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防汛防臺抗旱工作總結(jié)精選
每年我們都需要做好這個防汛防臺抗旱工作，并寫好工作總結(jié)。下面是小編搜集整理的2016年防汛防臺抗旱工作總結(jié)精選，歡迎閱讀。更多資訊請繼續(xù)關(guān)注工作總結(jié)欄目!
今年，在省、衢州市防汛抗旱指揮部正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市切實將防汛防臺抗旱減災(zāi)、確保人民群眾生命財產(chǎn)安全作為事關(guān)全局的頭等大事來抓，上下聯(lián)動，周密部署，以完善和提高基層防汛體系為抓手，采取了一系列扎實有效的措施力保我市城區(qū)及重要城鎮(zhèn)、重要基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全，實現(xiàn)了水庫、重要堤防等水利工程在設(shè)計標準內(nèi)安全度汛，抗旱灌溉也未發(fā)生較大水利糾紛，防汛防臺抗旱工作取得全面勝利�，F(xiàn)將各項工作總結(jié)如下：
一、基本情況
(一)水雨情況。今年1-3月，全市平均總降水量590毫米，比常年平均393.1毫米偏多50.1%;4-7月全市平均總降水量1532毫米，比常年平均994.7毫米偏少54%，;1-10月全市平均總降水量2365.4毫米，比常年平均1682毫米偏多40.6%。入梅前，全市平均降水量為1412.2毫米，占多年平均降水量的77.9%;進入梅汛期后，我市遭受五次強降雨襲擊，全市有5次平均日降水量超過50毫米，整個梅汛期全市平均降水量558.6毫米;8月份降雨95.9毫米，比常年8月份平均129.7毫米偏少26%。
受強降雨影響，白水坑和碗窯兩大水庫分別相繼5次和4次開閘泄洪，泄洪總量分別達19808萬立方米和5139萬立方米。其中：白水坑水庫最高水位出現(xiàn)在6月21日19：45時，水位達347.75米, 超過省批準汛限水位3.95米，相應(yīng)庫容 21123萬立方米;碗窯水庫最高水位出現(xiàn)在6月22日凌晨2時，水位達194.72m, 超過省批準汛限水位0.48米，相應(yīng)庫容21320萬立方米。另外，梅汛期全市75座小(一)型水庫平均蓄水量達到90%以上，大部分小型水庫都出現(xiàn)溢流;江山水文新站洪峰水位在6月20日19時30分達到5.23米，相應(yīng)流量每秒1230立方米。
(二)災(zāi)情。進入汛期后，持續(xù)的暴雨曾造成江山港水位猛漲，加上白水坑和碗窯兩大水庫多次開閘泄洪，致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都發(fā)生了不同程度的險情和災(zāi)情，特別是江山港沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)局部防洪堤、堰壩等水利設(shè)施被洪水沖刷而造成滑坡、倒塌等現(xiàn)象，造成一定的險情。進入主汛期后，我市遭受7次強降雨襲擊，受其影響，致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力、通信、交通、水利、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施損毀較重，特別是江山港沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的險情和災(zāi)情頻發(fā)。6月21日下午，江山港峽口鎮(zhèn)雙潭村段上埂自然村一處200多米的防洪堤被大水沖毀，接到災(zāi)情報告后，市長陳錦標、副市長徐大清迅速趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)，市府辦、水利局、民政局、交警等部門以及峽口鎮(zhèn)黨委政府和當?shù)卮鍍晌I(lǐng)導(dǎo)在第一時間啟動了江山港防御洪水預(yù)案，組織200多名干部群眾投入抗洪搶險。據(jù)統(tǒng)計，據(jù)統(tǒng)計，今年洪水沖毀江山港堰壩等4處約450米，臨時堰壩1處160米，江山港堤防6處等約930米，沖毀全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)小流域堤防、渠道、堰壩分別為8293米、17215米、38處。由于我市上下齊心，嚴密部署，采取了強有力措施防汛抗災(zāi)，及時控制了險情和災(zāi)情，沒有發(fā)生人員傷亡和重特大安全事故。
