計(jì)生局年度計(jì)劃生育工作思路范文
計(jì)生局年度計(jì)劃生育工作思路一
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以實(shí)施聯(lián)合國第七周期項(xiàng)目為抓手，以促進(jìn)人口均衡發(fā)展為核心，以推進(jìn)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展為重點(diǎn)，按照“抓基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)、重民生、強(qiáng)隊(duì)伍”的總體工作思路，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變理念，完善機(jī)制，拓展服務(wù)，狠抓落實(shí)，著力構(gòu)建“黨委重視、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與”的人口計(jì)生工作格局，為建設(shè)“太湖望縣、錦繡長興”提供良好人口環(huán)境。
二、主要人口指標(biāo)
1.人口發(fā)展主要指標(biāo)全面完成。全縣計(jì)劃生育率、戶籍人口自然增長率均達(dá)到市下達(dá)指標(biāo)；出生人口性別比保持正常；婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生檢測率、國家孕前優(yōu)生項(xiàng)目完成率均達(dá)到80%以上。
2. 人口均衡發(fā)展有效推進(jìn)。人口計(jì)生工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系、公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、利益導(dǎo)向體系、管理評估體系四大體系建設(shè)有明顯進(jìn)展。
3.公民計(jì)劃生育權(quán)益得到進(jìn)一步保障。育齡群眾合法計(jì)劃生育權(quán)益得到更好保障，群眾滿意率達(dá)90%以上。
三、主要工作舉措
1.重機(jī)制，著力在建立健全統(tǒng)籌解決人口問題上下功夫。一是完善統(tǒng)籌工作機(jī)制。建立統(tǒng)籌人口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《統(tǒng)籌人口發(fā)展、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的意見》，明確各級各部門職責(zé)，推進(jìn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是完善人口信息共享機(jī)制。加快推進(jìn)與公安、衛(wèi)生等部門人口信息資源的共享，并以基層村居（社區(qū)）為基礎(chǔ)，建立完善人口登記和統(tǒng)計(jì)制度，推進(jìn)人口基礎(chǔ)信息統(tǒng)一采集、共同使用。三是完善網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制。充分發(fā)揮協(xié)會組織優(yōu)勢，健全網(wǎng)格化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)服務(wù)管理工作責(zé)任，加強(qiáng)對重點(diǎn)對象的動態(tài)管理，跟蹤服務(wù)。四是完善流動人口均等化服務(wù)管理機(jī)制。將流動人口計(jì)劃生育工作融入流動人口社會管理新格局，配合相關(guān)部門抓好新居民管理服務(wù)機(jī)構(gòu)計(jì)生工作職責(zé)的落實(shí)，加強(qiáng)各級服務(wù)站所計(jì)生宣傳服務(wù)陣地建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、投入到位，保障各項(xiàng)工作順利開展。加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、新居民事務(wù)等部門的聯(lián)動互補(bǔ)，落實(shí)證件查驗(yàn)、人員登記、信息通報(bào)、宣傳教育等工作，共同推進(jìn)流動人口服務(wù)管理。大力發(fā)展企業(yè)、行業(yè)等計(jì)生協(xié)會，著力開展以“送知識、送健康、送服務(wù)”為主要內(nèi)容的生殖健康服務(wù)，免費(fèi)服務(wù)落實(shí)率達(dá)到85%以上，真正做到與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理，鞏固均等化示范成效。
2.求創(chuàng)新，著力在推進(jìn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展上下功夫。一是推進(jìn)人口計(jì)生公共服務(wù)三大體系建設(shè)。首先建立以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事大廳、村級便民服務(wù)中心為依托的人口家庭行政管理服務(wù)體系。其次建立以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村級人口計(jì)生服務(wù)室和城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室為依托，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健體系為補(bǔ)充的人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)體系。