法規科工作計劃
光陰迅速,一眨眼就過去了,我們的工作同時也在不斷更新迭代中,寫一份計劃,為接下來的學習做準備吧!什么樣的計劃才是有效的呢?下面是小編收集整理的法規科工作計劃,歡迎閱讀與收藏。
法規科工作計劃1
隨著我局各項工作的穩步開展第一個季度已悄然而去,通過一個季度的努力,政策法規科的工作在各方面取得了很大的進展。第二季度政策法規科的工作重點仍然以規范行政執法行為目標,做好法律、法規的宣傳、普及、解釋及局行政復議、應訴工作。具體計劃完成以下幾個方面的工作:
1、全面清理局規范性文件,并按年份整理歸檔。
2、按照普法計劃,陸續開展普法活動,重點加強系統執法人員的法律意識。
3、建設行政執法考核辦法下發后,分部門、分項目做好執法考核工作。
4、做好執法系列文件修改、印發、解釋等工作。
5、做好局機關行政復議、行政應訴工作;督促、指導住建系統各單位做好行政復議、行政訴訟案件的應訴工作。
6、完成領導交辦的其它工作
法規科工作計劃2
一、范行政執法方面
1、統一電子版執法文書。今年將進一步規范機關業務科、隊、各縣級局的執法辦案文書,統一全系統的案件辦理模式。
2、完善全系統行政執法辦案備案制度。為了便于市局更好的掌握縣級局案件辦理和行政處罰情況,也便于市局領導掌控全市的執法動態,今年繼續完善和執行該項制度。
3、繼續完善自由裁量規定。為使行政處罰更加客觀公正,我科與業務部門將進一步完善定量包裝商品、汽瓶安全監察規定、條形碼、3C、工業產品許可證等違法行為的自由裁量規定。對于已制定好的自由裁量規定要把好關。
4、開展行政執法工作檢查。今年下半年對全市各縣級局執法辦案情況進行一次全面的檢查,內容包括:執法文書規范化、辦案質量等。對檢查中發現和存在的問題將予以通報批評。
5、召開案例研討會。擬于今年年中召集全系統的案例研討會。旨在提高執法人員的辦案水平,將崗位引向深入。
6、嚴把案件審理關。根據案件審理的有關規定把好案件的審理關,對于證據不足,程序違法的案件,該撤銷的堅決撤銷,決不將就姑息。
二、 宣傳工作方面
1、要切實加大宣傳工作力度。要求各單位要切實抓好新聞宣傳報道工作,通過完善宣傳工作機制,突出宣傳工作重點,積極探索宣傳工作方法,采取有效宣傳措施,多宣傳報道深層次、高質量、影響大、效果好、頻率高的質監新聞,建立起以電視新聞、廣播電臺、報紙、刊物和網絡為主的宣傳陣地,努力使新聞宣傳報道工作有新突破、新成效,提高質監部門的社會影響力,營造良好的輿論氛圍。
2、要綜合利用質監系統宣傳資源。要求各單位要積極梳理、提供各類宣傳素材,組織有關新聞媒體報道,并及時報送市局、省局宣傳工作機構。各縣級局在報送各類政務工作信息給市局、省局辦公室的同時,要通過電子郵件報送市局法規科(新聞報道專用郵箱)和省局法規處(新聞報道專用郵箱),以切實反映質監部門工作動態;重點執法打假案件查處情況原則上要向媒體公開曝光,但須經單位領導同意。開展監督抽查的情況,特別是在監督抽查中發現存在危及人體健康和人身、財產安全等嚴重質量問題的產品和企業的,要按《產品質量法》規定,報省局法規處,由省局統一對外公告。
3、要實行宣傳工作目標管理制度。要求各單位宣傳通訊員撰寫的稿件,經局領導同意后,可以宣傳通訊員名義或與新聞記者聯名直接向新聞媒體投稿,凡向省級以上媒體投稿的,同時發送電子郵件至市局法規科和省局法規處新聞報道專用郵箱。市局各科(室、隊)和縣級局新聞報道的任務數詳見附表。
4、要建立宣傳工作通報、考核和獎勵制度。一是實行宣傳工作月通報制度。要求各單位于每月4日前填寫《新聞宣傳統計報表》,將上月本單位開展宣傳工作情況,特別是在省級以上媒體發表的新聞報道情況,報市局法規科,逾期報送或未報送的,視為當月未發表報道。二是加強對宣傳工作的考評。市局在年終行政執法和打假責任制考評中,將宣傳工作單列進行考評,并將考評結果予以通報。三是落實獎勵制度。市局每年開展評選質監新聞宣傳先進單位、優秀宣傳通訊員、質監好稿件好新聞等活動,對宣傳工作中成績突出的單位和個人,給予獎勵。
法規科工作計劃3
20xx年,在局黨組強有力的領導下,法規科以深入學習實踐科學發展觀和黨的十八大精神為指導,全面貫徹落實市委、市政府依法行政的一系列工作部署,緊緊圍繞市局目標任務和重點工作,以強化國土資源管理為出發點和落腳點,切實強化完善我局法規、信訪工作,努力提高信訪工作效率和質量,擴大國土政策法律法規宣傳面,及時化解各種矛盾,為群眾排憂解難作出了不懈努力。現將法規科20xx年工作開展情況和20xx年工作計劃匯報如下:
一、20xx年工作開展情況
(一)認真辦理信訪工作,切實維護群眾權益
20xx年,我局共收到群眾來信246件(其中省廳轉辦194件,市糾風辦轉辦1件,市信訪局轉辦4件,群眾直接來信47件);來訪74批次/xx7人次。辦理信訪復查案件3件,配合市政府辦理信訪復核案件5件。圓滿完成國家土地督察南京局對我市的信訪督察工作,落實信訪事項16件,落實省廳交辦信訪事項51件,落實市信訪局交辦信訪事項4件。20xx年,我局主要領導和分管領導多次到各縣區督查信訪糾紛排查化解和領導包案、帶案下訪等情況,聽取案件調查處理情況匯報,并到現場進行核查,督促各縣區局進一步加強信訪工作力度,切實將矛盾化解在基層。20xx年8月,我局被市委、市政府評為全市信訪工作先進集體。
