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法制辦公室半年工作總結4篇
總結是事后對某一時期、某一項目或某些工作進行回顧和分析，從而做出帶有規律性的結論，它有助于我們尋找工作和事物發展的規律，從而掌握并運用這些規律，讓我們來為自己寫一份總結吧。總結怎么寫才是正確的呢？下面是小編精心整理的法制辦公室半年工作總結，希望對大家有所幫助。
法制辦公室半年工作總結1
20xx年，我辦在區委、區政府的正確領導下，在全區各行政執法部門的大力配合下，緊緊圍繞20xx年市政府確定的依法行政工作責任目標，采取多項措施，分解任務，落實責任，扎實工作，積極推行行政執法責任制，為促進社會經濟發展，構建和諧中原提供了良好的法制保障。現將今年上半年的工作情況總結如下：
一、提供意見做好法律參謀
我辦積極做好法律事務參謀，為區領導決策提供參考，多次在區政府常務會議上為多個議題提供法律意見；上半年，我辦共辦理政府及部門涉法事務25件，其中區政府領導交辦20件、政府部門5件，涉及區城市管理執法局、區衛生局等4個單位，總標的額近280億元；包括審查合同協議20件、其它法律事務5件。
二、強化行政執法監督
一是開展文明執法嚴格執法專項活動。區委辦公室、區政府辦公室下發了《中原區開展文明執法嚴格執法專項活動實施方案》（中原辦?20xx?16號）和《中原區文明執法嚴格執法專項活動評優評差考核細則》（中原辦?20xx?17號），規定區政府法制辦在專項活動期間對全區各行政執法部門 。
進行文明執法嚴格執法專項活動進行評查。我辦從5月初開始，對全區28個行政執法部門采取評優評差，末位淘汰機制。截止6月底，共制作專項活動簡報9期，擬從8月份開始對這項活動進行評查。
二是開展行政執法依據梳理和規范行政處罰裁量權工作。按照市政府法制辦的要求和部署，今年10月底以前各區政府法制辦要對區屬各行政執法部門的行政執法依據進行全面梳理，并在全面梳理行政執法依據的基礎上進一步規范行政處罰裁量權。我辦以區政府辦公室名義分別下發了《中原區人民政府辦公室關于進一步開展行政執法依據梳理的通知》和《中原區人民政府辦公室關于進一步規范行政處罰裁量權工作的通知》，要求全區28個行政執法部門對行政執法依據進行全面梳理并于10月底前向區政府法制辦備案并對外公布。
三是完善執法案件目錄和重大具體行政行為備案。我辦繼續堅持執法案件目錄和重大具體行政行為備案制度，每季度都在積極做好上報備案工作的同時，及時對各行政執法部門的備案情況進行匯總通報，不斷提高備案及時率，上半年共向市政府法制辦備案行政執法案件2950件，其中行政許可1X5件，行政處罰14件，行政確認2821件，備案重大具體行政行為1X件。
四是繼續做好文明執法教育活動。按照《鄭州市人民政府辦公廳關于進一步開展文明執法教育活動的通知》和《鄭州市人民政府法制辦公室關于繼續做好文明執法教育活動的通知》要求，我辦于3月中旬，組織我區新換發行政執法證的執法人員開展了以“文明執法、保障經濟社會和諧發展”的文明執法講座，通過講座大力弘揚依法執法、文明執法和諧執法理念，整體提升了行政執法隊伍的行政執法效能和文明執法水平。
三、加強規范性文件備案管理
一是繼續堅持規范性文件合法性審核制度。在規范性文件審核過程中，我辦堅持規范性文件專人審核和重大疑難問題集體討論制度，重點把好行政許可、行政收費和行政處罰這三個關口，堅持權力與責任掛鉤，權力與利益脫鉤，力求文件內容具體明確，具有可操作性，能解決實際問題，上半年共計審核以區政府及區政府辦公室印發的規范性文件21件。
二是堅持規范性文件專人備案制度。我區文件規定，規范性文件制發后必須在15日內向市政府審核備案處進行報備，如果因報備不及時受到市政府通報，予以追究責任。遇到負責規范性文件報備工作的同志缺位時，由我辦指定人員報備。截至6月底，我區共向市政府法制辦報備規范性文件21件，備案率及備案及時率均達到100%。
三是堅持鄉級規范性文件網上備案制度。我區按照《鄭州市政府關于進一步加強規范性文件法制審核和備案審查 - 3 -
