2017年海事處上半年工作總結(jié)
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2017年海事處上半年工作總結(jié)【1】
上半年度我市水上交通安全生產(chǎn)工作在市委、市和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議和全省交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)視頻會議精神,始終堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”為工作方針,以“船舶適航、船員適任、安全暢通、有效監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為工作中心,以“平安交通”創(chuàng)建為工作抓手,以春運安全為工作重心,以建設(shè)四型海事為工作目標,強化安全監(jiān)管,狠抓責(zé)任落實,認真履職,主動作為,確保上半年度各項工作任務(wù)圓滿完成,現(xiàn)將主要工作匯報如下:
一、上半年水上交通安全工作
(一)強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實
根據(jù)上級下達的安全目標管理責(zé)任,結(jié)合實際制定下發(fā)了關(guān)于我市20XX年內(nèi)河交通安全管理工作實施方案的通知。嚴格落實“一崗雙責(zé)”規(guī)定,進一步明確安全監(jiān)管職責(zé),落實安全管理責(zé)任。督促轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理“三長”責(zé)任制和船舶“四級”安全管理責(zé)任落實,“三長責(zé)任制”及渡工安全承諾書簽訂率達100%。為全面推進我市水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,我處督促各水運企業(yè)按照《XX市水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案》要求,持續(xù)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)和每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員。
(二)組織領(lǐng)導(dǎo),切實抓好水上安全監(jiān)管
1、認真做好春運安全保障工作。一是成立了春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并下發(fā)了《關(guān)于切實做好20XX年水路春運有關(guān)工作的通知》。春運前在全市范圍內(nèi)開展春運船舶安全檢驗,對所有參與春運的客渡船、旅游船(筏、艇)進行安全檢驗,經(jīng)檢驗準予投入春運合格客渡船舶9艘,排筏50張,嚴禁不合格船舶參與春運,從源頭上確保春運期間群眾生命財產(chǎn)安全。二是根據(jù)XX市海事局要求,我處與客渡船舶船員簽訂《安全渡運承諾書》,三是為提高廣大水運從業(yè)人員及群眾安全意識,我處在客運碼頭、渡口及客渡船醒目位置張貼宣傳標語30余張,分發(fā)“春運安全宣傳單”和“20XX春運須知”400余份,大力營造出安全春運氛圍。四是通過海事短信平臺及時將天氣、水文及春運安全要求告知廣大船員、水運企業(yè),旅游竹筏公司及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))渡口渡船管理人員。五是不定期組織人員深入轄區(qū)一線開展安全檢查,針對春運期間民俗活動較多、群眾集中出行這一特點,及時派出人員對重點渡口、碼頭進行現(xiàn)場監(jiān)控,確保了春運期間我市水上交通持續(xù)平穩(wěn)。重點加強節(jié)日期間安全監(jiān)管,確保人民群眾出行安全
安全生產(chǎn)是假日客運工作的重中之重,要求各涉水單位要堅持“安全第一”原則,按照“三把關(guān)一監(jiān)督”的職責(zé)要求,嚴把企業(yè)資質(zhì)、船舶技術(shù)狀況和從業(yè)人員持證上崗管理關(guān),加強船舶運營源頭管理。同時加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查、及時消除安全隱患,避免重特大安全事故發(fā)生。并結(jié)合客渡船安全專項整頓、“打非治違”等專項活動開展有效打擊非法從事渡口渡船運輸,船舶超限,超載航行等違法行為,禁止船舶超航區(qū)航行,禁止人貨混裝,禁止客渡船、旅游船非法裝載危險品貨物和旅客攜帶危險品上船,堅決取締“三無”船舶。加強現(xiàn)場安全監(jiān)督管理,切實做好日常性安全工作,對存在的隱患發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,不留死角。
