用分片掛點、責任包干的方式，措施有力的開展工作，做到了從內到外壓實普查工作責任。經考核，評分為2分。
綜上所述，產出質量指標完成情況較好，經考核，本次評分為10分。
3、產出時效指標情況分析
�。�1）在時效性指標方面，普查所需的人員選聘，普查業務培訓，以及普查設備的調試、準備全部提前完成。經考核，評分為3分。（其中：設備購置1分，人員選聘1分，業務培訓1分。）
（2）根據各階段普查工作開展實際，及時召開了相應的普查工作會議。經考核，評分為0.5分。
（3）及時印制普查資料，并發放至各縣區，確保普查登記工作順利進行。經考核，評分為0.5分。
�。�4）及時開展督導檢查工作，及時發現問題解決問題。經考核，評分為1分。
綜上所述，產出時效指標完成情況較好，經考核，本次評分為5分。
4、產出成本指標情況分析
20xx年人口普查支出符合國家或相關部門支出標準，普查設備采購成本控制率、試點普查員選聘成本控制率、業務培訓成本控制率、工作會議成本控制率、普查資料發放成本控制率、督導檢查工作成本控制率≤100%，各項支出都控制在年初預算內，經考核，評分為5分。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
1、社會效益指標情況分析
市人普辦按照市委市政府的部署要求，主動謀劃、周密安排、積極推進、狠抓落實，始終堅持依法普查、科學普查、創新普查，有力保障了全市人口普查工作順利有序進行，為全面準確摸清全市人口家底，推進經濟社會高質量發展提供優質統計保障夯實基礎。通過多維度、全方位、立體式的向全體市民宣傳人口普查有關工作，消除了普查對象思想顧慮，提高了普查對象積極配合意識，營造了“家喻戶曉、人人支持”的良好氛圍。
綜上所述，產出社會效益指標完成情況較好，經考核，本次評分為20分。
2、可持續影響指標情況分析
人口普查工作持續三年，20xx年為啟動年，本年度全市人口普查各項工作均達到了預期設定目標，為后續兩年人口普查工作開展奠定了基礎。對于后續人口普查工作開展效率、開展質量、具有決定性作用。
綜上所述，產出可持續效益指標完成情況較好，經考核，本次評分為10分。
�。ㄎ澹╉椖繚M意度情況分析
經調查，群眾對人口普查工作滿意度符合年初95%的預期標準，得5分。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
1、主要經驗及做法
（1）高位推動、廣泛動員，形成各方合力
（2）科學謀劃、做足準備，夯實工作基礎
�。�3）落實資金、穩定隊伍，強化工作保障
2、存在的問題
第七次全國人口普查項目預算執行率偏低；“聘請100名試點普查員”和“發放3萬份普查宣傳資料”數量指標未達標。
3、原因分析
牢固樹立了“過緊日子”的思想。人普工作是和平時期最大規模的社會動員，七人普是進入新時代的首次人口普查，為實現“不漏一人”的目標，需要耗費大量的人力、物力。盡管如此，我局依然牢固樹立“過緊日子”思想，厲行節約，在不影響既定工作目標的前提下，提高人力、物力使用效率，減少聘請試點普查員，減少非必要物資的發放，從而導致這兩個指標未達到年度指標值。
六、有關建議
合理設置績效指標值。不僅在預算執行過程中要樹牢“過緊日子”的思想，這一思想要貫穿預算編制、執行的始終。在這一思想指導下，編制預算時要做好充分準備，合理估計工作量，進而合理設置指標值，確保能夠順利完成既定的績效指標值。
七、其他需要說明的問題
無。
人口績效評估報告3
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
根據《全國人口普查條例》，人口普查每10年進行一次，20xx年開展第七次全國人口普查工作，20xx年在20xx年的基礎上對普查數據進行匯總、評估等，主要任務有：開展數據匯總整理、數據質量抽查驗收、發布人口普查數據公報、資料編印、普查課題研究等工作。按照工作需要，我局編制了普查經費預算，20xx年初申請預算資金81.43萬元，全年預算數81.43萬元，支出81.43萬元。
（二）項目績效目標
該項目對于全面掌握我市人口在數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況，為市委市政府制訂科學發展規劃具有重要意義。20xx年，按照人口普查工作計劃安排，我市多次召開資料分析、數據研討、資料開發培訓會議等，及時認真做好普查數據匯總、公告發布、課題研究和數據資料開發應用，積極撰寫相關信息、分析切實為市委市政府研究制定人口政策和經濟社會發展規劃提供參考，為社會公眾提供人口統計信息服務。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價的目的、對象和范圍
本次績效評價是對20xx年阜陽市第七次全國人口普查專項普查經費項目全過程開展評價，目的在于全面了解人口普查專項普查經費管理過程是否規范、產出目標是否完成以及效果目標是否實現等方面的內容，總結經驗，查找不足，為項目下階段的開展提供可行性參考建議。并在此基礎上，重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性，以評價財政資金的使用效率和效果，為我局以后年度編制預算提供參考依據。
（二）績效評價的原則、指標體系、方法及標準
遵循科學規范、公正公開、分級分類、績效相關原則，采用調查收集資料法、比較法，定量與定性相結合等評價方法對該項目實施評價。評價指標體系設計分一級、二級、三級指標和各級評價標準、指標說明等。項目支出績效評價得分滿分為100分，由局績效評價工作小組根據評價情況，對各單項指標分別進行獨立打分�？傇u價分為各單項指標得分總和。
（三）績效評價工作過程
局績效評價工作小組根據《阜陽市市直項目支出績效部門評價和財政評價操作規程》，以第七次全國人口普查項目資料為基礎，初步分析，設置符合項目特點的績效評價指標體系，對項目具體實施內容、情況和效果進行評價，對績效情況進行綜合分析，從多個方面了解項目的真實情況，歸納問題，分析原因，初步形成評價結論，完善績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
綜合評價看，20xx年第七次全國人口普查工作全面有序推進。按照普查進度安排，我市多次召開資料分析、數據研討、資料開發培訓會議等，及時認真做好數據驗收、資料匯總、評估，及時發布了普查公告，做出數據解讀，并就相關數據進行分析，撰寫了多篇普查專題報告，且普查整體工作優質高效，普查資金使用嚴格控制在總成本預算內，嚴格按照局會議費、培訓費、差旅費等管理制度，加強資金使用管理，確保了�？顚Ｓ�，并嚴格遵守財務制度和財經紀律各項規定，達到了預期績效目標。
四、績效評價指標分析
根據部門項目支出績效評價指標體系，經綜合評價，第七次全國人口普查項目專項經費支出績效評價總得分為97.2分。
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
項目決策包括項目立項、績效目標和資金投入，該項滿分30分，得分28分，得分率93.3%。
項目立項包含立項依據充分性、立項程序規范性，該項滿分10分，得分10分�？冃繕税冃繕撕侠硇院涂冃е笜嗣鞔_性，該項滿分10分，得分8分。資金投入包含預算編制科學性和資金分配合理性，該項滿分10分，得分10分。市統計局根據《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》（國發〔20xx〕24號）、《阜陽市人民政府關于認真做好第七次全國人口普查工作的通知》（阜政發〔20xx〕9號）的部署和要求，設立第七次全國人口普查項目，按照相關規定編制預算明細表、績效目標申報表，設定績效目標指標，立項依據充分、程序規范，符合相關規定，績效目標設定合理、明確，預算編制和資金分配科學、合理，但在績效目標完整地反應預期產出和效果方面有待提高，績效指標有待細化。
�。ǘ╉椖窟^程情況
項目過程包括資金管理和組織實施，該項滿分20分，得分19.5分，得分率97.5%。
資金管理包括資金到位率、預算執行率和資金使用合規性，該項滿分10分，得分10分。組織實施包括管理制度健全性和制度執行有效性，該項滿分10分，得分9.5分。20xx年第七次全國人口普查項目嚴格按照《第七次全國人口普查實施方案》規定執行管理，嚴格按照財務相關管理規定進行跟蹤監控。20xx年，該項目實際下達資金81.43萬元，實際全年支出81.43萬元，預算資金到位率100%，預算執行率100%。