(二)大力開展法律法規宣傳教育活動
根據局黨組的安排,按照“六五”普法規劃的總體要求,我科室與有關科室及相關部門密切配合,采取走出去、請進來等多種形式,開展法制學習宣傳教育工作。
一是開展第43個世界地球日宣傳周活動。
我科室與地礦科組織開展了以“珍惜地球資源,轉變發展方式”為主題的宣傳活動,在市區主要街道懸掛“推進找礦突破,保障科學發展”主題標語3條,設立宣傳臺,制作宣傳展板3版,向過往群眾發放地熱資源宣傳資料20xx余份,在某某晚報上專版宣傳某某市地熱資源概況及開發利用前景,并邀請安徽省地質環境監測總站有關專家在全市國土系統舉辦地熱資源勘查開發利用宣傳講座。
二是大力開展全國土地日宣傳。
為廣泛開展“土地日”宣傳活動,我局采取得力措施,運用多種宣傳形式,大張旗鼓地開展了第23個全國“土地日”宣傳活動。一是在市區主要街道懸掛宣傳標語10幅,在市局辦公地點和主要道路兩側懸掛“珍惜土地資源節約集約用地”主題標語。在市政府附近顯著位置噴塑宣傳標語。二是在某某晚報上整版刊登了土地日宣傳專版,集中宣傳了我市國土資源工作所取得的成效,展示新亮點,宣傳新政策。三是我局積極與市移動公司聯系,制作一條50字以內的宣傳短信,于6月25日當天,向全市10萬名手機用戶發送,取得了良好的宣傳效果。四是現場宣傳。6月25日,市局及市區四個國土所在市區人群密集處設立宣傳咨詢臺,組織市局有關科室及四個所有關人員直接面向群眾宣傳土地管理法律知識,接受群眾咨詢,向來往市民發放土地日宣傳特刊、知識手冊、宣傳折頁、知識問答、預防地質災害宣傳彩頁、地熱資源宣傳折頁和便民手冊等宣傳資料3000余份。
(三)大力開展法律知識培訓,提高依法行政水平
針對國土資源管理工作出現的新情況、新問題,我們聘請有關專家授課輔導,較系統地學習了國土資源基礎知識、專業知識以及《憲法》、《行政強制法》、《行政處罰法》、《行政復議法》等法律法規,通過培訓考試,目前全市國土系統共有387名工作人員獲得行政執法證,使全系統行政執法人員全部達到了持證上崗的要求。通過不斷深化教育,強化培訓,使全系統干部職工政治業務素質有了明顯提高,依法行政水平不斷增強。
1.20xx年5月9日至xx日,我市國土資源系統21名執法監察人員分兩期參加了全省國土資源執法監察培訓班并在完成培訓課程后參加了考試。
2.20xx年7月25日,我市舉辦20xx年度國土資源執法監察
人員培訓班,邀請省國土資源廳陳濤和韋海靈等幾位專家進行授課,來自全市三縣一區362名基層國土資源執法監察人員參加培訓和考試,并取得執法監察證。
3.20xx年10月29日,為進一步推進學習型機關建設,提高市國土局廣大干部職工的業務素質和崗位技能,我們組織舉辦了市國土局依法行政法律知識講座,并邀請市法制辦領導結合我市國土資源管理工作實際和具體案例,從憲法、行政許可法、行政強制法、行政處罰法等方面進行授課。使我局廣大干部職工對依法行政法律
知識有了進一步了解,為提升自身法律素養,更好地服務國土資源管理工作奠定了良好的基礎。
(四)認真辦理12345政府服務直通車工作
高度重視12345政府服務直通車辦理工作,安排專人從事12345政府服務直通車辦理工作,并實行AB崗,每天定時瀏覽,確保此項工作有人辦、不間斷。對群眾反映的重要問題,及時安排專人到實地進行調查核實,確保回復內容真實、準確。截止目前,共辦理12345政府服務直通車50件,回復率均為100%,做到了事事有著落,件件有回音。
(五)認真辦理行政復議和行政訴訟工作
受理行政復議4件,全部按時審結。其中維持具體行政行為1件,終止行政復議1件,撤銷具體行政行為2件,并責令被申請人(縣、區國土資源局)依法重新作出具體行政行為。為更好地維護申請人的合法權益,監督下級單位依法行使職權,每個復議案件我均堅持到實地全面調查了解有關情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。積極配合市政府辦理行政復議2件,均維持了市政府作出的具體行政行為。配合市政府參加行政應訴3件,全部勝訴。
(六)高度重視采煤塌陷區應急工程建設,切實做好塌陷區村莊搬遷工作
按照省采塌辦的要求,我們對各縣采煤塌陷區村莊搬遷應急工作加大監督檢查力度,通過現場調查、聽取匯報等方式,對工作進展情況進行定期或不定期督查,嚴格要求各縣及時上報工作進
度,我市月底前將本月工作進展情況審查匯總后上報省采塌辦。我們每季度均到三縣采煤塌陷區村莊搬遷安置點建設現場進行督察,了解建設進展情況,督促各縣落實資金,加快建設進度,按時保質保量完成省采塌辦部署的各項任務。今年以來,共督促三縣完成采煤塌陷區12個自然村安置房建設,獲得省采煤塌陷區村莊搬遷工程“以獎代補”資金1230.876萬元。蒙城縣已制定許疃煤礦采煤塌陷區陶廟村、土橋村綜合治理方案,目前正按照計劃進行治理;渦陽縣原計劃對渦北煤礦采煤塌陷區鄭店村進行綜合治理,因鄭店村位于老子生態園保護區,渦陽縣已申請將該項目調整到李樓村,目前,該項目編制方案已上報省采塌辦,待項目批準后,我局將督促該項目抓緊實施。
二、20xx年工作計劃