2、尤其是對學(xué)生過往的官墩渡和日渡運量超過100人以上的重點渡口經(jīng)常檢查和監(jiān)管,在重點時段現(xiàn)場巡視值守,確保學(xué)生、乘客不坐超載渡,防止各類水上交通事故的發(fā)生。
3、認真按照XX市地方海事局關(guān)于開展水上交通安全生產(chǎn)大檢查和重點整治百日行動的方案精神開展專項整治。我處集中力量開展打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),治理糾正違規(guī)違章行為,嚴厲整治內(nèi)河水上交通安全。針對轄區(qū)水域采砂工程船及其他船舶進行重點排查。對存在著水上交通安全隱患的“三無船舶”,依照國家有關(guān)規(guī)定予以堅決打擊。
4、精心部署防汛備汛安全工作。一是及時下發(fā)《XX市地方海事處關(guān)于做好20XX年防汛備汛工作的通知》,和《XX市地方海事局關(guān)于進一步加強水上安全監(jiān)管的通知》南地海〔20XX〕X文件精神,3月20日XX市夏道鎮(zhèn)“閩南渡4195號”因突發(fā)極端惡劣天氣翻沉,造成人員傷亡。為吸取事件教訓(xùn),要求各涉水單位進一步強化責(zé)任意識,建立健全以主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的各項防汛安全責(zé)任制,各水運企業(yè)法人要對公司所屬船舶防汛安全負總責(zé),要求按照屬地管理、分級負責(zé)的原則,進一步細化主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、水運企業(yè)、船舶或業(yè)主的具體防汛責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書;二是在認真總結(jié)歷年防汛工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實際,從完整性、可操作性和流程的合理性等方面對防汛預(yù)案進行了重新疏理、完善,重點做好“主要應(yīng)急措施”落實工作,特別是細化超標準洪水、重大險情的應(yīng)對措施,提高了防汛預(yù)案的針對性和可操作性;三是重點檢查各類船舶,特別是采砂工程船和活動設(shè)施的系泊設(shè)施、纜繩以及應(yīng)急備用纜繩、救生設(shè)備等到位情況,確保汛期安全。
(三)三項舉措取得實效著力提升水上交通安全監(jiān)管能力
一是落實承運人責(zé)任險制度。為抵御事故風(fēng)險,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)XX市交通運輸局決定在全市范圍內(nèi)全面實行水路客運承運人責(zé)任保險制度。地方海事處于5月30日前積極配合中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司XX中心支公司做好投保工作,切實把這一惠民措施做好做實具體落實,督促轄區(qū)所有在用的客渡船舶(六艘)及時參保,堅決做到“應(yīng)保盡保,不漏一船”。
二是完善水上安全救生設(shè)備。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,積極在全市開展“救生衣—生命衣”專項活動。6月6日地方海事處、市電視臺記者一行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船免費贈送救生衣54件、救生圈12個,全部配發(fā)到位,確保我市客渡船按乘客定額100%配備救生設(shè)備。
三是推進GPS視頻定位監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。海事處積極配合電信部門,為進一步強化渡運現(xiàn)場安全監(jiān)管,適時監(jiān)控客渡船渡運情況,及時發(fā)現(xiàn)和制止違章渡運行為,有效防范惡劣天氣或突發(fā)災(zāi)害事件,在紫云湖碼頭安裝全球眼監(jiān)控系統(tǒng),6艘客渡船、3艘畫舫船安裝上船舶定位監(jiān)控系統(tǒng),于6月11日前將客、渡船GPS視頻定位監(jiān)控系統(tǒng)接入衛(wèi)星定位安全服務(wù)監(jiān)控站,適時監(jiān)管,進一步強化水上交通運輸安全生產(chǎn)管理。
二、存在問題
存在問題:
1、重點時段現(xiàn)場監(jiān)管不到位,平時行政村很少派人到渡口渡船現(xiàn)場監(jiān)管,渡工由于工資低,經(jīng)常脫崗兼顧他職;