工作的意見》要求辦事處和區直部門其規范性文件自發布之日起20日內向區政府備案。上半年，我辦共收到備案文件128件，其中規范性文件29件，各街道辦事處備案46件，區政府各部門備案82件。通過《中原法制》對個別備案不及時的單位在全區范圍內給予通報批評，對備案工作開展較好的單位進行了表揚。
四、依法穩妥開展行政復議工作，從嚴規范行政行為 依法辦理行政復議案件。在收到行政復議申請后，我辦嚴格按照《行政復議法》的規定和程序，對申請人和被申請人的主體資格，復議請求、復議期限等進行嚴格把關，進一步增強辦理行政復議案件的準確性、合法性。今年上半年，我辦共受理行政復議案件12件，其中1件維持，1件限期履行，3件駁回申請，1件不予受理，1件撤銷，1件終止，4件未審結。
五、強化法制宣傳提升依法行政意識
按照市委、市政府要求，今年上半年，我辦在區政府門戶網站上對外公布了中原區文明執法嚴格執法專項專項整治工作承諾書和中原區文明執法承諾書，全區28個行政執法部門的.一把手和全區381名行政執法人員分別向區政府簽訂承諾書，主動把行政執法工作亮在公眾監督之下。
六、認真做好行政訴訟工作
我區行政應訴工作的模式是“誰主管、誰負責”，區政府法制辦予以協調、指導。為了維護區政府的合法權益，我辦- 4 -
安排專人負責該項工作，訴訟過程中及時與區政府法律顧問及相關部門聯系、溝通，并出庭參加庭審。目前，正在審理的區本級案件有4件，其中，3件為土地案件,1件為經濟案件。截止目前，1起一審區政府勝訴，現對方正在上訴至鄭州市中級人民法院二審；3起法院正在一審過程中，近期將會審結。
七、下半年工作打算
下半年我辦將繼續圍繞依法治區，建設法制政府的工作目標，加大行政執法責任制的落實力度，規范執法行為，進一步挖掘行政復議案源，依法保護行政相對人的合法權益；探索規范性文件制發前合法性審核的新路子，堅持作好規范性文件備案工作；認真辦理訴訟案件，積極維護行政機關的良好形象，具體抓好七件事：
一是繼續開展行政執法依據梳理和規范行政處罰裁量權工作；
二是加強和完善重大具體行政行為決定書備案審查工作；
三是確保規范性文件審核合法率、備案及時率保持100%的目標；
四是強化行政復議工作；
五是繼續開展文明執法嚴格執法專項活動。
六是做好我區河南省行政執法證、河南省行政執法監督證認證、發放工作。
法制辦公室半年工作總結2
上半年，我辦立足本職崗位，圍繞縣政府中心工作，繼續以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）為統領、以服務政府工作、服務社會為宗旨，按照上年度既定的工作思路，以推進依法行政、建設法治政府為目標，以健全工作制度、規范行政行為為載體，緊密結合本縣法制工作實際，認真履行職責，為推進依法治縣進程和加快建設社會主義法治政府，提高政府及各部門依法執政能力和執政水平開展了扎實的工作，現總結如下：
一、工作開展情況
�。ㄒ唬┞男衅辗毮�，繼續深入宣傳貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》。根據 “五五”普法工作的要求，于4月24日法制宣傳日，與縣監察局、人事局、司法局組織全縣行政執法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動，我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規知識，為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎，也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。
同時，積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》，豐富了廣大城鄉群眾的法律知識，為正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益，通過行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求，減少越級、違法上訪、纏訪，逐步形成與建設法治政府相適應的法治環境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎。
