鄉村工作計劃范文合集9篇
時間就如同白駒過隙般的流逝，前方等待著我們的是新的機遇和挑戰，此時此刻我們需要開始做一個計劃。相信許多人會覺得計劃很難寫？以下是小編整理的鄉村工作計劃9篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
鄉村工作計劃 篇1
我鄉自開展美好鄉村建設工作以來，精心部署，認真按照上級文件要求進行美好鄉村建設，現將有關情況匯報如下：
一、工作開展情況
�。ㄒ唬�、成立美好鄉村建設工作領導組，扎實做好美好鄉村建設各項工作
為扎實做好美好鄉村建設工作，鄉成立了以李大慶為組長，張云清、李敏芳為副組長的美好鄉村建設工作領導組，從全鄉抽調精干人員，集體辦公，扎實開展美好鄉村建設各項工作，同時對各村兩委成員、各村村民代表進行集中平培訓，讓其深入了解美好鄉村建設工作開展的重要意義，以及建設方式方法，為我鄉美好鄉村建設積極有序開展奠定基礎。
（二）、認真做好三個自然村美好鄉村建設工作
今年我鄉共有三個美好鄉村自然村建設項目，分別為富溪行政村塘下自然村垃圾收集點建設項目、桃溪行政村莊坑塢自然村與太塘行政村下村自然村健身活動場地建設項目，總投資6.428萬元，這三個自然村自開展美好鄉村建設工作以來，鄉村兩級干部密切配合，嚴格按照美好鄉村自然村建設標準進行建設，目前富溪塘下自然村垃圾收集點建設項目已經完工，太塘下村自然村和桃溪莊坑塢自然村農民建設活動場地建設項目也已開工建設，預計十二月底能夠投入使用。
（三）、豐富群眾文化娛樂生活，培育良好的鄉風民風
自美好鄉村建設工作開展以來，我鄉積極培育鄉風民風，首先是加強對當地傳統文化的保護，在每年正月組織一次舞龍大會，傳承與發揚富溪滾龍、板龍文化，第二是引導群眾開展健康的娛樂休閑方式，結合“美好生活跳起來”活動，廣泛發動群眾參與，目前人數已達230余人，其中富溪村舞蹈隊多次到市區進行廣場舞表演，并被日報發表報道。
�。ㄋ模�、精心謀劃，做好20xx年美好鄉村中心村建設申報工作
按照上級文件要求，我鄉對全鄉七個行政村進行摸排，并找各村書記、主任了解情況，走訪各村群眾，深入了解他們的建設意愿。經過摸排和走訪，決定將村、富溪村、太塘村三個中心村進行申報，并利用這次機會，更加深入的對美好鄉村建設的意義進行了宣傳，為下步進行美好鄉村中心村建設奠定了一個基礎。
二．主要做法與成效
自美好鄉村建設工作開展以來，我鄉積極探索，現將有關主要做法與成效匯報如下：
�。ㄒ唬�、加強宣傳，引領群眾共建美好鄉村
自美好鄉村建設工作開展以來，我鄉多次進行宣傳活動，首先是對各村兩委和村民代表進行培訓，讓其深入了解美好鄉村建設的意義以及具體的工作方式、方法；第二是利用農民工返鄉過節等有利時機進門入戶開展美好鄉村建設宣傳，提高當地群眾對美好鄉村的認識度與對政府工作的滿意度。
�。ǘ�、深入開展“美家園、清垃圾”活動，保護當地環境與村容村貌
今年以來我鄉廣泛發動群眾，開展“美家園，清垃圾”活動，集中對我鄉主要干道、佩瑯河沿線進行垃圾環境整治，在活動中各村始終將黨員干部放在第一線，宣傳引導群眾不亂丟垃圾，保護當地環境與村容村貌整潔，在活動開展后，各村垃圾亂丟現象有了一個明顯的改觀，群眾保護環境意識也得到了很好的增強。
�。ㄈ�、調整農業產業結構、提高當地群眾收入水平
為培育與發展優勢農業產業，我鄉積極探索，調整結構，引導農民合理種植農作物，如將取水困難的水稻田改種為甘蔗，如此一來不僅解決了引水的問題，也增加也當地群眾的收入。為進一步提高農產品附加值，提高群眾收入，我鄉在鄭灣村投資新建筍干加工廠一座，目前廠房已完工，機械設備也在安裝調試階段，預計明年初能夠投產。
三、存在問題
雖然我鄉在美好鄉村建設上取得了一定的成績，但與其它開展得好的鄉鎮相比仍有不少的差距，現將現階段主要的存在問題匯報如下：