2、有關(guān)渡口鄉(xiāng)村兩級財力困難,投入少,而且渡工還不能按時領(lǐng)到工資,造成渡工隊伍不穩(wěn)定經(jīng)常更換渡工;
1、繼續(xù)抓好市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三長責(zé)任制”和“四級管理制度”落實,明確和理順各部門職責(zé),解決好渡口渡船管理的難點問題,不斷強化水上交通安全管理。
2、繼續(xù)深化節(jié)假日期間渡船安全大檢查制度,形成長效機制。尤其要做好“元旦”、“春運”期間渡運安全監(jiān)管,確保人民群眾安全便捷、出行;抓好“五一、國慶”黃金周水上交通安全監(jiān)管工作;作好重點時段防汛、防臺工作措施的落實。
3、是推進GPS視頻定位監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),為進一步強化渡運現(xiàn)場安全監(jiān)管,適時監(jiān)控客渡船舶渡運情況,及時發(fā)現(xiàn)和制止違章渡運行為,有效防范惡劣天氣或突發(fā)災(zāi)害事件,加強系統(tǒng)建成后日常運行管理隨時以上級部門保持信息暢通。
三、下階段工作安排
下階段,認真落實水上交通安全生產(chǎn)大檢查和百日行動方案,進一步加大水上安全監(jiān)管力度,認真履職、主動作為,努力提升應(yīng)急處置能力,全力開展“平安交通”創(chuàng)建活動,全面建設(shè)“四型海事”確保轄區(qū)水域安全有序。
2017年海事處上半年工作總結(jié)【2】
今年以來,我處堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“保安全,保暢通”工作中心,以全面開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育為動力,以開展“文明執(zhí)法示范窗口”建設(shè)活動為載體,內(nèi)強素質(zhì),外塑形象,海事隊伍凝心聚力,狠抓落實,較好地完成了上半年各項工作任務(wù)。
一、上半年工作實績
1、水上交通安全形勢保持穩(wěn)定。1—6月全縣水上轄區(qū)未發(fā)生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小時以上的航道堵塞,水上安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
2、轄區(qū)水域航行秩序得到改善。通過開展危險化學(xué)品水上運輸安全的專項整治,集中開展整治船員持假證上航任職執(zhí)法行動,深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、渡口安全整治、整頓重點水域船舶停泊、裝卸秩序等,轄區(qū)船舶航行秩序進一步改善,船舶違章率明顯下降。1-6月共上航檢查920人次,檢查船舶4070艘次,糾正違章1310艘次
3、船檢質(zhì)量新體系得以順利實施。通過市局組織培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),今年初,我處正式啟動船舶法定檢驗質(zhì)量管理體系,使得船舶檢驗工作更加陽光,有序,透明,船檢質(zhì)量得到了進一步提升,服務(wù)能力、工作效率和綜合管理水平不斷得到提高。上半年共檢驗船舶130艘次,10993.2總噸,7064.1千瓦,18322載重噸,未發(fā)生一起船舶檢驗責(zé)任追究事故。
4、船員考培工作取得成效。建立和完善船員教育和考培體系,精心組織,強化培訓(xùn)力度,提高船員培訓(xùn),船員年審和考試工作質(zhì)量。共舉辦各類培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)、審驗船員144人,有效地提高了船員的操作技能、安全知識和法律意識。
5、規(guī)費征收完成半年目標任務(wù)。上半年完成規(guī)費49.6萬元,占年計劃的58.4%,與去年同期基本持平;其中港務(wù)費完成22萬元,占年計劃的55%,與去年同期持平;船檢港監(jiān)費27.6萬元,占年計劃的61.3%,同比上升2%。實現(xiàn)了時間過半,任務(wù)過半。
6、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得預(yù)期效果。在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,緊貼形勢,結(jié)合自身工作實際,精心組織,周密部署,積極創(chuàng)新教育方法,扎實有效地開展活動,有力推動了各項工作的開展,取得了預(yù)定的成效。全處黨員同志堅定了共產(chǎn)主義信念,極大地提高了工作熱情,增強了為民服務(wù)的意識。
