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文化體育工作計(jì)劃
文化體育工作計(jì)劃
（一）指導(dǎo)思想
今后五年我區(qū)文化體育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)十六大及十六屆四中全會精神，以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以文化創(chuàng)新和體制改革為推動(dòng)器，以建設(shè)現(xiàn)代化綠色城區(qū)為核心，形成比較完善的文化創(chuàng)新體系和全民健身體系，大力發(fā)展先進(jìn)文化，明顯提高居民的文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，為城市的發(fā)展提供智力支持和體力保證，打造城市可持續(xù)性發(fā)展的一流文化建設(shè)軟環(huán)境，推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。
（二）發(fā)展目標(biāo)
1、今后五年我區(qū)文化體育事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：發(fā)展多元化社會化、市場化產(chǎn)業(yè)化、法制化規(guī)范化公共文化體育事業(yè)，保障普通大眾和弱勢群體享有最基本的公共服務(wù)，有效地滿足人們不斷增長的文化健身需求，保障社會公共事業(yè)的健康發(fā)展，建設(shè)具有特色的現(xiàn)代化新型文化體育名城。
2、今后五年我區(qū)文化體育事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：
場地設(shè)施目標(biāo)：構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、規(guī)范管理、不同層次、形式多樣、點(diǎn)面結(jié)合、普及全區(qū)的場地設(shè)施體系。區(qū)級在機(jī)場新區(qū)建設(shè)文化中心和體育中心，并積極爭取市政府將市的文體中心向我區(qū)轉(zhuǎn)移，在梭魚灣建設(shè)森林公園。鎮(zhèn)街建設(shè)兩室兩場。在公園、廣場和樓間空地完善健身路徑、健身苑、健身角的建設(shè)，在七大城市組團(tuán)加強(qiáng)城市生態(tài)林的建設(shè)，在小區(qū)加強(qiáng)休閑會館和休閑廣場的建設(shè)。
群眾活動(dòng)目標(biāo)：形成政府引導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)一體、中外結(jié)合、內(nèi)容豐富、各具特色、健康向上的群眾文化體育活動(dòng)體系。以山海林等自然資源和綠色屏障、城市綠地系統(tǒng)和城市生態(tài)林為依托，開展登山、游泳、徒步走、全民健身工程器材鍛煉等綠色健身活動(dòng)，以古跡、民俗村等歷史資源和網(wǎng)吧、圖書室為基礎(chǔ)，開展休閑文化活動(dòng)。加強(qiáng)場館文化、廣場文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化和校園文化的建設(shè)。
組織機(jī)構(gòu)目標(biāo)：建立以三級管理為主線、以社團(tuán)為紐帶、以指導(dǎo)站為基礎(chǔ)、以社區(qū)為重點(diǎn)、以多元服務(wù)為特色、以社會自治為方向的網(wǎng)絡(luò)化組織體系。提高社會指導(dǎo)員的數(shù)量和質(zhì)量，加強(qiáng)社團(tuán)和指導(dǎo)站的建設(shè)，開展體質(zhì)測定和活動(dòng)指導(dǎo)等系列服務(wù)，把文藝體育教師納入社區(qū)指導(dǎo)員當(dāng)中。
今后五年我區(qū)文化體育事業(yè)發(fā)展的階段目標(biāo)是：
第一階段：爭取用兩年的時(shí)間，建成新的文體中心，區(qū)級建成集會議、演出、排練、展覽、學(xué)習(xí)、圖書、娛樂、健身、訓(xùn)練、比賽于一體的文化活動(dòng)中心和體育活動(dòng)中心。籌建營城子漢墓展覽館，年舉辦群眾文體活動(dòng)不少于300場次，鎮(zhèn)街專職圖書管理員達(dá)到30%，人均購書經(jīng)費(fèi)達(dá)到7角，體育人口達(dá)到50%以上，建立500個(gè)文體指導(dǎo)站。2006年舉辦第二屆地區(qū)文化體育節(jié)。
第二階段：再用兩年時(shí)間使鎮(zhèn)街、村和社區(qū)居委會全部達(dá)到兩場兩室標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)街專職圖書管理員達(dá)到70%，人均購書經(jīng)費(fèi)達(dá)到8角，群眾文體活動(dòng)400場次以上，體育人口達(dá)到60%以上，建立800個(gè)文化體育指導(dǎo)站。
第三階段：再用一年時(shí)間鞏固發(fā)展已有文體成果，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境，豐富綠色城區(qū)的文化內(nèi)涵。建設(shè)區(qū)少兒圖書館，積極爭取市文體中心向我區(qū)轉(zhuǎn)移。鎮(zhèn)街專職圖書管理員達(dá)到100%，人均購書經(jīng)費(fèi)達(dá)到1元，年群眾文體活動(dòng)達(dá)500場次，體育人口達(dá)70%。
（三）、保障措施