�。ǘ┞男袌谭ūO督職能，認真進行執法監督。根據《貴州省行政執法過錯責任追究辦法》的`規定，我辦制定并下發了《黎平縣行政執法考核辦法》，量化了對縣級行政執法部門的考核標準，使執法監督制度化、具體化并具有可操作性。上半年，繼續與縣人大法工委、縣監察局對縣國土局、縣農業局（農業綜合執法大隊）、縣建設局、縣文廣局（文化稽查隊）等行政執法單位進行執法質量抽查，通過對制度建立、執法案卷等具體事項進行檢查，被檢查機關自《貴州省行政執法錯案責任追究辦法》實施以來，執法日趨規范，行政處罰適用法律、法規基本準確，程序合法，沒有違反《辦法》的現象。
（三）履行行政規范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發規范性文件起草、審核與備案辦法后，縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規范性文件印發前都能先進行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規范性文件2 件，行政合同2份，并針對具體問題提出了相應意見。
�。┬姓䦂谭ㄒ罁崂砉ぷ�。為規范行政執法行為、提升服務質量，我辦克服人少事多的困難，經過近一年的清理，理清了縣級行政執法部門的權力清單，并即將完成此項工作，然后向社會公示后編印給各行政執法部門。同時，行政審批事項清理工作也正在進行中。
�。ㄆ撸┢渌嘘P工作。一是認真做好日常來信來訪接待工作，當好縣政府及辦公室的助手，半年共接待（含涉糾紛、涉法）上訪群眾23人次。對來訪者，審慎地做好法律、法規、政策的引導、解釋工作，為維護政策統一和農村社會穩定做出應有貢獻。二是及時組織持到或超期《行政執法監督證》人員進行換證。三是對縣政府領導交辦的相關工作認真審查，及時提出相應法律意見。四是積極完成縣政府辦領導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題
我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣：一是人員少，還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現在：隨著法制宣傳的不斷深入，行政復議案件增幅較大。行政復議、行政應訴工作壓力較大。根據《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求，當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調時間長而不能正常開展，距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉鎮政府進行行政執法工作指導、培訓，鄉鎮政府的行政執法總體水平仍然不高，且發展不平衡，相當數量的糾紛還不能就地協調解決，法制工作服務農村、促進經濟社會發展的職能還不能充分體現。三是因為監督、處罰機制不健全，規范性文件報送備案工作仍不能正常開展，急待進一步加強。四是法制信息、調研工作不能正常開展，還急需加強。
三、下步工作思路
針對前述具體問題，我辦將繼續以貫徹執行《綱要》為宗旨，以服務政府、服務人民為主線，按照如下思路開展工作：一是迅速組織全縣行政機關公務人員學習《國務院關于加強市縣政府依法行政工作的決定》，及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。二是定期向縣政府領導匯報政府法制工作，爭取更大支持，及早增編補員，增加辦案力量，以緩解行政復議案件增多的壓力；三是進一步加強規范性文件審查備案工作，為政府依法決策提供有效的法制保障；四是加大執法質量監督檢查和培訓力度，繼續協調縣人大法工委、縣監察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執法培訓，并使之常規化，促進提高執法質量，從基層基礎方面加強和推進全縣依法行政工作，促進平衡發展。五是繼續加大工作力度，大膽創新工作方式，按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作；六是克服困難，結合實際加強對行政執法、行政復議等工作的調查研究，為加快我縣政府法制工作進程，推進依法行政工作作出有力貢獻。
