文物保護(hù)利用工作報(bào)告
近年來(lái)，縣文物保護(hù)工作認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《省文物保護(hù)條例》，按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，不斷完善各項(xiàng)文物保護(hù)措施，我縣文物保護(hù)工作取得了良好成效�，F(xiàn)將我縣文物保護(hù)工作情況匯報(bào)如下：
一、縣文物工作基本情況
縣歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚�？h位于南部，總面積為2993平方公里。漢高祖六年(公元前201年)始建縣至今2200多年，東晉以來(lái)，縣治州城，為歷代郡府所在地，也是南的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全縣設(shè)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)276個(gè)行政村，人口64萬(wàn)�？h在中國(guó)革命史上有著重要的地位，特別是在第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，縣是中央革命根據(jù)地的重要組成部分。在長(zhǎng)期的歷史演變和革命斗爭(zhēng)中，留下了寶貴的歷史文化遺產(chǎn)和革命文物，地上文物和地下文物豐厚，是名副其實(shí)的文物大縣�？h紅色文化、客家文化、生態(tài)文化齊放，是“世界客家搖籃、休閑養(yǎng)生福地”。
1、縣不可移動(dòng)文物保護(hù)單位總量較大
我縣境內(nèi)已普查出不可移動(dòng)文物474處，有各級(jí)已公布保護(hù)的不可移動(dòng)文物保護(hù)單49處;其中，國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處“大寶光塔”;省級(jí)文物保護(hù)單位11處;縣級(jí)文物保護(hù)單位33處;市級(jí)文物登記保護(hù)單位4處。第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)留下的革命舊址、舊居、故居24處。
2、館藏珍貴文物種類繁多
館藏文物有1306件：其中，國(guó)家一級(jí)文物十件，二級(jí)文物20組件，三級(jí)文物261件，一般文物1024件，收集展覽展示的客家文物達(dá)20000余件。
3、文物保護(hù)機(jī)構(gòu)
縣文廣局為縣級(jí)文物行政管理部門，有客家博物院和縣博物館兩個(gè)文保單位�？图也┪镌菏侨嬲故究图椅幕�、研究客家文化、陳列客家文物的博物館;縣博物館是管理保護(hù)全縣不可移動(dòng)文物和館藏文物的文保單位。
二、全縣文物保護(hù)工作主要成效
1、廣泛宣傳，努力提高全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)
為動(dòng)員全社會(huì)的支持，參與文物保護(hù)工作，充分利用各種宣傳形式，廣泛深入開(kāi)展《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)宣傳文物保護(hù)活動(dòng)，每年利用“4·18文物行政執(zhí)法督查宣傳月”和“5·18國(guó)際博物館日”，在城鄉(xiāng)主要道路懸掛宣傳橫幅，向行人發(fā)放有關(guān)文物保護(hù)資料進(jìn)行廣泛宣傳，提高全民文物保護(hù)意識(shí)。
2、完善措施，確保文物保護(hù)單位安全
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。成立縣文物保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各職能部門的相關(guān)責(zé)任，切實(shí)履行相關(guān)職責(zé)，組建文物保護(hù)自愿者隊(duì)伍，在全縣了形成完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，從未發(fā)生一起文物安全責(zé)任事故。
(2)劃定保護(hù)范圍。全縣所有保護(hù)單位都劃定了保護(hù)范圍及確定了建設(shè)控制地帶。
(3)落實(shí)文物安全責(zé)任。每年都與文物所在單位簽訂文物安全責(zé)狀，明確各級(jí)職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任。
(4)開(kāi)展安全巡查。組成專門人員，對(duì)全縣的各級(jí)文物保護(hù)定期不定期的進(jìn)行文物保護(hù)安全巡查。
(5)建立文物保護(hù)檔案。對(duì)全縣文物保護(hù)單位進(jìn)行“四有”檔案管理，內(nèi)容涉及地理位置，歷史沿革，保護(hù)現(xiàn)狀，保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶。
3、爭(zhēng)取資金，加大文物保護(hù)設(shè)計(jì)維修力度
(1)完成文物保護(hù)單位的維修保護(hù)設(shè)計(jì)方案。中央財(cái)政投入20萬(wàn)元，用于國(guó)保大寶光塔的維護(hù)設(shè)計(jì);縣級(jí)投入37萬(wàn)元用于省級(jí)文物保護(hù)單位的維修設(shè)計(jì)方案;完成了縣級(jí)文物保護(hù)單位的維修保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
(2)加快文物維修保護(hù)力度。近年來(lái)，累計(jì)投入300多萬(wàn)元用于文物單位的.維修保護(hù)。其中省級(jí)保護(hù)單位白鷺恢烈公祠、夏府應(yīng)元公祠、佩玉堂、王太夫人祠已完成維修保護(hù)工程，并對(duì)全縣文保單位進(jìn)行了安全性維護(hù)。