(一)進一步加大普法宣傳教育工作。
進一步加大對《土地管理法》、《基本農田保護條例》等國土資源法律法規和政策的宣傳力度,特別要突出耕地保護、土地征收征用、城鄉建設用地增減掛和農民建房等方面的政策法規宣傳。
(二)進一步做好依法行政工作。
進一步加大對全體執法人員,特別是各鄉鎮國土資源所人員的行政執法業務的培訓力度,不斷提高每個干部職工的行政執法水平和業務工作技能,以適應新形勢下國土資源管理工作的需要。
(三)進一步做好信訪工作。
繼續實行并落實領導包案、公開接訪和定期督辦通報等制度,努力化解信訪疑難案件和歷史遺留問題,最大限度地維護群眾的合法權益。
法規科工作計劃4
今年以來,在局長室、局黨委的領導下,法規科緊緊圍繞“十三五”交通運輸發展開好局、起好步的總體目標,全面推進法治政府部門建設,全面落實依法行政各項措施,現就相關工作匯報如下:
1、加強法治宣傳。在認真總結“六五”普法工作的基礎上,結合當前實際,制定了“七五”普法規劃和年度普法計劃,調整完善了普法工作機構,召開了普法工作動員會,全面啟動“七五”普法工作,根據“誰執法、誰普法”工作機制,借助報刊專欄、交通網站等平臺,認真開展社會普法工作,運管部門深入社區進行平安法治交通宣傳,海事部門圍繞水上交通開展法制宣傳,航道部門把日常巡航與法治宣傳相結合,公路部門深入到全市所有村莊,發放《公路兩側違法建設管理工作責任追究辦法》到責任人。
2、強化法治教育。堅持兩手抓,一手抓國家機關工作人員。把學法與公務員考核、技術人員評聘結合,舉行黨委中心組專題學法講座,深入學習貫徹《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》,定期編印《學法參考》,及時更新法律知識,不斷筑牢國家工作人員的法治根基。一手抓行業從業人員。把法律知識教育考試與資格年審結合,將法治教育落實到常規工作中。在__節舉辦前,對行業從業人員開展專題教育,培訓規范經營、安全駕駛等相關法律知識,推進行業法治建設。
3、強化隊伍建設。嚴把執法人員資格關,更新了全國交通運輸行政執法綜合管理信息系統,做好在崗執法人員的日常管理,注重執法人員的能力提升,按序時完成三年大輪訓計劃,3月25日至4月1日質監執法人員、5月5日至5月12日運管執法人員、5月14日至5月27日公路執法人員參加了省廳執法人員輪訓。
4、推進綜合執法改革。進一步推進鄉鎮交管所綜合執法改革,擴大了交管所運政管理前置職能,深化了交管所農村公路管理職能,新辦了63名江蘇省政府頒發的路政管理執法證件。
5、強化行業執法。各執法部門加強一線執法力量,開展多種專項整治活動,先后組織開展了春運、“__節”道路運輸市場整治活動、出租車專項整治、平安法治交通建設等活動,努力營造規范、文明、有序的交通運輸市場環境。
6、強化平臺建設。對照行政權力目錄庫,補充完善了18項行政權力項目。完成了網上政務系統行政權力項目信息錄入工作。加強了數字化城管平臺、公共信用信息系統、公開透明運行系統等涉法平臺的運行管理,及時辦理相關案件、報送相關信息。
7、強化法制監督。一是開展交通執法明查暗訪活動。和局作風辦配合,多次組織對全市交通執法服務窗口、基層交管所等單位進行明查暗訪,對暗訪情況及時進行通報和督促整改。二是落實有關專項工作報備。積極推進規范性文件制定和報備、重大行政處罰備案等監督工作,落實了涉企執法檢查計劃和報備工作。三是認真開展文書評審活動。認真組織執法案卷評審活動,及時通報糾正文書制作中存在的問題,發現優秀案例推薦參加全省第二批法治實踐優秀案例征評活動。
8、做好法律服務。認真參加局重大行政決策活動,提供法律意見和建議。充分發揮法律顧問作用,積極協調相關訴訟應訴工作。開展法制惠民活動,深入實施法治為民辦實事項目,提升群眾對法治交通的滿意度。
上半年,法規科圍繞法治交通做了一些工作,取得了一些成效,但也存在一些問題,主要表現為缺乏“三力”:一是力量不足,法制管理機構、人員、經費有所不足。二是力氣不大。全行業依法行政不平衡性較大。三是力度不夠。法治建設方式有待創新,水平有待提高。希望在今后的工作中逐步加以解決,不斷提升交通法治水平。
1、扎實做好執法評議考核工作。按照交通部、省廳的工作要求,完善行政執法評議考核相關制度,落實執法責任制,提高依法行政水平。以開展評議考核為契機,完善督促糾正違法行政行為專項活動,端正執法人員執法理念,規范執法行為,整頓執法作風,保障交通運輸法律、法規和規章的正確實施,營造良好的交通法治環境。
2、加強執法監督,規范執法程序。認真執行《江蘇省行政程序規定》,進一步規范完善重大行政決策程序,開展重大行政決策合法性審查工作,保證重大行政決策合法性,推進重大行政決策科學化、民主化、規范化。組織開展“加強風險防控推進廉潔執法”專項整治活動,堅持事前監督、事中監督與事后監督相結合,明查與暗訪相結合,專項檢查與全面檢查相結合,以嚴格的管理,嚴厲的紀律,促進執法行為規范。
3、加快綜合執法職能的轉變。根據上級統一部署,積極推進交通運輸領域綜合行政執法體制改革,努力構建職能配置合理、權責明確清晰、運作協調高效、執法保障有力的交通運輸綜合行政執法體制和運行機制。加強執法人員的法律法規業務知識和技能的`培訓,積極研究交通執法新思路、新措施,幫助理順執法關系,協調執法矛盾,完善相關制度,不斷提升交通執法水平。