同時(shí)，加快縣計(jì)生指導(dǎo)站二期省級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做強(qiáng)、做精、做特計(jì)生指導(dǎo)站，真正成為育齡婦女落實(shí)避孕節(jié)育措施的首選之地。并將人口計(jì)生服務(wù)站與新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合作，建立人口計(jì)生公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，做到服務(wù)陣地、人員要求、服務(wù)項(xiàng)目“三統(tǒng)一”。再次建立以基層計(jì)生協(xié)會組織為紐帶，以村（居）民小組為支持，組織和引導(dǎo)群眾實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的群眾自治體系。二是推進(jìn)人口計(jì)生公共服務(wù)機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。將縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全面更名，分別為縣人口家庭指導(dǎo)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口家庭指導(dǎo)服務(wù)站、村（社區(qū)）人口家庭指導(dǎo)服務(wù)室。同時(shí)，按照各級人口家庭指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞計(jì)劃生育/生殖健康、家庭發(fā)展、信息服務(wù)開展優(yōu)生促進(jìn)服務(wù)、嬰幼兒早期發(fā)展、青春健康援助、老年健康指導(dǎo)、生殖健康（計(jì)劃生育）服務(wù)、行政事務(wù)受理、宣傳教育培訓(xùn)、人口信息管理、特殊關(guān)懷救助等服務(wù)，并做到分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、協(xié)作配合、有效運(yùn)行。三是推進(jìn)人口計(jì)生公共服務(wù)方式方法創(chuàng)新。在畫溪街道創(chuàng)建規(guī)范化人口家庭指導(dǎo)服務(wù)室試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，力爭創(chuàng)建30家人口家庭指導(dǎo)服務(wù)室，同時(shí)，在中心鎮(zhèn)計(jì)生服站較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為基礎(chǔ)，由專業(yè)社工人員組成的社工組織以及專業(yè)志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充的服務(wù)機(jī)構(gòu)，以政府買服務(wù)，項(xiàng)目化運(yùn)作的方式做特做優(yōu)人口家庭公共服務(wù)。
3.優(yōu)環(huán)境，著力在提高家庭發(fā)展能力上下功夫。一是全面推進(jìn)“幸福家庭”促進(jìn)計(jì)劃。鞏固提升“健康寶寶計(jì)劃”實(shí)施成果，大力推進(jìn)國家孕前優(yōu)生項(xiàng)目，確保檢查服務(wù)覆蓋面達(dá)到80%以上。深化實(shí)施國家特殊計(jì)生家庭幫扶項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）建立關(guān)愛基金。爭創(chuàng)省級“少生快富”項(xiàng)目，繼續(xù)開展“冠名基金”、“點(diǎn)擊夢想.鏈接愛心”等活動，大力拓展“生育關(guān)懷”行動，幫扶困難計(jì)生家庭1000戶以上。二是進(jìn)一步完善人口社會政策。落實(shí)獎扶、特扶、特殊和困難計(jì)劃生育家庭社會保障等惠民政策，繼續(xù)完善特殊計(jì)劃生育家庭扶助制度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）完善和落實(shí)系列獎勵優(yōu)惠和幫扶政策。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會村民自治民主管理的作用，指導(dǎo)完善村規(guī)民約，進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)惠獎勵政策的推動作用。爭取部門支持配合，實(shí)現(xiàn)惠民政策與人口計(jì)生政策有效銜接。三是深化“三優(yōu)”促進(jìn)工作。依托幼兒園、醫(yī)院、早教機(jī)構(gòu)等場所，創(chuàng)建1個(gè)省級三優(yōu)指導(dǎo)中心示范點(diǎn)，6個(gè)“三優(yōu)”指導(dǎo)中心，利用衛(wèi)生、教育的師資力量進(jìn)一步充實(shí)“三優(yōu)講師團(tuán)”隊(duì)伍，合理設(shè)置三優(yōu)課程，提升授課水平，擴(kuò)大目標(biāo)人群培訓(xùn)教育面。四是打造特色宣傳氛圍。結(jié)合人口計(jì)生重大節(jié)日，整合社會宣傳資源，利用各類新聞媒體，開展“年畫之星”、“最美計(jì)生人”等評選活動，打造有特色的宣傳品牌和人口文化品牌，同時(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和正面宣傳，充分發(fā)揮利用新聞媒體，營造有利于人口計(jì)生的輿論環(huán)境。