（三）項目產出情況
項目產出包括產出數量、產出質量、產出時效和產出成本，該項滿分40分，得分39.8分，得分率99.5%。
產出數量實際完成率，該項滿分10分，得分10分。產出質量質量達標率，該項滿分10分，得分9.8分。產出時效完成及時性，該項滿分10分，得分10分。產出成本成本節約率，該項滿分10分，得分10分。通過對20xx年第七次全國人口普查舉辦業務培訓會、工作布置會、數據質量抽查次數、劃分普查區、普查小區的數量，兩員入戶登記率、業務培訓考試通過率、學員參訓率、數據質量驗收通過率，完成數據上報的及時性、非報表工作按計劃開展并完成督察反饋的及時性、撰寫信息、專報的實效性、經費支出的及時性，成本控制金額、經費支出標準等具體指標的測評，該項目各項工作均高質量開展。
（四）項目效益情況
項目效益滿分10分，包含實施效益和滿意度，每項分值5分，分別得分4.9分和5分，總得分9.9分，得分率99%。
第七次全國人口普查涉及受教育情況、就業情況、婚姻生育情況、健康情況和住房情況等多項指標，通過對人口情況的如實把握和分析，能為市委市政府相關決策和社會公眾提供參考服務，為我市人口政策及全面協調可持續發展提供有力支撐。20xx年第七全國人口普查各項工作高質量完成，獲得市委市政府、省人普辦的肯定。在普查工作中，阜陽市統計局榮獲全國“第七次全國人口普查先進集體”榮譽稱號，市統計局黨組書記劉飛作為安徽省先進集體代表赴人民大會堂參加了全國人口普查總結表彰會議并領獎。
五、主要經驗及做法
在資金使用方面，做到�？顚Ｓ茫诟哔|量完成預期目標的前提下節儉節約,充分發揮了項目經費的效益。在項目管理方面，嚴格按照財經制度和規定執行，認真編制項目經費預算，及時開展各項支出活動，做到收支總體符合要求，支出項目清楚規范，科目劃分清晰準確，報銷手續真實完備。
六、存在問題及原因分析
1.普查項目預算編制時對業務培訓、數據質量抽查的次數和范圍等具體量化指標設定存在一定困難。原因是第七次全國人口普查數據處理工作要根據工作安排進度有序開展，對數據的分析、解讀需要根據上級反饋情況進行，因此對培訓和數據質量抽查的需求等較難準確預估，導致對項目個別經濟科目明細預算的編制不夠精準。
2.普查項目經費在執行過程中存在前期執行進度比較緩慢的不平衡情況，整體執行進度的統籌性還不強。原因是，前期上級未對普查數據進行反饋，許多工作無法開展，如業務培訓、數據分析等工作四五月份才開展，因此前期普查支出進度緩慢。
七、有關建議
1.加大財政支持力度。從專項資金使用管理情況看，保證必要的經費是開展工作的最基本條件。但項目經費預算編制一般是在上一年度，因為難以對具體所需經費情況作出詳細判斷，不確定因素較多，建議上級部門能多給予一些指導性意見，加大財政支持，并按時撥付到位，以確保工作及時、順利開展。
2.加強項目管理跟蹤。在做好項目資金保障的同時，著力加強項目支出調度，建立并完善績效指標體系，認真開展項目績效監控和績效評價，通過績效監控與評價，及時發現預算編制與執行中的相關問題，完善政策、促進管理，促使績效管理水平進一步提高。
人口績效評估報告4
xx縣20xx年人口變動情況抽樣調查工作經過指導員和普查員的辛勤勞動，被抽中的2個調查小區的入戶登記、復查審核、編碼、數據錄入等工作已全部完成，結合調查到的情況以及本縣實際，現就xx縣人口變動情況抽樣調查的主要數據分析報告如下：
一、基本情況
此次調查的對象為20xx年居住在xx縣域的常住人口，抽中小區為2個，涉及2個鄉鎮，2個村（居）民委員會，調查戶171戶，應在本戶登記的人數655 人，戶籍人口565人（其中戶籍人口外出半年以上有85人），常住人口593人。此次調查按戶口性質分：農業戶口639人，非農業戶口14人，戶口待定2 人，其中鄉村調查人數565人，沒有城鎮人口（抽中的兩個小區均為農村普查小區）。
二、主要數據
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此次人口變動抽樣調查常住人口593人，其中：男324人，女269人，15歲以上人口492人，出生人口3人，其中：男3人，女0人；死亡人口2人，其中：男2人，女0人。
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本次調查人口出生率為4.58‰，比縣計生局出生率6.28‰低1.7個千分點。由于我國人口基數大，人口數量增長較快，人口控制任務既艱巨又迫切，這就使得人口出生率指標成為人們最為關心的人口統計數字，在實際工作中，統計部門也是把其列為最主要的數據加以重視。
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此次調查死亡率為3.05‰，比縣計生局死亡率8.47‰低5.42個千分點。在農村地區存在申報死亡人口“不吉利”的傳統封建觀念，普遍不及時或者不直接申報死亡人口的現象，使死亡人口登記的準確性受到影響。
從以上分析中得知，由于人口類型逐漸趨向老齡化，死亡率在長期觀察中應該是有所升高，在調查死亡率中沒有這個明顯的趨勢。其次，調查數據發現，在以后一段的時間內，育齡婦女群人口數量基本穩定，育齡婦女生育率仍會維持在一定的高度，因此計劃生育工作仍需加強。
三、人口抽樣情況分析
1、自然率持續降低，人口總量持續低速增長
根據20xx年人口變動情況抽樣調查推算，20xx年xx縣人口總量為15.37萬人，其中男性8.17萬人，女性7.2萬人，人口出生率為4.58‰，死亡率為3.05‰，自然增長率為1.53‰，與20xx年相比，人口出生率降低7.41個千分點，死亡率降低4.81個千分點，自然增長率下降2.6個千分點，由此推算，20xx年雙柏出生人口為1812人，死亡人口xx26人，剔除遷移變動因素，全年凈增長人口914人，人口總量繼續保持低速增長趨勢。
2、家庭戶規模向小型化發展，婚姻關系基本穩定
按照人口發展規律，隨著社會的發展和生活水平的提高，人們的思想觀念在不斷地轉變，便小型化家庭主體越來越明顯，主要表現在：一是家庭戶規模是穩步縮小趨勢，20xx年人口變動情況抽樣調查顯示家庭戶平均每戶人數為4.02人；二是家庭構成以小型化為主要特征明顯，兩代戶比例進一步提高，三人戶、四人戶占調查戶的比例是56.92%，相當于一半的家庭是結構簡單、小型的三口、四口組成的。
20xx年xx縣人口變動情況抽樣調查數據顯示，15歲以上人口中，未婚人口占22.44%（主要是在校學生和未達到法定年齡的），有配偶人口占70.66%，離婚人口占1.49%，喪偶人口占5.4%，總體來看xx縣已婚人口的婚姻狀況比較穩定。
3、教育事業全面發展，人口文化素質不斷提高
據人口變動情況抽樣數據顯示，xx縣小學學齡兒童入學率達到xx0%，九年制義務教育也不斷鞏固，初中入學率為99.8%，高中階段入學率達到69.9%，隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，人民受教育水平明顯得到提高，為經濟發展提供了豐富的高素質勞動力資源，也為社會全面進步，構建社會主義和諧社會打下了良好的基礎。
4、城鄉和諧發展，人口城鎮化水平顯著提高
城鎮化是現代化進程中一個重要的經濟，社會結構轉換，近幾年來，縣委、縣政府把小城鎮建設推進城鄉一體化，作為促進社會發展，繁榮城鄉經濟，加快雙柏社會和諧發展步伐的一項重要發展舉措來抓，在就業、教育、社保、醫療、基礎設施等方面給予同等待遇，促進了人口在城鄉間的有序流動，徹底改變了農村人口進入城鎮的限制和不公平待遇，xx縣城鎮化水平不斷提高。20xx年xx縣城鎮化率為25.36%，比20xx年增加2.77個百分點，城鎮化水平的不斷發展，對經濟社會發展的正效應也將充分顯現。
5、人口結構發生變化，但老齡化特征初步顯露
20xx 年第六次人口普查顯示，xx縣少兒人口（0-14歲）比例占16.96%，勞動力年齡人口（15-64歲）比例為74.57%，老年人口（65歲以上）占到了8.47%，20xx年人口變動情況抽樣調查顯示少兒人口占15.8%，勞動年齡人口比例為76.3%，老年人口比例為7.9%，少兒人口比例逐漸下降，勞動年齡比例明顯增加，老年人口比例處在老齡化區間內上下波動，使人口社會撫養比有了一定幅度的下降，一方面，有效地緩解了人口增加對經濟社會資源環境的壓力，為經濟增長創造了人口紅利期；另一方面，老年齡人口的不斷提高，使養老方面面臨挑戰，對老年人的社會保障提出了更高的要求。