法制辦公室半年工作總結3
20xx年以來，我辦在區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，認真貫徹落實中共中央國務院印發的《法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》(中發〔20xx〕36號)，全面推進法治政府建設工作，全面提升依法行政工作水平�，F將我辦20xx年上半年工作情況總結如下：
一、上半年工作主要做法及成效
(一)按時按質完成法治政府建設報告工作
根據廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發的《廣西法治政府建設情況報告制度》(桂政辦發〔20xx〕3號)文件要求，我辦嚴格按照報告制度要求，組織轄區政府各部門開展20xx年度本部門法治政府建設報告工作，截至20xx年1月20日，我區所有政府部門向社會公布了本部門20xx年法治政府建設工作情況。20xx年1月30日，XX區政府通過向社會公布了本級政府20xx年法治政府建設工作情況，并向同級黨委、人大常委會作了報告，內容涵蓋了XX區20xx年度法治政府建設的主要措施、取得成效、存在問題、工作建議及20xx年工作打算等。
(二)擔當參謀助手，為政府行政把好法律關
我辦通過列席區政府常務會議、審查相關文件合同案卷、參加專題協調會等形式，做好合法性審查工作，為政府依法行政、依法決策把好法律關。20xx年上半年，我辦圍繞中心工作、重大項目、重大事項審查各種文件、合同，出具各類法律意見420份，其中征地拆遷方面109份、各類合同(協議)27份、強拆法律意見265份、其他方面法律意見19份。繼續推行政府法律顧問制度，20xx年4月，區政府與柳州市眾維律師事務所簽定了法律顧問合同，聘請該律師事務所2名專職律師在20xx年至20xx年期間擔任XX區政府法律顧問，為政府重大投資、重大建設項目，直接涉及公眾切身利益、社會關注度高的重大事項等重大行政決策提供法律咨詢、論證服務，為政府及其部門制定部分文件、合同提供法律意見。
(三)強化規范性文件監管
認真執行《廣西壯族自治區規范性文件監督管理辦法》的規定，我辦主要負責對區政府及其工作部門制定的規范性文件進行合法性審查，主要審查規范性文件的制定主體、程序、內容等是否符合法律法規規定。20xx年上半年，我辦共對區政府制定的2個規范性文件進行了合法性審查，并按要求向市政府備案。
(四)依法辦理行政復議與行政訴訟案件
認真履行行政復議職責，嚴格落實行政復議規范化建設各項要求，發揮復議對行政權力的監督作用，進一步提高辦案質量。20xx年上半年，我辦共收到行政復議申請2件，依法受理2件，審理終結2件。按照《XX區行政機關行政應訴行政復議工作辦法》的規定，認真履行監督指導行政應訴職責。20xx年上半年，我辦承辦的.行政應訴案件2件，監督指導部門行政應訴案件31件。
(五)加強政府法治宣傳，提高領導干部法治意識
為充分發揮領導干部這個“關鍵少數”在法治政府建設中的帶頭作用，我辦以提升領導干部法律素養為主要內容，印制了400余份政府法治宣傳品，分發給政府各部門領導干部，以增強領導干部帶頭尊法學法守法用法的法治意識，進一步提升領導干部依法行政依法履職的水平。
二、存在問題
1、政府法治宣傳方面有待進一步加強。
2、政府法制機構與行政訴訟應訴承辦部門的關系有待進一步理順。
3、部門人員力量還需進一步增強。隨著法治政府建設進程的逐步推進，政府法制機構所承擔的工作量日益繁重，而我辦僅4名工作人員(含在編人員2名、聘用人員2名)，較之繁重的工作任務嚴重不足。
三、下半年工作計劃
1、做好里雍鎮、白沙鎮劃轉過來的有關法制工作的接收和協調。
2、繼續做好行政決策和各種合同、文件的的合法性審查工作。
3、繼續做好規范性文件監管工作。
4、依法辦理行政復議、行政應訴案件，繼續推進行政復議規范化建設及行政機關負責人出庭應訴制度。
5、組織做好XX區本級法治政府建設考核評價工作，做好迎接柳州市法治政府建設考核評價工作。
