旅游局年度安全生產總結及來年工作思路

旅游局年度安全生產總結及來年工作思路范文

　　20xx年，我局的旅游安全生產工作在浙江省旅游局、XX市委、市政府的正確領導下，安全工作始終堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的工作方針，深入貫徹《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作決定》和落實《浙江省旅游行業安全生產目標管理責任書》、《XX市安全生產目標管理責任書》，努力實現旅游工作“健康、安全、秩序、質量”四統一的目標。通過落實安全生產主體責任和社會生產安全“防火墻”工程，有力地保障了旅游企業安全生產工作的運轉，各級領導機構健全、人員培訓到位、演練保障有力、資金安排充足、隱患排查扎實、整改工作落實。對照與省局簽訂的責任書，2013年旅游事故死亡人數、較大以上及相關事故控制指標得滿分，實現預定目標，現將本年度安全生產工作總結如下：

　　一、加強領導，落實責任，完善旅游安全監管體系

　　1、嚴格考核落實安全生產責任。為進一步落實安全生

　　產責任制，1月，市旅游局對縣（市、區）旅游局進行了考核。經市旅游安全生產考核組綜合考評，XX區旅游局、XX縣旅游局、XX市旅游局、XX縣旅游局、XX市旅游局、XX市旅游局、經濟開發區經發局、港區服務業發展局為XX市2012年度旅游安全生產工作優秀單位，XX區旅游局為XX市2012年度旅游安全生產工作良好單位。

　　2、明確職責落實全年安全生產工作。年初與各縣（市、區）旅游局簽訂了安全責任書。為進一步落實安全責任制，確保完成2013年度旅游安全管理目標任務。市旅游局與五縣二區旅游局和市屬3家星級飯店簽訂了安全責任書，對2013年旅游安全管理目標提出了具體要求。各縣(市、區)旅游主管部門也分別與轄區旅游企業簽訂安全生產責任書，真正形成了“縱向到底，橫向到邊”的旅游安全生產管理責任體系。

　　3、專題研究部署安全生產工作。我局充分認識旅游安全工作的重要性，把安全生產作為保行業平安和促進企業發展的重要工作列入議事日程，局黨組及時研究和解決旅游安全工作中存在的問題，要求各責任人和單位要各司其職、密切配合、齊抓共管、努力抓實抓好旅游安全工作。

　　二、突出重點、點面結合，扎實開展安全生產檢查工作

　　1、上下聯動，全面開展大排查大整治工作。

　　全市各級旅游主管部門和旅游企業都高度重視此次大排查大整治專項行動，將這項工作作為當前一項重要的政治任務，作為行業的中心工作來抓，把集中精力開展大排查大整治作為當前安全生產首要任務，我局成立了以張碩局長為組長，其他局領導和相關處室負責人為成員的嘉興旅游系統安全生產大檢查領導小組。及時下發《XX市旅游局關于組織開展全市旅游安全大排查大整治專項行動的通知》（嘉旅〔2013〕47號）和《XX市旅游局關于組織開展全市旅游安全大排查大整治專項行動的補充通知》（嘉旅〔2013〕50號），6月到9月，全市旅游企業自查基礎上完成“安全大排查大整治登記表”214份（全市旅游企業共計214家，其中旅行社122家，a級旅游景區39家，旅游星級飯店53家），縣（市、區）旅游部門全面排查旅游企業194家，發現安全隱患151處，提出整改意見200多條。XX市旅游局主要領導帶隊組成五個督查組進行專項督查19次，共抽查旅游企業141家，發現安全隱患52處，提出整改意見107條。

　　2、繼續開展“打非治違”和隱患排查治理工作。

　　根據省安委會《關于印發<浙江省深入開展安全生產領域“打非治違”和隱患排查治理工作實施方案>的通知》（浙安委〔2013〕8號）和《XX市繼續深化安全生產領域“打非治違”和隱患排查治理工作實施方案的通知》（嘉安委〔2013〕12號）的工作要求，我局從今年4月份開始在全市旅游系統部署開展“打非治違”和隱患排查治理專項工作，按照省旅游局和市安委會的要求，在旅游行業持續開展月度安全生產隱患排查工作。1-12月共排查旅游企業533次,發現整改隱患431處，整改率100%。同時，協助市安委辦牽頭組織第一、六督查組對XX區、XX市開展督查工作。經過今年的“打非治違”和隱患排查治理工作，主要取得以下成效：（一）全市旅游行業安全生產秩序明顯好轉，行業安全生產整體水平有較大提高；（二）全市旅游安全生產監督管理體制和機制進一步完善，安全生產基本條件得到了提高；（三）全市旅游安全形勢穩定好轉，無重特大安全事故發生；（四）旅游企業安全生產管理工作進一步加強，建立健全了安全生產管理機構和管理制度，安全操作人員、安全生產設施、安全技術裝備水平得到了提高。