6、人口性別比有所下降，處在可調控范圍
20xx年xx縣人口性別比為112.38：xx0%，處在可控范圍。但如果出生人口性別比出現偏離正常值域的現象，將對社會帶來一系列問題，嚴重影響社會穩定和諧，因此這個指標應引起高度的重視。
四、對策和建議
1、控制人口增長，確保人口質量。我縣在控制人口增長方面已取得了顯著成效，人口自然增長率逐年下降，并且正在向實現人口“低出生、低死亡、低自然增長” 的目標推進，但同時我們也應該注意到，今后一段時期我縣育齡婦女生育率仍會維持在一定的高度，防止因人口增多而降低我縣的整體水平，影響我縣經濟的發展和社會的進步。因而施行長期計劃生育工作是有必要的，這樣既可以保證我縣經濟的可持續發展，又可使人口素質不斷的提高，從而為在本世紀中葉我縣經濟和社會各項事業長足發展創造一個良好的人口環境。
2、發展教育事業提高人口素質。我縣人口文化素質雖然有明顯提高，但綜合文化程度還處于低水平，所以提高人口文化素質的任務還很艱巨。一是積極推進教育體制改革，堅持經常性的宣傳教育，使全社會達成“發展教育、利國、利民、利己”的共識，自覺自愿地為教育事業的發展盡力盡責，全面推進我縣教育事業的發展。二是進一步重視農村教育，我縣是一個農業大縣，農村人口占總人口的83.86%，提高農村人口的文化素質，對提高全縣人口的整體素質至關重要，因此，我們要花大力氣，逐步縮小人口文化程度的城鄉差異，地域差異及兩性差異等，使全縣人口文化素質均有較大提高。
人口績效評估報告5
一、長沙人均預期壽命77.14歲
國際上常用低齡（60-69歲）、中齡（70-79歲）、高齡（80歲及以上）老人比重三個指標來反映老年人口的年齡結構狀況。
調研報告表明，進入老齡化社會后，長沙總人口年均增長約1.2%，老年人口年均增長3.5%，增長幅度是總人口增幅的近3倍。同時，老年人口年齡結構由低齡化向中高齡轉變。從增速看，20xx年長沙老年人口比1990年增長82.3%，其中低、中、高齡老人分別比1990年增長了61.5%、97.6%和203%，中高齡老人的增速明顯高于低齡老人；從占比看，1990年時低齡老人占比為62.9%，20xx年時已降至55.7%，高齡老人占比則從7.0%升至11.7%。
，長沙人均預期壽命為77.14歲，比20xx年提高3.38歲，高于全國平均水平0.8歲，高齡老人占比進一步提高。全市對80歲及以上老年人發放高齡津貼，全年發放金額超過4000萬元。
九個區縣(市)中，雨花區老齡化程度最低，僅有12.7%；寧鄉縣老齡化程度最高，達到21.4%。
二、二胎政策難解老齡化危機
長沙老年撫養系數為25%，比20xx年提高6.3個百分點，這意味著20xx年時，每100個長沙勞動力需要撫養19位老人，到時，上升到需要撫養25位老人。
在全市125萬老齡人口中，純空巢老人高達62.5萬，其中12.5萬是獨居老人；完全失能老年人2.87萬；部分失能老年人17萬；城市“三無”老人0.66萬；農村五保老人2.86萬；重點老年優撫對象3.67萬；失獨老人0.25萬。龐大的老年群體和眾多的高齡、失能、半失能等老年人不僅需要提供大規模的經濟保障，也需要不同程度的養老照料，給社會帶來巨大壓力。
調研報告分析認為，全面二胎政策的實施，釋放了部分生育需求，一定程度上提高了生育率，但新出生人口至少要在15年后才能逐年成長為勞動力，在這期間老年人口數量仍然會繼續擴大，加上撫養孩子成本的增加，短期內生育率不會大幅度增長，因此，長沙的老齡化危機并不能得到有效改善。
三、養老產業缺口較大
據調查，目前長沙的老齡產業仍處于起步階段，主要在衣食、居住和醫療保健方面提供低層次的服務，現代老齡產業涉及的老年人文化娛樂和精神享受方面的產品和服務沒有得到很好的開發。
與此同時，長沙的養老服務水平與日趨嚴重的老齡化形勢也不相適應。，長沙養老機構床位數的需求量在5.6萬張左右，缺口超過3萬張；全市無慢性疾病的老人僅占17.5%，老年人口對帶有配套醫療服務的養老機構需求量較大，但全市養老機構中內設醫務室的只占60%、取得醫療機構職業許可的僅30%、獲得定點醫保單位的約6%，護理型、醫養結合的養老機構十分短缺。
收入偏低則是制約長沙老人選擇養老服務和產品的重要原因。數據顯示，，長沙53.3%的老人每月固定收入低于1000元，而目前長沙收費最低的養老機構為1000元/月，因此近半數老人無法獨自負擔養老機構費用。調查中，60.6%的老人表示目前和老伴未存養老錢；96.6%的老人未從事任何理財活動。
人口績效評估報告6
一、必要性
針對當代大學生的能力鍛煉，使我們能更好的了解整個社會，更好的關注人們生活水平的提高，我覺得有必要做關于中國人口老齡化的調查報告
二、概況
在中學時老師就提到過我國的人口老齡化問題，當時沒怎么在意這個問題，隨著知識水平的進一步提高，讓我重新認識了這個問題。通過網絡。查閱圖書。實際調查等進行了全面的調研。
三、人口老齡化現狀
我國現在的人口已經超過了13億，是世界上的人口大國，也是人口老齡化嚴重的國家之一，據人口預測中心表明，目前我國老齡人口迅速上升。
由上表可知，目前我國人口老齡化現狀是：人口老齡化速度加快，在上世紀90年代以來，中國的老齡化進程加快，65歲以上人口由6299萬增加到8811萬，占總人口的百分比由1990年的5.57%上升到20xx年6.96%，就我國目前的人口老齡化現狀，有幾點預測：
1）、65歲老齡人口比例將超過20%
2）、老年人口將高齡化
3）、80歲以上人口以每年5%的速度增長
四、養老體制
1、老年人健康狀況的自我評估
2、老年人收支情況及養老保障覆蓋率
�。�1）、老年人領取退休金（養老金）的比率
城市老年人為78.0%，農村為4.8%。城市享受退休（養老）金的老年人平均月退休金為990元；農村684元。
�。�2）、老年人平均年收入和支出情況
城市老年人平均年收入為11963元，支出為10028元，其中由自己承擔的醫藥費平均885元；農村老年人平均年現金收入為2722元，支出為2691元，其中由自己承擔的醫藥費平均287元。
由上可知，城鄉的養老體制存在著差異，這會在很大的程度上讓農村的老人感到不公平，覺得自己過得不幸福，因此，必須完善養老保障體制，讓老人覺得老有所養，老友所依。
五、社會保障體制
1、醫療保障覆蓋率
城市老年人享受各類醫療保障的占74.1%，不能享受任何醫療保障的為25.9%。農村老年人享受各類醫療保障的有44.7%，不能享受任何醫療保障的為55.3%�？梢娹r村老年人缺醫少藥、看病難、看不起病的現象還很嚴重。
2、養老保障和收入水平提高，基本生活有保障
城市老年人享受退休金（養老金）的比例由20xx年的69.1%上升到20xx年的78.0%，年平均收入從7392元提高到11963元，增長了61.8%；同期老年人年收入低于當地最低生活保障線的比例由20xx年的4.9%下降到20xx年的3.5%；認為自己經濟有保障的比例由74.7%上升到80.5%；
農村老年人享受退休金（養老金）的比例由20xx年的3.3%上升到20xx年的4.8%，年平均收入同期從1651元提高到2722元，增長了64.9%。同期老年人年收入低于當地救助標準的比例同期由31.9%下降到23.9%。絕大多數老年人基本生活得到保障。
六、人口老齡化的地區差異
據20xx年人口抽樣調查，65歲及以上全國人口比重平均為8.2%比20xx年人口普查7%高1.2個百分點，按地區分：此表顯示出這樣一個特點，經濟越發達地區，老齡化程度越高，我國西部地區區域遼闊，人口密度比東部地區低，但全國267.4萬平方公里沙漠和荒蕪主要集中在西部地區
人口績效評估報告7
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。
國務院決定于20xx年開展第七次全國人口普查，為做好我縣人口普查工作，根據《全國人口普查條例》、《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》（國發〔20xx〕24號）、《安徽省人民政府關于認真做好第七次全國人口普查工作的通知》（皖政〔20xx〕83號）和《黃山市人民政府關于認真做好第七次全國人口普查的通知》（黃政〔20xx〕6號）要求，我縣高度重視此項工作，認真組織實施全縣人口普查工作。從20xx年3月起全面啟動普查工作；先后完成了普查小區劃分、兩員選聘、普查小區地圖繪制、部門信息收集、普查物資準備、清查摸底、入戶登記、短表錄入、長表錄入、數據比對復查、行職業編碼等工作。20xx年共投入資金200萬元，截止12月底共使用資金104.65萬元。
