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最新林業(yè)局年度林業(yè)工作總結(jié)及工作思路
20xx年以來,我市林業(yè)工作在市委、市政府的領(lǐng)導下,在上級林業(yè)主管部門的指導下,按照“三保兩推進”(即保發(fā)展、保覆蓋率、保民生和推進依法治林、推進深化林改)的要求,圍繞生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)的目標,全面深化林業(yè)改革,大力推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮林業(yè)在推進“生態(tài)長樂”建設(shè)中的重要作用。
一、造林任務(wù)超額完成,綠色資源總量不斷增加。
扎實開展營造林工作。20xx年省、市下達我市造林任務(wù)8005畝(其中:人工造林更新面積2355畝,“四綠”工程面積5650畝)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報的造林綠化調(diào)度表統(tǒng)計,全市已完成造林綠化面積8479畝,占任務(wù)的105.9%(其中人工造林更新2826畝,占該項任務(wù)的120%, “四綠”工程面積5653畝,占該項任務(wù)的100.1%)。創(chuàng)建XX市級綠色示范村4個,推進公園、綠化帶、街頭綠化、庭院綠化建設(shè),沿路、沿河(溪)、渠、湖綠化整治,增加綠量,提高綠化水平。完成峽漳線、機場周邊鵬程路等道路綠化提升工程。
二、資源保護進一步加強,綠色保障體系更加完善。
。ㄒ唬┻M一步加強林地管理。一是實行總量控制,根據(jù)《占用征收林地定額管理辦法》(林資發(fā)〔2011〕98號),“嚴格保護為前提,節(jié)約集約使用林地,優(yōu)先保障國家重點基礎(chǔ)建設(shè)項目”的要求,在項目選址過程中,提前介入服務(wù),要求項目盡可能集約使用林地,確保完成年度林地保有量指標。二是嚴格執(zhí)行使用林地審核同意書制度,對于建設(shè)項目必須使用林地的,始終堅持依法辦理審批手續(xù),嚴格執(zhí)行使用林地審核同意書制度,做到正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、近期利益與長期利益、局部利益和全局利益的關(guān)系,不以犧牲森林資源和生態(tài)環(huán)境為代價換取短期經(jīng)濟增長。在辦理手續(xù)過程中,嚴格把好申報材料審查關(guān),對材料不齊全或內(nèi)容不規(guī)范的,指導用地單位補齊后再予上報。對占用征用的林地存在的林木、林地權(quán)屬糾紛的,在糾紛解決之前,不予上報。三是努力提高服務(wù)水平。按照《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》(國家林業(yè)局令第35號),抓緊行政服務(wù)中心入駐人員的政策知識培訓,把林地審批的程序、所需材料重新梳理,印成一次性告知指南,告訴服務(wù)對象林地審批的相關(guān)內(nèi)容,達到方便服務(wù)對象,提高工作效率的目的。今年上級林業(yè)主管部門下達我市林地定額指標450畝。根據(jù)我局統(tǒng)計項目需要使用林地情況,認為使用林地定額指標缺口較大,并積極向上級申請追加額定指標,上級林業(yè)主管部門給予追加額定指標675畝,我市林地定額指標合計1125畝。今年,共上報項目征占用林地36宗,項目用地總面積3700畝,其中林地面積1200畝。已審批使用林地項目23宗,用地總面積1438畝,涉及林地面積583畝,其中基礎(chǔ)設(shè)施項目1宗,涉及林地44畝。正在辦理或已上報林地審批項目13宗,用地總面積2268畝,涉及林地627畝,其中項目民生、基礎(chǔ)設(shè)施項目5宗,涉及林地面積135畝。
(二)依法強化森林采伐管理。堅持以森林采伐限額管理為中心,以森林資源源頭管理為重點,認真執(zhí)行《伐區(qū)調(diào)查設(shè)計中心資質(zhì)認證管理辦法》和《福建省森林采伐管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,加強對采伐證的審批管理,嚴格審核申請林木采伐許可證的條件,規(guī)范辦證程序。審批采伐林木21宗,蓄積量7587.57m3,材積6712.73m3。
