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      1. 法律工作報告

        時間:2023-10-11 07:27:51 工作報告 我要投稿

        法律工作報告

          在經濟飛速發展的今天,大家逐漸認識到報告的重要性,報告具有成文事后性的特點。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?下面是小編精心整理的法律工作報告,歡迎大家分享。

        法律工作報告

        法律工作報告1

          關于對基層法律服務所自律管理工作的思考隨著基層法律服務所的脫鉤改制,司法行政機關由微觀管理轉為宏觀管理后,基層法律服務所自律管理顯得尤為重要。那么,如何切實做好基層法律服務所自律管理工作,已成為擺在各級司法行政機關的新課題,迫切需要加以認真思考。

          一、 基層法律服務所工作現狀及原因

          去年基層法律服務所完成脫鉤改制,經過近一年的運作,已成為“自愿組合、自我管理、共同出資、共擔風險”的合伙制社會法律服務機構,構成了基層法律服務新的管理體制,注入了自愿組合新的用人機制,制定了基層法律服務新的管理制度,增強了基層法律服務從業人員競爭意識和進取意識,法律服務質量得到明顯提高。但是,基層法律服務所改制后,許多新情況和新問題日益顯現,有的所對自律管理不夠重視,存在“重業務、輕管理、重分配、輕積累”的問題;有的所主任缺乏管理經驗,法律服務從業人員整體意識弱化,難以形成整體合力;有的所自律管理意識不強,內部管理不規范等現象,就其產生的原因是多方面的,筆者認為主要有以下幾個方面原因:

          1、基層法律服務從業人員的思想波動較大。去年基層法律服務所改制不久,司法部在全國司法廳(局)長座談會上,對基層法律服務又作了重新定位,加之去年未組織基層法律服務工作者執業資格考試,使部分基層法律服務人員對基層法律服務前景感到擔心和失望,有的認為基層法律服務是特定時期產物,隨著律師隊伍的壯大要逐步萎縮消亡;有的認為基于目前國情和律師業發展壯大,基層法律服務在農村保留發展,創造條件后逐步向律師并軌;有的認為基層法律服務是作為律師制度的有益補充,也是基層法治的重要輔助力量,應規范長期穩定發展。這些想法使部分基層法律服務從業人員思想上產生波動情緒,影響了基層法律服務事業的健康發展。

          2、基層法律服務從業人員素質參差不齊。從我縣基層法律服務從業人員年齡結構來看,35歲以下的占基層法律服務從業人員總數的14%,36—45歲的占基層法律服務從業人員總數的69%,46歲以上的占基層法律服務從業人員總數的17%;從我縣基層法律服務從業人員知識結構來看,法律大、中專畢業后從事基層法律服務占總數12%,高中或其他大、中專畢業后通過函授或自學法律大專從事基層法律服務的占總數88%,無論從年齡結構上,還是從知識結構上既影響了基層法律服務所的自律管理工作,也很難適應社會對基層法律服務的需求。

          3、基層法律服務所的管理機制還不夠完善。基層法律服務所改制后,司法行政機關主要對基層法律服務實行指導和監督,將行政權利型的管理模式轉變為服務型的管理模式,行業管理由基層法律服務工作者協會承擔。但事實上基層法律服務所改制近一年時間,司法行政機關對基層法律服務的指導、監督與基層法律服務工作者協會的行業管理關系至今不順,職能不清,各自的工作機制還沒健全,在基層法律服務所轉軌時期,勢必忽視對基層法律服務所自律管理工作。

          二、 對基層法律服務所自律管理工作的思考及對策。

          1、增強對基層法律服務所自律管理工作緊迫性和重要性的認識。自律管理是基層法律服務管理工作的重要組成部分,而基層法律服務所的自律管理是管理工作的基礎,是最重要的環節,既包括內部管理,又包括經營管理,即市場的調研和開發。隨著我國加入wto,我國的法律服務市場進一步開放,法律服務的內容和方式也隨之發生了重大變化,加之司法部對基層法律服務工作作了重新定位,明確基層法律服務的重點在基層、在社區,這就要求各級司法行政機關和基層法律服務所的管理者充分認識自律管理工作的緊迫性和重要性,進一步解放思想,牢固樹立基層法律服務的新理念,及早研究市場,了解市場對法律服務的新需求;切實把握市場,掌握基層法律服務市場的主動權,開拓基層法律服務新領域,促進基層法律服務事業的健康發展。

          2、建立健全基層法律服務所自律管理的工作機制。這一機制的建立,是加強基層法律服務所自律管理的前提條件,也是十分重要的環節。一是完善基層法律服務行業管理機制。在市級司法行政機關設立基層法律服務工作者協會的基礎上,各區縣下設基層法律工作者分會,以彌補區縣局行業管理上的空白,由分會負責區縣基層法律服務工作的日常管理,全面掌握基層法律服務從業人員的執業狀況和思想動態,協調解決基層法律服務所遇到的困難和問題,促進基層法律服務事業的健康發展。二是完善基層法律服務所內部管理的各項制度。它至少要有健全的規章制度、明確的內部分工、團結的從業人員、順暢的業務發展、保證的辦案質量、規范的財務管理、齊全的檔案卷宗、合理的收入分配、良好的納稅行為、自覺的自我約束等內容,涵蓋基層法律服務工作者執業活動的每個層面、環節,是基層法律服務管理的基礎。三是完善目標考核機制。目前,絕大多數基層法律服務所開展工作缺乏計劃性,管理工作隨意性大。因此,應倡導在基層法律服務所建立目標考核機制。年初要制定發展目標,圍繞發展目標,給合伙人下達各自的`工作要求,同時注重目標實施過程的管理,年底考核獎懲。這樣既可做到工作有目標、有壓力、有動力,又可促使合伙人除忙于自身業務外,也關心所里工作,對所里工作承擔一部分責任。

          3、加大管理力度,提高自律水平。管理是一門學問,是一門專業。

          一是要提高管理者的素質。實踐充分證明,業務好的法律服務工作者不一定能做好管理工作。同樣,一個好法律服務工作者不一定是一個好主任(管理者)。從人的職業特性上分析,一位好法律服務工作者要求具備的個人素質與管理者要求具備的個人素質是不一樣的,好法律服務工作者注重體現自我價值,敢為人先。而管理者更強調顧全大局,善于協調,注重人際關系。這就要求各級司法行政機關和行業管理部門加大對基層法律服務所主任的培訓力度,每年組織定期培訓,定期檢查考核,對成績突出的給予表彰獎勵,對不稱職的建議重新選舉產生,提高管理者的整體素質。

          二是管理工作要靠制度來規范。就目前的基層法律服務所現狀來看,一個好的基層法律服務所往往有一位好的管理者,既是業務骨干,又是管理者,還要有奉獻精神,這些我們不能要求大部分基層法律服務所的管理者都有上述才能和精神,也不能把基層法律服務事業的發展寄托在少數人身上。而隨著社會對法律服務的需求,加之法律服務執業特點,個別人左右全所的格局勢必會打破,關鍵還是要有一個好的管理機制,有切實可行的制度,使每一個人都受到制度的制約。

          三是要提高自律水平。事實證明,自律管理的好壞對基層法律服務所的發展有著巨大作用。一個好的管理模式可以最大限度的發揮每位法律服務工作者的效率,用最小的成本獲取最大的效益。經過我們對幾個所比較,發現有的所單個基層法律服務工作者的業務水平并不高,但由于全所自律管理模式好,有凝聚力,整個所的優勢得到充分發揮。有的所整體素質并不差,出現各忙各的業務,誰也管不了誰,管理自然是一盤散沙。由此可見,自律管理工作對于個人來說可能顯得并不重要,而對于整個基層法律服務所來說卻是舉足輕重。這就要求各級司法行政機關和行業管理部門增強對基層法律服務所自律管理工作的意識,加大基層法律服務所自律管理工作力度,提高自律管理工作的質量和水平,使基層法律服務所管理工作上一個新臺階。