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1、總體目標：全面查清我縣人口數量、結構、分布、城鄉住房等方面情況，為完善人口發展戰略和政策體系，促進人口長期均衡發展，科學制定國民經濟和社會發展規劃，推動經濟高質量發展，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍，提供科學準確的統計信息支持。
2、年度目標：按照統一的方法、統一的項目、統一的調查表和統一的標準時點，對全縣人口普遍地、逐戶逐人地進行的一次性調查登記。全面查清我縣人口數量、結構、分布、城鄉住房等方面情況，為科學制定國民經濟和社會發展規劃提供科學準確的統計信息支持。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。
對第七次全國人口普查經費項目全部支出的經濟性、效率性、效益性和公平性進行客觀、公正的測量、分析和評判。并將結果作為編制預算、完善政策和改進管理的重要依據。
（二）績效評價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準等。
遵循科學規范原則、公正公開原則、相關性原則、重要性原則、可比性原則、系統性原則和經濟性原則，采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法和公眾評判法等基本評價方法對項目實施的真實、客觀、公正獨立的評價，采取計劃標準、行業標準和歷史標準等開展評價工作。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程。
成立了財政預算績效評價工作領導小組，統籌開展績效自評工作。嚴格按照《歙縣財政局關于印發<歙縣項目支出績效單位自評操作規程>和<歙縣項目支出績效財政評價和部門評價操作規程>的通知》（財預（20xx）67號）規定程序，組織實施對第七次全國人口普查經費重點項目的績效評價工作。采取現場和非現場考評相結合的方式，對第七次全國人口普查經費項目支出的經濟性、效率性、效益性和公平性進行了分析評價，形成初步評價結論。
三、綜合評價情況及評價結論
經綜合評價，歙縣統計局第七次全國人口普查經費支出績效評價得分98分，績效評級結果為“優”
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
項目決策包括項目立項、績效目標和資金投入三項。
1、項目立項：項目立項依據充分，符合法律法規、相關政策、發展規劃以及部門職責。項目立項程序規范，項目申請、設立過程符合要求。
2、績效目標：績效目標設定合理、依據充分，符合客觀實際，績效指標設定明確，績效指標清晰、細化、可衡量。
3、資金投入：預算編制科學、有明確標準，資金額度與年度目標相適應。資金分配科學、合理。
（二）項目過程情況。
項目過程包括資金管理和組織實施兩項。
1、資金管理：實際到位資金與預算資金一致，資金到位率100%。資金撥付嚴格按照相關法律法規、規章制度執行，截止12月底共撥付資金104.65萬元，執行率52.32%。
2、組織實施：組織實施包括管理制度健全性和制度執行有效性兩項。建立了健全的財務和業務管理制度，如《第七次全國人口普查方案》等，在項目實施中嚴格按照相關的管理規定執行。
�。ㄈ╉椖慨a出情況。
項目產出情況包括產出數量、產出質量、產出時效和產出成本四項。
1、產出數量
項目實際完成率：對全縣29個鄉鎮（含開發區），1995個普查小區開展人口普查工作。項目實際完成率100%
2、產出質量
項目質量達標率：通過集中培訓、分片培訓、鄉鎮業務骨干到現場入戶指導、各普查區交叉學習，以強帶弱等多種方式對“兩員”進行培訓，確保了普查數據質量。通過數據比對復查等工作，使普查數據達標率達到100%。
3、產出時效
項目完成及時性：根據工作計劃及時完成相關普查數據上報、審核等工作。
4、產出成本
項目成本節約率：20xx年共投入資金200萬元，。截止12月底共使用資金104.65萬元。
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全面查清我縣人口數量、結構、分布、城鄉住房等方面情況，為科學制定國民經濟和社會發展規劃提供科學準確的統計信息支持。
五、主要經驗及做法
1、強化認識，重視績效工作。財政支出績效評價是單位提高行政效能和財務水平的重要舉措，必須加強組織領導，總結工作經驗，嚴格落實績效管理責任，才能保質保量完成績效評價工作任務。
2、強化質量，規范績效評價工作。只有通過建立科學、可量化的指標體系，認真收集整理評價基礎數據資料，才能按要求完成績效評價報告，真實反映資金使用效果。
六、存在問題及原因分析
預算執行率有待進一步提高的問題，主要是由于經費需等到項目階段性結束后才能夠支付。
七、有關建議
根據第七次全國人口普查實施方案，加快推進階段性任務，提高預算執行進度。
人口績效評估報告8
一、項目基本情況
�。ㄒ唬└鶕度珖丝谄詹闂l例》、《關于認真做好第七次全國人口普查工作的通知》（皖政〔20xx〕83號）文件要求，特申請設立“第七次全國人口普查”項目。20xx年度年初預算400萬元均用于本單位項目開展需要的勞務費、辦公費、公務接待費、差旅費等費用，使用執行率為100%，順利保障了單位20xx年度各項項目調度等工作的開展。
�。ǘ┰擁椖康目傮w績效目標為完成五河縣第七次全國人口普查工作，20xx年階段性目標為完成七人普數據審核、上報以及資料開發等工作。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。
績效評價目的：評價我單位開展項目的專項經費存在的必要性、項目的完成結果、投入產出效益、資金投入與使用情況等進行綜合性考核與評價的工作。
績效評價對象和范圍：隨機抽取一定數量的普查小區數據質量做為評價對象，依據上級相關文件，以公開公正、系統性、績效相關等原則做出科學的評價。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。
1．績效評價原則：定量與定性分析相結合的原則；真實性、科學性、規范性原則。
2. 評價指標體系
略
3．項目評價方法：本次績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等。
�。�1）成本效益分析法。將一定時期內的支出與效益進行對比分析，以評價績效目標實現程度。
�。�2）比較法。是指通過對績效目標計劃與實施效果比較，綜合分析績效目標實現程度。
�。�3）因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果的內外因素，評價績效目標實現程度。
（4）評分方法。產出指標50分、效益指標30分、服務對象滿意度指標10分、預算資金執行率10分。定性指標根據指標完成情況分為：達成預期指標、部分達成預期指標并具有一定效果、未達成預期指標且效果較差三檔，分別按照該指標對應分值區間100-80%(含80%)、80-60%(含60%)、60-0%合理確定分值�？偡止灿�100分。
4.評價標準：本次績效評價標準主要采用計劃標準和行業標準，以預先制定的績效目標、計劃、預算等數據和相關法律、法規、文件等作為評價的標準。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程。
根據財政局相關文件要求，本單位制定了部門項目支出績效目標和評價指標�？冃гu價工作如下：1.核實數據。對20xx年度部門項目支出數據的準確性，真實性進行核實，2對收集的評價材料結合本單位情況進行綜合分析，歸納匯總。3根據評價材料結合各項評價指標進行分析評分。4.形成績效評價自評報告。
三、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）