6、強化行政執法監督，組織開展全區行政執法部門案卷評查工作，組織開展20xx年全區行政執法人員資格(續職)考試及辦證工作，組織行政執法人員法律知識培訓。
7、加強法治政府建設的宣傳報道和信息報送工作。
8、領導和上級布置的其它工作。
法制辦公室半年工作總結4
上半年市政府法制工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照年初確立的工作目標，各項工作進展順利，現將上半年工作總結如下：
一、上半年工作總結
（一）認真貫徹落實省有關會議精神，制定年度重點工作安排
今年初，省委、省政府，省法制辦相繼召開了全省推進公民權益依法保障行動計劃實施工作電視電話會議、全
省各市政府法制辦分管主任和監督處長會議、全省政府法制信息工作會議。會議結束后，我市分別通過市政府常務會議專題學習、市法制辦全體干部集中學習、全市法制辦主任會議討論學習等多種形式及時開展傳達學習和貫徹。明確：政府依法行政工作要以推進公民權益依法保障行動為抓手，進一步在保障公民知情權、表達權、參與權、監督權和救濟權上下功夫，全面深化依法行政工作。在對上級重要會議精神傳達貫徹的基礎上，根據《綱要》和《決定》的總體部署，圍繞《浙江省人民政府辦公室工作要點》確定的目標任務，結合我市實際，制定下發了《衢州市法制辦工作要點》，草擬并以市政府名義下發了《市依法行政重點工作安排》，明確了進一步實施“公民權益依法保障行動計劃”、進一步發揮行政復議作用、進一步提高規范性文件質量、進一步強化監督檢查、進一步完善體制機制、進一步加強法制機構隊伍建設等六項重點工作。同時，結合年度工作重點對市級有關單位和縣（市、區）依法行政工作考核內容和評分細則進行修訂，進一步增強了考核的可操作性。
（二）創新工作機制，從源頭上規范行政執法行為
推進行政執法體制改革。深化和完善行政執法責任制，結合新一輪機構改革工作，進一步理順行政執法責任制與具體行政執法工作的關系。嚴格執行領導干部問責制，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，確保重大決策部署落實到位。積極推進行政執法體制改革：一是實行民政綜合行政執法。我市在市一級率先組建民政執法支隊，進一步加大改革創新力度，整合民政系統行政執法資源，明確執法主體，規范執法程序。市民政行政執法支隊受市民政局委托，承擔宣傳民政法律、法規和規章；檢查本行政區域內民政法律、法規和規章的執行情況；依法糾正和查處違反民政法律、法規或規章的行為等6項職責，原來由市民管辦、地名辦和殯管所行使的行政執法職責（不含行政許可）委托支隊執行。二是商務綜合行政執法試點工作。成立了我市12312商務舉報投訴服務中心，市貿糧部門作為牽頭部門，主要承擔服務中心的受理舉報投訴、指導咨詢服務、通報信息等三大職責，切實提高我市的商務行政執法水平。
嚴格規范性文件的制定審核。圍繞服務市委、市政府中心工作，制定年度規范性文件制訂計劃，確定了11項規范性文件制定計劃（其中一類項目6件，二類項目5件），經市政府常務會議審議后，以市政府辦公室文件下發。年初，下發了《衢州市人民政府常務會議議事規則》，明確規定：提交討論的規范性文件送審稿，應按照《衢州市人民政府制定規范性文件辦法》的規定事先送市法制辦公室審核，市法制辦對規范性文件是否合法、適當、文字表述是否規范、嚴謹、公文格式使用是否正確等一并進行審核。未經法制機構進行合法性審核的文件，不得提交政府常務會議討論。對擬以市政府名義發布的規范性文件，由市法制辦將規范性文件草案在政府法制網站上發布公告、征求意見，進一步加強了對規范性文件制定工作的管理。
做好規范性文件備案審查工作。嚴格規范性文件審查備案工作。上半年，共審查市政府規范性文件和其他“紅頭文件”草案13件，提出修改意見26條；審查縣（市、區）政府和市級部門報備的規范性文件22件；完成8件地方性法規規章和省政府文件（征求意見稿）的意見征集、反饋工作，提出意見39條；按規定及時將市政府出臺的6件規范性文件報送省政府和市人大常委會備案。同時，積極協助省法制辦等有關部門做好地方性立法工作，先后組織《浙江省政府非稅收入管理條例》等3個立法座談會。著手開展規范性文件備案審查示范點工作，按照全省行政規范性文件備案審查工作座談會會議精神，制定了實施方案。江山市法制辦最終被確認為省法制辦規范性文件備案審查示范點。進一步做好規范性文件清理工作，完成《市規范性文件匯編》的編印工作。