�。ㄒ唬�、群眾對美好鄉村建設認識度還不夠
在進行美好鄉村建設宣傳過程中，發現各村群眾對美好鄉村建設認識度不高，認為美好鄉村只是對中心村進行建設，加之我鄉今年沒有中心村建設任務，群眾反映意見較大，下步我鄉將加大宣傳力度，提高群眾參與意識，共同建設美好鄉村。
（二）、鄉、村兩級資金有限，不能有力開展美好鄉村建設
由于我鄉財政薄弱，對于美好鄉村建設我鄉只能集中于點的建設，將有限的資金用在刀刃上，不能全面攤開，下步我鄉也將積極向上爭取建設資金，同時進行資金整合，加大美好鄉村建設力度，爭取早日建成美好鄉村。
四、下步工作謀劃
�。ㄒ唬�、繼續加強宣傳力度，提高群眾知曉率
美好鄉村建設是一項全民工程，加大宣傳力度，提高群眾知曉率，讓其了解美好鄉村建設各個方面，為下步我鄉美好鄉村建設奠定一個扎實的群眾基礎。
�。ǘ�、繼續開展環境風貌整治工作，提高當地村容村貌
繼續開展環境風貌整治工作，發動群眾，大力實施農村清潔工程，做到垃圾不亂扔，提高當地村容村貌與環境整潔。
（三）、按照美好鄉村建設要求，做好20xx年項目謀劃工作
組織鄉財政、農經、水利等部門，按照美好鄉村建設要求，做好20xx年項目謀劃工作，對于群眾要求迫切的項目，優先進行考慮，同時積極向上爭取資金，將各項工作落到實處。
鄉村工作計劃 篇2
根據上級要求，結合本院實際，為搞好20xx年各項工作，特提出以下工作計劃：
一、加強疾控工作。
一是抓好鄉村醫生業務培訓工作，重點是公共衛生九大項目內容。
二是狠抓免疫規劃工作，保證基免接種率達95%以上，加強二類疫苗的強化免疫工作。
三是開展居民健康檔案的建立，年底完成人口數70%的建檔率。
四是加強衛生監督，嚴防突發公共衛生事件發生，年終檢查爭三保五。
二、搞好婦幼衛生工作。
一是重點加強村級婦幼網絡建設，積極推動鎮村工作協調發展；二是抓好“降消”項目與新農合工作的有機結合，不斷提高住院分娩率；三是探索婚前健康咨詢制度，強化新生兒篩查工作，提高出生人口素質；四是繼續鞏固已取得的成績，年終考評爭取前三名。
三、加強人才培養。
按照上級的要求，在職人員必須按期參加培訓，非特殊情況不得溜崗，否則扣發本人工資。積極完成市衛生局1+3培訓計劃，注冊人員必須參加繼續醫學教育，及時選派人員到上級醫院進修，不斷提高業務技術水平。
四、繼續抓好惠民醫院建設和“健康2+1”活動。
一是將持有低保城鄉居民及《合江縣職工幫護中心優惠卡》的困難群眾列入優惠對象，憑相關證明就診享受減免待遇；二是對持有“醫療救助卡”的困難群眾，實行補減免優惠政策，保證服務承諾；三是擴大開放濟困病床，在現有開放床位基礎上達5%，即4張床位。
五、繼續加強行業作風建設，做到令行禁止。
一是深入查找行風中存在的問題，及時加以整改；二是完善醫德醫風考評制度，層層落實責任，開展群眾滿意醫院、科室、醫技人員的評選活動，樹立先進典型；三是建立醫生處方定期抽查評價制度，規范醫療服務行為，杜絕“三亂”；四是深入治理醫藥購銷領域的商業賄賂行為，加強藥品和醫用設備采購的監管；五是加強醫患溝通，及時預防和化解醫患矛盾和糾紛。
六、認真搞好新農合工作。
一是積極配合鎮合管辦對我院的監督，發現問題及時糾正；二是加強綜合管理，積極探索服務新機制，方便群眾就醫；三是加快信息化建設。簡化報賬手續，提高管理效率；四是加強自身監管力度，及時解決運行中的各種困難和問題，嚴防違規違紀行為發生。
七、加強財務管理，努力爭收節支。
按照上級要求，實行新的績效工資分配方案，努力提高兩個效益，全年業務收入爭取達到600萬元。
八、切實抓好安全管理工作。
加強安全教育和管理，落實責任追究制，以消防、技防、醫療安全和毒麻藥品管理為重點，健全安全事故防范制度。完善應急預案，經常督促檢查，消除安全隱患，杜絕各類安全事故的發生。