4.強(qiáng)載體，著力在保障人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展上下功夫。一是著力推進(jìn)依法行政工作。積極引導(dǎo)群眾按政策生育，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。繼續(xù)依法加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作；推進(jìn)人口計(jì)生工作方式轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生法律法規(guī)，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育政務(wù)公開和村務(wù)公開制度，加強(qiáng)便民服務(wù)中心人口計(jì)生窗口建設(shè)，規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)，拓展服務(wù)內(nèi)容。推廣網(wǎng)上再生育審批工作，加大陽光計(jì)生力度，爭創(chuàng)省級陽光計(jì)生統(tǒng)計(jì)示XX縣；進(jìn)一步加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理工作，出生人口性別比保持在正常范圍內(nèi)；加強(qiáng)人口計(jì)生信訪工作，構(gòu)建和諧計(jì)生。二是深化管理與評估改革。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）大小與性質(zhì)不同，分類進(jìn)行考核，同時(shí)，設(shè)立人口計(jì)生工作優(yōu)秀獎和創(chuàng)新獎，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)新特色。并按照市要求，完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制度，建立健全群眾需求決策機(jī)制，推進(jìn)工作創(chuàng)新。三是加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。從統(tǒng)籌解決人口問題和加強(qiáng)人口計(jì)生公共服務(wù)出發(fā)，加強(qiáng)人口計(jì)生行政管理隊(duì)伍、人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和計(jì)生協(xié)會隊(duì)伍建設(shè)，并注重社會工作者隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立以計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員為主體、社工人員和專業(yè)特長志愿者為補(bǔ)充的公共服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，積極推行村級計(jì)生服務(wù)員公選機(jī)制，建立一支適應(yīng)新形勢新要求的人口計(jì)生干部隊(duì)伍。同時(shí)，繼續(xù)開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計(jì)生”和“請流動人口農(nóng)民工評計(jì)生”活動，并且通過月會、簡報(bào)、手機(jī)短信反饋、跑戶抽查、暗訪與考核等多種途徑，加大對工作的督導(dǎo)力度，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能，在新一年人口計(jì)生工作再上新水平。
計(jì)生局年度計(jì)劃生育工作思路二
今年以來，我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作以提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平為中心，以提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，依法滿足育齡群眾對計(jì)劃生育、生殖保健的需要為根本，與時(shí)俱進(jìn)地開展人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，緊緊圍繞縣委政府下達(dá)的責(zé)任書指標(biāo)，逐步探索和完善“依法管理、居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”人口與計(jì)劃生育工作管理新機(jī)制，現(xiàn)將今年工作總結(jié)如下：
一、計(jì)劃生育主要考核執(zhí)行情況
2013年1-11月份，全鄉(xiāng)總?cè)丝?456人，其中育齡婦女1732人，已婚育齡婦女1360人；共出生48人，其中一孩32人，二孩16人，計(jì)劃生育率95.83%；共落實(shí)各項(xiàng)避孕措施72例，其中放環(huán)20例，絕育6例，人流引產(chǎn)14例，取環(huán)32例，綜合避孕率達(dá)83.46%，避孕藥具應(yīng)用率達(dá)到100%。各村都有人口學(xué)校，已婚育齡夫妻對人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識“知曉率”達(dá)到90%以上。