（三）加大政府法制監督力度，著力規范行政執法行為
繼續深化行政處罰自由裁量權工作。今年以來，各縣（市、區）法制辦及市政府各部門在前期工作的基礎上，進一步鞏固行政處罰自由裁量權工作成果。如市交通局出臺了《推行說理性行政執法文書的意見》，從規范處罰決定書格式、增強處罰決定的說理性入手，規范行政執法活動。市工商、質監等部門在深入實施自由裁量基準制度的基礎上，推行了輕微違法首查不罰制度。為進一步鞏固、深化成果，年初，制定下發了《關于報送行政處罰自由裁量權相關規定的通知》，要求市級行政執法單位對本單位主要行政執法依據、行使行政處罰自由裁量權的
具體標準及配套制度等內容進行報送。在此基礎上，將對市本級行政執法單位備案審查后的行政處罰自由裁量權指導標準匯編，形成《衢州市行政處罰自由裁量權指導標準匯編》，以備公民、法人和其他組織查閱。目前，已有26個行政執法單位已經完成相關材料的報送工作。
行政執法監督力度不斷加大。加大政務信息公開力度。按照《政府信息公開條例》的
規定，進一步推進政務公開，健全政府信息發布制度，完善各類公開辦事制度，明確信息公開責任，嚴格執行行政機關政府信息公開工作年度報告制度，不斷推進全市政務信息公開工作。鞏固上年度行政處罰案卷評查工作效果，對9月份開展的行政處罰案卷評查情況進行反饋，并就行政處罰案卷評查中發現的主要問題、下一步工作要求等方面進行反饋，督促有關部門根據反饋意見進行整改。嚴格行政執法資格管理。根據省法制辦的統一部署，下發了《關于報送參加綜合法律知識培訓考試人員名單的通知》，積極做好本年度綜合法律知識培訓考試工作。加強對具體行政行為的事后監督，對縣（市、區）政府和市級部門作出的258件重大行政處罰決定進行了備案審查。
開展信息共享平臺建設。通過建立行政執法與刑事司法相銜接工作機制，有效整合執法信息資源，運用現代科技手段，建立行政執法與刑事司法相銜接網絡信息共享平臺，實現行政執法機關之間、行政執法與刑事司法之間、行政執法與執法監督之間的信息互聯互通。今年5月，市監察局、法制辦、檢察院聯合組成檢查組，通過自查和實地核查的方式，對市本級21個聯網單位一季度平臺運行情況開展專項檢查，從檢查情況看，市“行政執法與刑事司法信息共享平臺”（以下簡稱“信息共享平臺”）第一階段建設己全面完成，首批21家聯網單位均己全部上線聯網運行，技術保障到位，網絡運行正常。截止檢查時，信息共享平臺已錄入各類信息1600余條，移送行政執法過程中涉嫌犯罪案件10件，其中：市國稅局2件；安監局1件；煙草局7件，公安機關立案偵查6件，檢察機關依法逮捕1件。
（四）加大行政復議宣傳力度，提高行政復議能力
加大行政復議宣傳力度。按照“兩提高、兩降低、一確�！保刺岣甙讣k理效率、提高案結事了率、降低訴訟率、降低申請最終裁決率、確保零上訪）的目標要求，進一步拓寬行政復議宣傳渠道。今年以來，為加大宣傳，我們編印了行政復議指南、仲裁指南等各5000份，并在市信訪局、市行政服務中心、機關效能110等三處設立了行政復議受理服務點，為公民通過行政復議渠道保障其合法權益提供便捷高效的服務。同時，對市公安局柯城分局等四個分局所轄派出所作出的行政處罰復議案件管轄權問題進行調研，進一步明確了管轄權限。據統計，上半年全市共收到行政復議申請43件，受理29件，其中，市政府共受理案件6件。
提高行政復議案件質量。在行政復議案件辦理過程中，著力強化對行政行為的合法性審查，特別是在案件事實認定方面，嚴格舉證責任，要求能夠支持事實成立的證據必須符合真實、合法、關聯“三性”要求，努力提高復議案件的質量。在積極創新聽證審理等方式的同時，以調解和解機制創新為抓手，主動加強與申請人、被申請人、第三人的交流與溝通，找準問題關鍵點，妥善化解矛盾。堅持復議案件集體討論制度，研究解決行政復議工作中遇到的各種問題，并就疑難案件及時與上級和有關專家聯系，共同研究，有效解決了問題，積累了工作經驗。同時，進一步規范復議法律文書，對已結的復議應訴案件及時整理歸檔，做到一案一卷。