1、加強(qiáng)對文化體育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級黨委、政府必須深刻認(rèn)識文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對文化體育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障社會公共文化體育事業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路。
（1）、加大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。將基本建設(shè)資金列入本級財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃，確保文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的增長不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長幅度，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的來源和使用進(jìn)行系統(tǒng)的管理。規(guī)劃轄區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入兩個(gè)文明考核指標(biāo)，確保兩室兩場的建設(shè)。加強(qiáng)地方性法律法規(guī)和規(guī)章制度的建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會投資興建文體場館，保證新建居民小區(qū)配套建設(shè)相應(yīng)的文體設(shè)施，保證學(xué)校場館等公共場地設(shè)施業(yè)余時(shí)間向社會開放，保證依法行政，將文體場館建設(shè)成為健康、科學(xué)、文明的陣地。
（2）、整合轄區(qū)資源。堅(jiān)持多元化、社會化發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，建立靈活高效的調(diào)控機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會各方面的積極性，發(fā)揮區(qū)域文化體育優(yōu)勢，發(fā)揮大中小學(xué)文體教育的基礎(chǔ)優(yōu)勢，發(fā)揮工會、婦聯(lián)、教育局、共青團(tuán)等的組織優(yōu)勢，發(fā)揮社會對文化體育的投入優(yōu)勢，發(fā)揮社團(tuán)和隊(duì)伍的主力優(yōu)勢。互相滲透、互為因果，實(shí)現(xiàn)全社會文化體育資源共享，配置達(dá)到最佳狀態(tài)。
（3）、建設(shè)高素質(zhì)的文體隊(duì)伍
社會的發(fā)展離不開人的全面進(jìn)步，建設(shè)高素質(zhì)的文體隊(duì)伍是文體事業(yè)發(fā)展的根本。確定以人為本和科學(xué)化發(fā)展戰(zhàn)略，建立學(xué)習(xí)型文體系統(tǒng)，加大培訓(xùn)力度，造就三支高素質(zhì)、業(yè)務(wù)精湛的管理干部隊(duì)伍、社會服務(wù)隊(duì)伍和科技人才隊(duì)伍，提高文化品味，提升工作質(zhì)量，發(fā)展先進(jìn)文化。
2、堅(jiān)持用文化創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期的文化體育工作
創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。大力發(fā)展先進(jìn)文化，就要不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。文化創(chuàng)新在整個(gè)文化事業(yè)發(fā)展中起到一個(gè)導(dǎo)向的功能、激勵(lì)的功能、媒介的功能和催化的功能，是新時(shí)期文化體育工作實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展的根本。要從文化觀念上、從制度和機(jī)制上、從內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新，以文化創(chuàng)新帶動(dòng)文化體制創(chuàng)新，以文化體制創(chuàng)新促進(jìn)整個(gè)文化事業(yè)創(chuàng)新。
3、深化文化體制改革。
轉(zhuǎn)變觀念，割斷路徑依賴。計(jì)劃體制向市場體制的轉(zhuǎn)變，政府在社會事業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了失靈現(xiàn)象。我們必須轉(zhuǎn)變?nèi)苷挠^念，割斷對計(jì)劃體制的路徑依賴，站在市場體制下的社會自治和市場調(diào)節(jié)的角度，深化我們的管理體制、投資體制、人事制度、經(jīng)營機(jī)制等一系列的文化體制改革。逐步建立以政府為主、與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的文體事業(yè)管理體制；逐步建立政府主導(dǎo)下的國家與社會共同興辦、人民群眾廣泛參與的文體事業(yè)運(yùn)行機(jī)制；逐步形成政府為社會提供基本文體公共產(chǎn)品和服務(wù)、社會提供滿足人們多樣化文體需求條件的格局。充分調(diào)動(dòng)社會各方面的積極性，充分利用社會各方面的資源，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求。
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