(三)認真抓好木材流通管理。加強我市木材憑證運輸管理,進一步規(guī)范申請辦理木材運輸證程序,根據(jù)《森林法》、《森林法實施條例》、《福建省森林條例》和《福建省木材憑證運輸管理辦法》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,對涉及木材運輸有關(guān)政策進行解釋和重申,有效地制止了違法木材運輸。所有運出伐區(qū)或由木材經(jīng)營加工單位運出的木材都要憑林業(yè)站開出的碼單到林業(yè)局統(tǒng)一辦理木材運輸證。今年,全市共辦理木材運輸56份,材積1224.3m3。為進一步規(guī)范全市的木材市場,根據(jù)《福建省林產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展導則(試行)》的精神和要求,我局將繼續(xù)引導全市范圍內(nèi)的木材經(jīng)營加工企業(yè)朝著持續(xù)、快速、健康的方向的發(fā)展。
三、森林“三防”建設(shè)富有成效,綠色發(fā)展后勁不斷增強。
。ㄒ唬┤ψ龊蒙址阑鸸ぷ。健全完善森林防火工作責任制,加大宣傳力度,強化森林防火意識;強化林區(qū)用火的管理;完成生物防火林帶建設(shè)500畝,同時撫育1537畝;省級以上生態(tài)公益林全市參保面積184306畝,市商品林參保面積233651畝,并簽訂了XX市森林火災(zāi)公眾責任保險協(xié)議書。
。ǘ┳ゾo抓好森林病蟲害防治工作。堅持“預(yù)防為主、科學防控、依法防治、促進健康”的方針,認真開展林業(yè)有害生物的綜合治理和林業(yè)科技推廣工作:3月底完成松材線蟲病林分改造642畝,通過XX市重大植物疫情防治指揮部林業(yè)辦公室組織的檢查驗收;開展松材線蟲病春季疫情普查、松樹枯死木第一、二季度調(diào)查、松突圓蚧、松墨天牛、木毒蛾、棉蝗、松針褐斑病和馬尾松毛蟲第一代蟲情調(diào)查各一起;成立有害生物普查工作領(lǐng)導小組,并正在積極籌措資金,制定普查方案等工作;成立“綠盾20xx”年林業(yè)植物檢疫執(zhí)法檢查行動領(lǐng)導小組,并下發(fā)《XX市林業(yè)局關(guān)于開展“綠盾20xx”檢疫執(zhí)法檢查行動的通知》(長林[20xx]79號)。
。ㄈ﹪绤柎驌羝茐纳仲Y源的違法犯罪行為。今年以來,為嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為,今年以來,為嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為,在林業(yè)系統(tǒng)和森林公安的統(tǒng)一部署下,先后組織開展了“春網(wǎng)行動”、“春季行動”、“雷霆行動”和打擊非法建設(shè)養(yǎng)殖場、毀林建墳、毀林取沙挖土等專項整治行動。共受理查處各類涉林案件60起,其中,立刑事案件10起,破當年刑案8起,破歷年刑案2起;查處公安行政案件8起,治安拘留違法人員13人;受理林業(yè)行政案件30起,已查處結(jié)案26起,收繳罰沒款近54萬元;另已受理、待查處案件12起,取得了良好的成效。
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四、勤廉勤政抓隊伍,不斷提升林業(yè)部門形象。
按照市委市政府的部署要求,為全面推進“馬上就辦、真抓實干”精神落實,我局制定了《林業(yè)局大力弘揚“馬上就辦真抓實干”精神深入推進“作風建設(shè)年”實施方案》以及“作風建設(shè)年”理論學習計劃,認真組織學習,廣泛征求意見,查找問題,并針對存在的不足,制定出整改方案,采取整改措施全面加以整改。在推動實踐過程中,以深化“四個萬家”“走進千萬家、溫暖長樂人”進村入戶大走訪等活動為主,進一步健全完善具有本單位特色的現(xiàn)場辦公、接待來訪以及聯(lián)系群眾等,通過加強監(jiān)督檢查、崗位問責和輪崗手段,推動“作風建設(shè)年”活動各項任務(wù)落到實處。認真組織開展“三嚴三實”和“八不準八不得”專題教育活動,從深刻認識“三嚴三實”和“八不準八不得”科學內(nèi)涵、用實際行動踐行行為規(guī)范、精心組織專題教育三個方面,按照領(lǐng)導帶頭、貫徹從嚴要求、抓好學習教育、堅持問題導向、推動工作落實的目標要求,采取學習教育、對照查擺、整改提高、統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合的方法,把兩個專項教育融入全體黨員干部履職盡責、做人做事的方方面面,用以知促行、知行合一、求實進取的實際行動踐行忠誠履職、嚴守廉政自律規(guī)定。