二、基礎(chǔ)性、創(chuàng)新性工作完成情況
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
為了切實(shí)加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，使人口與計(jì)劃生育工作落到實(shí)處。我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持以黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”。首先，年初及時(shí)召開全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作會議，鄉(xiāng)黨委、政府與各村簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，做到了目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人。其次建立嚴(yán)密的計(jì)劃生育目標(biāo)管理監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控考核。駐村干部堅(jiān)持深入各村指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，實(shí)行月月監(jiān)控、半年和年終考核制度，通過考核強(qiáng)化目標(biāo)的.落實(shí)，使計(jì)劃生育工作穩(wěn)步達(dá)標(biāo)。三是堅(jiān)持每月一次的計(jì)生干部例會。通過例會及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題，明確今后的措施。四是確保計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入到位。由于鄉(xiāng)黨委、政府對計(jì)生工作的高度重視，計(jì)生經(jīng)費(fèi)能夠足額到位，保證了計(jì)劃生育工作的順利開展。
（二）廣泛發(fā)動，深入宣傳計(jì)生法規(guī)和優(yōu)生“兩免“政策
我們緊緊圍繞全面落實(shí)“一法三規(guī)一條例”，堅(jiān)持把宣傳教育放在計(jì)劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”為主題的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。深入重點(diǎn)人群家中進(jìn)行宣傳，做到了“三上門”，即：送《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》上門、送生殖健康知識上門、送避孕藥具上門，充分發(fā)揮陣地的宣傳教育作用。5月底開始，我鄉(xiāng)全面鋪開優(yōu)生“兩免”政策宣傳，通過板報(bào)、宣傳欄、組織觀看宣傳片、開展大型集中宣傳活動、開播廣播節(jié)目、舉辦講座等方式多角度、全方位進(jìn)行宣傳，共發(fā)放宣傳資料500余份，參加知識競賽人數(shù)200余人次。營造了“預(yù)防出生缺陷、提高人口素質(zhì)”的氛圍，增強(qiáng)群眾自覺參與“兩免”服務(wù)的積極性。今年的5月29日我鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)市、縣計(jì)生協(xié)會有關(guān)通知精神，樹立以人為本的服務(wù)理念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會的自身優(yōu)勢和特色，共同開展豐富多彩的宣傳服務(wù)活動，并在活動當(dāng)日向育齡婦女們發(fā)放了一些日用品作為“5.29”活動紀(jì)念品，得到廣泛好評，進(jìn)一步推動了計(jì)生協(xié)會工作水平的提升。
�。ㄈ┮劳须S訪和計(jì)生服務(wù)站，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)
我鄉(xiāng)緊緊圍繞“知情選擇”、“隨訪服務(wù)監(jiān)測”、 “出生缺陷干預(yù)”、“生殖健康保健”系列工程，堅(jiān)持面向廣大育齡群眾，依托隨訪，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。產(chǎn)后隨訪、四項(xiàng)手術(shù)隨訪、中止意外妊娠對象隨訪等隨訪服務(wù)中，我們及時(shí)上門，了解情況，宣傳避孕節(jié)育及生殖保健知識為育齡婦女排擾解難，與育齡群眾成了知心朋友。一年來，我們共下村隨訪150余人次，在此過程中我鄉(xiāng)創(chuàng)新隨訪方式，及時(shí)主動的對新生兒家庭開展關(guān)愛活動，特意精心準(zhǔn)備了大禮包，禮包包含了嬰兒出生后所需的一些生活用品，為每個(gè)新生兒家庭送去祝福，并利用“優(yōu)生代”等宣傳材料向新媽媽們傳遞科學(xué)育兒知識，廣受群眾好評，為下一步開展工作打下良好基礎(chǔ)。此外，通過計(jì)劃生育指導(dǎo)站這個(gè)平臺，圍繞“生育、節(jié)育、不育”和系列工程，承擔(dān)本鄉(xiāng)19個(gè)行政村的避孕節(jié)育和相關(guān)生殖保健服務(wù)指導(dǎo)工作，努力提高避孕節(jié)育服務(wù)質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。結(jié)合一年兩次的“三查”活動，為已育齡婦女免費(fèi)查環(huán)、查孕、查治婦科常見病。
