事業(yè)單位財務工作計劃
一、現(xiàn)狀
現(xiàn)行的社會養(yǎng)老保險是統(tǒng)帳結合，新人養(yǎng)舊人、后人養(yǎng)前人的非積累方式的現(xiàn)收現(xiàn)支的保險制度。這種制度靠“新人”、“中人”的就業(yè)(單位、個人)的繳費維持龐大的“老人”養(yǎng)老待遇的支付�，F(xiàn)行的社會保險制度是分散的、零碎的，同一險種，不同的人群或同一人群，隨之建立多種保險制度與之相適應。但這種現(xiàn)狀與社會保險大社會的大數(shù)法則不相適應，弱化了基金的支撐和抗風險能力。需過渡到真正意義的集中與統(tǒng)一。
二、面對
現(xiàn)行的社會養(yǎng)老保險制度改革面臨著諸多兩為其難的選擇，但必須科學地、客觀地去面對。在改革、創(chuàng)新層面上，應做到幾個考慮：既要調(diào)整原有的制度結構，又要建立新的制度體系;既要考慮利益統(tǒng)籌和制度統(tǒng)一，又要考慮制度條件中的種種不平衡;既要考慮現(xiàn)實可行性，又要估量未來趨勢;既要考慮國家的意志(政策)，又要考慮民眾的感受;既要考慮制度的持續(xù)性，又要考慮對象的承受力。破與立、統(tǒng)與分、現(xiàn)實與理想、公平與差別，這些矛盾，既有政策層面的，又有技術層面的，該如何選擇，在設計未來時，既要以科學的態(tài)度，又要以求實的精神進行改革與創(chuàng)新。
三、思考(建議)
(一)解決歷史遺留問題，參照國有集體“早離”人員的補繳費辦法，研究加快出臺地方政策，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、機關事業(yè)單位的“早離”人員、沒有養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民，以及不符合養(yǎng)老條件的參保人的`養(yǎng)老保險問題，解其老有所養(yǎng)，促進社會和諧。
(二)研究加快建立全市統(tǒng)一的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，條件具備時向城鄉(xiāng)一體化過渡，此前可把多元化養(yǎng)老保險相應并入農(nóng)村、或城鎮(zhèn)的保險制度，以增強基金后勁。
(三)研究出臺辦法，各險種實現(xiàn)真正意義的市級統(tǒng)籌，實施六個統(tǒng)一，可從全市統(tǒng)籌時點起，實現(xiàn)基金統(tǒng)一籌集上劃，統(tǒng)一調(diào)劑使用，以緩解基金支付風險。
(四)究加快整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政策，并軌相關制度，全面推進全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度城鄉(xiāng)一體化進程。
(五)加快對各險種市級統(tǒng)籌的基金管理(操作)辦法的研究制定，實行統(tǒng)一的規(guī)范管理。
(六)加大推進離退休人員社區(qū)管理工作力度，原政策可作適當修改、完善，進入門檻可適當降低，并爭取財政的適當投入支持。
(七)加大擴面征繳工作力度，聯(lián)系地稅、工商等部門，發(fā)揮原行之有效辦法和聯(lián)動機制，調(diào)動職能部門積極性，并應爭取財政部門對社�；鸬念A算投入，以實現(xiàn)全市的統(tǒng)籌基金的當期平衡。
(八)盡快研究社保內(nèi)設機構的配置，按程序選配好熟悉業(yè)務、能力強、干部群眾公認的科級干部，以便開展相關工作。
四、經(jīng)辦
社保經(jīng)辦機構經(jīng)辦業(yè)務工作，要做好執(zhí)法、做好經(jīng)辦、做好管理、做好服務為主責。要加強經(jīng)辦能力建設，加強機關作風建設，進一步提高辦事質(zhì)量和辦事效率。
(一) 基金管理科除了辦理好正常業(yè)務外，要確保地稅征收、社保經(jīng)辦的待遇支付、財政部門的專戶管理的整個環(huán)節(jié)的順暢，要數(shù)據(jù)準確、及時報帳、定期對帳、真實核算，做到帳帳相符、帳款相符、帳實相符，確�；鹪谡麄�運作過程的安全和完整;要盡快研究制定出臺各險種市級統(tǒng)籌的基金管理(操作)辦法，并組織實施;要配合做好各險種改革完善的相關測算工作;要配合做好擴面征收的有關測算和進度的申報工作;研究構建基金管理上移、服務下沉和市級統(tǒng)籌后的基金征收、支付、結算平臺。
(二)征管科除了辦理好正常業(yè)務外，要加大對歷史數(shù)據(jù)的清理力度，做好經(jīng)常性補缺、補漏、缺什么、補什么，錯什么、糾正什么，確保數(shù)據(jù)的準確、完整、安全、適時，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量;會同相關科室研究社會保障卡的內(nèi)函和應用，市直機關公務員參保對帳折要盡快完成。
(三)養(yǎng)老待遇科除辦理好正常業(yè)務外，要配合做好退休人員社區(qū)管理服務工作，做好退休待遇的年度調(diào)整工作，研究提出退休待遇的公平差異的相關問題，完善政策的建議意見報上級決策。
(四)綜合調(diào)研科除了做好正常業(yè)務工作外，要及時處理好參保人信件和上訪工作，做好社保內(nèi)部控制和稽核工作。社保相關的問題、改革、創(chuàng)新的綜合調(diào)研。
(五)視同繳費年限審核組要加快原固定工視同繳費年限的審核和“早離”人員的補繳審核辦理工作，爭取年底前基本完成。要研究提出遺失檔案人員的解決辦法，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、機關事業(yè)“早離”人員等的補繳費的審核辦理工作。
(六)蓬江分局、江海分局以及各業(yè)務科室要研究提出和辦理兩區(qū)“經(jīng)辦服務下沉，基金管理上移”的相關工作。
(七)擬新成立的社保內(nèi)設三個科，按照職能、將迅速開展工作。另外圍繞省局要求，社保檔案管理明年要市級上省特級，縣(市)區(qū)級上省一級的達標任務開展工作。
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