4、做好法制宣傳教育工作。根據“七五”普法規劃和普法教育計劃,繼續推進領導干部、機關工作人員和行業從業人員學法用法。邀請省專家舉辦法制講座,重點開展以憲法為核心的基本法律的宣傳教育,增強憲法意識,維護法律權威。完成交通道路客運從業人員培訓任務,多渠道、多形式宣傳交通法律法規,展示交通依法行政成果,提升交通執法形象。
法規科工作計劃5
一、普法宣傳
起草20xx年度建設系統普法方案,做好住建系統的普法宣傳工作,1月中旬完成;重點抓好20xx年生效、實施的法律法規及規范性文件的宣傳工作。
二、制度完善
(一)起草《新泰市住房和城鄉建設局行政規范性文件制定管理規則》、《新泰市住房和城鄉建設局重大行政決策集體決定制度》、《新泰市住房和城鄉建設局重大行政決策跟蹤反饋制度》等制度,1月中旬完成。
。ǘ┢鸩莞鲉挝唬ǹ剖遥┍O督檢查、行政許可、行政登記(備案)、行政處罰等方面的執法責任制文件,起草建設系統執法單位(科室)執法情況的量化標準文件,2月下旬完成。
(三)起草建設系統各種資質申報初審、年審、升級等方面的責任制度文件,2月下旬完成。
三、規范性文件管理
清理20xx年度及以前的規范性文件,作出廢止、修改、保留的建議,1月中旬完成;審核全市住房和城鄉建設方面的規范性文件并做好文件的備案工作。
四、執法情況量化
根據局的安排,牽頭對各執法單位(科室)的年度執法情況根據量化標準文件作出量化,統計案件完成數等各項指標,制成
表格,經核對無誤后在局網站公布。本工作在12月下旬完成。
五、日常工作
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監督檢查各執法單位行政裁決的合法性,重點對涉及執法單位的行政復議、行政應訴案件進行監督;不定期監督檢查各執法單位案卷,重點排查有無錯案;對各執法單位工作人員依法履行職責情況進行監督檢查,重點對各執法單位的行政不作為、亂作為現象進行檢查;依法受理對各執法單位的投訴。
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定期開展新法律、法規、規章的知識培訓;對各執法單位日常執法活動中的法律適用難題給予指導;及時協助各執法單位處理疑難、復雜行政案件。
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負責住房和城鄉建設行政裁決、行政復議、行政應訴及執法人員的教育管理工作;負責行政執法證件的新辦、換發及年審工作。
六、其它
完成泰安市住建委、市政府法制局等上級部門和局里安排的其它工作。
法規科工作計劃6
1、強化重大建設項目檔案工作。
切實履行監督指導職責,認真貫徹落實國家檔案局、國家發改委《重大建設項目檔案驗收辦法》,會同有關單位加強對轄區內重大建設項目檔案的登記、備案、竣工驗收等監管工作,不斷提高重大建設項目檔案工作管理水平。積極參與重點建設項目檔案的專項與竣工驗收工作。對驗收結果擬寫真實的驗收報告、驗收意見。根據《中華人民共和國檔案法》的有關規定,對重點建設項目檔案工作進行執法檢查,如有違反法律法規現象,將對有關建設部門下發檔案行政執法檢查通知書,并責令其限期整改。
2、做好檔案達標評定工作。
一要開展機關檔案室定升級和創建數字化檔案室活動;二要完成檔案晉升級復查工作;三要監督、指導社保、醫保、機關事業部門做好社會保險檔案驗收工作。
3、加強檔案宣傳和執法工作力度。
一要加大檔案宣傳工作力度。要進一步重視檔案宣傳工作,扎實有效地做好宣傳,進一步擴大影響,努力營造良好社會氛圍。二要加大檔案執法和專項督查的力度。重點圍繞檔案安全保管、檔案基礎業務工作等深入到市直各機關、企事業單位開展檔案行政執法檢查,提高依法治檔水平。
法規科工作計劃7
為深入貫徹落實20xx年市交通運輸工作會議精神,主動適應“法治交通”新常態,逐步推進科室業務工作提質增效,進一步提高交通行政執法職業化、標準化、規范化水平,不斷創新社會管理綜合治理機制,加大依法治訪工作力度,結合工作實際,制定此計劃。
一、指導思想
堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導,深入學習全面推進依法治國的戰略思想,緊緊圍繞經濟建設這個中心和改革發展穩定這個大局,充分發揮交通運輸對經濟社會發展的建設力量和保障作用,以“法治交通規范化建設”推進年活動為契機,結合實際,順應時代,在繼承中創新,在創新中發展,努力開創我市依法治交新局面。
二、具體工作
(一)法制工作
1、加強執法隊伍建設
一要繼續推進“三基三化”建設進程,逐步實現基層執法隊伍的職業化建設、基層執法站所的標準化建設、基礎管理制度的規范化建設,全面完成執法標志、執法證件、執法工作服裝、基層執法場所形象等統一建設工作;二要加強行政執法資格管理,嚴把執法證件發放和年審關,對退休、調離執法部門和長期脫崗執法人員進行證件清理,對新調入執法隊伍的人員,在發證前要進行執法資格考試,不合格的一律不發放執法證件,不得從事執法工作;三要做好綜合執法改革的準備工作,對全系統執法隊伍的基本情況進行摸底排查,包括執法人員的數量、年齡、受教育情況、培訓考核情況、從事執法工作時間等。