根據項目實施情況，五河縣統計局20xx年項目經自評，對照績效評價評分標準，對項目的各項指標進行評價打分，第七次全國人口普查項目自評綜合得分為100分。
評分情況如下：
略
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
為做好第七次全國人口普查工作，根據《全國人口普查條例》、《關于認真做好第七次全國人口普查工作的通知》（皖政〔20xx〕83號）文件要求，特申請設立“第七次全國人口普查”項目。20xx年項目資金總額為400萬元，已使用399.80萬元，資金使用率99.95%。
（二）項目過程情況。
1、加強項目管理，通過培訓、指導普查指導員、普查員開展普查工作；
2、加強財務管理，確保經費的規范使用。
�。ㄈ╉椖慨a出情況。
完成對全縣人口的全面普查，覆蓋2160個普查小區，按照上級要求按規定時間點完成了各階段工作，全部數據通過上級審核后上報。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。
全面掌握了我縣人口情況，為政府各項決策提供了依據，有力促進了區域經濟發展。
五、主要經驗及做法
�。ㄒ唬﹪栏耥椖抠Y金財務管理制度。按照資金管理制度及財務管理制度實施，加強資金管理和監督，確保�？顚Ｓ�。
�。ǘ┓止っ鞔_，落實責任。實施計劃完善，流程順暢，確保各項指標順利完成。
�。ㄈ┘訌娊涣鳎⒅胤此肌Ｔ谫Y金的使用過程中，重視與涉及部門多方溝通，明確總目標，根據實際開展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。
六、存在問題及原因分析
部分績效目標設置較為宏觀，無法具體到量化指標，無法體現績效目標的實現程度。
七、有關建議
1.加強業務指導，提高業務水平，精心組織，嚴格把關，確保項目申報工作的規范性、真實性和嚴肅性。
2.加強管理，完善制度，確保項目順利實施。制定完善各類項目管理、經費使用、績效考評、等加強對項目整個運行過程的監督管理，提高項目實施水平。
八、其他需要說明的問題
無
人口績效評估報告9
一、基本情況
此次調查的主要對象是外地流入的男18─55歲，女18─49歲育齡人口，以及樣本點上流動人口的計劃生育管理與服務機構。為了解流入人口的特點，此次典型調查是在流入人口集中的城鎮進行的。10個樣本點累計調查外地流入育齡人口357名，其中：男137人，女220人。 1、流入來源：357名流入人口，264人為外省流入，占74%；市外省內流入9人，占3%；市內流動84人，占24%。
2、已婚育齡婦女落實節育措施情況：已婚育齡婦女共182人，其中：結扎54人，上環104人，藥具3人，無措施21人。
3、年齡結構：流入育齡人口中年齡最小的18歲，最大54歲，一般集中分布在20至35歲之間。調查數據表明，所有人都是在38歲之前開始他們的第一次外出流動，也就是說，在被調查的全部育齡人口中，沒有人在38歲以后才外出流動的。
4、文化層次：流入人口的文化教育程度普遍不高。其中：不識字或很少識字占5%，小學占20%，初中占60%，高中及以上只有15%。
5、流動特征：家庭型流動較多，與丈夫、子女一同外出的占60%；流動人口中育齡婦女占流動人口總數的比例，超過了常住人口中育齡婦女占總人口的比例。
6、職業分布：湖北的主要是布料、服裝、電器等個體老板；河南的主要是城郊或公路沿線的汽車配件個體經營老板；四川的主要是房地產企業老板和建筑工人，以及街邊修補鞋的修理匠；漢中的主要是經營熟食的個體戶。市內流動的主要是服務業和進入服務業的打工者。被調查育齡流動人口的職業基本上能夠代表當地的特色經濟行業。
二、存在的主要問題及原因
1、流動人口中計劃生育工作的基礎較差。流動人口大多數來自于經濟水平相對不高的地區。由于受各種因素的影響，流動人口的生育觀念比較落后，計劃生育的政策思想不夠牢固，多數人的生育意愿還比較強烈。一是流動人口持《婚育證明》率低。按照流出地分，樣本點調查流入人口持證率本市63.3%，市外省內66.7%，省外85.6%。二是流動人口的節育措施落實率低。182名已婚育齡婦女中落實各種節育措施的161人，節育措施落實率88.5%，還有21人無任何措施，隨時都有出現違法生育可能。三是人口與計劃生育知識普及教育率低。從流入人口得到過免費宣傳教育資料的比例看是比較低的，平均為35%。從流入育齡人口參加當地計劃生育宣傳教育活動情況看，參加過有關知識培訓的為20%，從未參加過的為80%。
2、流入地對流動人口的關注普遍不夠。流動人口為流入地社會經濟的發展做出了貢獻，但當地社會給予流動人口的關注普遍不夠。由于政策和待遇上的差異，流動人口的實際支出比當地居民更多。比如：流動人口的適齡子女入學時要多交學費，在企業打工參加養老保險的少，參加醫療保險的更少。在計劃生育方面也存在同樣的情況，流動人口實行計劃生育，法律規定應該享受的各種獎勵待遇難兌現，育齡婦女在流入地接受計劃生育手術規定免費，在調查中發現還有個別人在做手術時交費。這種政策上的`不平等阻礙了外來人口融入當地社會，不利于他們接受流入地的文化和思想觀念，影響了流動人口生育觀念和生育意愿的轉變，也給流入地的計劃生育管理和服務工作增加了困難。
3、管理和服務工作難到位。由于流動性大，居住分散，計劃生育管理和服務工作難到位。調查表明，流入地的《婚育證明》持證率，平均為79%，其中平利53.3%，嵐皋70.1%，旬陽75%，白河75%，漢濱區75.6%等5個縣區，還達不到平均水平，查驗率普遍不高。還有21%的流入人口沒有《婚育證明》，由于流出地和流入地之間缺少信息交流，因此這些育齡人口的情況不明，也難以進行有針對性的管理和服務。流入已婚育齡婦女采取的避孕措施主要還是“一孩上環、二孩結扎”，使用藥具的只有1.9%，她們對自己使用避孕方法的相關知識了解很少， 因此，對計劃生育服務的需求也不足。實行統入地、流出地雙重管理，以流入地為主的管理原則后，各地也出臺了一系列的針對性措施，流動人口的計劃生育管理工作逐步得到加強。但相對而言，對上門隨訪、宣傳咨詢以及維護合法權益等方面的服務工作仍顯不夠。在流動人口的計劃生育工作中存在重管理、輕服務的現象。182名已婚育齡婦女中，54人采取了絕育措施，128名需要接受定期的計劃生育“三查”服務，共需服務445人次，實際只服務300人次，三查率只有68%。
4、流動人口計劃生育管理和服務經費不足。為保證人口與計劃生育工作所需要的經費，中省對各級財
政每年對計劃生育經費的投入是有人均指標要求的，并納入各級黨委、政府人口與計劃生育目標責任制進行考核。但是，人均人口與計劃生育經費的投入是按照常住人口為基數計算的，流動人口中實際上相當一部分沒有能按常住人口統計。隨經濟發展，流動人口占總人口的比例每年以8─10%的速度在遞增。從調查看10縣區都沒有落實專門的經費，使這項計劃生育難中之難的工作成了無米之炊，只能仰仗常住人口管理從牙縫中擠出的殘湯剩羹維持工作。但流動人口計劃生育管理和服務經費支出，有遠高于常住人口，如去年鎮坪一名四川流入婦女，違法懷孕第三胎，由于第二胎屬剖腹產，所以第三胎引產難度大，縣計劃生育服務站無條件毀胎引產，在縣醫院做手術一人就花費5000多元。經費不足不可避免導致相當一部分流動人口得不到起碼的計劃生育服務。
三、幾點思考
1、切實轉變思想觀念。思想認識是行動的先導，轉變陳舊落后的觀念和意識，是我們不斷推進事業發展的根本保證。流動人口的大量出現，是改革開放和經濟發展帶來的新變化、新問題和新現象，必須用改革和發展的眼光來充分認識流動人口及流動人口問題，切實轉變思想觀念。流入地的各級干部群眾，要著重轉變“流入群眾是外鄉人”的舊觀念，更加關愛和尊重流動人口，要充分肯定他們為我市的發展所做出的特殊貢獻，主動關心、服務和幫助流入群體，把外來人口視同戶籍人口一樣“同宣傳、同服務、同管理”。要引導外來人口視流入地為第二故鄉，進一步轉變舊的婚育觀念，樹立文明、進步、科學的婚育觀念，自覺主動接受流入地人口與計劃生育管理和服務。同時可在流動人口中開展“我為第二故鄉做貢獻”等活動，轉變思想觀念，為現住地做出更多貢獻。還要堅決摒棄“管、卡、壓”舊管理體制，樹立以人為本，開展優質服務，寓管理于服務之中，管理和服務并重的新觀念。
2、大力普及計生知識。以宣傳教育為主是計劃生育“三為主”工作的第一條。在流動人口的計劃生育管理與服務工作中，同樣要特別重視宣傳教育工作，充分發揮宣傳教育的重要作用。要通過各種各樣的宣傳教育活動，加強人口與計劃生育基礎知識的普及教育，大力倡導和宣傳文明健康的婚育新風，轉變人們舊的落后的觀念。流動人口由于文化水平不高，又大多來自經濟條件較差的地區，思想觀念相對要落后一些。
