全縣旅游安排工作計劃

全縣旅游2012年安排工作計劃

20xx年全縣旅游工作的指導思想：深入貫徹落實國務院《關于加快發展旅游業的意見》和全縣經濟工作會議精神，緊緊圍繞提速增效、轉型升級的發展主題，創新旅游體制機制，建設高檔服務設施，開拓高端旅游市場，開發特色旅游項目，提升服務質量水平，努力推進全縣旅游產業跨越發展，為建設國際生態旅游島做出積極的貢獻。

全年的工作重點是: 確保一個目標，實現兩個創新，力促三個提升。

一、確保一個目標

即圍繞建設國際生態旅游島的總體目標，確保全年進島游客190萬人次，增長11.8%，旅游門票收入5800萬元，增長12.6%，旅游收入11億元，增長26.4％。

二、實現兩個創新

（一）創新旅游運營體制機制

積極推進政企分開的旅游體制改革進程。按照現代企業制度，整合旅游資源盤活存量資產，成立產權明晰的縣旅游發展股份有限公司，通過融資、引資和嫁接改造等方式，做大做強縣旅游龍頭企業。同時，積極與首旅、港中旅等有實力、有信譽的戰略投資者合作，大投入、高品質推進旅游開發開放。

(二) 創新招商引資工作

邀請專家進行專題項目策劃；按照建設國際生態旅游島的要求，大力推進南五島旅游整體開發，根據縣委縣政府的統一部署安排，協助做好廟島媽祖文化公園、螳螂島旅游休閑開發等項目建設。積極爭取國家、省市各級旅游項目資金、旅游發展資金。根據旅游行業特點，實行點對點招商政策，協調政府各部門做好前期拆遷、補助等準備及后續保障工作。

三、力促三個提升

（一）提升國際生態旅游島知名度

1、注重抓好高端宣傳。瞄準央視、鳳凰衛視等主流高端媒體，邀請國內知名專家進島策劃整體營銷規劃，通過參加“聚會上海世博，煙臺海濱度假”主題宣傳活動、第四屆中國國際美食節等有影響力的各類展會活動以及舉辦大型專題推介活動等途徑，重點開拓京津塘等環渤海高端客源市場，鞏固魯、冀和豫傳統市場，努力拓展延伸晉、陜市場，突破日、韓、俄為主的入境游市場。真正把國際生態旅游島品牌打出去、把高檔游客引進來。積極開發自駕車和學生市場，推行學生年卡。加強與各大旅行社和新浪、搜狐等旅游門戶網站的合作。緊抓海島經濟國際高層論壇在縣召開的契機做好縣宣傳，著手在濟南、青島機場等城市密集區域設立廣告，加大整體形象宣傳。

2、開發特色旅游項目。重點發展“海上游”項目，建設游艇專用碼頭，新建旅游觀光船舶，開辟海島探秘、環島觀光、夜間賞島等海上游線路，進一步拓展休閑漁業項目經營范圍，推進旅游空間向海上拓展。積極策劃一批參與性強的漁俗旅游項目，大力開發媽祖香緣、候鳥放飛、觀鷗賞崖、醫療保健等特色主題旅游項目，積極發展海釣、帆板等濱海體育運動。深入挖掘縣“百千萬億”文化產業精髓，大力發展“文化游”項目，將民俗表演等娛樂活動引入景區，提升景區文化內涵；積極申報世界地質公園，打造海島文化旅游品牌。加速提升“漁家樂”項目，結合全縣城鄉一體化建設，整體改造一批各具特色的“漁家樂”度假村，實行公司化管理，推進“漁家樂”上檔升級。修訂完善“漁家樂”星級標準。從“漁家樂”硬件建設、安全衛生、服務質量等方面設置嚴格的、強制性“準入門檻”。

（二）加快提升旅游服務功能

學習借鑒海南經驗做法，按照國際通行旅游服務標準，加快旅游要素質轉型升級。

1、景區升級改造。按照國家AAAAA級旅游景區標準，將城市規劃建設與旅游相結合，進一步改建月牙灣綜合休閑娛樂區，改造九丈崖安全工程，擴建林海和望夫礁停車場，完善各景區通道、電子門票系統、公共信息服務系統，為游客提供高效的信息服務。

2、車船上檔升位。加大旅游車輛與船舶更新改造力度，以晟達旅游客運有限公司為基礎，購置旅游大巴、環保電動車，爭取開通景區間旅游觀光公交線路。制定出臺旅游航線客服標準，鼓勵發展高速豪華客艙，提升蓬長航線旅游運輸檔次。

3、完善購物場所。完成北長山特色一條街建設，集中改建一批休閑娛樂設施和旅游購物場所，吸引游客增加旅游二次消費。發揮海島資源豐富優勢，體現地域特色，將旅游商品開發與漁業生產相結合，推出小包裝、精包裝休閑食品、旅游紀念品。探討成立縣旅游商品協會，負責旅游商品整體開發和管理。

4、加快旅游集散中心建設。完善旅游集散中心服務功能，構建具有信息咨詢、旅游預定、投訴受理、緊急救援等多功能、高質量的游客服務接待中心體系。計劃在蓬萊港附近設立縣旅游咨詢中心，為進島游客搭建綠色便捷通道。

5、提升旅游接待設施檔次。加緊推進長園賓館、悅海假日四星級酒店、東海瀛洲度假酒店和淺水灣度假區建設，不斷提升島內旅游服務接待水平。

（三）全面提升旅游服務質量

以打造中國最具親和力旅游景區為目標，以落實“全國旅游服務質量提升年”為抓手，在旅游系統全面推行“酒店式”服務管理，切實提升縣旅游服務質量。

1、整頓規范旅游市場。建立健全旅游市場質量監管與執法機制，加強旅游法制化、標準化及信息化建設，形成一套健全有力、規范有序與國際接軌的旅游市場管理體系；健全旅游行業監管制度，強化旅游執法隊伍建設，旅游旺季抽調相關工商、公安等部門的執法人員，建立聯合執法機構，聘請法律專業人才處理相關旅游法律法規問題；聘請退休老干部、旅游從業人員及社會人員充當旅游市場監督員，監督舉報旅游市場，保障旅游市場和諧有序。

2、加強人才隊伍建設。結合全省旅游人才資源調查統計試點工作，建立全縣旅游人才庫。制定旅游培訓方案并組織實施。探索與各旅游職業學院形成長期培訓教育戰略合作關系，重點在細化服務流程、規范服務用語、營造文化氛圍等方面下功夫，抓好A級景區和星級賓館服務質量提升。在旅游系統全面推行高星級酒店式服務，以專業化、職業化、標準化、親情化的細致周到服務，逐步實現打造全國最具親和力旅游景區的目標。提升導游水平，修訂導游詞，引進一批以大學生為主的導游人才，鼓勵離退休老教師、老專家從事導游工作，建設一支較高水平的導游隊伍。以服務質量提升年為契機，依據國家標準，健全旅游標準化體系，制定涵蓋旅游車船、景區、酒店等窗口行業服務規范標準，全面提高旅游從業人員整體素質。

3、抓好旅游安全管理。嚴格執行安全事故報告制度和重大責任追究制度，推動建立旅游緊急救援體系和應急處置機制；建立健全景區安全巡查制度、巡查記錄及安全生產臺賬；全力做好景區內森林防火、懸崖落石等安全隱患的預防和治理；層層簽訂安全生產責任狀，嚴格落實安全生產責任制；加大旅游安全監管檢查力度，全力營造安全、和諧旅游新環境。

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