�。ㄋ模┱J(rèn)真落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵政策，健全利益導(dǎo)向機(jī)制
建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，是當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，是計(jì)劃生育由“處罰多生”轉(zhuǎn)到“獎勵少生”的必由之路。今年我們通過廣播、板報(bào)、宣傳欄等方式，向群眾宣傳獨(dú)生子女獎勵扶助制度、獨(dú)女優(yōu)先優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度等制度，并及時(shí)下村對目標(biāo)人群進(jìn)行調(diào)查摸底。此外，對計(jì)劃生育困難家庭及時(shí)落實(shí)公益金補(bǔ)助申請。一年來，我們共調(diào)查摸底了2012年農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助對象10名，辦理獨(dú)生子女證家庭9戶，辦理計(jì)劃生育優(yōu)惠證的家庭2戶，共有11戶計(jì)劃生育家庭申請了計(jì)劃生育公益金救助，計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥扶助人員3名。
（五）強(qiáng)化生育政策管理，堅(jiān)持依法治育、依法行政。
計(jì)生辦人員通過增強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、規(guī)范計(jì)生服務(wù)制度等措施極力推進(jìn)計(jì)劃生育法治建設(shè)。一是強(qiáng)化生育政策管理。計(jì)生辦把生育政策、再生一個(gè)孩子申請審批程序等公開公示，并準(zhǔn)備了多種的宣傳材料，便于群眾學(xué)習(xí)了解政策，增強(qiáng)了政策的透明度。對初婚夫婦，鄉(xiāng)計(jì)生辦主動、及時(shí)、免費(fèi)發(fā)放《生殖健康服務(wù)證》。符合再生育條件的，通過鄉(xiāng)、村兩級計(jì)生聯(lián)系員及時(shí)將可以申請?jiān)偕臅r(shí)間、需要提供的材料等書面通知到人。二是打造“陽光計(jì)生”。計(jì)生辦充分應(yīng)用育齡婦女信息系統(tǒng)和流動人口業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)行信息化管理，提高了工作效率。一年來，為7名外出成年流動人口發(fā)放了流動人口婚育證明，為19對初婚夫婦發(fā)放了生殖健康服務(wù)證，受理再生育一個(gè)孩子申請22例，接受群眾咨詢、解答有關(guān)問題400余人次，發(fā)放計(jì)劃生育政策、知識宣傳材料800余份。
總之，我鄉(xiāng)的計(jì)劃生育工作在鄉(xiāng)黨委、政府和上級計(jì)生部門的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)、村干部的共同努力和育齡婦女的理解支持下，計(jì)劃生育工作有了一定的成績，但與上級對我們的要求還有一定的差距，仍需要在工作中加倍努力，使計(jì)生工作更上一個(gè)新臺階。
計(jì)生局年度計(jì)劃生育工作思路三
2013年全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作根據(jù)縣府人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核要求及鎮(zhèn)黨委、政府年初工作思路，結(jié)合天凝工作實(shí)際，今年以來主要做了以下六大方面工作：
一、人口出生主要指標(biāo)執(zhí)行情況
2013年（1-10月）全鎮(zhèn)人口出生313人，其中一孩出生262人，二孩出生48人，計(jì)劃內(nèi)出生310人，計(jì)劃生育率達(dá)99.04%，懷孕預(yù)計(jì)今年生59人，預(yù)計(jì)全年人口出生372人左右。
其他各項(xiàng)工作指標(biāo)也均達(dá)到了上級考核要求。主要工作總結(jié)如下：
(一)、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)固本強(qiáng)基
一是明確分工。我們計(jì)生辦全體人員職責(zé)分工明確，聯(lián)村包干責(zé)任落實(shí)。結(jié)合各自優(yōu)點(diǎn)，進(jìn)行了ab角、abc角、bac角、三類角色分工，同時(shí)對22個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)實(shí)行聯(lián)村包干，以加快后進(jìn)村轉(zhuǎn)化。二是明確考核。今年年初，就對村主要領(lǐng)導(dǎo)、村（組）計(jì)生干部、相關(guān)部門、企業(yè)、私房出租戶層層制定落實(shí)年度人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核。三是落實(shí)責(zé)任。今年以來，與企業(yè)法人代表簽訂計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書347家。與私房出租戶簽訂計(jì)生責(zé)任書3533戶，簽訂率均達(dá)100%。全鎮(zhèn)累計(jì)有265名計(jì)生聯(lián)絡(luò)員簽訂2013年計(jì)生工作責(zé)任書。