九、完成項目工作。
我院今年爭取到一個100萬元的修建項目，全院職工將同心協力、保質保量的完成。
鄉村工作計劃 篇3
定南鄉虎場村計劃生育協會先進事跡材料“羅會長，來了，進家喝杯茶”，這是虎場村計生協會會長羅時貴進入群眾家中每天都會重復聽到的話。走進定南鄉虎場村,碧綠的青山,平緩而清澈見底的溪流,干凈整潔的布依民居依山而建,阡陌相通，雞犬相聞，一幅欣欣向榮,充滿勃勃生機的新農村景象呈現在你的面前。這些變化與村計生協會的工作是密不可分的�；龃逵媱澤齾f會創建至今有四年多時間，該協會通過獨到的工作方法和特色服務，堅持以人為本，情系民心，不僅贏得了村民的廣泛信任，成為了村民的貼心人，而且把計生協會工作開展得有聲有色，成了我鄉計生協會組織的一面旗幟。
一、開展特色服務，增強協會感召力
面對成千上萬的村民，村級組織靠行政命令是行不通的。那么靠什么來增強號召力和感染力？虎場村計生協會通過探索總結，推出了一招，就是大力開展特色服務活動。一是營造文化氛圍，宣傳群眾。計生協在易于聚集的地方制作圖文并茂的人口與計劃生育巨幅廣告牌、板報、宣傳欄和宣傳櫥窗等，既讓人們學到生育知識，又受到優良環境的渲染和熏陶。二是搞好文藝宣傳，教育群眾。計生協會組建了山歌表演隊，自編自演文藝節目，以計生先進典型為素材，演身邊人，說身邊事，形式新穎，風格獨特，為群眾喜聞樂見，使群眾從中受到教育。三是創建會員之家，吸引群眾。在上級計生部門參與下，積極籌措資金，在村建起了高標準的會員活動室，使用面積達1００平方米，方便了會員學習和活動。不定期開辦計生培訓班和知識講座，累計參加培訓和接受教育的已達８００多人次。四是心與心交流，貼近群眾，在村級協會會員和聯系戶之間開展了了解村民需求，解答村民疑難活動，把計生宣傳服務送到各村民戶。會員把《人口與計劃生育法》、《貴州省人口與計劃生育條例》等２000余份宣傳單直接送到村民手中。會員對協會工作鼎力支持，參與率達９０％，宣傳服務面達９５％。
二、關注流動人口、關愛留守兒童
在計生工作中，最難管理的群體就是流動人口，這些人管理不到位，違規違法生育就難以避免�；龃逵嬌鷧f會對此堅持以人為本，傾情感召人，在建立流動人口檔案的基礎上，成立了流動人口計劃生育協會，吸收流動人口中的積極分子參加協會。專門建立外出人口困難家庭幫扶計劃，明確在家協會會員對留守兒童家庭的幫助職責，關心幫助留守家庭在醫療、技術培訓、就業、子女入學等實際問題。村級協會根據外出人口中婦女、育齡婦女、已婚育齡婦女等情況，把工作重點放在已婚育齡婦女特別是夫妻同住的已婚育齡婦女身上，有組織有計劃地搞好與他們的聯系，并要求該夫婦做好孕情監測，健全檔案資料，定期進行生殖健康普查，診病治病、孕檢，通過人性化服務，轉變其生育觀念，有效控制了流動人口計劃外生育現象的發生。
三、讓會員享受親情優惠，少生優生
彰顯婚育新風四、以協會項目為龍頭，建設社會主義新農村在黨中央提出的以經濟建設為中心、以人為本建設社會主義新農村構建和詣社會的探索中，虎場村計生協會以自己的實踐行動詮釋中新農村建設的意義。為我鄉各級計生協會的發展樹立了鮮明的旗幟，在全鄉各項工作中發揮著不可代替的作用。展望未來，在村計生協會的大力工作下，虎場村的明天計生工作服務更優質，村容村貌更整潔，群眾生活會更富裕，社會建設更和詣，社會主義新農村建設的藍圖一定會實現。
鄉村工作計劃 篇4
�。ㄒ唬� 建立居民健康檔案
1、按照縣局和衛生院要求，為轄區內居民建立統一、規范的健康檔案；負責填寫健康建檔個人基本信息，上報衛生院錄入合格的電子檔案，協助鄉鎮衛生院進行健康體檢。
2、定期對建檔人群的健康信息及時補充、完善及更新，每年對重點人群隨訪不少于4次，每次隨訪的內容記錄要詳細。