2、切實加強行政執法監督工作
一要按照省市法制工作要求,結合行業糾風工作,積極開展20xx年行政執法評議考核工作,全面系統的考核各執法單位行使行政執法職權、履行法定義務的情況,通報不規范執法案例,端正執法人員執法理念,規范執法行為,整頓執法作風。二要完善抽考、案卷評查等工作,經常組織運政、路政部門進行專項行政執法監督檢查,重點規范路上執法行為,消除亂罰款行為。三要進一步強化行政執法責任制,根據新形勢,新要求,重點落實新法規宣傳貫徹、執法規范化建設方面的內容,落實崗位責任制,定期或不定期督促落實責任制內容,嚴格進行年度考核獎懲,進一步提高交通運輸行政管理能力和水平,以優異成績迎接交通運輸部年度執法評議考核。
3、穩步推進行政許可規范化建設
一要建立健全行政許可統一受理申請、審查、告知意見、聽證及評估評價等制度,逐步完善監督機制,確保下放權力落地;二要建立和完善權力清單、責任清單、負面清單,切實做到“法無授權不可為”、“法定職責必須為”、“法無禁止皆可為”,避免出現不利經濟發展的行政不作為、行政亂作為現象。
4、建立健全法制教育培訓常態化機制
一要充分發揮各級領導干部這一“關鍵少數人”學法、尊法、守法、用法的模范帶頭作用,營造良好的交通法治氛圍;二要積極開展以憲法為龍頭,通用法律和行業專業法為重點的宣傳教育,根據工作需要有針對性地開展專業法的培訓,結合各類專項治理活動,針對行業法制建設中存在的熱點、難點問題,深入開展應用型的專題研究,通過顯性的法制培訓和隱形的法治氛圍引導廣大干部職工樹立牢固的社會主義法治理念,實現學法從被動向主動、從短期向長期、從動態化到常態化的質的轉變;三要按照市里要求,認真落實“六五”普法各項任務,繼續抓好重點對象法治宣傳教育,查漏補缺,做好“六五普法”工作總結,確!傲濉逼辗ǖ玫饺媛鋵崱I钊胝{查研究,廣泛征求意見,起草好“七五”普法工作規劃,穩步推進普法工作有序進行。
5、認真查處和治理公路“三亂”工作
一要建立健全組織機構,形成各單位積極參與、齊抓共管的工作格局,將治理公路“三亂”工作作為政風行風建設的主要內容,切實加強對公路“三亂”行動的組織領導,確保各項工作落到實處,取得實效;二要強化宣傳監督,對治理公路三亂行動中的先進事跡、典型經驗進行宣傳報道,弘揚正氣,同時,堅持對重點地區、重點路段、重點時段進行重點監督檢查,對發生嚴重公路“三亂”問題的單位和責任人要通報批評,依法依規追究責任。
。ǘ┥鐣芾砭C合治理工作
1、著力抓好風險評估,依法化解矛盾糾紛
一要建立健全矛盾糾紛排查調處制度,實現風險評估工作有章可依,有規可循;二要做好重大決策實施前的摸底排查工作,尤其是對關鍵環節、矛盾易發區等重要領域進行排查,充分考慮決策實施可能引發的影響社會和諧的不穩定因素;三要加大公共安全監管力度,定期進行公共安全隱患排查,把可能引發重大治安問題的矛盾糾紛作為排查重點,關心干部職工切身利益,及時解決難點、熱點問題;四要堅持依法維權,依法化解糾紛,運用法治手段妥善化解矛盾,促進交通行業和諧穩定。
2、強化組織領導,推進落實綜治責任制
一要切實加強綜治組織領導。認真學習領會省市政法工作會議精神,進一步統一思想,提高認識,增強工作主動性和責任心,結合單位實際,找準切入點制定提出貫徹落實的具體意見;二要推進落實綜治工作責任制。根據“屬地管理”和“分級管理、分級負責”的原則,以簽訂責任狀的形式把綜治工作目標責任層層分解,細化量化具體考核指標,分解落實到各個崗位,形成條塊結合,專兼結合,上下聯動,齊抓共管的工作局面。
。ㄈ┬旁L工作
1、依法治訪,增強群眾意識
一要做好事前預防,加大法律宣傳,使群眾在遇到難題時懂得如何訴諸法律來維權;二要做好事中引導,對于涉法涉訴案件,應根據《信訪條例》等法律法規,積極引導信訪人依法到有關機關或勞動爭議仲裁機構以及通過訴訟途徑解決問題;三要做好事后總結,善于歸納依法治訪的經驗,與相關部門做好溝通對接,確保老百姓反映的每一個問題都能通過合法的渠道得以解決。
2、嚴循信訪程序,理清屬事責任
一要嚴格遵循信訪三級處理程序,做好職責范圍內的二級復查工作,對直接來局提出訴求的信訪人進行詳細登記;二要理清屬事責任,根據信訪人提出的訴求聯系相關的屬事單位進行解答和處理,將矛盾化解在基層,避免出現越級訪、非正常訪。
為進一步規范行政執法行為,落實安全生產監管監察職責,推進政府監管責任和企業安全生產主體責任的落實,切實提高安全生產監管水平,根據《國家安全監管總局關于印發安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法的通知》(安監總政法〔20xx〕183號)精神,結合我縣實際,制定20xx年度安全生產監管執法工作計劃。
一、執法依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、國家安監總局《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安監總局令第24號)、《中華人民共和國職業病防治法》、《安全生產許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《安徽省安全生產條例》等法律法規和省、市人民政府有關安全生產工作的規章、規定進行安全生產執法檢查。