8月份降雨偏少，由于前期降水充沛，水庫、山塘目前蓄水量仍達55%左右，絕大部分水田灌溉供水較充足，只有旱地作物出現(xiàn)干旱缺水現(xiàn)象。今年的臺風(fēng)未給我市帶來什么影響，但在臺風(fēng)登陸前我市各級仍高度重視，嚴密監(jiān)控�？傮w上，防臺抗旱形勢較好。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，健全體系，全面落實各項責(zé)任制
一是上下聯(lián)動、及早準備。春節(jié)一上班，市防指就開始部署防汛安全大檢查工作。水利局專門成立了以局領(lǐng)導(dǎo)分片包干負責(zé)、技術(shù)人員參加的6個防汛檢查督查組，協(xié)助、督促各地開展防汛安全檢查，并逐一制訂整改措施。市里與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、防汛指揮部成員單位簽訂了年度防汛防旱工作目標，并發(fā)文公布各類防汛安全責(zé)任人名單。
二是制度完善，宣傳到位。制訂完善了巡查員考核、小流域山洪災(zāi)害預(yù)警員、遙測系統(tǒng)維護管理責(zé)任和防汛值班等制度，并及時上報水情汛情雨情和災(zāi)情統(tǒng)計情況。同時，積極開展多種形式的防汛知識培訓(xùn)和宣傳活動。4月中旬開始，我市專門在《今日江山》開設(shè)防汛安全系列知識專欄，做好對泥石流、山洪和臺風(fēng)等各類災(zāi)害性天氣的知識和應(yīng)急能力的宣傳，強化市民防災(zāi)減災(zāi)意識和搶險自救能力。市防指在“4 15”防汛防臺日、“5 12”防災(zāi)減災(zāi)日，開展了多種形式的防災(zāi)避災(zāi)知識宣傳，特別加強對沿江沿河、山洪地質(zhì)災(zāi)害點、病險水庫山塘下游、低洼地帶等居住群眾的宣傳力度。據(jù)統(tǒng)計，全市累計組織防汛責(zé)任人、水利員、山塘水庫堤防巡查員和氣象協(xié)理員，共575 人次參加集中培訓(xùn)。統(tǒng)一制作防汛知識宣傳圖畫500份，發(fā)放《普及防汛防臺知識，提高全民抗災(zāi)自救能力》等防御常識宣傳手冊2586本，人員轉(zhuǎn)移明白卡4.6萬份。
三是充實力量，強化能力。建立防汛搶險專家組，下設(shè)工程、水文、機電和漁業(yè)四個分組;成立水利工程搶險支隊，下設(shè)駕駛組、工程技術(shù)組、工程機械組等7個分組，45人。委托市人武部組建市防汛搶險水上應(yīng)急分隊，每年開展包括水上業(yè)務(wù)技能操作、救生業(yè)務(wù)技能等內(nèi)容的訓(xùn)練和演練。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級也有效整合青壯年民兵、森林防火隊員等力量，分別組建了不少于25名和20名的防汛搶險隊伍。今年6月29日上午，在碗窯鄉(xiāng)碗窯村成功舉行全市性的沿江防洪堤搶險和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也相應(yīng)開展了各種預(yù)案的實戰(zhàn)演習(xí)。
四是加大投入，做好基層防汛體系建設(shè)。今年我市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及轄區(qū)內(nèi)有防汛任務(wù)的294個行政村、12個社區(qū)(居委會)全面開展了基層防汛防臺體系建設(shè)，并全部通過考核驗收。在建設(shè)過程中，突出重點，狠抓落實，著力抓好“七體系一劃定一場所”的建設(shè)工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。為使基層防汛防臺體系建設(shè)不走過場，還將基層防汛防臺體系建設(shè)列入2010年度市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛工作目標考核重要考評內(nèi)容之一。同時，還先后投入資金約60萬元，重點選擇易發(fā)山洪災(zāi)害的保安鄉(xiāng)保安溪、碗窯鄉(xiāng)碗窯溪、石門鎮(zhèn)石門溪、淤頭鎮(zhèn)永興塢溪、賀村鎮(zhèn)橫渡溪進行防治試點建設(shè)工作�；鶎臃姥大w系的建成，使全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾防汛理念進一步加強，防汛組織機構(gòu)更加健全、崗位責(zé)任更加明確、預(yù)警更加及時準確、搶險更加及時、有力、高效，防汛基層能力大幅提升。
