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糧油化驗員工作總結(jié)
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一、基本情況
云南省國土面積39.4萬平方公里,居全國第8位,土地面積中94%為山區(qū),地貌類型復雜多樣,立體氣候十分突出。國境線長達4060公里,轄區(qū)內(nèi)有16個州(市)、129個縣(市、區(qū)),其中8個州(市)分別與緬甸、老撾、越南等3國接壤。2005年末全省總?cè)丝跒?450.4萬人,其中少數(shù)民族占1/3左右,15個民族是云南所特有的,是全國特有民族最多的省份。云南在全國屬于糧食“產(chǎn)需基本平衡、略有缺口”的省份,2005年糧食總產(chǎn)量151.49億公斤 ,比2004年增長0.4%,保持了連續(xù)12年增產(chǎn),2005年全省人均占有糧食340公斤,糧食總需求170億公斤,每年需調(diào)入10—20億公斤才能滿足市場需要。
2002年云南省委、政府決定從4月1日起,在全國9個產(chǎn)需平衡省率先進行糧食購銷市場化改革,實行“一取消、三放開”政策(取消糧食定購、放開糧食收購、放開糧食市場、放開糧食價格)。2003年,在實行糧食購銷市場化改革的基礎上,推進全省糧食購銷市場主體多元化,提出每個縣(市、區(qū))原則上保留一戶國有或國有控股的糧食企業(yè)(軍糧供應站除外),在全省保留和整合100余戶大中型國有糧食企業(yè)。通過深化改革,截止2005年12月31日,全省糧食企業(yè)職工12886人(其中購銷企業(yè)10063人,保留國有職工身份4027人),比2002年改革前的32242人減少了19356人,F(xiàn)有國有糧食企業(yè)241戶,其中糧食購銷企業(yè)196戶,比2002年改革前的818戶,減少622戶。云南省糧食局直屬單位有云南省糧油科學研究所、云南昆明國家糧食儲備中裝庫、云南省糧油工業(yè)公司、云南商務信息工程學校4戶。云南省糧油科學研究所是主要從事糧油科學技術研究、開發(fā)、推廣應用、更新改造、咨詢服務等科技活動的單位。我省糧食科技工作,主要依托云南省糧油科學研究所開展服務。同時,全省各地糧食企業(yè)根據(jù)當?shù)睾推髽I(yè)的實際情況,采取不同形式積極開展技術改造、工藝設備更新、新技術推廣應用和創(chuàng)新等科技活動。
二、主要工作
“十五”期間,在省委、政府的領導下,在國家糧食局的指導下,在有關部門的支持、配合下,云南省糧食局黨組十分重視糧食科技工作,通過全省糧食干部職工的共同努力,云南糧食科技工作取得了明顯的進步。
。ㄒ唬┘Z食科技發(fā)展取得成績
1. 積極組織申報科研項目,加強項目管理確保成果質(zhì)量
“十五”期間,按照國家糧食局和云南省科技廳的有關文件精神和要求,認真組織全省糧食部門積極推薦和申報糧食科技項目,對各州、市糧食局和企業(yè)推薦的項目,組織有關專家進行認真審查和初選后,向國家糧食局和省科技廳申報;對批準立項的項目,要求項目承擔單位加強對項目的管理、配備強有力的科技人員承擔科研任務,同時按照財務制度的規(guī)定和要求,加強對科技經(jīng)費的管理和審核,做到?顚S茫_?蒲许椖康捻樌_展、完成和成果的質(zhì)量!笆濉逼陂g分別完成了國家級、省級和企業(yè)委托項目6個(具體項目名稱),累計使用各項科研經(jīng)費50余萬元。
2.科技項目經(jīng)濟社會效益明顯
如昆明黃龍山(飼料)工貿(mào)有限公司,“十五”期間通過產(chǎn)學研合作、引進國內(nèi)外先進生產(chǎn)設備進行更新改造、開展技術開發(fā)等,共完成企業(yè)技術開發(fā)項目9項,設備總投入2619萬元。另外,年均科技活動經(jīng)費投入47萬元。使企業(yè)取得了顯著的社會經(jīng)濟效益,據(jù)2005年的統(tǒng)計:企業(yè)日生產(chǎn)能力400噸(單班),2005年實際生產(chǎn)9萬噸飼料、年銷售額31358萬元、實現(xiàn)利潤502萬元、企業(yè)出口創(chuàng)匯額50萬元。