因此，轉變落后的生育觀念是一個長期而艱苦的過程。要向流入人口廣泛宣傳國家《人口與計劃生育法》等“一法五規”，宣傳實行計劃生育的權利和義務，比如：有享受生殖保健服務的權利、有知情選擇避孕節育方法的權利，如違反計劃生育必須要承擔繳納社會撫養費的義務等等。引導廣大流動人口依法規范生育行為。要營造良好的生殖健康氛圍，引導廣大流入育齡婦女關注身體健康、關注生命質量，激發他們計劃生育服務需求，不斷提高流動人口的生殖健康水平。
3、廣泛開展計生互助服務。漢濱區在西##復路和北京流動人口居住相對集中的地方，吸納流動人口中具有互助精神和熱心于人口與計劃生育工作的人為會員，組織成立流動人口計劃生育協會，定期開展各類人口與計劃生育管理和服務活動，這是計劃生育的一種很好服務方式，在同類人當中具有特殊的效果。流動人口由于同樣身居異鄉，因而具有共同的心理特點。這些因素使得某些問題在流動人口間更能產生共鳴，可以將有關生殖健康的知識更容易宣傳到每一位流入人口，而且可以將流入人口遇到的各種困難及時反饋上來。這種協會更適合于流入人群普及生殖健康知識，樹立生殖健康新理念。
近年來，協會在各地得到了廣泛的開展，并在轉變舊婚育觀念，提高保健意識和生殖健康水平中發揮了重大作用，實踐證明效果很好。計生協會充分發揮了流動人口在自我管理和自我服務中的作用，也深受流動人口和基層計生干部的歡迎。
4、強化政府行為進行動態管理。從表面上看流動人口管理和服務工作中存在的問題。主要發生在部門之間的協調不力，這只是表象。實質流動人口的治安管理、衛生保健、教育培訓等方面也存在這樣那樣的問題。因此單純地強調各部門的協作是不能從根本上解決問題的。流動人口管理和服務中存在的問題，從本質上講是改革和發展中的問題，是舊的管理體系與新的服務體系并行中必然要發生的現象。必須構建新的以現居住地為主的管理模式。
因此，加強政府行為是非常必要的，黨委政府不但要有領導小組及分管的領導，而且要組成專門的工作班子進行管理和協調指揮，及時準確掌握流動人口信息，進行分類梳理，實現動態管理。通過政府的行政行為，按照職責分工，把有限的社會資源進行重新整合配置。比如：流動人口信息的共享，計生和衛生部門的聯手等等。有利于充分發揮各自的資源優勢，實現資源的最優配置和最有效的使用，為流動人口提供更多更好的服務。
5、加大投入落實各項保障措施。實現流動人口的動態管理，進一步提高流動人口計劃生育管理和服務的水平，必須要進一步加大投入，增加計劃生育管理和服務的經費，落實各項保障措施。一要建設好流動人口計劃生育管理和服務干部隊伍，解決好有人服務的問題。要配齊配強基層計劃生育工作人員，街道、社區居委會要有專職的計劃生育工作人員，居民小區要有計劃生育宣傳員和信息員。二要落實專項的流動人口計劃生育經費。
事實上，流動人口為當地的經濟發展是做出了貢獻的，流入地政府也應該拿出這部分錢來為流動人口服務好。要改變計劃生育人均經費投入的計算方法，把流動人口問題總量也要考慮進計算基數。要重視和保證街道、社區、居委會計生工作人員、計生宣傳員、計生信息員的報酬和補貼，穩定工作隊伍。
人口績效評估報告10
為加強財政支出管理，強化財政支出責任，建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系，提高財政資金使用效益，根據湖南省財政廳關于印發《湖南省預算績效目標管理辦法》的通知（湘財績〔20xx〕6號）、韶山市財政局《關于做好20xx年度市本級預算支出績效自評工作的通知》（韶財發〔20xx〕11號）等有關文件的規定，湖南平和會計師事務所（普通合伙）接受韶山市財政局的委托，對韶山市統計局（以下簡稱“市統計局”）實施的20xx年度第七次全國人口普查項目支出開展績效后期評價。
市統計局對提供的與本次評價有關的會計資料和相關文件資料的真實性和完整性負責。我們在收集、匯總、整理、分析相關資料的基礎上，結合市統計局的績效自評資料，開展現場評價，實地核查項目資金管理、財務賬簿、會計報表，采取調查問卷等方法了解項目資金使用、管理及作用效果情況資料，最終形成評價報告，現將有關情況報告如下：
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖繉嵤﹩挝换厩闆r
1、組織機構
韶山市統計局是隸屬于市政府的正科級工作部門。機構設置：股室3個，分別為：辦公室、統計股、統計執法監督股（審批服務股）。
2、職能職責
（1）貫徹執行國家、省、湘潭市統計工作的方針政策和法律法規，研究統計制度和統計方法的改革，完成職責內國家、省、湘潭市和地方統計調查任務；承擔組織領導和協調全市統計工作，確保統計數據真實、準確、及時。
�。�2）制定并組織實施全市統計改革和統計現代化建設規劃及統計調查計劃，參與配合國家擬訂國民經濟核算制度，組織實施全市國民經濟核算制度和全市投入產出調查，核算全市地區生產總值，匯編提供國民經濟核算資料。
�。�3）為市委、市政府制定政策及編制國民經濟和社會發展規劃提供統計資料，并對全市國民經濟、社會發展、科技進步和資源環境等情況進行統計分析、預測，向市委、市政府及有關部門提供統計信息和咨詢建議。
�。�4）組織實施全國性人口普查、農業普查、經濟普查和其他多領域的統計調查、抽樣調查。
�。�5）統一收集、整理、核定、管理、提供基本統計資料，定期發布全市國民經濟和社會發展情況統計公報及相關統計資料。
（6）貫徹執行統計法律法規，監督檢查統計法律法規的實施情況，查處各類統計違法行為。
�。�7）指導和協調各鄉鎮、各部門統計工作，建立健全統計數據質量審核、監控和評估制度，開展對重要統計數據的審核、監控和評估。
�。�8）組織實施全市統計教育培訓及統計法律法規宣傳工作。監督管理各級財政安排的統計專項經費。
�。�9）組織實施全市統計信息工程建設，推進現代計算機和數據傳輸技術在統計工作中的應用，建立并管理統計信息自動化系統和統計數據庫系統。
（10）完成市委、市政府交辦的其他任務。
市統計局是20xx年度第七次全國人口普查項目的實施單位和主管單位，負責對該項目進行社會宣傳、普查內容指導、普查員選聘、集中登記、儀式啟動等工作，確保高質量完成第七次全國人口普查工作。
�。ǘ╉椖抠Y本金基本情況
韶山市財政局20xx年初對第七次全國人口普查項目預算撥款100.00萬元，20xx年度實際撥款到位100.00萬元。
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1、項目實施依據
�。�1）國務院關于開展第七次全國人口普查的通知（國發[20xx]）24號)；
（2）湘潭市人民政府關于認真做好湘潭市第七次全國人口普查工作的通知（潭政發[20xx]3號）；
�。�3）韶山市政府《關于認真做好第七次全國人口普查工作的通知》（韶政發[20xx]4號）等文件。
2、項目實施的主要內容、范圍及成果
�。�1）主要內容：本次普查主要調查人口和住戶的基本情況,內容包括姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房等情況。
�。�2）涉及范圍：普查標準時點在韶山市轄區內的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內短期停留的境外人員。
�。�3）實施成果：市統計局認真貫徹落實相關文件精神，科學有效地組織實施了韶山市第七次全國人口普查工作，保障了人口普查數據的真實性、準確性、完整性和及時性，全面掌握了韶山人口的基本情況，為今后研究制定韶山市人口政策和經濟社會的發展規劃提供依據，項目的實施可為社會公眾提供人口統計信息資源共享服務。
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1、項目階段性目標和總目標
確保相關普查工作順利實施，完成普查標準時點（20xx年11月1日零時）轄區內的人口和住戶的基本情況，全面完成韶山市第七次全國人口普查各項工作任務。
2、預期主要的經濟、政治和社會效益
人口普查結果將作為未來制定和完善收入、消費、教育、就業、養老、醫療、社會保障等政策措施的基礎，也將為教育和醫療機構布局、兒童和老年人服務設施建設、工商業服務網點分布、城鄉道路建設等提供決策依據，將對我國的經濟、政治和社會產生重大效益。