(二)精心組織，措施扎實，全面做好防洪抗災(zāi)工作
一是指揮得當，調(diào)度及時。發(fā)生災(zāi)情后，市委、市政府高度重視，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。市委的書記傅根友、市長陳錦標，副市長、市防汛防旱指揮部指揮徐大清在接到險情報告后，帶領(lǐng)水利技術(shù)人員第一時間趕赴現(xiàn)場指揮在暴雨來臨之前，市防汛指揮部迅速啟動應(yīng)急值班程序，指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶崗值班，密切關(guān)注水雨情信息。在市防指的統(tǒng)一調(diào)度下，碗窯水庫、白水坑水庫根據(jù)庫水位、水雨情、江山港水位和堤防搶險等情況適時調(diào)整水庫泄洪流量，做到搶險與泄洪有機結(jié)合，確保了水庫度汛安全。
二是齊心協(xié)力，及時搶險。在汛情日益嚴重時，各級干部群眾嚴陣以待，加強日常巡查;當發(fā)生險情時，在第一時間內(nèi)向受威脅群眾告知，并及時通過鎮(zhèn)、村匯報到市防指;基層組織、群眾及時采取措施，緊急疏散轉(zhuǎn)移堤防沿線的群眾;搶險隊伍、機械等設(shè)備及時進場搶險。市防指還進行了跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險隊伍調(diào)度，協(xié)助搶險。不斷完善的城防工程、千庫保安工程、河道整治工程等工程體系和非工程體系也逐步完善，防洪減災(zāi)重要作用發(fā)揮明顯。
三是強化管理，服務(wù)跟進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門強化責(zé)任意識，通過健全管水組織、強化用水管理、未旱先疏和強化服務(wù)等措施，一級抓一級落實各項防旱抗旱措施。市里成立抗旱服務(wù)工作小組，深入一線指導(dǎo)各地抗旱工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也分級成立抗旱服務(wù)隊伍及時了解掌握旱情動態(tài);峽口水庫管理局專門成立抗旱灌溉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配合做好抗旱工作。全市76座蓄水10萬立方米以上的水庫，10處灌溉千畝以上的堰壩等水利工程均建立健全了管水機構(gòu)，部分水毀堰壩在灌溉前也及時做好應(yīng)急修復(fù)工作。7月份以來，各地根據(jù)防汛指揮部的統(tǒng)一部署，進行了今年抗旱形勢的調(diào)查、分析，對抗旱灌溉設(shè)施作了一次全面檢查，并及時對全市小(一)型水庫以上干渠和機電灌，全面作了清淤補漏和維修試運行。同時，水利、農(nóng)業(yè)、供電和教育等各部門齊抓共管，積極主動做好防旱抗旱服務(wù)工作。全市未出現(xiàn)明顯的用水矛盾和糾紛，防旱抗旱秩序良好。
三、目前存在的主要問題
1.防洪減災(zāi)工程體系仍然薄弱。我市地處浙江省西南部，境內(nèi)多山，多河流，山區(qū)小流域居住人口較多，強降雨容易誘發(fā)小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害;雖然我市大部分水庫已經(jīng)除險加固，但為數(shù)眾多的山塘、堤防年久失修，存在較大的安全隱患。
2.小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害仍是難點。我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點眾多，共有102個地質(zhì)災(zāi)害隱患點。從近幾年發(fā)生災(zāi)害的情況看，許多不是地質(zhì)災(zāi)害隱患點的地方往往發(fā)生人員傷亡。同時，我市近年建設(shè)的205國道、京臺高速公路、46省道等高速公路切坡規(guī)模大，坡度陡，建設(shè)工程棄碴較多，且沿途大部分為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，道路邊坡巖石破碎，存在崩塌、滑坡及小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患。