二、監管執法的主要內容
依據《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》第八條之規定:對生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家標準或行業標準規定的安全生產條件進行監督檢查,重點監督檢查下列事項:
。ㄒ唬┮婪ㄈ〉冒踩a許可的情況;
。ǘ┳鳂I場所職業危害防治情況;
。ㄈ┙⒑吐鋵嵃踩a責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況;
(四)按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全風險抵押金,以及其它安全生產投入的情況;
(五)依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況;
。⿵臉I人員受到安全生產教育、培訓,取得有關安全資格證書的情況;
(七)新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,以及按規定辦理安全條件論證審批、安全條件分析備案、設計審查和竣工驗收的情況;
。ò耍┰谟休^大危險因素的生產經營場所和有關設施設備上,設置安全警示標志的情況;
。ň牛⿲Π踩O備設施的維護、保養、定期檢測情況;
。ㄊ┲卮笪kU源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況;
。ㄊ唬┙逃投酱購臉I人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程,并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況;
。ㄊ閺臉I人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則、正確佩戴和使用的情況;
。ㄊ┰谕蛔鳂I區域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,與對方應簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和采取的應急安全管理措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況;
。ㄊ模⿲Τ邪鼏挝、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況;
(十五)組織安全生產檢查,及時排查治理生產安全事故隱患的情況;
(十六)制定、實施生產安全事故應急預案,以及有關應急預案備案的情況;
(十七)危險物品的生產、經營、儲存單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍,以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養情況;
。ㄊ耍┌凑找幎▓蟾嫔a安全事故的情況及依法應當監察執法的其他情況。
三、執法范圍
根據《中華人民共和國安全生產法》、《安徽省安全生產條例》等有關法律法規,依法對全縣轄區內的非煤礦山、;、建筑施工、煙花爆竹及工礦商貿企業等行業領域的安全情況進行執法檢查;組織開展全縣性的安全執法大檢查、專項督查和安全專項整治工作;督促有關行業部門做好安全事故責任追究落實工作。
四、監管執法計劃
監管執法工作日的確定:我局有安全生產行政執法人員13人,按照《國家安全監管總局關于印發安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法的通知》(安監總政法〔20xx〕183號)第8條規定:縣級安全監管部門從事行政執法人數不低于在冊人數的80%,即直接從事安全生產監管執法人員為10人。
現場監督檢查執法總法定工作日=總法定工作日-其它執法工作日-非執法工作日=250×10-428-496=1576。
說明:總法定工作日=全年總天數-雙休日-法定節假日=365-52×2-11=250天,安全生產監察人數=本機關在冊人數×80%=13×80%=10人。
1、其它執法工作日的確定(428個工作日)
按照20xx至20xx年平均情況統計,以下10項工作所占用的工作日安排如下:
①重大安全生產隱患排查、報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改等,安排20個工作日。
、谏a安全事故應急救援和調查處理,安排20個工作日。
、郯踩a許可證、建設項目“三同時”和安全標準化審查驗收,安排20個工作日。
④有關報告、制度、預案、安全措施的備案,安排4名工作人員,每月每人1天,共1×12×4=48個工作日。