(3)加大革命歷史文物的保護(hù)力度。切實(shí)落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持南等中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》，全縣調(diào)查24處革命歷史舊址舊居，完善維修規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)加快蘇區(qū)革命歷史舊址舊居的保護(hù)利用。
4、開(kāi)展文物普查，摸清文物家底
(1)我縣文物普查隊(duì)員歷時(shí)2年多，完成了全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，276個(gè)行政村的實(shí)地調(diào)查，全縣共普查不可移動(dòng)文物474處;其中：石窟、石刻7處，古建筑359處，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑77處，古墓葬21處，古遺址9處，其它1處。
(2)對(duì)已登記的所有不可移動(dòng)文物點(diǎn)，建立了電子文檔，并配以文字、圖片、照片等內(nèi)容說(shuō)明，進(jìn)一步理清了我縣的歷史文脈，全面掌握了全縣范圍內(nèi)不可移動(dòng)文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境情況等基礎(chǔ)情況，還為更準(zhǔn)確判斷全縣文化遺產(chǎn)保護(hù)形勢(shì)，科學(xué)制定文化遺產(chǎn)保護(hù)政策和發(fā)展規(guī)劃提供了科學(xué)依據(jù)。
(3)加大普查成果的轉(zhuǎn)化。公布一批文物保護(hù)單位。申報(bào)永固樓為國(guó)保，申報(bào)福神廟等4處為省保單位，公布縣保單位22處。縣投入經(jīng)費(fèi)對(duì)第三次文物普查成果，進(jìn)行編發(fā)手冊(cè)及紙質(zhì)文檔。
5、加強(qiáng)文物執(zhí)法，規(guī)范文物保護(hù)秩序
(1)加強(qiáng)了對(duì)危害文保單位的執(zhí)法力度。對(duì)文化古村亂搭亂建、侵占文保單位的建設(shè)行為進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法。堅(jiān)決落實(shí)《文物保護(hù)法》和《省文物保護(hù)條例》。
(2)加強(qiáng)對(duì)文物市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。不定期地對(duì)文物、古玩市場(chǎng)進(jìn)行檢查，監(jiān)督規(guī)范文物經(jīng)營(yíng)行為。
(3)加強(qiáng)文物執(zhí)法培訓(xùn)。組織人員參加全國(guó)文物執(zhí)法培訓(xùn)，提升執(zhí)法水平。
6、切實(shí)加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用工作
(1)積極申報(bào)白鷺古村為中國(guó)歷史文化名村。爭(zhēng)取資金用于保護(hù)維修，申報(bào)湖江夏府古村為省歷史文化名村，兩個(gè)古村都修編并公布了保護(hù)規(guī)劃。
(2)積極開(kāi)展中國(guó)傳統(tǒng)村落調(diào)查申報(bào)，申報(bào)白鷺村列入第一批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，夏府古村、田村古村為預(yù)選村落。
三、存在的問(wèn)題
1、文物保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。有些文物保護(hù)單位因?yàn)闆](méi)有經(jīng)費(fèi)維修，面臨倒塌滅失的境地。
2、文物專業(yè)隊(duì)伍不健全。全縣沒(méi)有文博專業(yè)高級(jí)職稱人員，中級(jí)職稱人員只有9個(gè)，文物管理研究保護(hù)工作與文物大縣有相當(dāng)大的差距。
3、公民文物保護(hù)的意識(shí)較淡薄。新農(nóng)村建設(shè)、土坯房改造、舊城改造中對(duì)有歷史價(jià)值的古民居、古建筑、古道路、古池塘亂拆亂挖亂填現(xiàn)象嚴(yán)重，古樹(shù)古塘古建筑損失不少。
4、文物執(zhí)法力度不強(qiáng)。由于隊(duì)伍不健全，文物市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，破壞、販賣文物的違法行為不在少數(shù)。
四、建議
1、切實(shí)加大對(duì)文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入。省級(jí)財(cái)政要有計(jì)劃、較全面地分配文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)，既要對(duì)省級(jí)文物保護(hù)的經(jīng)費(fèi)投入，也要對(duì)縣級(jí)文物保護(hù)加大投入。
2、加大對(duì)人員的培訓(xùn)及引進(jìn)。要加大對(duì)文保單位現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì);要引進(jìn)一批文博專業(yè)人員充實(shí)隊(duì)伍。
3、加大文物安全的行政執(zhí)法。要建立一支文物保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍，整合成文化綜合執(zhí)法大隊(duì)，加強(qiáng)統(tǒng)一執(zhí)法。
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