7、文明創(chuàng)建工作再獲新成果。繼續(xù)深入開展“三學(xué)三建一創(chuàng)”活動,文明創(chuàng)建又取得豐碩成果。1月份被市地方海事局評為“海事工作先進單位”、廉政行風(fēng)及海事業(yè)務(wù)綜合評價工作單項先進。3月份被縣評為“交通行業(yè)管理工作”先進單位,獲縣交通局“目標綜合考評”先進單位,“文明創(chuàng)建工作”先進單位。
二、具體做法
回顧半年來的工作,我們主要抓了以下幾個方面:
(一)突出重點,強化措施,加大水上交通安全的監(jiān)督力度
繼去年我們針對影響水上交通安全的重大隱患,開展了一系列專項整治活動后,今年上半年我們舉全處之力,始終把抓安全作為工作的重心來抓,落實安全管理責(zé)任,強化安全措施,全面貫徹實施長效安全管理機制,有效促進了轄區(qū)內(nèi)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
1、開展危險化學(xué)品水上運輸安全專項整治工作。為使危險化學(xué)品運輸船舶專項整治取得成效,我們根據(jù)我縣原油外運量大、危險品運輸船舶集中的特點,制定了《船舶裝運危險化學(xué)品專項整治方案》,強化危險貨物船舶申報、船舶簽證關(guān)、安全檢查關(guān),杜絕不適航、不適裝船舶載運危險貨物。一是堅持“先報港、后監(jiān)裝、再簽證”制度,船隊什么時候申請,海事人員就什么時候到達現(xiàn)場監(jiān)裝。二是認真檢查原油船舶安全適航狀況,即查驗消防設(shè)備是否配齊有效,灑水降溫管系是否正常,船舶是否超載等。三是結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”和“反三違月”活動,對水運企業(yè)和船員進行安全教育,督促其建立和完善危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實崗位責(zé)任制,嚴格操作規(guī)程,強化安全防范措施。上半年共監(jiān)裝油船940艘次,103400噸,為未發(fā)生一起安全事故。
2、突出抓好重點工程施工水域的安全維護。為確保重點工程建設(shè)和施工水域安全,在嚴格審批的基礎(chǔ)上,針對不同工程特點制訂不同管制方案,全力維護水上重點工程建設(shè)和施工水域安全。針對石油二處石油碼頭擴建和黎農(nóng)橋水上工程范圍廣,工期長的特點,我們積極同施工單位密切配合,制定了《施工安全預(yù)案》、《水上秩序維護方案》,在媒體和網(wǎng)上發(fā)布航行通告,并指定了專人監(jiān)管,在縣處人力物力十分困難的'情況下,堅持現(xiàn)場維護。半年來未發(fā)生一起水上交通事故和航道堵塞。
3、開展整治船員持假證上航任職統(tǒng)一執(zhí)法行動。自4月中旬開始,根據(jù)省、市海事部門統(tǒng)一部署,開展了為期2個月的“整治船員持假證上船任職統(tǒng)一執(zhí)法行動”。在“打假”行動中,執(zhí)法人員向各船舶公司、單位、船舶、船員、發(fā)放了統(tǒng)一印制的宣傳資料,并張貼宣傳畫和懸掛橫幅,派出海巡艇和執(zhí)法人員,對轄區(qū)內(nèi)船員持證上崗情況開展了大規(guī)模檢查,要求船員自律,不持假證上船任職,對發(fā)現(xiàn)的持假證上船任職、違反船員管理秩序的違法行為進行舉報。并多次組織現(xiàn)場執(zhí)法人員就執(zhí)法方式和程序、處罰依據(jù)和標準,假證識別手段和方法等進行交流和指導(dǎo)。在按要求嚴格現(xiàn)場簽證檢查的同時,在碼頭和船閘加強了巡航檢查,嚴厲查處船員持假證上船任職行為。行動期間,共檢查船舶573艘次,船員適任證書1213本,尚未查到假證,目前統(tǒng)一執(zhí)法行動已取得一定成效,與以往相比,船員持假證上船任職行為有所收斂。
4、嚴格渡口管理,強化安全不放松。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理中,堅持把渡口的安全監(jiān)督管理作為工作的重中之重,強化渡口的安全檢查和隱患整改。以共建“文明平安渡口”為切入點,切實落實渡口安全管理責(zé)任制。由縣牽頭,逐鄉(xiāng)、逐鎮(zhèn)、逐村、逐渡口,層層簽訂“安全管理責(zé)任狀”。在舉辦海事法規(guī)和安全航行培訓(xùn)、定期召開例會,開展業(yè)務(wù)交流的同時,加強對渡船適航情況的檢查,加強渡運高峰期,節(jié)假日、惡劣天氣等情況下的監(jiān)督檢查和現(xiàn)場駐守,海巡艇堅持跟班巡查,督促落實安全措施,杜絕違章航行和違章操作,嚴禁渡船帶病或冒險航行,把安全責(zé)任落到實處,確保了轄區(qū)內(nèi)的渡運安全。