3、項目績效評價目標
開展市統計局第七次全國人口普查項目專項資金績效評價，是為了在制度技術層面保證政府投資項目的社會效益、環境效益、可持續影響，有效提高政府決策的科學性與準確性，提升財政資金使用效率;也有助于增加財政管理的透明度和責任意識，加快政府職能轉變，提升政府治理能力和執政能力，保證第七次全國人口普查項目實施的社會效益和經濟效益。
二、評價的政策依據
1、財政部關于印發《項目支出績效評價管理辦法》的通知（財預〔20xx〕10號）；
2、湖南省財政廳關于印發《湖南省預算績效目標管理辦法》的通知（湘財績〔20xx〕6號）；
3、韶山市財政局關于做好20xx年度市本級預算支出績效自評工作的通知（韶財發[20xx]11號）等。
三、評價的方法和過程
根據制定的績效評價工作方案，本次績效評價工作的主要方法和過程如下：
�。ㄒ唬┰u價方法
本次評價采用定量分析和定性分析相結合的方法，從項目目標、決策過程、資金分配使用、資金管理、組織實施、項目監督、財務管理和項目績效中社會效益、時效質量、預算成本、可持續影響、群眾滿意度等方面對項目進行了綜合評價。
（二）評價過程
1、前期準備。包括成立績效評價工作組，制定工作方案初稿，形成正式績效評價工作方案等。
2、實地調查。通過與項目主管部門市統計局充分溝通，了解關于第七次全國人口普查項目實施的基本情況；通過實地調查，對項目資金的收支情況進行核查，確認項目的完成情況和資金使用情況。
3、數據采集。收集與項目有關資料，并認真復核，按照財政專項資金績效評價指標體系進行評分。
4、分析核對。根據財務、統計數據對參與第七次全國人口普查項目的普查員、居民群眾進行抽查，對普查員費用的發放、普查的方法和次數等進行核實。
5、問卷調查。對參與項目的社會群眾、服務對象及單位員工等進行問卷調查。
6、歸納匯總。在調查、核實的基礎上，對收集的各項材料進行綜合分析、歸納匯總，包括整理資料、數據分析、交流補充資料、撰寫績效評價報告初稿等。
7、形成正式報告。包括與被評價單位交流、修改報告、提交正式評價報告等。
四、項目主要績效評價情況分析
（一）項目資金情況分析
1、項目資金到位情況分析
韶山市財政局20xx年初對第七次全國人口普查項目預算撥款100.00萬元，20xx年度實際撥款到位100.00萬元。截至現場評價日止，本項目經委托第三方中介機構進行確認。
資金到位率=（實際到位資金/計劃投入資金）×100%=100/100*100%=100%。
2、項目資金使用情況分析
20xx年度，第七次全國人口普查項目實際使用資金100.00萬元，具體使用明細如下表：
略
資金使用率=（實際支出資金/財政撥付資金）×100%=100/100*100%=100%。
3、項目資金管理情況分析
20xx年度，韶山市第七次全國人口普查項目年初預算申報流程合規，經市統計局呈報市財政局、市政府追加預算批準立項。經核實，經費已全額撥款到位，撥付率為100.00%，預算資金專款專用，無擠占挪用現象；費用開支具體用途除印刷費、宣傳廣告費等間接費用由于簽單人員未明確固定，導致費用分攤比例不規范、不明晰，分攤比例依據不充分外，整個項目的費用支出審批程序基本健全、規范。
�。ǘ╉椖繉嵤┣闆r分析
1、項目組織情況分析
為推動韶山市第七次全國人口普查項目工作順利開展，成立了人口普查工作領導小組，負責人口普查工作的組織實施。領導小組辦公室設在市統計局，具體負責人口普查工作的組織和協調。領導小組各成員單位按照職能分工，各負其責、通力協作、密切配合；各鄉鎮設立了相應的普查領導小組及其辦公室；各居民委員會、村委會均設立了普查工作組；各單位均明確了分管領導和普查辦事員，同時通過培訓聘用了446人為本次普查工作的普查員和普查指導員（簡稱“兩員”），以高標準、嚴要求開展人口普查工作，健全溝通協調服務機制，積極配合通力合作，認真做好本轄區宣傳發動和普查組織工作。
2、項目管理情況分析
為順利開展第七次全國人口普查項目工作，確保完成該項任務，市統計局采取了各種管理措施，按照市政府第七次全國人口普查實施方案，摸清核定村級及以上區劃名稱、地址代碼和村級城鄉屬性；核實修訂普查區及以上各級區域邊界；建立健全全市人口檔案等基本情況，為韶山市制定人口政策綜合決策提供依據。具體如下：
�。�1）編制了普查工作進度安排表。第七次全國人口普查是一項復雜的系統工程，涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大，自20xx年第七次全國人口普查項目啟動后，實施單位嚴格按照上級完成任務的要求，對各階段的工作有序推進。以統計局為例，其職責分工為：牽頭做好韶山市第七次全國人口普查領導小組辦公室的工作，負責普查的具體組織實施；負責普查實施方案的制定，開展普查業務培訓，組織綜合試點；負責普查數據采集、審核、匯總及數據質量控制；負責普查宣傳及普查物資發放；負責普查資料發布和開發利用；負責依法查處違反《全國人口普查條例》的行為；負責人口普查的統籌安排、監督檢查、協調服務等。
�。�2）人口普查項目資金設立專賬核算，統一由單位財務負責，各項支出費用由經辦人報分管領導審核后經單位負責人同意，方可實施付款。
�。�3）登記復查與質量抽查。開展入戶登記宣傳、編制、上報戶主底冊的情況摸底后，統計局對短表登記、長表抽樣登記、比對復查上報；實施了事后質量抽查及結果匯總等監督檢查環節。
�。�4）集中編碼與驗收。審核后的普查數據由職業編碼員進行集中編碼，分類對主要數據和全部數據進行匯總，審核驗收后，通過全國人口普查公報予以發布。
�。ㄈ╉椖靠冃闆r分析
1、項目經濟性分析
�。�1）項目成本（預算）控制情況
項目支出基本上按照預算要求履行，預算支出范圍較為合理，預算支出100.00萬元項目明細化，資金使用方向明確，管理合規。
�。�2）項目成本（預算）節約情況
20xx年韶山市第七次全國人口普查項目經費資金100.00萬元，實際支出經費為100.00萬元，無節余。
2、項目的效率性分析
�。�1）項目的實施進度
該項目通過市委、市政府各相關部門在普查領導小組的統一領導下，按照職能分工，各司其責，通力協作，已完成韶山市第七次全國人口普查工作。
�。�2）項目完成質量
統計局及各部門通過各種舉措，依法科學扎實開展普查工作，保障了人口普查數據質量，得到了上級部門的認可及表彰，已被推薦正在申請“全國人口普查優秀項目”，完成質量好。
3、項目的效益性分析
（1）項目預期目標完成程度
已全面貫徹落實國務院、省政府、湘潭市、韶山市政府關于全國第七次人口普查的文件精神，普查工作科學依法，數據質量真實可靠，普查公報匯總顯示全市常住人口103357人，共有家庭戶34243戶；具體指標數據詳實清晰，如：鄉鎮人口分布、人口性別構成、人口年齡構成、受教育程度等，摸清了家底，實現了預期項目總目標。
項目實施對經濟和社會的影響
人口普查是一項國民任務，是對我國居住人口進行的一次大型社情統計；這對我國了解人口數量和國情起到非常重要的作用，將在十年內為國家研究制定我國人口政策和經濟、社會發展規劃提供決策依據，具有深遠的經濟和社會的影響。
（四）績效評價結果
本次績效評價為韶山市第七次全國人口普查項目支出設置了評價指標體系，該指標體系由3個一級指標，6個二級指標和23個三級指標構成，每個指標均明確了評價標準、分配了相應的權重。評價內容包括了從項目決策到項目管理再到項目產出績效的全過程。具體分類指標及得分情況如下：
略
市統計局在市委、市政府的領導下，牽頭組織實施了韶山市第七次全國人口普查項目，這是一次全國性大型社情普查工作，是摸清我國現有人口家底的重要手段，是推動經濟高質量發展的內在要求，是完善人口發展戰略和政策體系，促進人口長期均衡發展的迫切需要，第七次全國人口普查是嚴格按照國務院的統一部署實施，項目切實可行。評價人員關注到項目實施過程未存在擠占、挪用資金的問題，但費用列支有瑕疵，所報印刷費、宣傳廣告費等由于簽單人員未明確固定，費用分攤比例不規范、列支內容不清晰。
本次績效考核采用定量分析與定性分析相結合的方法從項目決策、項目管理和項目績效情況等方面進行總體評價，項目綜合評分為94.10分，評價等級為“優”。
五、主要經驗及做法、存在的問題和建議