林業(yè)全系統(tǒng)實行效能建設(shè)層級管理制,實現(xiàn)層層有責、層層負責、壓力有效傳遞、推動工作落實,“一把手”負總責,林業(yè)局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、科室負責人要按照“一崗雙責”的要求,各司其職,各盡其責,切實加強對效能建設(shè)工作的組織領(lǐng)導。規(guī)范考勤制度。上下班實行指紋、面相簽到簽退制度。自覺遵守工作紀律,按時上、下班,不遲到、早退。辦公時間要堅守崗位,因公出差或者臨時外出者,應(yīng)告知人秘科進行登記報備,明確去向,以便聯(lián)系,落實勤政要求。堅持政務(wù)公開制度,通過定期與不定期公開相結(jié)合的辦法,把政務(wù)公開作為基本行政行為落到實處。五是認真開展民主評議政風行風工作。規(guī)范行政權(quán)力運行,暢通訴求渠道,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。六是嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,突出思想政治教育,端正機關(guān)黨風政風行風,形成凝聚力、戰(zhàn)斗力。
五、2016年工作思路
2016年,和“三保兩推進”的要求,全面實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,努力打造青山綠水、碧海藍天、宜居宜業(yè)的美麗家園。
一、抓好造林綠化工作。結(jié)合年度造林任務(wù),在組織協(xié)調(diào)、政策扶持、資金投入、種苗提供、技術(shù)咨詢等方面做好服務(wù),充分調(diào)動全社會造林植樹積極性。重點抓好跡地更新、疏林地補植和重點生態(tài)區(qū)位林分修復(fù)補植,持續(xù)推進“四綠”工程建設(shè),開展全民義務(wù)植樹活動,提高森林覆蓋率。
二、強化林政資源管理工作。一是要進一步加強森林采伐管理工作。積極做好林木采伐規(guī)劃的網(wǎng)上報批制度,繼續(xù)完善伐區(qū)調(diào)查設(shè)計“雙持證”制度,積極開展對伐區(qū)設(shè)計的抽查工作。切實加強伐區(qū)生產(chǎn)管理和檢查監(jiān)督,確保實現(xiàn)采伐限額責任目標。加強對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)采伐限額執(zhí)行情況的檢查,促進森林采伐限額的管理上水平。二是加強項目征占用林地服務(wù)。加大宣傳力度,強化依法審核征占用林地手續(xù)。落實林地保有量指標責任制,最大程度控制林地逆轉(zhuǎn)。繼續(xù)跟蹤服務(wù)“長平高速改線”、“濱江濱海路堤路結(jié)合”、 “松下港疏港路”、“濱江濱海路三沙灣至南北澳段”等重大項目林地報批工作。三是堅持憑證運輸,加強源頭木材流通管理。切實抓好木材經(jīng)營、加工單位的年審發(fā)證工作,特別是規(guī)范木材經(jīng)營加工單位的進出倉管理。
三、堅持不懈地抓好森林防火工作。進一步強化火源管理,嚴格實行野外用火審批制度,對重要部位、易發(fā)地區(qū)重點督查,杜絕火種上山。加強值班調(diào)度,及時做好上傳下達工作。對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道防火值班情況定期進行抽查,杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象,確保防火信息暢通。
四、認真做好森林病蟲害防治檢疫工作。認真落實市政府年度實施方案及森林病蟲害年度管護合同,力爭完成省、市下達的目標任務(wù)。及時開展林業(yè)有害生物預(yù)測預(yù)報和松材線蟲疫情監(jiān)測,認真搞好松樹枯死木的調(diào)查、清理、取樣、送檢,及時清除松樹枯死木,以消除隱患?茖W制定我市20xx年10月至2016年9月松材線蟲病防控工作實施方案。抓緊抓好“綠盾20xx”檢疫執(zhí)法檢查行動及林業(yè)有害生物普查工作。
五、加強林業(yè)執(zhí)法。切實提高基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化建設(shè)水平,嚴格依照上級要求,積極抓好森林公安指揮中心和執(zhí)法辦案中心的建設(shè)工作。嚴厲打擊違法犯罪行為,切實保護森林資源安全。深入開展以打擊破壞森林資源、野生動物為主要內(nèi)容的專項整治行動,把打擊毀林取沙、毀林建墳、侵占林地、非法獵捕等違法行動,納入保護森林資源“綠色行動”的重點,做到常態(tài)化執(zhí)法嚴管。
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