3.糧食科技總體水平提高
。1)積極推廣和應用科學儲糧新技術,確保儲糧安全。隨著糧食流通體制改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立、完善,為行使好新時期、新形勢和《糧食流通管理條例》賦予糧食行業(yè)的職能,在廣泛開展調(diào)查研究的基礎上,結(jié)合云南糧食行業(yè)的實際,緊緊圍繞農(nóng)民增收、企業(yè)增效、確保儲糧安全的目標,組織有關科技人員和糧食收儲企業(yè)開展了各儲備糧庫的完善設施、提高功能和推廣、應用科學儲糧新技術等確保儲糧安全的各項工作。
一是結(jié)合我省儲備糧庫建設投資標準低、儲糧設施不配套、功能不完善,機械通風系統(tǒng)、環(huán)流熏蒸系統(tǒng)、糧情監(jiān)測系統(tǒng)、計算機管理系統(tǒng)等科學儲糧水平和比例低的實際,在各級各有關部門的支持下,采取財政支持、企業(yè)自籌、銀行貸款等多渠道籌集資金的辦法,對糧庫的基礎設施和科學儲糧設施進行了完善、配置。為加強糧庫管理、提升和發(fā)揮糧庫的功能、提高企業(yè)的社會和經(jīng)濟效益奠定了物質(zhì)基礎。
二是在全省各儲備糧庫特別是省級儲備糧承儲庫,開展學習推廣中儲糧直屬庫的管理辦法和經(jīng)驗,完善了糧庫的規(guī)章制度、規(guī)范了糧庫的管理程序、提高了糧庫的管理水平。同時,積極引進、推廣科學儲糧新工藝和新技術,研究和探索儲糧新技術。通過研究探索、推廣應用先進的管理經(jīng)驗、新技術和加強規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理等工作的開展和組織實施,有力地推動和促進了我省糧庫管理水平和科學儲糧技術水平的不斷提高,確保了糧庫的儲糧安全。
。2)糧油加工業(yè)取得了恢復性發(fā)展。通過技術改造、引進先進技術和設備、創(chuàng)新技術和品牌等技術開發(fā),逐步扭轉(zhuǎn)了我省糧油加工業(yè)小、弱、散的狀況,全省糧油加工業(yè)得到了恢復性發(fā)展,為全省糧食經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。據(jù)2005年工業(yè)統(tǒng)計報表:
一是民營企業(yè)發(fā)展迅速,逐步成為我省糧油加工業(yè)的主體。隨著糧食流通體制改革的進一步深化,在全面實行糧食購銷市場化改革的新形勢下,民營糧油加工企業(yè)迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,全省民營糧油加工企業(yè)179個,所占比重達到81%;民營糧油加工企業(yè)銷售收入占全省糧油加工企業(yè)銷售收入的84%。
二是一部分糧食加工企業(yè)增強了技術創(chuàng)新和品牌意識及市場競爭能力。全省糧油加工企業(yè)獲云南省名牌產(chǎn)品的有3個,其他加工企業(yè)還在積極申報和爭取。
三是一部分糧食加工企業(yè)增強了科技創(chuàng)新意識,通過自主研發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、引進先進技術等措施,推進了糧食產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā),科技含量不斷提高。糧食加工層次低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值不高的局面有了改觀。
四是部分糧食加工企業(yè)逐步走向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進了糧食加工轉(zhuǎn)化,不僅使企業(yè)增效,而且?guī)恿宿r(nóng)戶和財政雙增收,進一步提升了我省糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
4.糧食科技體制改革顯活力