與25個(gè)村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂2013年度人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書。層層落實(shí)責(zé)任。三是開展檢查，強(qiáng)化督查。今年上半年我們?yōu)槠谝恢芙M織開展了全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作大檢查，分別對全鎮(zhèn)22個(gè)村、3個(gè)社區(qū)進(jìn)行了地毯式的檢查，對發(fā)現(xiàn)問題的重點(diǎn)列入強(qiáng)化督查范圍。四是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。我們及時(shí)組織全鎮(zhèn)計(jì)生干部舉辦業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，開設(shè)“道德教育”課堂、參加先進(jìn)事跡報(bào)告會、演講比賽等不斷提升廣大計(jì)生干部履職能力和職業(yè)道德素養(yǎng)。
�。ǘ⑸罨瘍�(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾滿意度
一是計(jì)衛(wèi)合作。積極為廣大育齡婦女（本地和新居民）免費(fèi)開展“三查”服務(wù)，今年特邀了xx市婦幼保健院婦科專家執(zhí)掌為全鎮(zhèn)已婚育齡婦女（本地和新居民）進(jìn)行免費(fèi)“三查”服務(wù)，累計(jì)受檢人數(shù)達(dá)13200人次。查出患有各類婦科疾病2489人次。
并及時(shí)得到治療。深受廣大育齡群眾好評。二是開展優(yōu)生“二免”工作。（2012年10月-2013年9月），我鎮(zhèn)免費(fèi)婚檢率達(dá)121.97%，免費(fèi)孕檢率達(dá)101.25%，這二項(xiàng)指標(biāo)均超過了上級考核要求。已有10對夫婦參加國免孕前優(yōu)生健康檢查。三是加強(qiáng)隨訪服務(wù)，引導(dǎo)落實(shí)長效節(jié)育措施。到目前為止，全鎮(zhèn)長效節(jié)育率達(dá)68.64%。在很大程度上降低了計(jì)劃外懷孕率。四是開展鎮(zhèn)“三優(yōu)”指導(dǎo)中心活動，我鎮(zhèn)“三優(yōu)”指導(dǎo)中心已全面啟動，不定期開展了新婚期、孕產(chǎn)期等“三優(yōu)”知識培訓(xùn)10期，親子活動6次，深受目標(biāo)人群的歡迎。
(三)、加強(qiáng)依法行政，維護(hù)群眾權(quán)益
1、及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。針對信訪戶反映的各類問題，我們做到事事有回應(yīng)，件件有著落，避免越級或集體等非正常上訪情況出現(xiàn)。今年以來，累計(jì)受理信訪案件13起，其中有6起信訪矛盾較為突出，我們計(jì)生辦積極配合相關(guān)部門不厭其煩多次上門工作，最終使矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
2、落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策。一是及時(shí)做好獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)發(fā)放工作。2012年累計(jì)為2739戶（14周歲以內(nèi)）持有《獨(dú)生子女父母光榮證》父母，發(fā)放14.712萬元獎勵費(fèi)。二是按規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)計(jì)劃生育家庭獎、特扶扶助金。2013年全鎮(zhèn)符合獎、特扶對象共計(jì)1536人，需發(fā)放資金163.1880萬元。（目前我們天凝鎮(zhèn)享受人數(shù)最多），將于11月底全部發(fā)放到人。累計(jì)有2戶失獨(dú)家庭已享受到了每戶4000元的計(jì)生公益金補(bǔ)助。三是對落實(shí)長效措施對象給予補(bǔ)助。有162名對象已享受到了6.42萬元補(bǔ)助費(fèi)。四是有3戶農(nóng)村獨(dú)生子女家庭在審批宅基地時(shí)已享受到了一人按二人計(jì)算優(yōu)惠政策。
3、堅(jiān)實(shí)依法統(tǒng)計(jì)、規(guī)范生育審批程序。一是按時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)各類報(bào)表。切實(shí)做到依法統(tǒng)計(jì)，無統(tǒng)計(jì)誤差。二是嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》相關(guān)規(guī)定。按照法定程序辦理一孩生育、受理再生育（特殊情況生育）。今年以來，累計(jì)發(fā)放一孩《生育證》319份，受理再生育（特殊情況）87份，無審核違法或不當(dāng)行為發(fā)生。
4、依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。我鎮(zhèn)進(jìn)一步完善、規(guī)范法律文書，并獨(dú)立完成違法生育社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，同時(shí)繼續(xù)做好“六普”清理工作。今年以來，累計(jì)應(yīng)征15戶，應(yīng)征金額41.8815萬元。已征9戶，已征金額16.4638萬元，戶數(shù)兌現(xiàn)率60%，金額兌現(xiàn)率39.31%。