        法律工作報告2

          即將召開的中共中央十八屆四中全會首次將以“依法治國”作為專題討論,標志著我國依法治國、法制化進程的全面提速。而對承載著具體行政職能的政府部門,在依法行政上提出了更高的要求。因此,除了政府部門依靠自身力量提高依法行政的水平,還需要依靠專業力量對政府重大決策、規范性文件擬定、對外交往與重大項目建設、信訪與行政調解、具體行政工作等方面提供法律咨詢、風險評估及合規建議。農工黨寧波市委會法律工委會結合近年來寧波市政府法律顧問工作的具體情況,組織了專門人員進行專題調研。

          一、xx市法律顧問工作的現狀與特點

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          xx市政府高度重視政府法律顧問工作,早在xx年就專門制定了《xx市人民政府法律顧問工作規則》,相較于xx年《浙江省人民政府法律顧問工作規則》出臺,以及包括溫州等地市相關政府法律顧問工作規則也是在xx年之后出臺。我市在全省應當是較早將政府法律顧問提升到制度化、規范化。

         。ǘ┱深檰柟ぷ魅幸哑毡橥七M

          截止目前,全省有超過xx家處級以上政府部門聘請法律顧問。寧波市政府及縣市區政府均以政府法律顧問團(組)形式,從律師事務所、高校聘請律師、法學專家等作為政府法律顧問。多數局級政府部門也單獨聘請了專業律師作為政府法律顧問。政府法律顧問工作在全市已經普遍推進。

          (三)政府法律顧問工作擴展到公共法律服務

          政府法律顧問工作從原來為政府部門提供法律顧問服務以外,還通過政府搭建平臺,由政府法律顧問或專業律師向平臺上的單位、個人提供法律顧問服務,有效的幫助社會單位、個人預防與控制法律風險,化解矛盾糾紛。其中,包括寧波市司法局近幾年推廣的“一村一法律顧問”的農村法律顧問制度,在全國屬于首創,其經驗并司法部推廣;另外,例如以寧波市總工會、司法局共同搭建平臺,勞動法律師進企業,規范企業用功制度;以外經貿局、司法局共同搭建涉外律師平臺,為寧波外貿企業提供法律體檢;以交通委、司法局牽頭,讓律師為交通企業提供法律體檢服務;還有街道、社區組織的律師進樓宇等。這些形式多樣的律師法律服務,均體現了政府法律顧問工作已經擴展到公共法律服務領域。

          從調研現狀而言,寧波市政府法律顧問工作總體上呈現“有體系、有廣度、有效果”的特點。但調研中也發現了一些存在的問題,有待進一步改善。

          二、政府法律顧問工作目前存在的問題

         。ㄒ唬┱深檰柟ぷ鳂s譽化、形式化

          經訪問多位擔任寧波市及部分區縣政府的法律顧問專家,在談及他們在擔任政府法律顧問工作的最大體會時,直言政府法律顧問更多時候對他們是一種職業榮譽,擔任了政府法律顧問的律師、教授,在各自行業中的美譽度會明顯提升。但是,這種政府法律顧問長時間出現“只顧不問”的狀態。政府法律顧問成為“榮譽”的代名詞,逐漸形式化,并未實際參與到政府決策的法律意見咨詢工作中來。

          政府法律顧問工作出現“榮譽化”、“形式化”問題,在結合相關調研情況分析,主要有如下幾個原因:

          1. 政府工作人員更愿意向自己體制內的法律智囊團咨詢法律意見。例如市政府及縣市區有自己的法制辦,各部門有自己的法制科,在很多時候都會詢問他們的專業意見。另外,在涉及潛在法律風險或糾紛時,政府工作人員更多愿意直接向人民法院等司法部門直接咨詢,而不是向市場化的律師事務所的律師咨詢。人民法院的法官也會經常參加政府部門組織的各類內部協調會,提供相關的法律意見。很多政府工作人員認為,法院是做出判決的,其意見比律師的意見要更加權威或可信,而且法院都是屬于公務員體系內,有更多接觸熟悉機會和相似話語。因此,無論是從先天的疏密關系,還是從法院等司法機關的權威角度,都影響到政府部門更愿意向誰咨詢法律問題。這樣,政府外聘的法律顧問就會邊緣化,出現“只顧不問”的狀態。

          2. 政府內部決策程序會無法兼顧到事先咨詢法律顧問。政府部門有自己的內部決策程序,很多時候一些重大決策涉及到公共利益、社會秩序、綜合治理、宏觀調控等方方面面復雜局勢。從政府而言,不會在前期方案未成熟之前就咨詢外聘的政府法律顧問,而很多時候一旦成熟方案已經出臺,有時政府部門會認為再去讓外聘法律顧問參與也無必要。這樣,政府決策程序本身,與法律顧問前期參與的重要特征,無法兼顧。政府法律顧問無法提前參與到政府的一些重大決策的法律會診,久而久之,也會逐漸沒有積極性,加劇了“只顧不問”的問題。3. 律師的先天特性導致政府部門對其缺乏足夠的信任感。律師最早來源于西方社會,在近代發達國家的律師作用更多的體現在約束公權力。而加上律師行業已經完全市場化,屬于體制外的隊伍。因此,對于很多政府部門聘請法律顧問,更多是完成一個形式或任務,對于律師提供的咨詢意見有如芒在背,覺得政府部門不應該完全向體制外的律師這種自由職業者去托底咨詢,沒有充分的信任。 這種律師先天的特性,在沒有充分信任基礎上,也會約束其作為政府法律顧問作用的發揮。

          4. 無償模式下的政府法律顧問注定導致榮譽化。政府法律顧問是外聘的律師或大學教授,其提供的法律咨詢是一種服務工作。如果是完全的無償模式,會導致政府法律顧問工作缺乏市場操作,即在提供服務、花費時間、提供智慧嘗過的專業勞動后,如果沒有報酬,政府法律顧問的身份,那么資深律師、法學教授而言,呈現“榮譽”、“頭銜”的成份會更多一些,而不會真正花費時間、精力去有效率的提供法律服務,做好政府的法律參謀。而恰恰目前大部分政府法律顧問都是無償的,而且是越高級別的政府部門聘請法律顧問,更少出現有償的政府法律顧問服務。

          (二)政府法律顧問工作沒有充分體現專業對口

          從目前政府聘請法律顧問的情況看,比較看中的是律師、教授的資歷,而專業對口沒有得到充分重視。

          在法律法規越來越完善、復雜的今天,律師行業也呈現專業化趨勢,包括刑事、建筑房地產、知識產權、海事海商、國際貿易、勞動等法律專業領域,都需要術業有專攻;而“萬金油”的律師時代已經過去。政府部門應該像企業尋找法律顧問的思維一樣,需要找對自己部門專業對口、有用有效的,而不是一味圈定在資格老、名氣大的律師。例如,包括市政府在內的各級政府部門,聘請的政府綜合法律顧問團,應該優先考慮行政法專業律師;而各個部門,例如海事局應當優先聘請海事律師,知識產權局應當優先聘請知識產權律師,外經貿局應當優先聘請國際貿易專業律師,住建局應當優先聘請建筑房地產方面的專業律師等。

          (三)政府法律顧問工作沒有建立考核機制

          目前,政府法律顧問工作沒有年度和聘期考核機制。這導致政府無法科學有效評估政府法律顧問的工作。這里,主要是因為:

          1.政府法律顧問工作很多時候確實沒有量化標準,直接導致政府無從下手,不知從什么方面考核政府法律顧問工作;而全部依賴定性考核,也會太過主觀。

          2. 無償模式或小額收費模式下,也很難為情對政府法律顧問追加考核約束。

          3. 政府法律顧問一般為資深律師及法學教授,即使考評也是一般依賴主觀印象,而不會不顧及到中國也有的“面子”因素。

         。ㄋ模┓深檰柶刚埑绦蛏蠜]有完全實現市場化、透明化

          政府法律顧問的無償模式,是缺乏市場化操作的表現之一。而在政府法律顧問的聘請程序上,也還沒有完全實現市場化、透明化。

          目前寧波市政府及區縣政府法律顧問團是根據當地司法局的推薦;有的局級政府部門外聘法律顧問,更多的是部門主管領導或負責領導確定。政府聘請法律顧問,在程序上缺乏市場化、透明化的運作,會導致缺乏競爭和優勝劣汰機制,會使外界對政府聘請政府法律顧問的程序產生質疑。特別是有償模式的政府法律顧問服務,應該列入政府采購項目,按照招投標程序確定政府法律顧問機構及律師。

         。ㄎ澹┱深檰柕睦鏇_突問題需要引起重視

          根據律師法,律師不得進行雙方代理或者從事存在利益沖突的業務。而政府法律顧問工作層面,會出現兩種類型的利益沖突問題,需要引起重視:

          1. 律師受聘作為某個政府的法律顧問,按照相關規定,其所在的律師事務所應作為法律顧問的受聘主體。這樣,如果出現與某個政府存在法律糾紛的事務時,這里該律師所在的律師事務所就需要按照避免利益沖突原則。而實際情況是,因為很多政府法律顧問只是無償的“榮譽性”稱號,有時出現該律師事務所其他律師代理行政行為相對方的案件,就會出現利益沖突,但是沒有引起重視。

          2. 在“一村一法律顧問”中,法律顧問既要充當村委會的法律顧問,也要兼著接受村民的委托咨詢。而在村民與村委會存在矛盾或糾紛中,律師作為該村法律顧問的利益沖突問題,也就會出現。像此類政府法律顧問向公共法律服務領域推廣時,一方面是政府的`法律顧問,一方面又為政府所管轄的單位、個人提供法律服務。如果出現利益沖突,政府如何處理?律師事務所如何處理?這些都需要引起重視。 上述政府法律顧問工作中存在的五個問題,如果歸納成一點,就是政府法律顧問工作需要考慮市場化因素。

          三、深化與完善政府法律顧問工作的建議

          針對上述存在的問題,圍繞著如何深化與完善政府法律顧問工作,我們提供如下建議作為參考:

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          1.充分考慮政府法律顧問工作的市場化因素

         。1)建立與完善政府法律顧問的有償服務模式。政府聘請政府法律顧問參照市場標準,對各級政府部門的法律顧問明確公允、有償的政府法律顧問服務價格區間。這樣,即能解決政府法律顧問本身的激勵問題,也能夠納入到政府采購范圍,并對政府法律顧問工作也能運用市場手段進行考核、評價、驗收。聘請政府法律顧問的經費,列入到政府年度常規預算,讓法律顧問工作實現經費保障的常態化。

         。2)選聘政府法律顧問程序透明化。按照政府采購招投標程序來確定與聘請政府法律顧問,由政府購買法律顧問服務。對政府所要的專業對口的法律顧問,在資質職稱、從業年限、律所規模等設定招標門檻,在優秀的律師事務所、優秀律師中通過透明、公開程序選定政府法律顧問。

         。3)重視政府法律顧問的專業對口問題。根據不同職能部門的要求,以及某領域法律顧問工作的迫切需求,專業對口選定、聘請某領域的專業律師、專家作為該領域的政府法律顧問。讓政府法律顧問工作能夠真正落到實處,真真切切幫助政府在某專業領域預防、控制法律風險,規范政府行政。

         。4)建立政府法律顧問工作的量化考核機制。結合定量、定性考核標準,實行優勝劣汰,讓政府法律顧問在有償服務模式下,能夠提升法律顧問服務工作的質量,讓政府法律顧問認真、勤勉的提供專業服務。

         。5)繼續細化、完善政府法律顧問工作流程。建議按照市場規則,與政府法律顧問簽訂聘用協議、保密協議,對重大顧問事項的工作成果書面化,提供書面法律意見。書面化的法律顧問工作成果,列入到考核范圍,對其專業度、準確度、參考價值進行評價。

          2.區分不同性質的政府法律顧問內容,采取不同的工作方式

         。1)涉及政府重大決策、重大公共事務、重大社會危機事件等情況,需要提高法律顧問工作的層次與級別,做到重大事情重點顧問?梢圆扇∪缦鹿ぷ鞣绞剑

          第一,多方集中法律會診

          對涉及政府重大決策、重大公共事務、重大社會危機事件,政府部門可以采取召集政府法制辦、專業律師、高校法學教授、司法部門(包括公、檢、法)進行集中法律會診、會商。多方集中法律會診,需要有預見性的針對可能出現的重大法律風險提供政府部門相關法律顧問意見;如果出現司法案件后,相關司法部門應當予以回避。

          第二,在本市范圍外聘高層次法律專家咨詢

          邀請全國性的權威專家或境外法律專家,針對本市涉及到的重大法律問題,或者涉及寧波市對外交往、境外政府合作項目的重大法律問題,進行特別法律顧問咨詢。

         。2)對于政府法律顧問的常規內容,多采取“嵌入式”、“常態化”、“成果化”的工作方式。

          第一,事前“法律評估”——對政府事務審批流程中,引入法律風險“評估評測”,由政府法律顧問提供“評估報告”,分析與評估政府事務的法律風險,供政府部門參考;

          第二,年度“法律體檢”——對政府整體的行政事務,由政府法律顧問每年度對政府的工作事務內容及所涉文件進行“法律體檢”,出具體檢報告,指出已有法律問題或風險,提出修正、完善、預防等建議。

          第三,事后“法律審計”——參照“財務審計”方式,對政府工作人員任職期間行為,或者對某政府部門的某項事務,就涉及的法律合規問題,進行“法律審計”。

          通過上述對政府法律顧問內容進行區分,考慮重大、常規事務的不同性質,采取不同的政府法律顧問工作方式,重點問題集中會診,常規問題常態跟進,有的放矢。這樣,能夠解決政府法律顧問工作“只顧不問”的內容空洞化、形式化,切實幫助政府提供有用的法律咨詢意見,為正確決策與依法行政提供有效可靠的法律顧問服務。

          3. 建立備選顧問機制(法律顧問庫)

          針對政府法律顧問工作可能存在的利益沖突問題,建議建立政府法律顧問的律師顧問備選機,建立法律顧問庫,即在政府法律顧問在利益沖突不能代表政府時,應當啟用備選顧問。

          在條件成熟時,可以參考美國、香港等地政府部門,建立專門代表政府的律師隊伍,或者設立只為政府提供法律服務的律師事務所或律師機構,從而徹底解決利益沖突問題。(二)從法律顧問層面:

          1.根據相關部門制定的法律服務收費標準,以及參照市場標準,對政府法律顧問工作提供標準、透明、公允的價格。避免最后競聘政府法律顧問時出現低價競爭、價格虛高等不良情況。

          2.嚴格遵循利益沖突回避原則,避免擔任政府法律顧問的律師或律師事務所陷入到利益沖突中,造成執業違規、違法。

          3.專門針對政府法律顧問工作,有針對性的完善政府法律顧問的工作流程,建立完整可查的工作臺賬,顧問工作成果書面化。

          4.律師事務所受聘作為政府法律顧問時,應當配備專業對口的律師團隊支持相對應領域的法律事務,提高政府法律顧問工作的專業水平與質量。

          5.建議法律意見書責任制,對法律意見書的專業度、有效性等具體落實責任人,加強出具法律意見書的政府法律顧問的責任心。

          6.政府法律顧問人員需要深入掌握、了解政府事務流程、政府工作思維,樹立大局意識,遵守保密制度,更好的理解政府事務的特性,提供有針對性的咨詢意見。

        法律工作報告3

          根據市人大常委會工作計劃和主任會議的安排,前段時間,市人大常委會組成調查組,對市人民檢察院法律監督工作情況進行了調查。其間,實地察看了市看守所、市人民檢察院教育警示基地、綜合服務大廳,聽取了市人民檢察院開展法律監督工作情況的匯報,召開了由市人民法院、公安局、司法局、檢察院有關科室負責人和部分人大代表參加的座談會,了解了對法律監督工作的建議意見,F將調查情況報告如下:

          一、市人民檢察院開展法律監督工作的基本情況

          近年來,市人民檢察院堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞發展穩定大局,圍繞“強化法律監督,維護公平正義”的檢察工作主題,不斷創新工作思路,完善工作措施,全面履行法律監督職能,保證了國家法律的統一正確實施,維護了社會公平正義,法律監督工作取得了較好成效,為全市經濟社會又好又快發展和社會和諧穩定發揮了應有作用。

         。ㄒ唬⿵娀瘜π淌路杀O督,維護社會穩定。工作中,市人民檢察院堅持法律面前人人平等,不斷強化刑事立案、批捕、偵查監督,有效防止和糾正了有案不立、有罪不究、以罰代刑、不該立案而立案等問題,并依法對公安機關的偵查活動是否合法進行監督,防止了錯捕錯訴、漏捕漏訴等現象發生,維護了法律的尊嚴。經調查了解,xx年以來,市人民檢察院共依法監督糾正公安機關應該立案而未立案的案件13件,監督撤銷不應當立案的案件3件;依法審查提請逮捕案件426件656人,移送起訴案件1241件1773人;對不符合逮捕、起訴條件的,依法不批準逮捕50人、不起訴2人,監督公安機關撤回提請逮捕16人、撤回移送起訴12人;對應該批捕、起訴而未提請批捕和起訴的,依法追捕23人、追訴13人。

         。ǘ┘哟髮^職侵權犯罪的查辦和監督力度,維護社會正義。市人民檢察院針對經濟社會發展不同階段瀆職侵權犯罪情況,加強偵查一體化建設,完善群眾舉報的受理、查處和反饋機制,嚴肅查處玩忽職守、濫用職權等案件,通過查辦瀆職侵權犯罪,監督國家工作人員正確行使職權。xx年以來,共計查辦瀆職侵權案件7件10人,捍衛了法律尊嚴,維護了人民群眾的利益。

          (三)加強對審判活動、行政訴訟監督,維護司法公正。市人民檢察院加強對刑事審判、民事審判和行政訴訟的監督,通過提出抗訴、發檢察建議等形式,糾正判決、裁定不當的問題,維護當事人的合法權益,促進司法公正,促進社會和諧。xx年以來,共審查人民法院作出的刑事判決、裁定1138件1580人,對認定事實錯誤、量刑明顯失當的案件,提起刑事抗訴2件9人,提出再審檢察建議4件6人,全部被法院再審改判;審查群眾申訴的民事行政案件116件,對認為確有錯誤的民事和行政判決、裁定提請抗訴、建議提請抗訴28件,其中改判11件,調解結案4件;對不服人民法院正確裁判的113件申訴案件,積極做好當事人的服判息訴工作,使上訪人息訴服判,化解了矛盾,維護了司法權威。

          (四)加強對刑罰執行、監管活動監督,充分保障人權。市人民檢察院依法對刑事判決、裁定執行活動和市看守所監管活動是否合法進行法律監督。xx年以來,共進行各項檢察監督123次,發現不當情形提出口頭建議23次、書面建議8份,依法糾正脫管漏管罪犯6人,其中重新收監2人;加大對在押人犯重新犯罪的打擊力度,依法監督立案2件,維護了正常的監管秩序和在押人員的合法權益;充分發揮派駐看守所檢察室的監督職能作用,保持了看守所連續25年無超期羈押記錄;在全省率先開展了偵監、監所工作聯動信息共享機制試點工作,提高了對適用刑事拘留強制措施的監督力度。

         。ㄎ澹┩晟乒ぷ鳈C制,增強法律監督效能。市人民檢察院加強與公安、法院等相關部門的工作聯系溝通,先后同市公安局會簽了《關于加強對刑事拘留案件的監督意見》,與市人民法院會簽了《關于加強民事行政審判及其檢察監督工作的若干意見》,與市司法局會簽了《關于建立民行檢察法律援助機制的實施意見》,與鹽務部門會簽了《關于鹽業行政執法檢察監督工作的實施辦法》,與全市12個行政執法部門建立了溝通協調機制,形成了加強法律監督的長效工作機制。工作中嚴把受案關、閱卷審查關、訊問犯罪嫌疑人關、證據復核完善關,在各業務部門建立了符合工作特點的辦案流程和制度,靈活運用“三個結合”(糾正違法與檢察建議相結合,事中、事后監督與事前預防相結合,個案監督與綜合監督相結合)進行監督,增強了法律監督效能。

          (六)加強隊伍建設,提高法律監督能力。市人民檢察院將法律監督納入綜合業務考評和案件質量考核標準中,定期開展法律監督案件總結分析活動,對法律監督效果、社會影響等進行綜合評價,引導干警把“依法、堅決、準確、有效”的監督原則自覺融入具體的辦案實踐,促進了干警法律監督意識的逐步強化和提高。結合實際廣泛開展業務研討、辦案交流和多種形式的“大練兵、大比武”活動,提高了檢察人員善于監督、準確監督的能力,隊伍的業務素質和法律監督能力明顯提升。

          二、存在的問題

          市人民檢察院認真履行法律監督職能,取得了較好的法律效果和社會效果,維護了社會公平正義。在充分肯定成效的同時,對照新形勢的要求和廣大人民群眾的期望,還存在一些不足和問題,主要表現在:個別檢察人員執法觀念還不適應新形勢下的新要求,存在重協調配合、輕監督制約的現象;對人民群眾反映強烈的問題監督力度還不夠大;尚未形成有效的監督合力,監督機制需進一步健全;年輕干警訴訟監督能力有待進一步提高;個別單位對檢察院的監督意見不夠重視,回復不及時。

          三、下步工作建議

          為了進一步促進法律監督工作,不斷強化法律監督職能,建議市人民檢察院今后重點抓好以下幾方面工作:

          一是提高認識,增強法律監督的責任感和使命感。檢察院肩負著打擊懲處犯罪、保護群眾利益、維護社會公平正義和社會和諧穩定的`重要職責和神圣使命,必須忠實履行憲法和法律賦予的職責,必須牢固樹立社會主義法治理念,從維護黨的領導,維護經濟社會發展大局,維護社會公平正義的高度,充分認識法律監督機關的憲法定位,充分認識進行法律監督的重要意義,增強法律監督意識,提高依法履行法律監督職責的自覺性和主動性,確保國家法律全面、正確實施。

          二是突出監督重點,不斷提高法律監督的能力。要堅持把深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,作為推進法律監督工作的重要載體。在全面加強法律監督的同時,重點糾正執法不嚴、司法不公等問題,尤其是要圍繞群眾反映強烈的問題加大監督力度,發揮好法律監督在保障改善民生、維護社會和諧穩定方面的作用,增強人民群眾對公正司法的信心。要不斷強化對民事審判和民事執行工作的有效監督,既要有訴必理,有案必辦,又要加快辦案進度,增強辦案效果。

          三是完善工作機制,不斷增強法律監督實效。要不斷完善辦案責任制和責任追究制,不斷完善與公安、法院和有關執法單位的協作配合與監督制約機制,使監督工作更加順暢、有序、有力。特別是要針對一些容易出現執法不嚴、司法不公等問題的關鍵環節,努力探索更為有效的監督方式和措施,增強法律監督的實效。要重視對新情況新問題的研究,推動法律監督標準、監督辦法的不斷完善,推動人民檢察院履行法律監督職能的不斷提高。