3.防汛經(jīng)費不足。小流域山洪多發(fā)地區(qū)往往也是經(jīng)濟相對落后地區(qū)，地方財政和集體經(jīng)濟薄弱，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抗洪救災(zāi)資金短缺，避災(zāi)應(yīng)急設(shè)施不足，搶險物資得不到保障，巡查、預(yù)警責(zé)任人員報酬偏低，直接影響到山塘保安和小流域山洪災(zāi)害防御工作。
4.部分河道堤防的防洪能力正逐年被人為降低。由于前幾年我市降水一直偏少，導(dǎo)致許多河道淤積嚴重以致河床被抬高、攔水堰壩增多的現(xiàn)象。
5.抗旱灌溉設(shè)施大都需要更新改造。許多機電灌、泵站陳舊、老化;大部分支渠、斗渠建于上世紀七、八十年代，多年失修，難以投入正常運行。
6.防汛非工程措施有待進一步加強。
四、下一步工作打算
防汛抗旱工作關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，在今后的工作中，我市將進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，加強宣傳水法律法規(guī)，不斷提高全民防汛意識，確保防汛防旱各項工作有章可循、依法進行;要進一步完善防汛基層能力建設(shè);要進一步加快防汛工程措施和非工程建設(shè)，完善防汛抗旱基礎(chǔ)保障體系，并繼續(xù)發(fā)揚“獻身、負責(zé)、求實”的水利精神，恪盡職守，齊心協(xié)力，不斷推進我市防汛抗旱工作上新臺階。
年防汛防臺抗旱工作總結(jié)精選
2016年汛期，我市天氣異常，梅雨不典型，梅雨量少，部分山區(qū)出現(xiàn)輕微旱情;臺風(fēng)僅受8號臺風(fēng)(莫拉克)影響，災(zāi)害損失不明顯;局部短歷時強降雨天氣多，局部損失較大。面對洪澇臺旱災(zāi)害，全市各級各有關(guān)部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、紹興市防汛抗旱指揮部的指導(dǎo)下，堅持以人為本，周密部署，科學(xué)防御，把災(zāi)害損失減少到了最低程度，實現(xiàn)了“不死人，少傷人”的安全度汛目標。
一、今年汛期的基本特點
汛期4~9月諸暨站降雨量為893.9毫米，比常年的952.3毫米偏少68.4毫米，除5月份降水明顯偏少(降雨量為95.5毫米，比常年同期偏少43.3%)、8月份降水明顯偏多(降雨量321.9毫米，比常年同期偏多140.8%)外，其余月份降水量基本接近常年。入汛時(4月15日)6座大中型水庫總蓄水9000萬立方米，為梅汛控制蓄水量12876萬立方米的69.9%。
(一)梅雨
今年我市6月20日入梅，7月8日出梅，梅期18天，諸暨站梅雨量121.7毫米。梅雨特點為入梅遲、梅期短、梅雨量少、梅雨不典型。
(二)持續(xù)陰雨
2月14日至3月5日期間，全市遭遇持續(xù)性陰雨天氣，諸暨站雨量達204毫米，雨量大、雨日長列歷史同期第1位;7月24日至8月16日又連遭持續(xù)陰雨和臺風(fēng)暴雨襲擊。
(三)旱情
出梅后，受太平洋副熱帶高壓控制，進入高溫干旱期。出梅時6座大中型水庫總蓄水8460萬立方米，占梅汛控制蓄水量的65.7%。雖然梅雨不明顯，但由于雷陣雨天氣較多，七、八兩月累計降水達408.4毫米，有效地緩解了旱情，僅局部山區(qū)出現(xiàn)輕微旱情。
(四)災(zāi)害性天氣災(zāi)害