5、加快內(nèi)河掛槳機船技改步伐。為全面推進船型標準化建設(shè),加快我縣掛槳機船舶的改造和拆解,以適應(yīng)新的水運市場需要,堅決淘汰一批不適航、不適運的貨運船舶。我們繼續(xù)嚴格執(zhí)行“船舶主尺度不變,貨艙基本結(jié)構(gòu)不變,船舶基本特性不變”等原則及船
容船貌標準化治理等措施,積極協(xié)助縣“船型辦”開展工作,大力宣傳國家的優(yōu)惠政策,及時與船廠聯(lián)系,安排力量為拆改船舶提供方便。上半年我們共完成47艘掛槳機船舶的標準化改造,其中拆解40艘,技術(shù)改造7艘。同時對船廠嚴格把關(guān),對我縣轄區(qū)內(nèi)五個資質(zhì)船廠進行技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場監(jiān)督,建造船舶逐條登記,無一艘船舶逃檢、漏檢,確保了每艘出廠船舶的安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)。
(二)加強規(guī)費征收確保上半年規(guī)費征收任務(wù)的完成
隨著船型標準化工程的推進,轄區(qū)掛槳機船逐步被拆改,新購和新建艙機船的噸位和功率相對較大,不屬于縣級管轄,相應(yīng)的船舶檢驗、船員管理、船舶登記業(yè)務(wù)逐漸萎縮,規(guī)費征收難度越來越大。面對如此嚴峻的形勢,處領(lǐng)導(dǎo)審時度勢,積極研究對策,及時調(diào)整工作部署。一是制定分配上的激勵機制。修訂了《規(guī)費征收考核辦法》,根據(jù)年度目標任務(wù),將指標層層分解,分解到股室,量化到人頭,每月考核,與工資掛鉤,獎懲兌現(xiàn),充分調(diào)動了全體人員的積極性。二是充實一線人員力量,加大查征力度。抽調(diào)辦公室人員輪流上航,采取駐點和流動相結(jié)合,一組駐點船閘,扎口管理。另一組流動檢查,增加查征覆蓋面。三是增強對流動性大,作業(yè)時間短的船舶,及零星作業(yè)點的管理力度,勤儉“芝麻”,狠抓小額規(guī)費征收。對xx河一線及新港碼頭的砂船,造紙廠裝運燒堿、柴草的船舶實施重點管理。逐船登記,逐條檢查,違章一項處理一項,取得較好效果。由于我們方法得當,措施得力,實現(xiàn)了規(guī)費征收雙過半。
(三)堅持以人為本,著力提升海事形象
1、完善各項機制,創(chuàng)建工作落到實處。為使創(chuàng)建工作落到實處,我處統(tǒng)一思想認識,從規(guī)范機制入手,運用多種創(chuàng)建載體,落實各項舉措,使創(chuàng)建工作有條不紊的順利展開。為使文明創(chuàng)建的各項工作真正得以貫徹執(zhí)行,我們實施了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制,實行一把手總負責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓,部門負責(zé)人落實各自職責(zé),辦公室統(tǒng)籌的創(chuàng)建機制,并將創(chuàng)建工作納入責(zé)任制考核,把創(chuàng)建目標與海事各項工作一起部署落實,一起檢查考核;把目標與任務(wù)量化分解到各股室,各個崗位,并做到月有檢查、督察,季有綜合考評,并與獎懲掛鉤。同時我們還整理匯編了《文明創(chuàng)建文件制度匯編》,完善了《內(nèi)部規(guī)章制度、工作責(zé)職匯編》,從而明確了“事、權(quán)、責(zé)、利、獎”,做到責(zé)任“縱向到底、橫向到邊、不留死角”。在爭創(chuàng)活動中,結(jié)合實際,行之有效地運用建設(shè)“學(xué)習(xí)型”單位、“安全生產(chǎn)月”、爭創(chuàng)“文明執(zhí)法示范窗口”等各種創(chuàng)建載體,使各項創(chuàng)建工作落到了實處。在建設(shè)“學(xué)習(xí)型”單位活動中,強化教育機制,確立了終身學(xué)習(xí)理念,從理論學(xué)習(xí)、法制教育、道德教育、廉政教育抓起,有力地推進了海事作風(fēng)建設(shè)。同時制定人才發(fā)展和培養(yǎng)規(guī)劃,積極開展培訓(xùn)教育普及學(xué)歷教育,計算機考試等,不斷提高執(zhí)法人員運用技能和科技進行安全管理的水平,職工綜合素質(zhì)得到了全面提高。在“春運”、“安全生產(chǎn)月”、“反三違”等專項活動中,以水上安全管理為主線,加強現(xiàn)場檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn),走訪船舶單位,努力營造安全生產(chǎn)氛圍,增強航運企業(yè)和船員安全意識,消除事故隱患;爭創(chuàng)“文明執(zhí)法示范窗口”中,充分發(fā)揮海事職能,以執(zhí)法管理模式改革為契機,實施行政執(zhí)法“陽光工程”,規(guī)范程序,文明執(zhí)法,提高效率,使執(zhí)法隊伍的精神面貌和窗口形象發(fā)生了明顯變化。