          四是加強隊伍建設,提升法律監督的能力和水平。要通過多種途徑和形式,加強檢察人員政治學習和業務培訓,提高檢察人員的政治與業務素質。要教育和引導廣大檢察人員牢固樹立社會主義法治理念,始終保持高度的政治意識、大局意識和責任意識,增強敢于監督、善于監督、規范監督的自覺性。要構建科學的績效考證機制,努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的法律監督隊伍,為我市的經濟、社會發展提供更加有力的司法保障。

        法律工作報告4

          一、成立法律援助工作站的積極意義

          為了健全法律援助網絡體系,暢通法律援助渠道,方便基層困難群眾尋求法律幫助,我市各縣區均在鄉鎮一級,依托鄉鎮(街道)司法所成立了法律援助工作站。工作站以開展非訴訟業務法律援助服務為主,接受基層群眾的法律援助申請,以調解的方式解決糾紛,使農村地區“小事不出村、大事不出鄉”,化解農村的各類矛盾,進一步擴大法律援助的覆蓋面,對于維護社會穩定,構建社會主義和諧社會有著積極的意義。

          二、xx市工作站的主要情況

          xx市已建立鄉鎮(街道)法律援助工作站118個,全市法律援助工作站xx年全年共辦理法律援助案件共200宗,其中民事法律援助訴訟案件18宗,非訴訟調解案件182宗。各鄉、鎮(街道)法律援助工作站是經縣級司法行政機關批準,依托鄉鎮(街道)司法所設立的法律援助工作機構,業務上接受縣級法律援助處的指導和監督。

         。ㄒ唬┓稍ぷ髡镜闹饕氊

          1、接待來訪群眾,解答法律咨詢,代擬法律文書和提供法律意見。

          2、接受群眾法律援助申請,按照國務院《法律援助條例》和《xx省法律援助條例》的相關規定,初步審查法律援助申請。審查內容主要包括:申請人的身份狀況;申請事項是否屬于法律援助的范圍;申請人的家庭經濟困難證明是否真實;申請材料是否齊全。對于初步審查符合條件的并且材料齊全的及時報送縣級法律援助處審批。

          3、受所在縣(市、區)法律援助處的委托,在縣級法律援助處授權的范圍門內負責對非訴訟及案情簡單的民事訴訟法律援助申請進行審批,提供相應的法律援助;

          4、經所在縣(市、區)法律援助處的決定,負責安排本站工作人員或者指派所在鄉、鎮(街道)法律服務所安排基層法律服務工作者辦理法律援助事項;

          5、協助上級法律援助機構對本轄區法律援助申請人的經濟狀況進行審查;

          6、協助上級法律援助機構監督管理本轄區法律援助工作;

          7、負責組織、協調本轄區法律援助宣傳工作;

          8、負責組織管理本轄區村(居)委會(社區)法律援助聯絡員工作;

          9、負責收集并上報本轄區法律援助信息資料;

          10、負責本轄區法律援助統計工作;

          11、負責協助縣級法律援助機構對指派的法律援助案件進行案卷歸檔管理。

         。 二)工作站對法律援助事項的審批權限

          經縣級法律援助處的授權,工作站對非訴訟調解案及簡單的民事案件有審批權:

          1、各法援工作站必須統一使用由縣級法援處下發的民事案件受理、審批相關表格、公函。

          2、法援工作站應嚴格審查申請人經濟困難狀況及案件基本情況。

          3、法援工作站自行受理初審案件后必須報縣級法援處審批,領取案號。

          4、法援工作站辦理的案件結案后必須按有關規定交縣級法援處歸檔。

         。ㄈ┕ぷ髡镜墓ぷ鞒绦

          1、請人到工作站申請法律援助,應當填寫《法律援助申請表》。

          2、申請人到工作站申請法律援助應當提交下列證明及材料:

          (1)居民身份證或者其他有效身份證明;

         。2)戶口本或者暫住證明;

         。3)由申請人工作單位,沒有工作單位的,由申請人戶籍所在地或經常居住地(居住1年以上)的居民委員會或者村民委員會所出具的且經戶籍所在地或者經常居住地的鄉、鎮(街道)或縣級民政部門具證的`經濟困難證明;

         。4)申請援助事項的有關證明、證據材料;

          3、申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,由其監護人或者法定代理人代為申請。

          4、法律援助工作站應當自收到申請之日起3個工作日內作出是否給予法律援助的初審意見,并報所在縣(市、區)法律援助處作出是否給予法律援助的決定,并由法律援助工作站通知申請人。

          對于給予法律援助的,法律援助工作站應當與受援人或者其監護人、法定代理人簽訂法律援助協議。

          對不給予法律援助,申請人對決定有異議的,可以在收到通知書之日起三日內向縣(市、區)法律援助處所在的司法行政部門提出,司法行政部門自收到申請之日內五個工作日內進行審查,并將審查結果通知申請人和法律援助機構

          5、工作站受理的屬于縣級法律援助授權審批的非訴訟及簡單的民事案件,應該在自收到申請之日起5個工作日內完成審查,做出是否受理的書面決定,并通知申請人。

          6、工作站對于群眾來訪來電咨詢應及時解答,無法及時解答的,應當在3個工作日內答復,并做好法律援助咨詢登記,對于重大復雜法律援助事項應當及時上報至縣級法律援助處。

          7、工作站安排本站工作人員承辦或指派其他人員承辦的法律援助案件辦結后15日內,應當填寫《法律援助案件(事項)結案報告表》,并按照統一歸檔目錄的順序整理好有關材料后,做到一案一檔,最后將案件檔案材料移交所在縣(市、區)法律援助處審查并統一歸檔。

          8、法律援助工作站應當填寫《法律援助工作統計表》,每季度最后一月的25日前提交所在縣(市、區)法律援助處備案,作為年終統計的依據。

          9、根據《xx省法律援助條例》第三十一條規定,法律援助工作站辦案人員在辦結案件后,可以領取辦理法律援助事項補貼?h(市、區)法律援助機構應當在收到歸檔材料后及時向辦案人員支付辦理法律援助事項補貼。辦理法律援助事項補貼的標準按《xx市支付辦理法律援助事項補貼暫行辦法》執行。

          三、工作存在的主要問題及解決思路

          1、人員編制不足、專職律師缺乏。我市目前法律援助工作站主要是依托基層司法所設立的法律援助工作機構,其人員編制與司法所的人員是一致的,即司法所人員同時也是工作站的人員,兼職法律援助工作站的工作。目前有很多基層司法所占編人員僅1個,既要負責司法所的工作,又要負責法律援助工作站的工作,這無疑增加其工作負擔,影響工作效率。其次,專職律師缺乏,目前我市法律援助工作站還沒有專職法律援助律師。因此,要加強法律援助工作站的人才引進,加大對法律援助工作站人員的業務培訓,提高其法律服務水平。

          2、制度不完善。目前我市尚未出臺關于法律援助工作站的統一制度規范,各縣區做法不一,工作還不夠規范。因此要盡快出臺《xx市法律援助工作站管理規定》,對法律援助工作站的工作性質、工作職責、工作程序、檔案管理等做出統一的規范,加強法律援助工作站的規范化建設。

          3、覆蓋面仍需進一步擴大。目前工作站的覆蓋范圍僅在鄉鎮(街道)一級,對于一些偏遠的鄉村,群眾申請法律援助存在一定困難。因此為進一步擴大法律援助的覆蓋面,更好地為群眾提供優質快捷的法律服務,需在各村委會(社區)設立法律援助聯絡員,使法律援助工作形成縣(市、區)、鄉鎮(街道、社團)、村委會(社區)三級網絡,使法律援助隊伍進一步延伸到基層。目前該項工作已在開展中,并對法律援助聯絡員情況進行了登記,以后將對聯絡員進行規范管理,并進行必要的培訓。(xx市法律援助處)