3、在患者就診、復診時，由鄉醫負責更新健康檔案，并上報衛生院予以保管。
�。ǘ� 健康教育
1、在提供門診、訪視、隨訪等醫療衛生服務時，針對重點人群結合本地區的主要健康問題和服務對象的主要健康問題包括職業病危害等開展有針對性的個體化健康知識和健康技能的教育。
2、每年發放不少于12種內容的健康教育印刷資料；
3、村衛生室按照標準不少于1個宣傳欄，每2個月至少更新1次健康教育宣傳欄內容；
4、協助鄉鎮衛生院做好健康咨詢活動；
5、每2個月至少舉辦1次健康知識講座。
（三）預防接種
1、做好適齡兒童的摸底統計及相關工作；
2、協助鄉鎮衛生院采取預約、通知單、電話、手機短信、網絡、廣播通知等適宜方式，通知兒童監護人，告知接種疫苗的種類、時間和相關要求；
3、送達預防接種通知單及接種信息統計報表；
4、做好接種異常反應監測，及時收集匯總疫苗的接種有關數據，上報鄉鎮衛生院。
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1、協助上級部門進行疫情監測；
2、按照傳染病防治法的規定，負責本轄區傳染病信息的報告，并確保數據安全；
3、協助上級部門開展傳染病疫情的調查和處理；
4、協助上級專業防治機構做好結核病和艾滋病患者的宣傳、指導服務以及非住院病人的治療管理工作。 （五）0－6歲兒童健康管理
1、認真摸清0－6歲兒童底子，建立好管理檔案；
2、通知轄區內適齡兒童按時接受健康管理。
3、新生兒出院后1周內，在衛生院的指導下，到新生兒家中進行訪視和進行體格檢查，同時衛生院建立《0－6歲兒童保健手冊》；
（六）孕產婦保健
1、協助做好本轄區內孕產婦的登記管理工作，按時建立《孕產婦保健手冊》；
2、通知轄區內孕產婦按時接受健康管理。
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1、掌握轄區內60歲以上老年人口數量和有關情況，建立健康指導，實行動態管理；
2、在鄉鎮衛生院的指導下，每年對60歲以上老年人進行1次健康管理服務，并按照居民健康檔案規范做好體檢表的填寫、更新。
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1、對轄區內35歲及以上常住居民，首診測量血壓；做好高血壓患者的就診登記，登記內容要完整、清楚和準確；對于原發性高血壓患者每季度定期隨訪監測、行為干預和治療指導不少于1次（每年不少于4次），相關信息及時記錄歸檔；
2、對于2型糖尿病患者每季度定期隨訪監測、行為干預和治療指導不少于1次（每年不少于4次），相關信息及時記錄歸檔。
�。ň牛� 重性精神病管理
為重性精神疾病患者建立健康檔案，每季度至少隨訪1次（每年不少于4次）。
協助衛生院積極配合完成以上項目工作，更好的提高自身專業技術水平，為以后自己能獨立完成工作打下良好的基礎。
鄉村工作計劃 篇5
各鄉鎮人民政府，縣府各部門：
為深化醫藥衛生體制改革，進一步提高基本藥物制度的覆蓋面和可及性，充分體現公共醫療衛生服務的公益性質，確保人民群眾充分享受基本藥物制度這項惠民政策，根據《市人民政府辦公廳關于在全市村衛生室實施基本藥物制度的通知》（ 辦發〔 〕170號）要求，結合我縣實際，特制定本意見：
一、充分認識村衛生站實施基本藥物制度的重大意義
年4月《市人民政府辦公廳關于印發市實施基本藥物制度試點工作方案的通知》（ 辦發〔〕96號）出臺后，全市全力推行了政府辦基層醫療衛生機構全面實施國家基本藥物制度，鄉鎮衛生院運行機制不斷完善，藥品價格和門診住院藥品費用不同程度下降，群眾看病就醫得到了實惠。作為農村三級衛生服務體系網底的村衛生站承擔了廣大群眾最基本的衛生服務需求，將其納入基本藥物制度實施范圍，有利于緩解“看病難、看病貴”的問題，有利于實現國家“保基本、強基層、建機制”的戰略目標，有利于實現人人享有基本醫療衛生服務的目標，是提高人民群眾健康保障水平的重要舉措，對實現我縣衛生事業與經濟社會協調發展具有重大而深遠的意義。