2、豐富教育手段,保持黨員先進性教育不留死角。在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,黨支部給予了高度重視,提出了將先進性教育活動與鞏固市級文明單位、加強海事作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)新海事中心工作,穩(wěn)定水上安全形勢相結(jié)合的要求。領(lǐng)導(dǎo)班子率先領(lǐng)會和掌握各級指示精神和要求,分解任務(wù)落實責(zé)任,發(fā)動全員參與;同時采取邀請上級領(lǐng)導(dǎo)專題指導(dǎo);請退休職工談海事發(fā)展史,增強黨員榮譽意識、責(zé)任意識和發(fā)展意識;組織黨員上黨、回顧革命歷史、記筆記、寫心得,重溫入黨宣誓;開展“義務(wù)奉獻日”,“走訪困難戶”活動,設(shè)置教育專欄、編輯活動簡報等方式,確保了教育活動不留死角。黨支部還多次召集行風(fēng)監(jiān)督員、船員、航運企業(yè)召開座談會,發(fā)放征求意見表,公開舉報電話,收集反饋意見和建議,充分做到了學(xué)習(xí)工作兩不誤,執(zhí)法服務(wù)雙提高。
3、加強行風(fēng)建設(shè),努力營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)新環(huán)境。我們在深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央《三個條例》的基礎(chǔ)上,不斷落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,人人簽訂行風(fēng)責(zé)任狀,強化責(zé)任和責(zé)任追究制,將“我是海事一員,我有責(zé)任”的種子播在職工心中。繼去年推出十項便民措施后,進一步健全“五公開三監(jiān)督”制,落實執(zhí)法公示和服務(wù)承諾制,細化行政許可公示和便民承諾,利用網(wǎng)站公示、墻面公示等形式,將海事行政許可項目、執(zhí)法依據(jù)、主體、程序、結(jié)果和執(zhí)法監(jiān)督向社會公開,傾聽群眾意見和建議,主動接受社會監(jiān)督;繼續(xù)推行首問負責(zé)制,強調(diào)與服務(wù)對象“一對一”負責(zé)到底的辦事方式,明確海事船檢各種行政事項辦結(jié)時限,嚴格履行服務(wù)承諾,給服務(wù)對象滿意的答復(fù)。并嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法舉報,錯案追究,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,促進海事執(zhí)法的規(guī)范化。制度的完善,措施的得力,使我處的各項工作都開創(chuàng)了嶄新的局面,在營造親情優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境中,迎接船民們的不再是服務(wù)窗口的鐵柵欄,而是“一杯水、一張凳、一聲問候、一張笑臉”的“四個一”的優(yōu)質(zhì)服務(wù);是辦事環(huán)節(jié)零障礙、辦事接待零距離、辦事質(zhì)量零差錯、辦事效果零投訴”的“四個零”的零距離服務(wù),使海事執(zhí)法窗口真正成為展示海事形象、服務(wù)群眾和社會的窗口。今年上半年,我處繼續(xù)保持了無“三亂”行為,無違紀現(xiàn)象的發(fā)生,無錯案和行政復(fù)議案件的發(fā)生。
三、當前面臨的困難和存在的不足
1、水上交通管理點多、面廣、線長,尤其是相當部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理“四落實”(管理機構(gòu)、人員、經(jīng)費、責(zé)任)沒有到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用船舶的日常管理流于形式,水上交通安全形勢仍十分嚴峻。
2、安全投入與管理責(zé)任要求差距甚大,特別是基層海事處安全管理仍然面臨“一手抓安全、一手找飯錢”的尷尬局面。
3、水上基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后,設(shè)備老化,航道惡化,很難適應(yīng)水運發(fā)展需要,也加大了海事監(jiān)管難度。