近年來，受全球氣候變暖的影響，我市突發(fā)性災(zāi)害天氣明顯增多。今年汛期，省、紹興市、諸暨市氣象部門多次發(fā)出黃色、橙色暴雨預(yù)警。8月13日20時-14日0時，我市普降大暴雨，有13個雨量站4小時雨量超過100毫米，暴雨中心在東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn)，最大站石壁水庫雨量達152毫米，外將站146毫米，葉家坑146毫米，這次暴雨造成全市22個鎮(zhèn)鄉(xiāng)15.2萬人受災(zāi)，倒塌房屋221間，轉(zhuǎn)移各類人員1220人，農(nóng)作物受災(zāi)面積2.34萬畝，25家企業(yè)停產(chǎn)。這次暴雨，諸暨市實時水雨情預(yù)警系統(tǒng)發(fā)揮了重要作用，由于預(yù)警及時，人員提前轉(zhuǎn)移，洪災(zāi)中僅3人受傷�！�8.13”特大暴雨造成全市直接經(jīng)濟損失7546萬元。
(五)臺風(fēng)
今年僅8號臺風(fēng)“莫拉克”影響我市。
8月4日2時，今年第8號臺風(fēng)(莫拉克)在西太平洋上生成，生成后向西北偏西方向行進，5日2時加強為強熱帶風(fēng)暴，14時加強為臺風(fēng)，7日23時45分在臺灣花蓮市附近登陸，然后繼續(xù)向西北偏北方向行進，進入臺灣海峽，9日16時20分在福建霞浦登陸，登陸時中心氣壓970百帕，近中心最大風(fēng)力12級(33米/秒)，七級風(fēng)圈半徑350公里，十級風(fēng)圈半徑80公里。登陸后臺風(fēng)中心繼續(xù)向西北偏北方向移動，9日18時減弱為強熱帶風(fēng)暴，10日2時減弱為熱帶風(fēng)暴，11日凌晨1時50分離開我省。本次臺風(fēng)由于同時受7號、9號臺風(fēng)影響，天氣形勢復(fù)雜，路徑詭異，移動速度慢，影響時間長，雨量大。
受臺風(fēng)影響，我市6日起普降雷陣雨，8日至10日有一次明顯的降雨過程。6日到10日全市平均過程雨量120.5毫米，其中大陳江流域83.2毫米，五泄江149.5毫米，楓橋江135.7毫米，凰桐江154.4毫米，開化江92.9毫米，暴雨中心大溪站222毫米，超過200毫米的有大溪、大嶺山、坑口等3個站，超過150毫米的有11個站點。
8號臺風(fēng)帶來的暴雨，使水庫水位迅速上漲，至11日8時六座大中型水庫總蓄水量10361萬方，占控制水量的89.8%，小(一)型水庫占80.5%;陳蔡水庫超汛限水位，五泄水庫和幸福、白毛塢、上游、溪口水庫等小(一)型水庫泄洪，五泄水庫最大溢洪水深77cm，下泄流量47.3m3/s;安華水庫從6日起開始泄洪，至10日23時最大下泄流量200m3/s。江河水位平穩(wěn)，諸暨站最高水位8.89米，湄池站受上游來水和下游錢塘江天文大潮影響，10日20時最高水位7.50米，接近警戒水位(7.74米)。
在這次臺風(fēng)過程中，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密，通過全市上下齊心協(xié)力，沒有發(fā)生明顯的洪澇災(zāi)害損失，據(jù)統(tǒng)計全市農(nóng)作物災(zāi)面積1萬余畝，倒塌房屋38間，發(fā)生山體滑坡20余處，轉(zhuǎn)移群眾3459人，全市直接經(jīng)濟損失930萬元。
二、防汛防臺抗旱工作情況
今年，市防指在省、紹興市防指和諸暨市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的密切配合下，扎實有效地開展了各項防汛防臺工作。
(一)常備不懈，各項工作準備充分
一是認真分析防汛防旱形勢，研究防御對策。為爭取防汛工作的主動權(quán)，克服麻痹僥幸思想，市防汛辦從今年年初開始，組織有關(guān)技術(shù)人員對今年的防汛形勢進行分析，以新中國成立以來發(fā)生過的最大暴雨洪水為防御標準，按照現(xiàn)有水利工程的防洪能力，分析可能遇到的問題和困難，明確防御重點、難點和弱點，科學(xué)研究對策，合理制訂措施。
二是及早部署和組織汛前檢查，加強督查工作力度。市防指在春節(jié)過后上班第一天即發(fā)出了《關(guān)于切實做好2016年防汛檢查工作的通知》，要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，各有關(guān)部門，各水利工程管理單位突出重點，及早組織力量，全面細致地開展汛前檢查。為切實做好今年的防汛防臺抗旱工作，市防指在3月中旬組織技術(shù)人員分十組對全市27個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道進行了汛前安全復(fù)查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改督辦。入汛前，在諸暨日報上公布了《諸暨市2016年度小型水庫大壩安全管理責(zé)任人名單》、《諸暨市浦陽江干流堤防安全管理責(zé)任人名單》、《諸暨市小流域山洪災(zāi)害防御責(zé)任人名單》，接受社會公眾的監(jiān)督，增強干部的責(zé)任意識。進一步修訂完善了各類防洪預(yù)案，落實了防汛搶險隊伍和搶險物資。