二、實施原則
堅持以人為本、讓利于民的原則，切實減輕患者醫藥費用負擔；堅持政府主導，財政合理補助，體現醫療衛生服務公益性質的原則；堅持政策公開的原則，增強透明度，讓廣大群眾知曉相關政策。
三、總體目標和實施步驟
�。ㄒ唬┛傮w目標
1.保證基本藥物的足額供應和合理使用，從制度上實現基本藥物的公平可及，滿足廣大群眾的基本用藥需求。
2.確�；舅幬飪r格合理下降，提高群眾受益水平，減輕群眾藥費負擔。
3.規范用藥行為，引導群眾形成良好的用藥習慣，保障群眾用藥安全和身體健康，維護群眾的基本醫療衛生權益。
4.建立科學的政府補償制度，轉變“以藥養醫”的運行機制，明確村衛生站服務職能，提高基本公共衛生和基本醫療服務能力。
5.加強基本藥物質量監管，保障基本藥物安全、有效。
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全縣村衛生站實施基本藥物制度工作分三步推進。
一是宣傳動員。在調查摸底的基礎上，結合本地實際，制定實施方案及配套文件，召開動員大會，統一思想，形成工作合力。
二是實施推進。全面推進基本藥物制度的實施和建立鄉村一體化管理機制。
三是督查評估。對各相關單位基本藥物配備使用、藥品零差率銷售、多渠道補償、一體化管理等工作進行督查評估。
四、工作內容
�。ㄒ唬┙y一網上集中采購。即日起，全縣各村衛生站必須全部配備和使用基本藥物。不得購進非基本藥物，對原有庫存非基本藥物及時盤點并執行零差率銷售，公示藥品品名、劑型、規格、單位、采購價、原零售價和現零售價等信息，并公布舉報電話。村衛生站原則上每月向鄉鎮衛生院報送基本藥物采購計劃，由鄉鎮衛生院負責通過市級集中采購平臺統一采購和配送，鄉鎮衛生院不得向村衛生室收取任何服務費用。各鄉鎮可綜合考慮交通條件、用藥量等因素，在保證用藥不斷檔的前提下，自行確定轄區內村衛生站的采購周期。村衛生站自行到鄉鎮衛生院領取代購藥品，并做好藥品驗收、銷售記錄。鄉鎮衛生院要加強對村衛生站藥品使用的指導和監管，做到合理、安全用藥。
�。ǘ┳龊盟幤返呐渌凸芾�。成立專門藥事服務機構，落實專職人員，負責全縣實施國家基本藥物制度的醫療衛生單位藥品議價、采購、配送、統計等工作，確保全縣范圍內同藥同價，及時采購、及時配送、及時結算。
�。ㄈ┙y一配備和使用基本藥物。8月27日后，村衛生站只能在本縣制定的村衛生站基本藥物目錄中選擇配備和使用藥物。如遇突發事件應急需要使用其他藥物的，應報縣衛生行政主管部門審核批準。
鄉村工作計劃 篇6
為進一步完善我鄉村醫生在職培訓制度，規范培訓工作管理，保證培訓的效果和質量，不斷提高我鄉村醫生的服務能力，根據衛生部《鄉鎮衛生院衛生技術人員培訓暫行規定》結合我鄉實際，特制定本計劃：
一、培訓目標
實現以勝任崗位需求為目標，提高村醫生臨床技能和專項技術水平。
二、培訓對象
全鄉在職的全體村醫生。分為十大類：1.現場急救，2.防治肺結核、艾滋病，3.計劃免疫，4.傳染病基本知識，5.健康檔案，6健康教育，7.慢病、重癥精神管理，8.執法監督，9.孕婦、新生兒管理。10.地方病。
三、培訓內容和教材
�。ㄒ唬﹥热荩�1.現場急救，2.防治肺結核、艾滋病，3.計劃免疫，4.傳染病基本知識，5.健康檔案，6健康教育，7.慢病、重癥精神管理，8.執法監督，9.孕婦、新生兒管理。10.地方病。確定的基礎知識、基本理論、基本技能，以熟練掌握基本技能操作作為重點。
�。ǘ┙滩模�1.現場急救，2.防治肺結核、艾滋病，3.計劃免疫，4.傳染病基本知識，5.國家基本公共衛生服務規范及相關標準。