4、執(zhí)法力度不夠。特別是實施對違章船的強制性措施,缺乏政法機關(guān)的有力保障。
四、下半年打算
1、繼續(xù)開展全縣水域交通整治活動,加大管理力度,消除安全隱患,一是嚴厲打擊水上各類違章行為
,對違章船舶嚴管重罰。二是建立長效管理機制,堅持實船簽證,杜絕超載現(xiàn)象。三是加大對重點船舶、重點水域、重點時段的監(jiān)控,加大巡航力度,提高水上交通安全預(yù)防預(yù)控能力。特別是汛期,做好汛前準備工作,制定防控預(yù)案,超前防范,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
2、切實抓好“兩客一!贝肮芾,繼續(xù)開展創(chuàng)建安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡動。一是進一步完善和落實渡口渡船檢查制度。二是對不適航和不適任的船舶、船員,堅決進行停航整頓。三是加大監(jiān)控力度,嚴厲打擊非法載客、超載、冒險航行等違法行為。四是繼續(xù)開展危險化學(xué)品船安全專項整治。結(jié)合轄區(qū)水上運輸?shù)木唧w特點,狠抓危險品船舶,碼頭的監(jiān)督管理,嚴格把好裝卸關(guān)、安全關(guān),抓檢查督促,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題和隱患,確保危險品船舶運輸萬無一失。
3、全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)船安全的長效管理措施。在鞏固去年專項整治成果的基礎(chǔ)上、全面貫徹落實《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用自備船安全長效管理意見》,積極協(xié)助、督促鎮(zhèn)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全檢查制度,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶違章航行的查處力度。
4、嚴把船員考培關(guān)。認真貫徹落實新的《內(nèi)河船員適任考試規(guī)則》,嚴格培訓(xùn)考試發(fā)證制度,提高船員安全責(zé)任意識,遵章守紀意識和航行操作技能,加大對船員管理的專項整治,提高船員的適任能力。
5、繼續(xù)推進船舶法定檢驗質(zhì)量管理體系建設(shè),繼續(xù)開展驗船人員資質(zhì)認可工作,堅持“誰檢查、誰負責(zé)”的原則,提高船舶檢驗質(zhì)量。
6、積極推動掛槳機船淘汰改造步伐,加大宣傳力度,從創(chuàng)優(yōu)服務(wù)入手,引導(dǎo)船民向標準化船型發(fā)展。
7、嚴格財經(jīng)紀律,完善財務(wù)制度,堅持“收支兩條線”的規(guī)定,挖掘潛力,采取多渠道挖潛增收,努力培育新的經(jīng)濟增長點,力爭完成全年規(guī)費征收任務(wù)。
8、進一步加大海事信息化建設(shè)的步伐,加大軟硬件投入,爭取在省、市兩局要求下實現(xiàn)機關(guān)辦公自動化系統(tǒng),實現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)的無紙化和視頻會議功能。
9、進一步貫徹實施《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》,繼續(xù)推進海事行政許可公示制,實行海事行政許可統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達,簡化辦事程序,提高辦理效率。加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,組織開展自查自糾,確保不發(fā)生行政執(zhí)法過錯和錯案責(zé)任追究案件。
10、抓好廉政行風(fēng)建設(shè),深入開展糾風(fēng)治亂專項治理,強化對干部職工的廉潔自律教育,建立健全廉政措施,完善民主監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),強化依法行政,文明執(zhí)法意識,防止水上“三亂”反彈和違紀違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
11、繼續(xù)深入開展“三學(xué)三建一創(chuàng)”活動,加強文明執(zhí)法示范窗口建設(shè),海事所力爭年內(nèi)達到“市地方海事系統(tǒng)文明執(zhí)法示范窗口建設(shè)標準”,海事處確保通過市級文明單位復(fù)查。
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