健全和完善行政復議與信訪的銜接機制。健全和完善行政復議與信訪相互銜接、分工合作的工作機制。上半年，市法制辦同市信訪局建立了銜接機制，制定出臺了《衢州市行政復議與信訪工作銜接協作辦法（施行）》，市法制辦與市信訪局建立了日常聯系制度，加強情況交流和問題研究。建立了案件通報制度，每季度將本單位受理的案件辦理情況通過專報的形式相互通報，逐步建立起通過信訪發現行政爭議、通過行政復議和行政訴訟解決行政爭議的良性格局。同時，加強調研，認真研究信訪和復議的銜接及復議與信訪的銜接問題，做到準確把握，避免信訪事項在二者之間循環往復。
（五）充分發揮參謀助手法律顧問作用，積極為中心工作服務
結合衢州當前經濟發展和民生保障領域矛盾突出的領域，開展相關調研工作，先后赴衢江區、龍游縣、開化縣等地進行實地調查，了解大量一手資料，形成專題調研報告，為政府決策積極建言獻策。結合衢州市開展的特色產業綜合配套改革試點，組織力量先后走訪了市農業局、市信訪局、開化縣農業局、開化縣信訪局、龍游縣農業局、龍游縣詹家鎮、衢江區高家鎮，進行實地調查，研究改革中涉及農村土地承包經營權糾紛的法律問題，形成調研報告，提早做好有關行政規范性文件合法性審查的工作準備，當好黨委、政府決策的顧問。開展關于浙江省人民政府關于解決部分大中專院校畢業生戶口“非轉農”有關問題的專題調研，先后組織衢江區、柯城區、龍游縣公安、農業、教育、民政、社保等部門以及鄉鎮、社區和派出所的相關負責人進行了座談，并向市公安局書面征求意見，最后以市政府名義報送省政府辦公廳。上半年，共辦理市政府領導交辦的重大涉法事務1件，辦理市領導批示的信訪件5件。協助調查市領導交辦的關于常山谷豐房產五個住戶的信訪材料，并以書面形式報送市政府，同時將調查結果反饋給當事人。同時，根據市領導的指示，完成十一屆全國人大三次會議法律議案的征集、審核和篩選工作，最后上報10件法律議案，其中被采納的有8件。
（六）加強仲裁事務管理，服務地方經濟發展
為加強對仲裁工作的指導和管理，2月份，辦內部調整了領導分工，充實了對仲裁業務的管理力量。對內制定了考核管理制度以加強管理，對外加大宣傳，積極拓展案源，仲裁事業有了新的起色。截止6月20日，共受理各類民商事案件28件，涉案標的額5292萬元。與去年同期相比，案件受理數持平，案件標的額增長221.1%，創歷史新高。受理的案件涉及房地產業、建筑業、種植業等行業。其中商品房買賣合同糾紛15件，占總受案數的53.6%；種植回購合同糾紛2件，占總受案數的7.1%；建設工程施工合同、工程承包合同、項目承包合同、建設工程設計合同等合同糾紛11件，占總受案數的39.3%。在鞏固原有案件優勢領域的基礎上，新的業務領域也有較好的拓展。5月15日，與市保險業協會達成戰略合作意向，仲裁業務逐步向保險、金融領域延伸。6月19日，召開我市首屆仲裁員培訓班，邀請浙江大學翁國民教授對全體仲裁員進行了一次全面的業務培訓，通過學習培訓，仲裁員業務水平有了進一步提高。
（七）加強機關內部管理，提高整體素質
加強法制信息工作。今年以來，我市政府法制信息工作在強化信息員培訓、及時梳理公布信息報送重點、強化信息考核等方面做了大量工作，信息工作呈現了新的良好勢頭，各縣（市、區）法制辦信息報送主動性得到充分發揮。據統計，上半年，各縣（市、區）及部門共向本辦報送信息313條，在上報的信息中，被國務院法制網站采用78條、省法制辦網站采用239條。
健全機關內部制度。修訂并下發了《衢州市法制辦日常管理制度》和《衢州市法制辦公室工作規程》。對包括學習制度、會議制度、財務管理制度在內的十一項日常管理制度及收文工作規程、發文工作規程、檔案工作規程、會議工作規程、文印工作規程、計算機管理規程等六項工作規程進行修訂和完善。
開展“五個一”學習活動。上半年，除認真學習貫徹市委五屆十一次全會、市政府第五屆第十次全體（擴大）會議、紀委五屆八次全會、《廉政準則》等會議精神外，組織全體干部認真開展每月每人推薦一本書、購買一本書、閱讀一本書、解讀一本書、撰寫一篇心得體會的“五個一”學習活動，就《責任勝于能力》、《鈍感力》、《有些事永遠不要等》等書籍進行了推薦學習和讀后交流，進一步拓寬了視野。