。1)深化省糧油科研所的體制改革和內(nèi)部機制創(chuàng)新。按照科研機構管理體制改革要求,積極推進局屬糧油科研所體制改革。為適應市場主體多元化和深化糧食流通體制改革的需要,充分發(fā)揮省糧油科研所的技術、儀器、設備等的優(yōu)勢和功能,并不斷發(fā)展。2004年,在廣泛調(diào)查研究的基礎上,省糧食局決定,對省糧油科研所進行體制改革和內(nèi)部機制創(chuàng)新。制定并組織實施了符合省糧油科研所所情的改革方案,即:建立糧油質(zhì)檢中心、培訓中心、信息中心、研發(fā)中心,理順機構關系;改革工資分配制度。
通過體制改革,實行按需設崗、競聘上崗和合同管理,完善了內(nèi)部人才合理流動和配置機制,深化了專業(yè)技術人員聘用制和崗位管理制度,強化了內(nèi)部管理。通過工資分配制度的改革,采取激勵機制,建立了以業(yè)績?yōu)楹诵模云返、知識、技術、能力等為要素的收入分配制度,以及動態(tài)崗位管理的模式和制度。
。2)科研與企業(yè)結(jié)合,積極開展更新改造和技術服務。為充分發(fā)揮省糧油科研所技術人員、儀器設備等優(yōu)勢,使科研成果盡快轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力,積極支持和鼓勵省糧油科研所組織科技人員、帶著科研成果與企業(yè)合作,開展成果的推廣應用、工藝設備的更新改造和技術服務等。通過科研與企業(yè)的聯(lián)合,為企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,逐步建立起了科研—企業(yè)的合作關系。 “十五”期間共完成工藝、設備的更新改造及技術服務項目15項,累計投入資金127.4萬元,為全省的糧食企業(yè)創(chuàng)造了明顯的經(jīng)濟效益。
(二)主要糧食科技成果
“十五”期間,在國家糧食局的指導下,經(jīng)過各級糧食部門和企業(yè)的共同努力,糧食科技工作圍繞行業(yè)發(fā)展的需要,解決生產(chǎn)實際中的關鍵技術問題,取得了一批科技成果。
1.糧油產(chǎn)品深加工方面。
一是大米加工業(yè)。研究開發(fā)和推廣了米糠殺酶、集中制油、米糠油和米糠食品;大米配制、調(diào)質(zhì)、小包裝技術和精米新產(chǎn)品(如免淘米、上光米、強化米、香米及各種配制米);米制品工業(yè)化生產(chǎn)技術和米粉、快餐米飯、米糕、湯圓的規(guī);a(chǎn)工藝技術,以及統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營、提高傳統(tǒng)米制品生產(chǎn)的質(zhì)量和標準化水平;稻殼的加工和綜合利用新技術。另外,新建和改造了50—100噸/日的精米加工廠6個。
二是面粉加工業(yè)。主要是進一步完善面粉廠的配粉設施、工藝技術和面粉生產(chǎn)的質(zhì)量檢測控制手段,以及合理地選用面粉添加劑、發(fā)展專用面粉的生產(chǎn)等。同時,推廣了面制主食品工業(yè)化生產(chǎn)技術和裝備,逐步建立現(xiàn)代化“主食廚房”工程,使傳統(tǒng)主食品的工業(yè)化生產(chǎn)達到工廠規(guī);a(chǎn)品標準化、經(jīng)營連鎖化。
三是油脂加工業(yè)。推廣和開發(fā)了烹調(diào)油、煎炸油、人造奶油、起酥油、沙拉油、營養(yǎng)調(diào)和油和風味油(香麻油、蕎末油、花椒油等);分離蛋白、濃縮蛋白、組織蛋白及其制品;混合脂肪酸、油酸、亞油酸、亞麻酸、蕎酸、花生四烯酸、棕櫚酸、硬脂酸;大豆磷脂、天然VE、甾醇、谷維素、米糠蠟、棉酚等。
2.糧油質(zhì)檢方面!笆濉逼陂g,我省把糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作作為糧油科技工作的重要內(nèi)容來抓。在國家糧食局和省發(fā)展和改革委員會的支持下,建立了9個糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站(其中,設在省糧油科研所的質(zhì)檢站,于2005年經(jīng)云南省質(zhì)量技術監(jiān)督局批準,更名為“云南省糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心”)。為加強糧油市場監(jiān)管、維護市場秩序、保護糧農(nóng)和消費者利益、確保糧油食品安全等發(fā)揮了積極作用。具體的業(yè)務范圍包括:
一是糧食、油料、食品的檢化驗和品質(zhì)定等,陳化糧鑒定,退耕還林供應糧、儲備軍供糧的檢驗,食品市場準入(QS)食品的發(fā)證檢驗,糧油食品的營養(yǎng)成分分析、有毒有害成分分析、微量元素分析、殘留物及添加劑檢測等。
二是開展糧庫、糧油加工廠、食品廠、飼料廠等化驗室的布局設計,儀器設備選型、配置、安裝調(diào)試,全省檢化驗員的培訓,新建實驗室有關檢驗項目的指導以及實驗室藥品試劑的使用、管理等業(yè)務技術培訓等。
三是對各流通環(huán)節(jié)的糧油質(zhì)量實施監(jiān)督檢驗,為因糧油質(zhì)量問題發(fā)生爭議的仲裁提供依據(jù);參與本地區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、“放心”糧油的評審、監(jiān)測、考核和復查工作。
四是可承檢的產(chǎn)品及項目有糧食類:稻谷、小麥、玉米、大米、小麥粉、面條、油料;油脂類:食用植物油、動物油脂;食品類:食醋、醬油、肉制品、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍米面食品、膨化食品的質(zhì)量、衛(wèi)生及微生物檢驗;飼料用的原、輔料等。
(三)編制完成了《云南省糧食流通基礎設施建設“十一五”規(guī)劃》
根據(jù)《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》、《國家糧食局關于認真做好“十一五”糧食基礎設施專項建設規(guī)劃工作的緊急通知》(國糧管[2004]21號)、《國家糧食局關于開展全國糧油加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》(國糧管[2004]29號)、《云南省人民的政府關于做好我省“十一五”規(guī)劃編制工作的通知》(云政發(fā) [2005]26號)的精神要求,以及政府和有關部門關于認真做好“十一五”發(fā)展規(guī)劃的規(guī)定和要求,并結(jié)合我省省情、糧情和糧食基礎設施的現(xiàn)狀、存在的問題和“十一五”的發(fā)展需求等,在省糧食局的重視和領導下,組織有關單位和專業(yè)技術人員,經(jīng)過大量的省內(nèi)省外的調(diào)查和考察,編制完成了《云南省糧食流通基礎設施建設“十一五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》于2004年5月上報國家糧食局。同時,廣泛征求各州、市糧食局和有關部門的意見后,反復進行了多次修改和完善,于2006年12月報云南省發(fā)展和改革委員會。經(jīng)與省發(fā)展和改革委員會協(xié)調(diào)、溝通,于2006年5月上報云南省人民的政府。目前,云南省發(fā)展和改革委員會受云南省人民的政府的委托,正在組織有關部門和專家對《規(guī)劃》進行審定。
。ㄋ模┘訌娐殬I(yè)技術培訓,提高職工隊伍素質(zhì)
隨著糧食流通體制改革的不斷完善和市場經(jīng)濟體制的建立健全,根據(jù)糧食職工隊伍變化快和職業(yè)技術人員流動大的實際情況,省糧食局高度重視職業(yè)技術培訓工作。“十五”期間,在省糧食局的統(tǒng)一領導和部署下,依托省糧油科研所和學校,每年舉辦2—3期職工業(yè)務技術培訓和糧油加工、科學儲糧、計算機、新技術推廣應用等專業(yè)技術培訓班。同時,省糧油科研所受國家糧食局的委托,成功地舉辦了全國性的糧食局長培訓班、糧食倉庫主任培訓班、四項儲糧新技術培訓班等,培訓人數(shù)達 人,受到了國家糧食局、省糧食局領導的高度評價和參培人員的充分肯定。
三、存在的問題
“十五”期間,我省的糧油科技工作,雖然取得了一定成績,面對“十一五”的新形勢,存在糧食科技投入不足、創(chuàng)新能力薄弱、機制不完善等問題。但還存在著許多的問題和不足。主要是:
。ㄒ唬┘Z食科技投入與發(fā)展需求有明顯差距。隨著經(jīng)濟、科技體制改革的不斷深入和完善,一些很有研發(fā)價值和市場潛力的中、小項目,由于不具規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的項目條件,很難得到省級和國家級的立項和支持;而糧食科研單位和企業(yè)又缺乏自有資金,沒有自籌資金搞研究開發(fā)的能力和條件。致使一些好課題、好項目沒能組織實施。如我省品種豐富且有一定數(shù)量的小品種雜糧雜豆的深加工及綜合利用研究等項目久決未果。
。ǘ┛傮w科技水平低。由于我省地處我國的西南邊陲,糧食企業(yè)小、弱、散的狀況相對比較突出,企業(yè)的科技實力不強,培養(yǎng)學術帶頭人的工作上也做得不夠,致使我省的總體糧食科技工作、科技水平較全國落后。
。ㄈ┳灾鲃(chuàng)新能力不強。由于缺乏集團化、規(guī)模化的大中型企業(yè),糧食企業(yè)基礎設施、技術裝備差,致使企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強,企業(yè)和科研人員缺乏主動承擔高水平科研項目、課題的意識和能力。
四、工作安排
根據(jù)全國科技大會和《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》的精神以及國家糧食局的要求,結(jié)合云南糧食行業(yè)的情況和科技發(fā)展的實際,提出如下工作意見:
(一)加強領導,提高認識。以建立創(chuàng)新型國家為目標,以自主創(chuàng)新為主線,抓緊制定加強和促進我省糧食科技進步、提高糧食科技自主創(chuàng)新能力的具體實施意見。首先,號召全省各級糧食部門和企業(yè)認真學習貫徹全國科技大會精神和《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要綱要》,掀起學習的高潮;其次,在學習領會其精神、實質(zhì)的基礎上,提出今后各自的糧油科技的發(fā)展目標和工作任務,以提高我省糧食行業(yè)自主創(chuàng)新能力,推動云南糧食行業(yè)的科技進步和發(fā)展。
。ǘ┘訌娀A設施建設工作和科研與生產(chǎn)相結(jié)合的工作。充分發(fā)揮基層糧食科研究所、學校及企業(yè)的主力作用,加強科技與大、中型糧食企業(yè)合作,走產(chǎn)學研相結(jié)合的道路,大力推動我省糧食儲藏、加工、流通等技術的發(fā)展,力爭逐步使我省糧食科學技術水平登上一個新的臺階。
。ㄈ┘訌妼W科帶頭人的培養(yǎng),努力提高自主創(chuàng)新的意識和能力。緊緊抓住培養(yǎng)學科帶頭人為主的人才培育和技術選題兩個環(huán)節(jié),快速提高糧食行業(yè)科研水平和技術創(chuàng)新能力!笆晃濉逼陂g,適時建立我省各學科的專家委員會和專業(yè)技術人員數(shù)據(jù)庫,以促進我省糧食科學技術的進步和發(fā)展。
(四)積極推進以農(nóng)戶科學儲糧技術為重點的產(chǎn)后糧食安全及減損技術。宣傳普及農(nóng)村安全儲糧技術,開展多種形式的農(nóng)村安全儲糧技術咨詢和技術培訓,指導農(nóng)戶科學儲糧。積極爭取有關部門支持,加大投入力度,改進農(nóng)村儲糧裝具,推廣科學儲糧技術,減少農(nóng)村糧食產(chǎn)后損失。積極參與我省社會主義新農(nóng)村建設,加強農(nóng)村科學儲糧技術的研發(fā)與推廣,積極推進“藏糧于民”工作的進程。
。ㄎ澹┻m時召開一次全省糧食科技工作會議。根據(jù)全國糧食科技工作會議精神,計劃召開一次全省糧食科技工作會議,傳達全國科技大會和全國糧食科技工作會議精神,學習胡錦濤同志、溫總理在大會上的重要講話,根據(jù)《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國家糧食局關于“十一五”糧食科技發(fā)展的指導意見》,結(jié)合云南糧食行業(yè)科技發(fā)展的實際,研究貫徹落實大會精神和“十一五”時期的科技工作的措施。
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