三是高度重視病險水庫除險加固工作，提高工程防御水旱災(zāi)害能力�！扒毂０病惫こ谭�(wěn)步推進、農(nóng)村飲用水工程建設(shè)有序進行，進一步提高全市防洪抗災(zāi)能力。
四是進一步完善防汛防旱非工程性措施建設(shè)，完善防汛預(yù)案，落實搶險隊伍和物資。各地全面落實了以行政首長負責(zé)制為核心的各類防汛責(zé)任制，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工程管理單位的防汛職責(zé)，層層分解落實防汛責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計，今年全市已儲備防汛草包(麻袋、編織袋)64.6萬條、救生衣800件、橡皮船(沖鋒舟、防洪艇)4艘、土工布(彩條布)6600平米、打樁工具233套、應(yīng)急燈195只、汽柴油4722公斤。在今年6月份，諸暨市防汛網(wǎng)開通，該系統(tǒng)包括實時水雨情查詢和預(yù)警、實時衛(wèi)星云圖、實時臺風(fēng)消息、文件通知等板塊。公眾可以實時查詢?nèi)兴兴恼军c的水雨情信息和最新防汛動態(tài)。水雨情預(yù)警系統(tǒng)可以自動向出現(xiàn)短時暴雨地區(qū)有關(guān)人員發(fā)出預(yù)警信息，能有效保證預(yù)警信息的及時發(fā)布，該預(yù)警系統(tǒng)在今年的“8.13”特大暴雨中發(fā)揮了重要作用。
(二)各級黨委政府高度重視防汛工作，組織指揮有力
對防汛抗臺工作，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織指揮有力。譚志桂書記、王繼崗市長、趙源恩副市長等市領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，檢查水庫、堤防等防洪工程，對做好今年的防汛工作提出明確要求。面對來勢兇猛的8號臺風(fēng)，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對防臺抗災(zāi)工作及時作出部署，提出了“不死人，少傷人，把臺風(fēng)損失降到最低”的工作目標。8月5日下午在省防指召開全省防御8號臺風(fēng)(莫拉克)電視電話會議后，市防指常務(wù)副指揮、副市長趙源恩對我市的防御8號臺風(fēng)工作作出了全面部署。7日下午，在省防指召開全省電視電話會議后，市委的書記譚志桂、市長王繼崗要求各級各部門認真落實全省會議精神，高度重視，全力防范，做到安全第一，科學(xué)防范;明確責(zé)任，落實防范，按照預(yù)案要求做好各項防范工作;新聞媒體要加大宣傳力度，及時播放臺風(fēng)實時消息;各領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位，做好充分準備，落實各項措施，力爭把臺風(fēng)帶來的影響降到最低程度。會議結(jié)束后，市委副書記、市長王繼崗，市委常委、常務(wù)副市長應(yīng)明煥立即帶領(lǐng)相關(guān)部門負責(zé)人到舊城改造北門商住區(qū)塊檢查建筑工地以及農(nóng)民住宅、山塘水庫等防臺工作。期間市委譚志桂書記、王繼崗市長、郭浩良副書記、政協(xié)孟法明主席、宣傳部長姚漢松等領(lǐng)導(dǎo)多次到市防汛辦了解臺風(fēng)情況，指導(dǎo)防臺工作，市防指常務(wù)副指揮、副市長趙源恩始終坐鎮(zhèn)市防指，貫徹落實市委市政府各項部署，具體指揮全市防臺抗臺工作。
按照市委市政府的部署，各級黨委政府把防臺抗災(zāi)作為壓倒一切的中心工作來抓，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道黨政一把手都到崗到位，靠前指揮。