認真開展主題實踐活動。按照市委“三民工程”建設領導小組辦公室文件要求，貫徹落實全市推進“三民工程”建設專項行動動員部署會精神。根據市委辦轉發《市委組織部、市委宣傳部關于深入開展“踐行科學發展爭當時代先鋒”創先爭優活動的實施意見》（衢委辦38號）通知精神，結合本辦實際，制定了《關于深入開展“踐行科學發展爭當時代先鋒”創先爭優活動實施方案》（衢府法發11號），明確分組織動員部署、公開承諾履職踐諾、爭先創優全面實施、考核評議表彰先進等四個階段扎實有序推進創先爭優活動。認真貫徹落實“三民工程”建設專項行動動員部署會精神，以推進“三民工程”建設專項行動為契機，把農村基層黨風廉政建設作為重中之重，切實履行職責，發揮職能作用，加強組織協調，創新方式方法，抓好落實。
二、下半年工作打算
（一）進一步推進公民權益依法保障行動計劃的實施
按照省政府有關“全省推進公民權益依法保障行動計劃”的工作要求，結合《衢州市人民政府關于公民權益依法保障行動計劃（—20xx）的實施意見》，制定我市公民權益保障計劃實施工作重點，細化目標任務。進一步加強對部門行動計劃實施情況的'檢查，對檢查中發現的問題，及時督促有關部門予以整改，切實做好行動計劃推進實施各項工作的落實。
（二）進一步加強對抽象行政行為的監督管理
按照制定規范性文件計劃，嚴格規范性文件的審核。根據全省行政規范性文件備案審查工作會議精神和要求，做好規范性文件備案審查示范點創建的相關工作。進一步健全和完善規范性文件備案審查程序。
（三）進一步加大行政執法監督力度
深入開展推進行政處罰裁量權情況工作，鞏固前期工作成果，推動工作深入開展。同時，在有條件的領域和部門探索開展行政許可自由裁量權的規范工作。按照省法制辦關于開展行政處罰案卷評查工作的通知要求，抓好相關工作。根據省法制辦《關于做好規章和規范性文件清理工作的通知》要求，做好本地規范性文件清理的組織協調、監督指導和意見匯總工作。繼續開展行政執法主體、執法依據、執法職權的清理，并將清理結果向社會公布。督促有關部門制定或完善執法質量考評工作制度，促進執法責任制的全面落實。
（四）進一步提高行政復議解決行政爭議的有效性
按照“兩提高、兩降低、一確�！钡哪繕艘螅M一步拓寬行政復議宣傳渠道，加大行政復議宣傳力度。會同監察部門、行政服務中心等單位聯合研究新措施，探索建立全市集中統一的公民權益依法保障受理服務中心，進一步增強行政復議的社會認知度。進一步改進行政復議審理方式，努力提高案件辦理效率，充分發揮行政復議便捷、高效解決問題的優勢，增強行政復議實際效果。進一步加強基層行政復議能力建設。下一步，要把工作重心放在基層，對縣(市、區)政府行政復議工作的現實狀況和存在問題進行一次集中調查摸底，查找解決影響基層行政機關行政復議能力的關鍵問題，提高行政復議工作總體水平。
（五）進一步發揮好政府法律顧問作用
及時調整充實市政府法律咨詢小組，增強做好法律服務工作的主動性、預見性和針對性。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，從為政府的決策服務延伸到為政府實施決策服務，在整個實施過程中提供法律保障和法律服務，為我市經濟社會各項事業又好又快發展提供強有力的法制保障。
（六）進一步加強對仲裁工作的指導
進一步提高做好仲裁工作重要性的認識，拓寬宣傳渠道和形式，分層次、有針對性地開展宣傳工作，強化宣傳效果，提高全社會的仲裁意識。以務實的態度，開拓的理念，在繼續鞏固原業務領域的基礎上，不斷拓展新業務領域。嚴格按照《仲裁法》和《衢州仲裁委員會暫行規則》等的規定，認真細致、公正高效地依法辦理仲裁案件。
（七）進一步加強機構隊伍建設
繼續開展“五個一”活動，加強學習，創新思路，提高政治素質和業務水平。加強內部制度建設，按照新下發的工作規程和日常工作制度，嚴格規范管理。以機構改革為契機，進一步加強法制機構隊伍建設，切實解決政府法制機構和隊伍建設與所承擔的職責任務不相適應的問題。繼續加強基層依法行政工作。同時，加強懲防體系和黨風廉政建設，提高干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。
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