　　3、制定《XX市旅游客車事故防范體系建設工作方案》，旅游客車事故防范體系建設是XX市安全生產委員會確定的今年重點領域事故防范建設項目之一。為切實貫徹XX市安全生產委員會《關于加強安全生產重點領域事故防范體系建設的實施意見》精神，圓滿完成旅游客車事故防范體系建設工作。同時，為全市旅游業健康發展創建一個安全有序的環境，結合旅游行業實際，聯合XX市交通運輸局和XX市公安局制定了《XX市旅游客車事故防范體系建設工作方案》并成立工作小組，對轄區旅游客車安全運營狀況底數進行排摸，分析近三年來相關事故情況，梳理事故防范重點內容并形成編制工作報告。

　　4、認真開展安全生產基層基礎建設年活動。開展“安全生產年”活動，是遏制旅游事故發生、實現旅游安全形勢持續穩定發展的有效舉措。我局對此進行了專題研究，下發了《關于在全市旅游系統開展安全生產基層基礎建設年活動的通知》（嘉旅〔2013〕30號），堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面落實質量與安全生產責任，緊緊抓住安全管理、安全宣傳教育和安全生產標準化三項基礎工作，強化旅游安全生產重點領域監管，提高安全保障能力，促進全市旅游安全生產狀況持續穩定好轉。

　　5、深入開展“安全生產月”活動。2013年6月是第12個“全國安全生產月”，我局下發了《關于認真開展2013年“安全生產月”活動的通知》（嘉旅〔2013〕41號），圍繞“強化安全基礎，推動安全發展”主題，深入開展各項活動，取得了良好的成效。6月9日，在市安委會的組織下，積極組織參與安全生產宣傳咨詢日活動，積極營造關注安全、保障安全、人人參與的良好局面。活動期間發放《旅游行業安全生產知識手冊》、《旅游突發事件應急手冊》和《旅游安全注意事項十五則》等安全宣傳資料500多份，接受現場咨詢10余人次。據初步統計，全市旅游系統在“安全生產月”活動共懸掛標語（橫幅）139條，張貼宣傳畫521張，出黑板報25期，舉辦知識競賽9場，培訓職工1500多人。開展安全咨詢7次，進一步加大了安全生產宣傳力度，提高從業人員和廣大市民的安全生產意識。

　　6、重視旅游安全工作。今年，我局連續下發了《轉發浙江省旅游局關于切實做好近期旅游安全工作的通知》、《關于開展春節和全國“兩會”期間旅游安全大檢查的通知》、《轉發浙江省旅游局關于進一步做好旅游事故報告和調查處理工作的通知》、《關于加強人感染h7n9禽流感防控工作的通知》、《關于組織全市旅游安全大排查大整治專項行動的通知》、《XX市旅游局關于組織開展全市旅游安全大排查大整治專項行動的補充通知》、《關于進一步加強全市游泳場所管理工作的通知》、XX市旅游局關于印發《關于深入開展平安旅游創建活動工作方案》的通知、《關于開展今冬明春旅游行業火災防控工作方案》的通知、關于舉辦XX市旅游行業第三屆消防業務競賽活動的通知等一系列文件。同時，加強節假日值班工作，實現24小時值班制度，堅持安全月報表制度，做好相關信息報送和總結，保證信息通暢。

　　三、廣泛發動、營造氛圍，扎實開展安全生產宣傳教育

　　1、認真做好“安全365”專欄。為認真貫徹落實安全生產法律法規和方針政策，廣泛深入宣傳安全生產知識，使廣大市民群眾全方位了解旅游安全生產情況。市旅游局借助市安委辦與市廣播電視總臺聯合舉辦“安全365”專欄，大力宣傳旅游出行安全、旅游飲食、旅行心里、旅游消防等的安全生產知識。同時參加2月28日市糾風辦舉辦的2013年“服務民生 我們在行動”《行風熱線》直播節目，5月17日行風熱線“民生熱點面對面”電視直播活動。通過與有關媒體的聯合，全方位為游客和旅游企業提供相關信息，引導游客理性維權，督促旅游企業規范經營。

　　2、積極參與廣場咨詢活動。市旅游局充分利用3.15消費者權益日和安全生產月廣場咨詢活動。分別在旭輝廣場和華庭街設立旅游咨詢點，宣傳旅游（安全）知識，接受市民咨詢。其中共發放旅游知識匯編200余本，接受旅游咨詢100多人次。5月19日在XX市月河景區廣場2013年XX市中國旅游日既美麗嘉興休閑健康游活動，現場設點接受游客咨詢和投訴，與市民及游客進行面對面交流互動。同時，各縣(市、區)紛紛圍繞“科學發展、安全發展”這一主題，在轄區內開展各類咨詢活動，利用宣傳展板，發放旅游安全須知，接受市民和過往客人的現場咨詢。各旅游企業也采取設置公益宣傳展板、懸掛橫幅標語、張貼安全警示標語，舉辦宣傳欄等形式，營造活動氛圍。