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1、高度重視，強化組織領導，落實普查工作責任。實施單位牢固樹立和貫徹落實新發展理念，高度重視第七次全國人口普查工作，以提高普查數據質量為中心，認真組織開展普查各階段工作。根據國務院、省政府、湘潭市政府有關文件精神和普查方案，市委、市政府高度重視，轉發和下達了做好普查工作的通知，成立了由市委常委、常務副市長為組長的人口普查領導小組及辦公室，劃分并明確了成員單位的職責分工，強化了組織領導、力量保障、經費保障工作，全市上下同心合力，提高思想認識，嚴格依法辦事，廣泛宣傳發動，為完成人口普查工作奠定了良好的基礎。
2、明確職責，強化“兩員”選聘和業務培訓。按照普查工作統一安排，實施單位有序組織開展了人口普查“兩員”選聘和業務培訓工作。為確保普查工作的順利完成，實施單位根據《第七次全國人口普查方案》和相關工作規定，在全市范圍內抽調、選聘了一批政治覺悟高、遵紀守法、責任心強、吃苦耐勞且善于做群眾宣傳工作的同志擔任普查工作人員。通過鄉鎮集中培訓或派人分片包干到村現場指導培訓的方式，對“兩員”開展普查方案及各項普查登記綜合業務培訓，使“兩員”熟悉規范流程，知曉適用表種、熟知普查指標內涵，共計培訓“兩員”1300余人次，并全部簽訂了保密協議。
3、廣泛宣傳，營造濃厚普查工作氛圍。為提高市民對普查工作的知曉率，增強普查對象的配合和支持度，確保普查質量，實施單位舉行了“大國點名，沒你不行”的大型宣傳活動。并通過主流媒體與新媒體的合體宣傳，制作了“我陪媽媽去普查”、“我是主席家鄉人，我為普查做貢獻”等宣傳視頻，充分運用電視、報刊、海報等傳統媒介和門戶網站、微信、抖音、美篇等新媒體進行全方位立體式宣傳；創新開發利用快遞車、外賣車等方式進行流動宣傳；結合“送戲下鄉”到鄉鎮、村社區開展人口普查有獎問答活動；在街道、社區、公交站張貼宣傳海報、制作宣傳標語牌、懸掛橫幅；在賓館、大型超市、門店、移動公司等LED屏上顯示宣傳標語等方式，做到廣播電視有聲有影、報紙戶外有字有畫、手機網絡有言有視頻，使人口普查“家喻戶曉、人人皆知、人人支持”。
4、多措并舉，開展普查專項活動。20xx年3月召開了全市第七次全國人口普查工作動員會，對普查工作進行了安排部署；20xx年6月在清溪鎮火車站社區專場開展了普查專項試點工作，為正式普查奠定了基礎；20xx年11月在市火車站廣場舉辦了人口普查入戶登記啟動儀式，主要領導發表了電視講話，市級領導帶頭進行現場登記。
5、群眾滿意度分析。評價現場通過對周邊居民發放20份第七次全國人口普查的滿意度調查問卷，調查內容主要為市統計局普查工作實施后其普查啟動時間、普查信息來源、信息采集服務、普查結果關注度、普查工作的效率是否滿意、上門次數、普查信息和數據上報的采用方式等方面進行滿意度調查。統計問卷調查結果分析：根據問卷調查選項匯總統計，其中非常滿意、非常關注占比為100%。本次問卷調查除普查人員上門次數出現答錯選項外，其他綜合整體選項情況滿意度為100.00%，綜合整體選項情況該項目群眾整體滿意度為100%。
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1、存在的問題
（1）自評報告質量不高。市統計局實施單位根據市財政局要求完成了績效自評工作，根據現場提交的自評報告進行審核，發現以下內容有待完善：一是內容過于簡易粗糙；二是缺少項目管理方面內容的分析，僅對資金管理進行了簡單的描述；三是項目績效意識有待加強。
�。�2）普查“兩員”業務水平有差異。普查“兩員”素質參差不齊，對普查指標涵義和計算方法未真正理解，造成填報差錯較多，給質量控制工作增加了難度，數據審核驗收壓力加大。
�。�3）普查干部工作疊加，顧此失彼，項目管理有瑕疵。鄉鎮或單位普查從領導、分管負責人到普通的普查工作干部，由于工作疊加、分身乏術、顧此失彼現象出現較多，造成普查指標誤差現象也較多、比對復查清單量大，給普查工作帶來了很大的困難，項目管理有瑕疵。
2、相關建議
（1）建議強化預算績效目標管理，嚴格按照湖南省財政廳關于印發《湖南省預算績效目標管理辦法》的通知（湘財績〔20xx〕6號）、韶山市財政局《關于做好20xx年度市本級預算支出績效自評工作的通知》（韶財發〔20xx〕11號）等有關文件的規定，規范項目單位績效目標申報，提高績效目標申報質量，加強資金管理及執行情況的分析，總結實施單位項目管理情況，績效自評報告要保證格式規范、內容細致詳實，報告相關數據有佐證材料支撐，做到數據真實、問題全面具體、建議可行、整改措施得當、全面提升自評報告質量。
�。�2）建議政府各級相關部門在普查國情的項目上加大普查工作人員的業務培訓力度，切實提高培訓人員的業務水平，保障業務骨干隊伍的相對穩定，不斷提升項目實施水平，達到事半功倍的效果。
六、其他需說明的問題
無。
人口績效評估報告11
人口普查的目的在于的人口資料。的人口資料才能符合情況的決策，資料與否是人口普查的核心問題。選擇樣的人口人口普查的調查，直接關系到人口普查資料的性和人口普查的質量。在現代人口普查中，普查是帶性的問題，難于解決的問題。普查問題解決不好，重復和遺漏，直接人口資料的性，甚至人口普查工作的失敗。
一、人口普查調查的歷史變遷
建國的五次人口普查，除年的次普查按戶口所在地登記外，四次按常住人口登記，這在計劃經濟體制下防止重復和遺漏、地普查人口、反映人口規模和結構的國情，為科學決策了作用。但在社會開放的，市場經濟機制，產業結構急劇，常住地與戶籍所在地分離的越來越，這就限制了以常住人口為的普查資料所能的社會效益。改進人口普查，已是發展的客觀需要。
二、“五普”調查的利與弊
第五次人口普查的調查是共和國國籍并在共和國境內常住的自然人，每個人在唯一的常住地登記。共分五款人：
1、居住在本鄉、鎮、街道，并已在本鄉、鎮、街道辦理常住戶口登記的人；
2、已在本鄉、鎮、街道居住半年，常住戶口在本鄉、鎮、街道以外的人；
3、在本鄉、鎮、街道居住不滿半年，但已離開常住戶口登記地半年的人；
4、普查時居住在本鄉、鎮、街道，常住戶口待定的人；
5、原住本鄉、鎮、街道，普查時在國外工作或者學習，暫無常住戶口的人。
常住戶口在本鄉、鎮、街道，但已離開本鄉、鎮、街道半年的人，在戶口所在地只登記人數，不計入戶口所在地的常住人口內。
第五次人口普查是我國由計劃經濟向市場經濟轉軌時期的普查，其調查上是延用傳統的常住人口調查，加上過于的調查指標體系，客觀上了第五次人口普查的瑕疵。
三、對“六普”調查的思考
年將第六次全國人口普查，試點方案，港澳臺和外籍人口也將納入普查范圍，這在我國乃至世界人口普查史上尚屬首次，可以說是了性的，“六普”試點方案的調查為試點區域內的人口，既包括大陸居民也包括居住的港澳臺居民和外國人，調查的界定與以往不同，由的常住人口為“現有人口”和“外出人口”，即調查時點“在被抽中調查小區居住的人”和“戶口在、人已外出的人”調查，都要填報調查表，由計算機匯總出本地的常住人口、戶籍人口、外來人口和外出人口。調查的，主要是當前人戶分離情況嚴重和人口流動量大、程度減弱而的措施。做的初衷是現場登記質量，人口分布的數據。
調查的口徑，年1‰人口調查了實戰演練，對揚州市33個鎮（鄉）街道、117個村（居）委會、234個調查小22827名常住人口的調查，有幾點感受：外出半年的人口和暫住人口都需要填報常住人口的信息，工作量；人口流動的空網間標準采用以調查小區為最小流動過于煩瑣，在工作中操作有，極端的例子是一戶人家在同一幢樓的相鄰單元背對背買了兩套房子居住，兩套房屋分屬不同的調查小區，房主在調查過程中也被流動人口；在同一鄉鎮街道內有多套房產的，在判別外來外出時容易混淆；四是外出人口的信息要求填報，這主要是：在農村，留守的多為老人和兒童，對家人外出的情況并不，在城區，全戶外出的情況難以。
工作中的問題，現調查環境和調查員素質，本著既查準人口數字，又節約資源，又能多數情況下資料應用的原則，可以設計調查：將調查不分國籍，分為“現有人口”和“外出人口”兩大類，即調查時點“在被抽中調查小區居住的人”和“戶口在、人已外出的人”，將人口流動的空間范圍到縣一級，外來、外出人口只采集信息。鑒于我國居民身份證管理系統，在指標設計上性的加入“已領身份證----身份證號碼”指標，現代科技和計算機發展的，指標和公安身份證信息系統的關聯，可以解決人口普查中最難解決的漏登和重復登記問題，流動人口的數據管理也能迎刃而解。
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