8月13日20時，我市突降大暴雨，諸暨市實時水雨情發(fā)布與預(yù)警系統(tǒng)第一時間自動向各有關(guān)預(yù)警人員發(fā)出短信預(yù)警;市防指辦工作人員在監(jiān)測到雨量情況后，立即給雨量最大的東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn)等鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出短信，告知雨情信息，同時電話聯(lián)系東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，要求做好抗洪相應(yīng)工作。東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn)有關(guān)預(yù)警人員在收到預(yù)警信息后，立即組織危險地區(qū)人員進行轉(zhuǎn)移。
災(zāi)情發(fā)生后，市防指立即啟動Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案，譚志桂書記徹夜坐鎮(zhèn)市防指，部署全市搶險抗災(zāi)工作，王繼崗市長、郭浩良副書記、政法委阮建明書記、趙源恩副市長，人武部凌立明部長帶領(lǐng)人武部、公安局、水利、交通、供電、電信、衛(wèi)生等部門組成的應(yīng)急搶險隊伍，第一時間奔赴受災(zāi)最嚴重的東白湖鎮(zhèn)、陳宅鎮(zhèn)組織搶險。由于預(yù)警及時，指揮得力、搶險有力，在這次特大暴雨中沒有造成人員傷亡。
(三)突出防臺重點，落實各項防御措施
根據(jù)8號臺風(fēng)的特點，我市及時明確了防御臺風(fēng)工作的重點，落實各項防御措施。一是切實做好以水庫為重點的水工程安全防范工作，強調(diào)落實水庫巡查責(zé)任人，必須堅持24小時巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取有效措施，確保下游群眾生命財產(chǎn)安全。二是重點抓好小流域山洪暴發(fā)、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防范工作。根據(jù)雨量觀測情況，及時分析預(yù)報可能發(fā)生山洪暴發(fā)的地點，加強對已有地質(zhì)監(jiān)測點的監(jiān)測，及時組織群眾安全轉(zhuǎn)移。三是切實加強城市防臺工作。要求及時轉(zhuǎn)移工棚、簡易房、危房內(nèi)的人員，及時做好城市防澇措施。四是備足搶險救災(zāi)物資，一旦發(fā)生險情，及時組織搶險，確保工程安全。
(四)堅持以人為本，做好人員安全轉(zhuǎn)移工作。
為了確保人民群眾生命安全，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次指示要把做好人員安全轉(zhuǎn)移工作作為防臺工作的重中之重，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和市級各部門堅決貫徹市委市政府的部署，實行網(wǎng)格化管理，逐鄉(xiāng)逐村逐戶逐一工地動員群眾轉(zhuǎn)移，做到了“不漏一處，不存死角”。在“8.13 ”特大暴雨中，東白湖鎮(zhèn)敬老院由于山洪爆發(fā)，溪水猛漲，洪水迅速漫進敬老院內(nèi)，地面積水達六七十厘米，公安民警、消防官兵、東白湖鎮(zhèn)村干部冒險進入敬老院將32位老人全部救出，安置到安全場所，確保了人員的安全。
三、問題與建議
(一)提高水患意識，樹立防大汛、抗大災(zāi)思想，爭取防汛工作的主動權(quán)
近幾年來，氣候異常，集中性暴雨多發(fā)，臺風(fēng)明顯增多、活躍，發(fā)生大洪水的可能性在增加。多年的水利建設(shè),防洪能力有了一定程度提高，但遇流域性暴雨洪水，仍存在造成較大災(zāi)害的風(fēng)險。為此，各級各部門必須牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)思想，分析現(xiàn)有水利工程的防洪能力，分析可能出現(xiàn)的問題和困難，明確防御重點、難點和弱點，研究對策，提出措施，加強防汛工程和非工程體系建設(shè)，提高防洪決策水平，科學(xué)調(diào)度，減少洪災(zāi)造成的損失。
(二)切實加強小流域山洪地質(zhì)災(zāi)害防御能力