        法律工作報告5

          20xx年12月,我市成立了“xx市政府法律顧問團”,聘請了5名資深律師擔任市政府法律顧問。法律顧問團成立后,在協助市政府做好重大決策、重大行政行為的法律咨詢和論證,參與招商引資、規范性文件審查、重大經濟項目談判、合同審核等方面在做了大量卓有成效的工作,推動了政府依法行政工作進程,體現了政府法律顧問存在的價值和特殊性及不可替代性。

          一、工作開展情況

         。ㄒ唬檎卮鬀Q策提供法律意見和法律論證。市政府法律顧問團通過參加市長辦公會議、市政府常務會議等重要會議,對政府重大決策提供法律意見。同時,組織專家、職業律師以及社會各界人士就政府重大決策進行法律論證,從而從源頭上把好法律關,保證政府決策的合法性。

         。ǘ⿲徍税殃P政府規范性文件。顧問團協助政府法制辦,對政府起草或者擬發布的規范性文件,從法律方面提出修改和補充建議;同時,為政府正在實施或準備實施的行政管理工作組織的各項改革方案以及具體措施提供法律意見。截至目前,政府法律顧問團參與起草、審查規范性文件xx 份,為我市政府規范性文件制定工作起到了很大的幫助和輔助作用。

         。ㄈ﹨⑴c信訪案件處理。顧問團參與處理政府涉法事務,以及涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經濟糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛,維護政府依法行使行政職權和維護政府機關的合法權益,進一步發揮了政府法律顧問和參謀助手作用。同時,配合信訪部門,為依法處理疑難信訪案件提供法律咨詢意見,對上訪群眾提供法律援助。我市信訪局目前實行律師信訪值班制度,讓專業律師與群眾面對面,幫助群眾解決法律方面的困惑和問題,有效化解了基層矛盾,維護了社會大局的穩定。

         。ㄋ模┚托姓䦶妥h等案件涉及的重大法律問題提供法律咨詢。隨著社會主義法制的健全和公民法律意識的提高,政府法制辦每年需要辦理大量的行政復議案件,同時還要涉及部分行政賠償案件。在辦理某些重大案件時,需要具備相當專業的法律知識,政府法制辦將法律顧問召集到一起,就案件處理中涉及的重大法律問題進行研究討論,確保案件處理決定合法、公平、公正。

          二、困難和問題

          我市政府法律顧問工作雖然取得了一定的成績,但還存在著以下幾個亟待解決的`問題:

         。ㄒ唬┒ㄎ徊贿m應新形勢的需要。政府法律顧問參與的法律事務往往非常重大,非常復雜,而且非常緊急。但是,由于時間原因,有的重大決策顧問前期沒有介入,不了解情況,又沒有足夠的時間去審查證據,更談不上深入研究了。這種法律顧問工作嚴重后置化的顧問方式,阻礙了政府法律顧問工作的發展、完善。

         。ǘ摿]有得到充分發揮。一個時期以來,由于政府法律顧問成員自身不斷發生變化,又沒有得到及時的補充調整,致使政府法律顧問工作不斷弱化,加上一些顧問團成員工作的積極性主動性不夠,對政府的依法行政等相關工作,缺乏積極的參與,知識積極的提供意見和建議。同時,由于法律顧問自身職業原因,出于職業收入考慮,“訴訟型”顧問職能相對強一些。這樣的情況,導致法律顧問部分職能弱化,不能充分發揮他們的參謀、助手作用。

         。ㄈ╅L效機制不夠健全。從20xx年到現在已有7年時間,在這7年時間里,我市的政府法律顧問工作連續性不夠強。由于激勵機制等多種因素,法律顧團成員工作主動性下降,導致部分工作職能出現弱化趨勢。雖然我市政府法律顧問在經濟建設等方面發揮了積極作用,取得了一些成績,但是從嚴格意義上講,從貫徹落實依法行政的要求來看,從實現行政工作法制化、規范化、科學化的目的出發,我們必須建立政府法律顧問工作的長效機制。

          三、建議

         。ㄒ唬╆P于工作定位問題。為我市各級政府提供法律顧問服務,應當把握宏觀,搞好服務定位,突出服務重點,注重質量和實效,為建設法治政府,維護社會穩定,創造和諧發展環境提供優質高效的法律顧問服務。我們認為市政府法律顧問要做好以下工作:

          1、論證政府重大投資項目的法律可行性。市政府擔負著基礎設施建設的重大責任,這些政府項目投資大,投資周期長,涉及法律關系眾多,且往往關系到百姓的基本利益。因此,政府項目的法律問題尤為重要。法律顧問可以作為項目的專項顧問,對政府重大投資項目的法律可行性進行論證,設計法律框架。在項目進行過程中,協調相關各方的法律關系,起草相關法律文書,參與談判及決策過程,保障項目的依法進行以及政府資金的安全。?

          2、協助市政府預防及處理各種糾紛。市政府作為一個主體,同社會其他主體發生經濟往來及其它民事法律關系是難免的。近年來,以政府為一方主體的經濟民事案件大量增加,例如房屋租賃、房屋拆遷、建設用地、土地使用權問題,以及經濟糾紛等較為頻繁。而且,隨著我國行政訴訟法的實施,政府成為行政訴訟的被告也時有發生。政府作為案件的一方主體,在案件起訴前解決的可能性很大,但是,由于政府長期以來缺乏這方面的專業 人員,訴前調解工作十分滯后。政府法律顧問的介入,可以大大減少政府成為訴訟主體的幾率,既解決了矛盾和問題又取得了良好的社會影響。

         。ǘ╆P于工作潛力發揮問題。

          首先,要提高法律顧問業務技能。法律顧問在提供法律服務時,遇到的不僅僅是法律適用問題,很多是法律、政策及社會問題交織在一起,遇到最多的問題可能就是政策的適用問題。法律顧問要熟悉政策,并對政策合法性的適用后可能帶來的法律風險做出判斷,及時給政府提供風險提示,避免造成更大的損失。因此,提高法律顧問業務技能是做好工作的重中之重。

          其次,要明確法律顧問工作職責。按照法律規定的程序建立法律顧問為政府依法行政提供法律服務的關系,雙方的權利義務均經協商后用契約條款固定,法律顧問則由政府聘請,按照合同享有權利和履行義務。

          再次,要建立激勵機制。由于政府法律顧問工作的特殊性和重要性,建議政府建立相關的激勵政策和措施,激發其工作積極性,確保充分發揮政府法律顧問的工作潛力,推動政府法制工作再上新臺階。

         。ㄈ╆P于建立長效機制問題

          1、建立政府法律顧問資格審查制度。應當從制度上明確擔任政府法律顧問的資格。我們認為,理想的政府法律顧問人員組成應該是以公職律師為主體,法學專家和執業律師(非公職律師)為輔。公職律師作為政府法律顧問的主體是政府工作性質所決定,因為公職律師自身一般就是或者曾經是國家行政機關的成員,相對一般執業律師熟悉政府工作的操作程序,能準確把握政府工作的著力點,容易通過法律方式把政府的工作意圖準確地予以體現,能較好體現法律顧問的參與性、參謀性和顧問性。法學專家擔任政府法律顧問主要是利用他們精深的法學理論,著重對政府制定的規范性文件提出修改與補充建議。一般執業律師則通過他們的訴訟經驗豐富政府法律顧問組的服務手段。具體條件是具備懂法律、熱愛政治活動、懂市場經濟、懂私權需求的基本素質,還必須具備高度的政治責任感和工作責任感,一律不得有不良執業記錄等等。