四、培訓形式
按集中學習與個人自學相結合、理論培訓與技能訓練相結合、脫產學習與在職學習相結合，采取個人自學、集中學習、臨床實踐三種方式。
鄉村工作計劃 篇7
作為村衛生所的負責人，村衛生所的良性發展，一直是我工作之余思考的問題，今年本著“鞏固優勢，穩步發展”的原則，做出以下工作計劃：
1、常規工作：制定每月工作計劃，完成結核病、精神病督導，每月上門服務訪視≥90戶，按時參加例會，及時上報各類信息報表，完成領導委派的各項臨時指令性工作；
2、熟悉基本衛生情況和居民健康狀況，掌握常住人口數、季度出生人數、季度人數、兒童人數、60歲以上老年人數、慢病人數、孕產婦人數、流動人口數，重點是流動兒童和孕產婦信息；
3、完成鄉村居民花名冊填寫，掌握參保人數，為開展農民健康體檢工作打下基礎；
4、熟悉農民健康檔案信息軟件，完善家庭和個人健康檔案信息數據，及時將隨訪信息錄入信息管理系統；
5、做好鄉村醫�；菝裾咝麄�
6、完成本年度責任醫生全部工作，包括各類臺帳表冊，家庭和個人檔案建檔率達到80%，重點人群建檔率達到85%，慢病隨訪信息整理，健康檔案信息化合格率80%以上，對各類信息進行匯總整理，做好年度工作總結，積極迎接衛生局考核評估。
7。根據社區衛生院總體部署，完成農民健康體檢工作，及時將體檢結果信息歸類整理反饋，做好健康體檢后續管理服務，及時準確將體檢信息和隨訪情況輸入健康檔案信息管理系統。
總之，展望未來，鄉村衛生所發展到一定的規模和格局，令人欣慰，我將力爭保持原來的增長幅度。我相信，功夫不負有心人，只要永葆醫德精神，我所的未來一定更加燦爛、輝煌！
鄉村工作計劃 篇8
隨著國民收入的穩步增長，國家在資源配置和設施建設投資上，將會向國內旅游傾斜，向能同時滿足國內、國際旅游者需求的旅游吸引物方面傾斜。在入境游方面，根據對國外游客的調查，他們訪華的主要目的依次為:體驗高水平的傳統文化和歷史建筑、文物、博物館、城墻等;普通老百姓，尤其是農村地區的普通百姓生活;優美的自然風光。
由此可見，外國游客對中國的興趣點主要集中在傳統文化、農村百姓生活和自然風光，鄉村旅游恰好可以提供這三個方面結合的平臺，這也是近年來，陽朔、麗江等地鄉村旅游蓬勃發展的原因之一。在國內游方面，由于城市化步伐的加快，一方面加劇了城市的負擔，城市環境質量進一步下降，生存壓力進一步加大，另一方面，農村生活、自然風貌、良好的環境將成為稀缺資源，再加上人們體閑觀念和方式的轉變，這些都為鄉村旅游的發展提供了可持續的前景。
不利因素
資金問題。鄉村旅游本身缺乏發展旅游的資金來源，投資主體單一，而在資金到位后的開發過程中還存在著規劃不科學，利益分配不合理的現象。因此，對于那些資源條件好、級別高的鄉村旅游項目上要充分發揮政府的主導作用，走股份制或股份合作制的`道路;鼓勵國企、私有經濟單獨或合作開發，也鼓勵農民個人或聯合開發。
總之，要多渠道、多層次、多種形式籌集資金。資金問題解決后，怎樣對旅游資源有計劃、有步驟的合理開發利用，怎樣協調政府、投資人、原住民三者之間的利益分配關系?在我國鄉村旅游實際開發中，這兩個問題也是普遍存在的。
因此，要防止各部門、各級政府一哄而上開發鄉村旅游，只講規模，不求質量，片面追求利潤，忽視原住民權利和游客滿意度的行為。這樣不僅破壞了潛在的市場需求，而且使鄉村旅游處于低質量、低收入的惡性循環經營狀態中。與缺乏資金相比，浪費資金又破壞了資源更是要堅決杜絕的。
基礎設施問題。突出表現在與鄉村旅游發展息息相關的交通、電力、通訊、醫療衛生等方面建設水平的落后，導致許多問題的出現，比如游客苦于交通上的不便放棄出游;清新秀麗的鄉野風光和惡劣的住宿條件帶給游客心理上的巨大反差;不衛生的飲食造成了疾病卻沒有配套的醫療救治……可見，一個鄉村社區本身的自然條件再優越、民俗文化再深邃，如果基礎設施落后，發展鄉村旅游也便成為空話。