我市地處浙東丘陵山地，受臺風(fēng)暴雨影響，極易引發(fā)山洪和滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。在今年8號臺風(fēng)、“8.13”暴雨中，受集中暴雨影響，我市多處地方發(fā)生了山體滑坡，雖沒有人員死亡，但已造成較大財產(chǎn)損失。為此必須加強監(jiān)測體系和預(yù)警體系建設(shè)，預(yù)警信息要真正進村到戶，明確預(yù)警信號、預(yù)警責(zé)任人，人員轉(zhuǎn)移負責(zé)人，明確轉(zhuǎn)移路線和安置地點，按預(yù)案及時轉(zhuǎn)移危險地段的群眾，把各項防范措施落到實處。要進一步開展地質(zhì)災(zāi)害隱患全面排查，對山區(qū)切坡建房和切坡建路，必須嚴格執(zhí)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度和地質(zhì)災(zāi)害防治工程制度，切實有效地減輕地質(zhì)災(zāi)害的危險和損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)加強工程督查，確保安全度汛
現(xiàn)有水庫、堤防、水閘等防洪工程是防汛工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，運行安全至關(guān)重要。我市山塘水庫眾多，雖然這些年來隨著千庫保安工程的實施，一大批水庫進行了除險加固，但仍有大量山塘水庫存在防汛隱患，除險加固任務(wù)仍十分繁重。全市尚未形成完整的、高標準防洪抗災(zāi)工程體系，城市防洪排澇設(shè)施還未配套完善，新建防洪工程大多沒有經(jīng)受大洪水考驗�，F(xiàn)有水利設(shè)施老化失修現(xiàn)象仍存在，不少機電設(shè)備限于財力得不到及時更新維修。必須加強對險工險段、病險水庫的除險加固，加大巡查力度，落實防汛責(zé)任，消除不安全隱患，確保安全度汛。
(四)完善防臺預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力
制定預(yù)案十分重要，但完善預(yù)案，提高預(yù)案的可操作性更重要。預(yù)案必須明確職責(zé)，責(zé)任到人，才能高效、有序地開展防汛防臺搶險工作，提高應(yīng)急處置能力。人員轉(zhuǎn)移范圍、責(zé)任人落實、轉(zhuǎn)移路線和安置地點等預(yù)案防范措施必須落到實處。加強預(yù)案的宣傳和演練，進一步提高群眾的防汛防臺意識，增強預(yù)案的實用性和可操作性。
(五)提高預(yù)測預(yù)報水平，實現(xiàn)科學(xué)合理調(diào)度
充分發(fā)揮水情信息采集系統(tǒng)的重要作用，提高水文預(yù)測預(yù)報水平，提高防洪決策水平，實現(xiàn)科學(xué)合理調(diào)度。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，水庫功能不斷延伸，防洪、發(fā)電、用水矛盾日益突出，但水庫防洪安全是第一位的，必須嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的水庫控制運用計劃，合理調(diào)度，確保安全。
(六)全面推進基層防汛體系建設(shè)
基層是防汛防臺抗旱的第一現(xiàn)場，是整個防汛防臺抗旱體系的基礎(chǔ)，基層防汛體系建設(shè)的好壞直接關(guān)系到防汛防臺抗旱的成效，關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)的安全。目前，我市基層防汛防臺體系建設(shè)總體進展滯后，村級防汛防臺體系建設(shè)還比較薄弱;制度和預(yù)案落實還不到位;村級監(jiān)測預(yù)警設(shè)施還比較簡陋;避災(zāi)安置點建設(shè)還嚴重滯后;基層防汛防臺體系建設(shè)的投入和防汛工作經(jīng)費還嚴重不足等等。我們要把基層防汛體系建設(shè)作為提高基層防汛能力的一個重要契機和載體，按照省、紹興市防指總體部署要求，在認識上迅速到位，將基層防汛體系建設(shè)作為當前防汛工作的重要任務(wù)來抓，確保到明年主汛期前基本完成全市基層防汛體系建設(shè)。
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