          2、完善政府法律顧問工作規則。一是健全法律顧問制度。市政府法律顧問團設在市政府法制機構內,在市政府行政首長的領導下負責政府法律顧問工作。二是明確、強化法律顧問的主要工作職責、顧問工作的方式方法,工作程序,紀律要求、責任追究等,進一步明確法律顧問工作職責,提高法律顧問責任意識,切實提高政府法律顧問工作效能。

          3、健全工作目標考核評價體系。將政府法律顧問工作納入政府中長期工作計劃和目標中,并建立相應的責任制,定期對有關負責同志的工作情況進行考核評價,并計入年終考核評價成績,作為干部晉升、評先的重要參考依據。

        法律工作報告6

          主任、副主任、各位委員:

          xx區七屆人大常委會第四次會議經過認真審議,作出了《關于區人民檢察院履行法律監督職能情況的審議意見》(侖人辦〔20xx〕33號文件)。我院按照《審議意見》要求,進一步落實了接受區人民檢察院法律監督的各項工作,現將相關工作情況報告如下:

          一、提高思想認識,進一步增強自覺接受檢察機關法律監督的意識

          近年來,我院在訴訟活動和具體案件審理中,自覺接受檢察機關法律監督的意識在不斷增強。但不可否認的是,在訴訟活動中的某些環節或者個別案件的承辦法官,接受監督的意識仍然不強,在去年我院的工作自查和區人大常委會組織的座談調研中,也發現了個別干警對接受檢察監督工作認識模糊、意識薄弱、工作抵觸等問題。為此,根據區人大常委會提出的“進一步增強被監督部門自覺接受檢察院法律監督意識”的審議意見要求,我院著重強化了兩方面工作:一是強化憲法和法律意識。檢察機關的法律監督權是我國憲法和法律所賦予的,一切司法、執法人員都應忠于憲法、服從法律。人民法院行使審判權、履行審判職能,必須依照憲法和法律規定,主動自覺地接受檢察機關的法律監督。二是強化學習和教育。區人大常委會提出審議意見后,我院院黨組在去年10月上旬召開專題會議,專門研究了加強審判監督的各項工作,并要求分管院長專門召集分管庭室特別是審監庭、刑庭等職能部門全體法官深入分析、查找原因,克服思想認識偏差,強化接受監督意識,堅決擯棄錯誤觀念,正確處理好法律監督和審判工作的關系。檢察機關依照法律規定開展的法律監督,于人民法院依法獨立行使審判權而言,既是監督,也是支持,更是維護法律尊嚴和司法權威的重要保障。也只有加強與檢察機關的溝通和聯系,主動協調,多交換意見,相互支持與配合,才能更好地處理好司法工作中出現的新情況、新問題,依法、公正地審理好各類案件。

          二、堅持司法原則,進一步提升檢察院抗訴案件的審判質量

          去年審議工作開展以來,我院進一步加強了對檢察院抗訴案件的審理工作,共受理了檢察院抗訴案件7件,其中民事案件6件,刑事案件1件,已辦結民事案件4件,2件維持原判,2件依法作了改判,目前該4件案件因一方當事人提出上訴,已進入二審程序,檢察院抗訴的1件刑事案件二審也正在審理當中。為確?乖V案件的審判質量,維護司法權威,我院主要做到:一是堅持有錯必糾原則。對于抗訴案件,我院嚴格把握程序適用、事實認定和法律適用關,堅持實事求是和有錯必糾的原則,該改判的堅決改判,不該改判的依法予以維持。在已辦結4件案件中,申訴人周杰與俞祖浩、徐麗平民間借貨糾紛案,原審承辦人對夫妻存續期間一方所負債務沒有嚴格依照法律規定認定為夫妻共同債務,屬適用法律錯誤,檢察機關提出抗訴后,我院依法作了改判;申訴人胡孟偉與勵開明財產損害賠償糾紛一案,我院也部分采納了檢察機關提出的抗訴意見,作了部分改判。同時,對于申訴人潘賢夫、唐永興訴小港街道興岙村經濟合作社給付人口股、農齡股股權糾紛的兩件案件,經再審,我院認為農村經濟合作社“資產量化及分配”過程中形成的社員和合作社之間的糾紛,不是平等主體之間的民事糾紛,不屬于民事訴訟受案范圍,因此依法維持了原審作出的不予受理的裁定。二是進一步強化審理規范。在民事、行政抗訴案件審理中,我院與區檢察院在案卷移交、抗訴書送達、開庭前期準備等環節作了具體規范,確?乖V案件的審理進度,提高辦案效率。針對當事人的主要訴訟請求以及檢察機關提出的抗訴理由,在法院調查與辯論階段,著重解決雙方當事人爭議的焦點,集中力量化解主要矛盾,確保案件質量。庭審中,則強調當事人舉證責任以及庭審的質證、認證,全面審核證據,查清案件事實,準確適用法律。三是加強自身建設,充實審判監督力量。以貫徹落實中央關于加強“兩院”工作的文件精神為契機,去年在區委和區人大的有力支持下,我院解決了審監庭庭長擔任審判委員會委員的問題,同時,優化了人員配備,從去年面向全國法院選調的`4名法官中,挑選一名優秀法官從事審判監督工作,增強了審監庭的力量配備。

          三、嘗試制度創新,積極落實檢察長列席審判委員會會議制度

          落實人民檢察院檢察長列席同級人民法院審判委員會會議制度,是我院提出的進一步強化接受檢察機關法律監督工作的重要舉措,區人大常委會對此在審議中予以充分肯定,也提出了落實相關工作的明確要求。為此,我院與區檢察院積極落實審議意見要求,在充分調研和廣泛征求意見的基礎上,聯合制定出臺了《關于檢察長列席審判委員會的暫行規定》,建立了檢察長列席審判委員會會議的機制和制度。這一制度的落實和實施,必將拓展檢察機關的法律監督權,更好地發揮好人民法院審判委員會的職能作用,進一步增強審判委員會的工作透明度,確保人民法院依法、公正、高效 地審理案件。

          四、認真貫徹新民訴法,進一步推動接受檢察機關法律監督工作再上新臺階

          20xx年10月28日,全國人大常委會對《民事訴訟法》進行了修改,并已于今年4月1日起實施,其中審判監督程序的修改幅度很大,直接關系到今后人民法院審判監督工作的開展,也影響到人民法院接受檢察機關法律監督工作的層次和水平。修改主要有三個方面:

         。1)再審事由和抗訴條件作了統一,有效克服了原來因對再審事由和檢察機關抗訴條件的規定不一而導致的法檢兩家之間的認識不同。

         。2)對再審事由(抗訴條件)明確化、具體化,再審事由由原來的 5 項改為 13 項,大大增強了可操作性。

         。3)改革了再審審級,明確申請再審或抗訴要向上一級法院提出,13項再審事由中除1-5項事由可以交下級法院(原審法院)再審外,其余各項不再下交,解決了抗訴案件審級問題和進入再審程序過去時間較長等問題,有利于審判監督職能的發揮。上述修改進一步規范了我國民事訴訟再審制度,但同時在一定程度上也弱化了基層法院依職權提起再審和基層檢察院提出抗訴的職能。我院將順應民訴法修改后的新形勢,研究再審制度和接受檢察機關法律監督工作中的出現的新情況和新問題,認真貫徹修改后的民訴法,進一步落實接受檢察機關法律監督的各項工作,推動接受檢察機關法律監督工作再上新臺階。

          人民法院和人民檢察院都是在黨的領導和人大監督下,依法獨立行使司法權的國家機關!皟稍骸彪m然職能分工不同,但肩負著共同的責任,承擔著共同的任務。法律監督是憲法賦予檢察機關的神圣職責,法院審判活動接受檢察機關法律監督是人民法院履行審判職能的重要組成部分。在今后的工作中,我院要進一步強化接受檢察機關法律監督的意識,繼續加大與檢察機關的溝通、協調力度,全面加強和推進審判監督工作,實現司法公正的共同目標。