服務配套問題。鄉村中第三產業發展嚴重滯后，服務業不發達，服務人員總體素質較低。由于我國鄉村教育事業落后，造成了鄉村居民的文化水平及綜合素質不高，而鄉村旅游的服務主體是當地農民，并且旅游業是一個集合了購物、餐飲、娛樂為一體的對服務水平要求較高的行業，所以，如何在較短時間內提高鄉村旅游的服務水平實為一個棘手的問題。
另外，在我國鄉村旅游的管理層中也普遍存在著管理者素質不高、經營管理的科學水平低、管理不夠規范、開發中缺乏保護意識、重設施建設輕環境營造等諸多問題。
發展觀念問題。部分鄉村發展旅游的觀念陳舊，各相關部門缺乏溝通。此外，一些擁有決策權的旅游業界的領導對鄉村旅游也是默然處之，認為旅游只是風景名勝和文物古跡的專利，鄉村沒有什么可游的……這些嚴重缺乏開拓思想和創新意識的觀念都極大地限制了我國鄉村旅游的發展進程。而且鄉村游作為商品同樣要求對外宜傳促銷，如何
加大宣傳和推銷鄉村旅游產品的力度并建設一個完善的鄉村旅游信息網絡也是我國鄉
村旅游迫切需要解決的一個問題。
鄉村工作計劃 篇9
一、化債范圍及內容
鄉村義務教育“普九”債務。指我市在推進“普九”工作直至通過省級“普九”驗收期間鄉鎮政府和教育主管部門、鄉村義務教育階段學校為完成鄉村普及九年義務教育目標而發生的債務。主要包括教學及輔助用房、學生生活用房、校園維修建設、教學儀器設備購置等與學校建設直接相關的債務。
二、基本原則
年省審計廳摸清“普九”債務底數的基本上，清理化解鄉村義務教育“普九”債務試點工作應堅持的基本原則：
1、誰舉債誰負責。縣級人民政府具體實施。
2、先清理后化解。按照鄉村義務教育實行省級人民政府統籌規劃、縣級人民政府為主實施的管理體制。普九”債務的化解試點工作主要由省級人民政府負責組織。將省化債指標3396萬元債務額逐一進行分解，落實到具體債權人，并結合我市實際情況及省綜改辦要求，根據輕重緩急，確定化債的優先順序逐步化解。
3、直接償還到債權人。所有需償還的鄉村“普九”債務都必須直接認定到債權人，償還資金通過特設專戶直接拔付到債權人指定的銀行賬戶上。
4、落實債務客觀公正。分解落實債權人的工作中，堅持客觀公正的原則，嚴禁虛報、假報情況發生。
5、實行公示制。做到程序公開、過程公開、結果公開。化解工作前期召開動員大會，進行發動宣傳，同時還通過電視臺播放和張貼告示等方式進行宣傳。審核落實債權人情況和償還結果，通過在學校和鄉鎮公示欄及網絡進行公示，全面接受社會和群眾監督。
三、化債規劃
嚴格制止發生新的鄉村義務教育債務的基礎上，根據省鄉村綜合改革領導小組的要求。市委、市政府研究決定在一年內還清省審計認定的普九”債務。
四、鄉村“普九”債務的規模及構成
市“普九”債務總額3396萬元，依據農綜改辦57號文件精神。其中鄉村推進期“普九”債務1811萬元，鞏固期“普九”債務1468萬元，國有農場“普九”債務117萬元。
五、化債的優先順序
按照省政府要求，以農綜改辦[]57號文下達的債務清償額為基數。結合我市實際，優先償還鄉村“普九”債務，優先償還鄉村“普九”債務本金，優先償還對教師和學生家長的欠債，優先償還承包商的工程欠款。
六、償債資金來源
幾年來我市已償還“普九”債務946萬元。國有農場中小學“普九”債務117萬元，市化債資金來源：一是財預發64號文已下達上級財政補助資金1928萬元，其中經省審計認定我市“普九”債務總額3396萬元（其中鄉村中小學�！捌站拧眰鶆�3279萬元，農場117萬元），二是本級財政承擔1468萬元。
七、化債補助資金管理辦法