、輩f助開展企業主要負責人、安全生產管理人員安全資格和特種作業人員操作資格的考核培訓等,安排3名工作人員,每人每季度3天,共3×4×3=36個工作日。
、迏⑴c縣人民政府和市局組織的安全生產執法行動,全年4次,每次3天,安排3名工作人員,共3×3×4=36個工作日。
、呗犠C、復議、資料整理歸檔、統計分析、信息報送、文件轉發等,聽證復議10個工作日,統計分析10個工作日,信息報送10個工作日,文件轉發20個工作日,共安排50個工作日。
、喟踩a舉報案件的查處,安排30個工作日。
、衢_展機動執法,安排4人,每人每月1天,安排48個工作日。
、馔瓿缮霞墮C關或者領導安排的其他安全生產工作,每人每月1天,安排1×12×10 =120個工作日。
2、非執法工作日的確定(496個工作日)
按照20xx至20xx年平均情況統計,以下5項工作所占用的工作日安排如下:
、贆C關值班,每月每人值班1個工作日,安排1×12×10=120個工作日。
、趯W習、培訓、考核、會議,安排140個工作日。
③病、事假,每人每年2天,安排2×10=20個工作日。
、軝z查指導下級安全監管執法機關工作,督促教育、公安、交通、住建、市場監管等部門落實安全生產管理責任,安排4人,每人每月2天,共2×12×4=96個工作日。
、輩⒓狱h群活動。每月每人1天,安排1×12×10=120個工作日。
3、監督檢查執法工作日的確定(1576個工作日)
按照分級負責、屬地監管、統籌兼顧、突出重點的原則,對直接監管的重點行業(領域)生產經營單位,全年至少覆蓋2次;綜合監管的重點生產經營單位,每年至少覆蓋2次,其他生產經營單位每年抽查20家。具體安排如下:
①非煤礦山安全監管工作日(60個工作日);
②危險化學品、煙花爆竹安全監管工作日(478個工作日);
、壑惫苄袠I上級臨時要求及專項整治檢查等(60個工作日);
④職業健康監管工作日(240個工作日);
⑤機械、建材、紡織等一般行業安全監管工作日(272個工作日);
、蘅h政府重點工程建設項目(258個工作日);
、咧攸c時段的檢查(208個工作日)。
五、有關要求
。ㄒ唬┮幏冻绦,嚴格執法。局機關各科室、監察的大隊在行政執法時,要嚴格按國家、省、市相關法律法規規定要求,做到程序合法、事實清楚、證據確鑿,適用法律法規準確。
。ǘ┩怀鲋攸c,整體推進。在全面推進安全生產監管的同時,要突出重點,加大對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、液氨使用、人員密集場所等領域的執法檢查力度,嚴厲查處安全生產領域非法違法生產經營建設行為。
。ㄈ⿺M定方案,嚴格執行。局機關各科室、監察的大隊要根據本計劃,結合各時期各階段監管重點,制定具體的執法檢查計劃,明確檢查的.時間、地點、企業及具體負責人,并嚴格按計劃執行。各科室要加強行政執法自身建設,樹立良好的行政執法形象。
按照中央政法工作會議精神和九臺區委、區政府的部署,結合司法行政工作實際將以鞏固、完善和提高“示范司法所市”建設為主線。堅持法治引領,以改革為動力,以發展為目標,圍繞區委區政府中心工作,抓黨建、抓紀律作風、抓創新突破、抓優質服務,整體推進司法行政工作再上新臺階。
一、堅持黨的領導,強化“五個”意識
1、強化政治意識,抓黨建工作,堅持黨對司法行政工作的絕對領導。在任何時候、任何情況下都和黨中央、省、市委保持高度的一致。
2、強化法律意識,切實提高司法行政工作法治化水平。堅持法定職責必須為、法無授權不可為,主動接受社會公眾監督。推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好工作氛圍。
3、強化擔當意識,全面推進司法行政工作創新發展。創新工作方式方法,創造性地開展工作,打造更多富有創新性、特色性的工作亮點。
4、強化落地意識,切實把各項工作任務落到實處。分解工任務,落實責任,抓實抓細抓具體,把每項工作的部署都落到實處。
5、強化從嚴意識,始終保持良好的工作作風。按照“三嚴三實”和“五個過硬”的要求,深入開展黨的政治紀律、組織紀律教育,強化紀律剛性約束,強化執行力。著眼于干部隊伍素質的全面提高,努力建設一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風過硬、執法公正的司法行政隊伍。采取“四抓”,即重點抓好“四個”方面工作:一是抓班子,強化核心作用。著力強化班子成員的大局意識和組織觀念。在處理、解決問題上求大同,存小異,自覺圍繞中心工作抓好分管工作,堅持大事講原則,小事講風格,自覺的維護好班子集體形象。二是抓隊伍,凝聚整體力量。注重發揮局領導和中層骨干的表率作用,身體力行,率先垂范,凡是要求下屬做到的,局領導和中層骨干首先做到,凡是要求下屬不做的,局領導和中層骨干堅決不做。領導要帶頭講政治、樹正氣,帶頭搞團結、守紀律,帶頭強素質、求突破。時時處處為下屬做出表率。三是抓教育,增強全局觀念。注重加強干部的政治學習,把思想政治建設的出發點放在全體干部的思想政治素質上,要把政治學習作為提高全體政治思想政治水平的關鍵環節,作為干部隊伍建設的頭等大事來抓。開展職業道德和執業紀律教育以及紀律作風整頓,引導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,增強整體意識和全局觀念。四是抓建制,提高工作效能。把建章立制作為加強隊伍建設的一個重要環節,建立健全《干部理論學習制度》、《機關管理目標責任制度》、《執法執業過錯責任追究制度》、《黨風廉政建設責任制度》、《首問責任制》、《限時辦結制》等等,規范隊伍的行為,改進隊伍的紀律作風。