        法律工作報告7

          根據市殘聯[xx]50號文件要求,現將我縣助殘幫扶、殘疾人法律服務進鄉村進社區等工作落實情況簡要匯報如下:

          一、助殘幫扶工作

          1、加強領導,建立組織

          為切實做好我縣的助殘幫扶基層服務活動,我們通過調研,根據我縣實際情況,同時結合縣扶貧辦定點幫扶所取得的效果,縣委辦公室縣政府辦公室聯合下發了《縣委辦公室縣政府辦公室關于轉發市文明辦市殘聯〈關于開展助殘幫扶基層服務活動的實施方案〉的通知》(汝辦文〔xx〕11號)文件,成立了以縣政府副縣長為組長、縣委辦公室副主任、縣政府辦公室副主任為副組長,其他相關職能部門負責同志為成員的縣助殘幫扶基層服務活動領導小組,建立了縣助殘幫扶基層服務活動辦公室,具體負責我縣助殘幫扶基層服務活動的開展和對縣直各單位幫扶項目執行情況的督導,同時在縣殘聯一樓兩間門面作為縣助殘幫扶辦公室和法律援助工作站。配備了相應的辦公設施。為我縣助殘幫扶基層服務活動的開展提供了堅強的組織保障。

          2、深入廣泛宣傳,做好調查摸底工作

          助殘幫扶服務基層活動涉及千家萬戶,為充分喚起全社會的關注、參與和支持,我們制定了詳細的工作計劃,采取多種形式,認真組織實施。

          一是會議發動。3月23日上午,在縣委中心會議室召開xx年全縣殘疾人工作暨助殘幫扶基層服務活動動員會,對助殘幫扶服務基層活動工作進行了全面部署。二是召開各鄉鎮(街道)殘聯理事長例會印發縣助殘幫扶對象登記表16000份,通過鄉鎮殘聯理事長和村(居)殘協殘疾人專職委員深入殘疾人家中進行面對面宣傳和排查。三是我們要求各鄉鎮組織鄉鎮殘聯理事長、村(居)殘協專職委員進村入戶對本轄區內的貧困殘疾人進行摸底排查時,要充分掌握和了解貧困殘疾人在社會保障、職業培訓、康復醫療、教育就業及法律服務等方面的需求及其家庭的基本情況,以書面形式逐級上報。為全面開展助殘幫扶基層服務活動的提供了詳實的基礎數據。

          3、部門密切配合,扎實開展助殘幫扶工作

          為扎實開展助殘幫扶基層服務活動,根據我縣實際情況一是結合我縣扶貧辦開展的“定點幫扶工作”,積極與扶貧部門對接,及時掌握縣直85個有定點幫扶村的單位及各單位幫扶工作聯絡員名單,按照每個定點幫扶單位幫扶3—4戶貧困殘疾人的原則,把各鄉鎮篩選出的`貧困殘疾人對象推薦給各幫扶單位。二是全縣殘聯系統縣、鄉、村三級殘疾人工作者按照每人幫扶1—2戶貧困殘疾人的原則,主動與分包鄉鎮、村篩選出的貧困殘疾人對象進行對接,確定幫扶對象。三是要求各幫扶單位和殘聯系統工作人員于近期內與幫扶對象完成對接。同時根據幫扶對象家庭狀況及殘疾人個人需求,制定切實可行的幫扶措施進行幫扶。四是成立聯合督導組,對全縣助殘幫扶工作執行情況進行督導檢查,確保助殘幫扶基層服務活動取得實效。

          目前,全縣殘聯系統447個工作人員與844人幫扶對象正在對接中。

          二、殘疾人法律服務進鄉村進社區工作

          為切實開展殘疾人法律服務進鄉村進社區活動,進一步加強法制宣傳教育,提高全社會依法維護殘疾人權益的意識,切實維護殘疾人的合法權益,充分宣傳殘疾人法律援助制度,為殘疾人事業提供良好的法制環境。

          一是聯合出臺文件,明確任務目標。積極同縣司法局配合,達成共識,聯合出臺了《關于開展殘疾人法律服務進鄉村進社區活動的通知》(汝殘聯〔〕20號)、《關于成立縣殘疾人法律援助和殘疾人法律服務進鄉村進社區工作領導小組的通知》(汝殘聯〔〕21號)和《關于進一步加強殘疾人法律援助工作的通知》(汝殘聯〔〕22號)文件。

        法律工作報告8

          xx有限公司:

          江蘇諧達律師事務所(以下簡稱“本所”)很榮幸地受貴司聘請擔任法律顧問,自20xx年7月22日起至20xx年7月22日止為貴局提供法律顧問服務。過去的一年里,在貴司的大力支持下,本所依據法律顧問合同的約定,與貴司密切配合,認真履行職責,為貴司提供法律服務。現就上年度法律顧問的工作情況向貴司匯報如下:

          一、服務模式及主要工作

          貴司作為一家集科研、生產專業氟碳保溫系統和仿鋁板、仿不銹鋼、防火涂料的專業生產和施工的企業,涉及到的業務范圍非常廣泛,法律問題也更加復雜。本所擔任貴司法律顧問后,結合貴司在業務中面臨的大量、復雜相關法律事務等實際情況,由梅峻嶺律師及王艷和閆兵律師助理四人組成了專業的法律顧問團隊。該團隊由梅峻嶺律師負責,通過“專人負責、團體配合”的服務模式,為貴司提供法律服務。通過一段時間的摸索,該律師顧問團隊已經形成了一套相對完善的工作機制。在工作過程中,團隊成員就貴司重大法律咨詢議案和服務項目所出具的法律意見書或問題解決方案均上報律師顧問團隊,團隊負責人梅峻嶺律師根據情況召集不同層次的會議對意見書或方案進行專題研究,以確保法律意見的準確、可行。

          該律師顧問團隊自成立以來,嚴格按照本所法律顧問工作規則,認真履行各項職責,通過調查研究、參加會議、參與談判、個案咨詢、委托代辦等形式,開展了法律顧問工作。主要工作內容參見附表。

          綜觀一年以來的法律顧問工作,在貴司的信任和支持下,本所根據貴司的需要,及時、認真地向貴司提供了高效的法律服務。

          二、存在問題與不足

          我們為已展開的工作和取得的成績略感欣慰的同時也意識到,我們雙方的合作還存在很大的提升空間。如:

          上一年度我們雙方的聯系不夠緊密,溝通不及時,沒有做好反饋工作。尤其是近期發生的xx有限公司訴貴司買賣合同糾紛一案,暴露出本所與貴司溝通

          欠缺,未及時發現合同中的法律風險,而貴司在產品出現質量瑕疵問題時的大意也給貴司造成的損失。這些問題只要及時溝通,本所便可為貴司制定相應對策,上述糾紛也許仍會發生,但不至于如此被動,而貴司退場的損失也可獲得補償。

          三、下一年度法律顧問工作的設想

          在總結成功經驗、反思不足的基礎上,我們對下一年度法律顧問工作提出如下設想:

          1、如何在新的環境下構建規范化、制度化、科學化的組織模式和治理結構,并不斷完善公司的運行機制、完善各項規章制度是貴司面臨的一項重大課題,也是我們可以進一步合作的領域之一。

          2、圍繞貴司下一年度經營管理中的熱點、難點問題,開展相關法律服務工作,協助貴司的.業務拓展,充分發揮法律顧問的參謀作用。

          3、為加強貴司管理層的法律風險意識,向貴司提供專門的公司法、合同法等方面的培訓。

          過去一年的工作,既為我們不斷完善服務提供了條件,也為我們不斷開拓創新奠定了基礎。在此,我們希望貴司再次給予我們為貴司服務的機會,我們特此承諾將繼續奉行團隊協作的建所模式,專業、高效、優質的服務理念,不斷增強與司法系統的溝通、協調能力,以期持續全面的維護貴公司的合法權益。

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