對化債補助資金進行專帳管理。國庫設立“普九”化債專戶，按照財庫28號文件精神。省下達的化解補助資金直接進入特設專戶，實行封閉運行、專款專用。化債資金兌付時，由各中心學校按審計局的認定數，開出單位和個人債務清單，經市教育局、審計局、財政局、綜改辦簽字、蓋章后，報送到財政局，財政局根據債務清單，將償還資金通過專戶直接撥付到債權人指定的銀行賬號。償還一筆、登記一筆、銷號一筆，已銷號的債務及時通知所在鄉鎮財經所做好相關的會計賬務處理。
八、強化監督管理
做到賬實相符，一是對債務的落實情況實行嚴格審核。對每筆債務都要逐校、逐項、逐筆清理核實原始單據。賬賬相符，每筆債務必須得到相應學校及債權人的確認。二是對審計清理落實的債務進行公示。公示采取公示欄和網絡公示兩種形式，充分接受群眾監督和上級檢查，增強債務清理核實工作的透明度，確保債務數據的真實性，將各種矛盾提前解決。三是建立債務監管系統和臺賬。做好清理核實的基礎上，按照債務的來源、用途和償還情況，逐筆登記造冊，建立債務臺賬和債權債務數據庫，積極配合上級部門，及時上報清理結果及償還情況。四是嚴肅化債紀律。對違規操作、虛報冒領、套取化債資金的除責令限期糾正和追回造成的損失外，還要追究當事人的法紀責任。
九、制止發生新債
逐筆登記造冊，一是健立健全債務監控體系。從各中心學校到教育局到市綜改辦建立一套債務監控體系。按照債務的舉借主體、來源和用途。依托鄉村教育監管系統，建立債務臺賬和債權債務數據庫。二是實行債務管控領導責任制。積極推進教育綜合改革的同時，正確處理教育發展與財力可能的關系，堅持量力而行、量入為出，財力支出能力范圍內搞建設，對不切實際的指標要進行相應調整，引導學校適度、健康、規范發展。將鄉村義務教育舉借新債和清理化解舊債情況作為對領導干部年度考核和任期經濟責任審計的重要內容。三是為鄉村義務教育經費提供保障。將鄉村義務教育全面納入公共財政保障范圍，不留經費缺口。同時，建立健全鄉村中小學預算財務管理制度，規范學校經費支出，不舉債進行校舍建設或改善辦學條件，不允許將鄉村教育經費保障機制改革資金挪用于化解債務，發放人員經費等其他用途。
十、加強領導，明確責任
為了切實加強對化債工作的領導，清理化解“普九”債務意義重大、政策性強、涉及面廣。確保化債工作平穩有序進行，市成立化解鄉村義務教育“普九”債務工作領導小組和辦公室，化債”領導小組由常務副市長任組長，分管副市長任副組長；化債”辦公室由各成員單位抽調專人組成。市政府辦、教育局、審計局、財政局、綜改辦、監察局等部門分工協作，明確工作責任，規范工作程序，加強指導協調，精心組織實施。教育局負責債務的清理落實和數據的登錄及臺賬的建立工作，審計局負責債權人的核定和落實工作，財政局負責化債補助資金的籌集、分配和撥付工作，綜改辦負責化解“普九”債務的協調工作，監察局負責查處化債過程中出現的違法違紀行為。
十一、工作步驟
時間緊、任務重，市委、市政府研究決定在本年度內化解完省審計認定的普九”債務。市將化債工作按以下幾個階段進行：
�。ㄒ唬┬麄麟A段：由市政府組織相關單位召開動員大會。為切實落實債權人打下基礎。
�。ǘ┙M織培訓階段：由市綜改辦和教育局組織各鄉鎮財經所及中心學校業務骨干學習培訓鄉村義務教育債務監管系統的操作和運用。
�。ㄈ┣謇砗藢崅鶛嗳穗A段：由市教育局負責督促各中心學校將債務落實到債權人。
（四）公示階段：由各鄉鎮政府組織將審計局核實確認的債權人在各學校、鄉鎮公示欄和網絡上進行公示。
�。ㄎ澹⿺祿卿浬蠄箅A段：債務核實結果公示無異議后。同時建立臺賬。市財政局、教育局、審計局、綜改辦核實蓋章后，上報、上傳省有關部門。
�。┵Y金拔付階段：省有關部門審核認可后。通過特設的普九”債務專項轉移支付專戶將償還資金直接撥付到債權人指定的賬戶上。
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