5、加強(qiáng)流動人口計(jì)生服務(wù)管理。
一是加強(qiáng)“三協(xié)作”機(jī)制。強(qiáng)化流動人口計(jì)劃生育綜合治理。
（1）建立健全計(jì)生與新居所協(xié)作機(jī)制。
�。�2）建立健全計(jì)、衛(wèi)部門協(xié)作機(jī)制。
�。�3）建立健全計(jì)生與企業(yè)單位、出租房主協(xié)作機(jī)制。
二是便民維權(quán)、推動人口計(jì)劃生育基本服務(wù)均等化。全面落實(shí)流動人口“三免費(fèi)”服務(wù)，進(jìn)一步完善免費(fèi)避孕藥具10分鐘服務(wù)圈，共設(shè)避孕藥具免費(fèi)共應(yīng)點(diǎn)83個(gè)，免費(fèi)藥具可及率達(dá)到100%。落實(shí)各項(xiàng)便民維權(quán)。
�。�1）為新居民子女入學(xué)把好計(jì)生全程審核關(guān)。今年以來，累計(jì)審核652例。其中經(jīng)審核無違法生育377例。
�。�2）為新居民辦理居住證把好計(jì)生審核關(guān)。今年以來累計(jì)審核52例。
（3）為新居民生育對象告知參加優(yōu)生兩免，為新居民四項(xiàng)手術(shù)者予以辦理相關(guān)報(bào)銷、獎勵手續(xù)。今年以來，累計(jì)新居民參加優(yōu)生兩免157人。辦理報(bào)銷、獎勵共計(jì)69例，金額0.932萬元。
�。ㄋ模�、加強(qiáng)生育文化，創(chuàng)新計(jì)生宣教
我鎮(zhèn)在堅(jiān)持“兩拓展”，豐富計(jì)生宣教內(nèi)容、 實(shí)施“三轉(zhuǎn)變”，創(chuàng)新計(jì)生宣教新途徑的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)突出多元化宣傳。我們重點(diǎn)開展了人口文化進(jìn)家園活動等多元化的宣傳。采取點(diǎn)上宣傳、電話彩鈴、qq平臺、新增大型計(jì)生宣傳廣告牌、生育文化特色園的刷新等形式多樣的宣教新途徑。今年以來，累計(jì)舉辦計(jì)生各類培訓(xùn)班104期、發(fā)放各類宣傳品、宣傳資料40000余份。受宣傳服務(wù)達(dá)11000人次。同時(shí)我們加強(qiáng)生育文化特色村（社區(qū)）、企業(yè)創(chuàng)建，到目前為止，全鎮(zhèn)生育文化特色園建設(shè)率達(dá)39.29%。
（五）、加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會工作
1、加強(qiáng)協(xié)會組織建設(shè)，努力融入網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。一是加強(qiáng)企業(yè)計(jì)生協(xié)會組織建設(shè)。我鎮(zhèn)企業(yè)計(jì)生協(xié)會聯(lián)合會及時(shí)召開代表大會，進(jìn)行換屆選舉，產(chǎn)生新一屆理事會，建有一支以“老板娘”為骨干的計(jì)生協(xié)會隊(duì)伍。二是積極融入“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”。我們重點(diǎn)開展生育文化進(jìn)網(wǎng)格、生育關(guān)懷入網(wǎng)格、群眾自治在網(wǎng)格等活動。
2、增進(jìn)計(jì)生關(guān)愛，促進(jìn)家庭幸福。我們重點(diǎn)開展了 “六大行動”，從而提高家庭發(fā)展的“六個(gè)能力”。
3、拓展生育關(guān)懷行動，致力民生改善。一是我們繼續(xù)深入發(fā)動企業(yè)和個(gè)人，做好“生育關(guān)懷”基金的籌措工作。 2013年，累計(jì)籌措“生育關(guān)懷”基金2.5萬元。慰問計(jì)生困難家庭23戶，慰問金及慰問品達(dá)3.3萬元。二是深入實(shí)施少生快富項(xiàng)目。扶持和帶動35戶計(jì)生困難家庭增加收入。四是開展獨(dú)生子女安康保險(xiǎn)工作。2013年，累計(jì)參保達(dá)6898人次，投入保費(fèi)6.898萬元。
二、工作中存在困難問題：
�。ㄒ唬�、由于一些（網(wǎng)絡(luò)）媒體炒作、社會傳聞，加上生育政策逐步完善（主要是群眾對政策容易造成誤導(dǎo)），一方面也導(dǎo)致我鎮(zhèn)違法生、孕時(shí)有發(fā)生原因（特別是早婚、早孕、早育、男孩戶超生、非法收養(yǎng)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重），給計(jì)生部門帶來沉重壓力。
�。ǘ⒁恍﹤�(gè)私老板超生、外來婦女婚配，他們的生育愿望日趨強(qiáng)烈，存在著有錢罰不怕，無錢不怕罰現(xiàn)象。
（三）征收社會撫養(yǎng)費(fèi)難度仍較高（特別是老板超生，年收入、超生依據(jù)取證較難），（僅靠計(jì)生部門是力不重心的），缺乏綜合執(zhí)法機(jī)制。
�。ㄋ模�、流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理難（主要是流入的不要你管、流出的無人管，同時(shí)缺乏一定服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)，主要上級沒有撥款），原因主要在于全國還未能真正納入一盤棋管理。
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