二、圍繞服務大局,積極推進司法行政改革
1、創新對社區矯正人員的教育管理。整合資源、調整布局、全面推進社區矯正,提高社區矯正實效,實行規范化管理。建立三個基地,今年我們將在卡倫鎮、其塔木鎮和九臺城區建立3個社區矯正教育管理基地,這3個基地要集監管、服務、勞動、培訓、安置、幫扶于一體,使社區矯正人員的學習教育、心理矯治、公益勞動等工作便于展開、便于落實,防止脫矯漏矯,確保社區矯正工作依法依規進行,為社區矯正人員服務社會、融入社會提供自我改造場所。力爭將社區服刑人員再犯罪率控制在0.2%以下。此項工作6月底完成。
2、創新對刑滿釋放人員的安置幫教。圍繞“一個目標,兩個加強”做好安置幫教工作。即調動社會各方面力量,逐步實現安置幫教向社會化、市場化轉變的目標;加強工作指導力度,加強與人社局協調配合,舉辦2期刑滿釋放人員技能培訓班,上下半年各1期,把培訓出的技術人員向彩虹基地輸送送。,力爭將刑滿釋放人員重新犯罪率控制在3%以下。
3、規范社區戒毒人員管理。進一步加強社區戒毒康復基地建設,建立健全社區戒毒工作各項制度,提高社區戒毒工作質量。將九臺境內的社區戒毒人員集中到社區戒毒康復基地進行戒毒的工作,第二季度要完成50%,第三季度要完成75%,第四季度要完成95%。
4、律師積極為政府當參謀助手,深入開展“政府法律顧問團”和“律師送法進社區”活動。律師要進信訪大廳,為群眾解答法律方面的問題。
三、圍繞社會和諧穩定,提升糾紛化解水平
按照“四化”(調解組織正規化、調解隊伍專業化、工作機制規范化、日常管理制度化)要求,加強調委會規范化建設,圍繞維護社會和諧穩定,不斷提升化解矛盾糾紛水平。
1、建立實戰指揮、部門聯動、區域協作機制,加強對調解組織之間的協作配合,實現資源共享,整體聯動。健全“六項”制度,即聯系會議制度、排查制度、聯合調解制度、工作報告制度、回訪制度、責任追究制度等,制度建設工作第二季度內完成。
2、加強教育宣傳,加大基層矛盾糾紛調處信息采集力度。堅持抓早、抓小、抓苗頭,從源頭上減少和消除糾紛。健全情報預警、,努力實現矛盾糾紛預警、防控動態化、常態化。
3、打造5個人民調解文化大院,豐富人民調解內涵。從倫理道德、傳統習俗中,挖掘“法為上、和為貴、調為先、讓為賢”的人民調解文化品牌。
4、不斷加強人民調解員隊伍建設。今年第三季度,要依托各司法所舉辦18場次人民調解員培訓班,對全市1991名人民調解員分片進行培訓,從而提高人民調解員政治業務素質,力爭使糾紛調解成功率達98%以上。
四、圍繞提高公民法律素質,開展普法宣傳教育
按照中央《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》要求,結合實際,要抓好以下工作:
1、做好“六五”普法工作總結驗收。
2、與區委黨校聯合,在干部培訓中增設法制課內容。結合典型案例,加強對領導干部和國家機關工作人員的法治培訓,以領導干部結合實際講法、接受監督守法、以身作則用法、改進方式考法,努力增強領導干部用法治思維、法治方式,深化改革、推進發展、化解矛盾、維護穩定的能力。積極推動落實機關“誰執法誰普法”的普法責任制,爭取市委宣傳部的支持配合,推動把法治教育納入精神文明創建內容。
3、重點走進福星、福林等社區,圍繞加強社會管理,講解相關法律法規。防止個別群眾私搭亂建,搶栽搶種、破壞環境,引導群眾依法參與社會管理、依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛。
4、組織4次法律進社區(村屯)宣傳活動,每季度1次。圍繞群眾關心關注的熱點、難點問題,宣傳與城市建設、土地征收、收入分配、社會保障、安全生產、醫療衛生、食品安全和社會救助等相關的法律法規。
5、組織政法宣講團進學校講4次法制課。每季度1次。建立青少年學生法制宣傳教育長效機制。采取寓教于樂的形式,抓好《國旗法》、《國徽法》、《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、《消防法》等與青少年學習生活密切相關法律法規的學習教育,堅持校內法制教育課與社會第二課堂教育相結合,不斷提高中小學生法律意識和法制觀念。結合在校學生的特點,組織開展法制宣傳教育活動。
6、利用文化大院這支宣傳隊進村屯12次,抓好農民的法制宣傳教育。同時發揮"村村通大喇叭"和黨員干部遠程教育網絡作用,重點宣傳憲法、村民委員會組織法、農業法、農村土地承包法、農產品質量安全法、老年人權益保障法等與農民生產生活息息相關法律法規。繼續辦好“法政時空”電視欄目和“姚律師信息”報刊專欄。
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