　　3、組織各類安全培訓工作。狠抓了安全教育培訓工作。通過下發旅游安全事故案例、邀請專家培訓、企業內部培訓等方式，提高旅游從業人員的安全生產技能和企業的應急防險能力。比如，XX市舉辦導游員（講解員）急救培訓班，組織全市各旅行社（分社）總經理、副總經理、各部門負責人及全體導游人員，旅游服務網點負責人，各景區（點）負責人及全體講解員，交通學校旅游專業學生近300人參加了培訓；XX區邀請市旅游質監所趙旭光所長對《旅游法》做全面解讀，轄區旅游企業90多人參加了此次培訓；XX市聯合市紅十字會舉辦了全市導游人員應急救護知識培訓班，重點講述了意外傷害導致猝死的實例、心肺復蘇（cpr）操作過程、創傷初級救護等應急救護知識，并對心肺復蘇作了重點講解、現場演示和學員指導練習。同時還積極組織全市37家涉旅企業參與市安委辦組織的全國安全生產領域“打非治違”知識競賽答題活動、市安全生產攝影比賽等，增強涉旅企業員工參與度，從而進一步提升安全意識，促進全市旅游安全生產形勢的穩定。

　　四、完善制度、重視實效，加強應急管理工作

　　1、重視制度建設。我局利用年初考核以及平時的各類檢查工作，指導旅游企業加強安全臺賬建設，要求各旅游企業根據旅游安全的新形勢、新特點，修訂原有的應急預案，使預案更有可操作性。

　　2、積極應對處置旅游突發應急事件，維護旅游行業的穩定形勢。今年我們建立了旅游事故應急處置跨區域互助合作機制，分別與XX區的XX市、XX市、XX市、XX市簽訂《旅游安全應急處置區域間互助合作協議》，確立雙方以互助、互惠、互利為基礎，以積極的態度，快速的反應，實際的行動，有效的措施開展施救和事后處置。

　　五、存在的問題

　　我局在安全生產方面雖然做了大量的工作，但是，我們深知還存在不少問題：部分星級飯店設施設備老化，消防安全存在一些隱患；部分旅游企業安全生產資金投入不足，安保人員兼職現象嚴重，安全防范措施不夠落實；部分旅游企業重視程度不夠，存在僥幸心理。

　　20xx年旅游安全生產工作思路

　　一、進一步落實安全生產主體責任

　　一是加強領導機構建設，總經理要親自抓，有條件的要設立專職副總，具體負責企業的安全生產工作；二是有條件的企業要設立專職的安全員。特別是有條件的景區要設立專職安全員，飯店和旅行社要明確專（兼）職人員；三是企業要與當地的相關部門建立聯動機制，一旦遇到險情能及時有效地得到解決，確保使安全生產事故降到最小損失。四是企業要安排專門的資金用于安全生產工作，安全生產資金主要用于：安全設備設施的配備和維護保養；企業的宣傳教育、安全培訓和預案演練；安全生產隱患的排查和整改；事故善后事宜及為從事人員繳納工傷保險費等。

　　二、進一步加大安全培訓和演練的力度

　　一是旅游企業建立一個長效的安全生產培訓機制，保證每一個招進來的員工，都能在培訓后上崗，對于安全生產培訓不過關一律不能使用。同時，要周期性地、不間斷地組織安全生產培訓，通過長期的教育培訓，使全體員工牢固樹立安全生產這根弦。同時演練是檢驗安全生產應急預案是否完善，人員安全生產培訓是否到位的一種有效手段，也有助于發現企業安全生產上存在的一些問題和不足。企業一定要按照上級文件和法律法規的規定要求，定期組織安全生產演練，不斷提高應急突發事件的能力。二是旅游主管部門要加強安全生產培訓和開展安全生產演練。市局將在1月份舉辦“XX市第三屆旅游行業消防業務競賽”，下半年進行一次傷員急救技能培訓活動，并在此基礎上開展一次傷員急救技能比武活動。各縣（市、區）旅游主管部門也要相應開展安全生產培訓和演練活動。

　　三、進一步落實主管部門監管責任

　　一是結合年度安全生產目標責任制考核，緊盯安全生產基礎薄弱、隱患和問題較多的企業，督促企業切實落實主體責任，嚴格執行安全生產各項規章制度，確保安全生產。二是協調相關部門加大檢查和執法的力度，如：工商局、消防大隊、食品衛生監督所、公安局、安監局等；三是充分利用節假日集中開展節日安全生產大檢查，落實安全生產措施，有效防范事故發生；四是對檢查出來的一些問題，按照“不整改到位決不放過”的原則，著力使安全生產隱患消滅于萌芽之中；四是本著為企業負責的原則，對企業提出的一些安全生產方面的問題，我們也將協同相關部門盡力予以解決。

　　四、進一步開展“平安旅游”創建活動

　　一是“平安旅游”創建活動從“平安景區”創建向“平安星級飯店”“平安旅行社”創建延伸。二是修訂《XX市旅游突發公共事件應急體系》中相關制度。三是進一步完善事故處置跨區域應急救援機制。在鞏固今年成果的基礎上，在合作城市范圍上有所擴展。四是加強安全生產的宣傳工作。繼續辦好與電臺合作的“安全365”節目，利用“3.15”、“5.19”等時機開展廣場宣傳活動等。

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