減費讓利工作報告

　�。ㄒ唬┤嗣駧沤Y算服務手續費降費情況：

　�。ǘ�）人民幣賬戶開戶手續費降費情況：

　�。ㄈ�）電子銀行服務費降費情況：

　　標準類商戶借記卡收單服務費為0.54%，25元封頂。優惠類商戶收單服務費，我行現無優惠類商戶。降費項目的實際累計降費規模達到0.79萬元。

　　(一）豐富線上宣傳途徑

　　北京××科技有限公司李經理走進大連銀行北京分行營業部，要為自己剛成立不久的公司開立基本賬戶，聽聞同為小微企業業主的朋友在官網獲得減費讓利的優惠信息，介紹來辦理開戶業務。一套操作下來竟分文未花。李經理說：“了解到大連銀行費用低、服務有保障，沒想到這次開戶竟然為我免除了開戶費用，對我來說不僅是減費讓利，更是為我將要啟航的新事業搏了一個好彩頭�！蔽覀儐T工抓住又一次的宣講機會說：“小微企業在我國國民經濟中占據重要地位，在促進就業方面也有著突出的貢獻，我行積極響應黨中央、國務院、人民銀行減費讓利、惠企利民的工作部署，除減免開戶費用外、購買支票、電匯轉賬、網銀等都有具體的優惠政策�！笨蛻舯硎緶p費政策為他們節省了經營成本，讓小微企業主真正感受到了國家、金融機構對他們的支持與幫助，表示一定自覺履行社會責任，銀企合作，共謀發展，構建和諧社會。

　　針對涉疫群體的減費讓利工作我行按照前期減費讓利工作要求，應降盡降。減費讓利工作是我行踐行社會責任，展現良好風貌的契機，責任重大；減費讓利工作更是國家同舟共濟、共同營造良好營商環境的應然之舉，使命光榮。疫情形勢復雜嚴峻、我行將扎實做好減費讓利工作，堅持方案精細化，督導常態化，形式多樣化，服務精準化，與祖國共克時艱。

　　為確保減稅降費政策落實落細、生根生效，縣稅務局黨委切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深入貫徹黨中央、國務院“六�！薄ⅰ傲�穩”決策部署，落實總局“四力”要求和省市局、縣委縣政府工作安排，確保稅收優惠政策涉及的納稅人、繳費人應知盡知、應享盡享。在疫情、災情過后，大力支持企業復工復產、擴大規模，幫助企業度過難關，確保稅收優惠政策落實到位。

　　一、持續落實增值稅改革等各項減稅降費政策情況

　�。ㄒ唬┏掷m不折不扣抓好宣傳。全縣9個辦稅服務大廳利用電子屏幕滾動播出減稅降費政策，印發各種宣傳資料15000余份、更換宣傳展板30個。在電視臺、縣政府的網站、潁上發布定期發布政策解讀和落實情況信息，利用企業包保群，納稅服務微信群向納稅人發布有關信息。

　�。ǘ�）抓實抓細培訓輔導。對內，“打鐵必須自身硬”，累計培訓稅務干部300余人次。對外,統一舉辦了3期普惠性減稅降費政策專題集中輔導培訓，小微企業法人和財務負責人500多人次參加了培訓。另外，采取座談會、面對面、入戶培訓等多種形式對納稅人進行培訓輔導，繼續開設了“減稅降費”輔導“小課堂”，受訓對象包括小微企業、小規模納稅人共計1000余人次。

　�。ㄈ�）壓緊壓實包保責任�？h局領導及業務股室包企業，稅務干部包個體戶，實現重點戶包保全覆蓋。一把手親自指揮，分管領導統籌協調，全力推進，包保責任人精準定人定責，形成人人有挑戰，人人擔責任，全員參與的格局。持續開展“四送一服”包保走訪活動，用好線上包保問需平臺，持續落實減稅降費“紅利清單”，進一步優化辦稅流程，縮短企業退稅時間，加強政策宣傳解讀和操作輔導，確保政策宣傳應知盡知，優惠政策應享盡享，稅款應退盡退。

　　二、疫情期間落實稅收優惠政策情況

　�。ㄒ唬┙∪�領導機制。按照上級決策部署要求，緊密結合潁上稅務實際，縣局成立《支持疫情防控和企業復工復產稅費政策推進落實工作專班》和《支持湖北企業復工復產專項工作組》。

　�。ǘ�）營造宣傳氛圍。以第29個全國稅收宣傳月、政風行風熱線為契機，依托青年志愿者服務隊，積極開展“稅務志愿江淮行”“稅法直播課堂”“政風行風在線解答”等活動，進行減稅降費政策宣傳，達到了寓教于樂的良好效果。截止目前，利用微信、電子稅務局線上推送《支持疫情防控和企業復工復產稅收優惠政策》3178份，確保全縣重點企業國家的政策宣傳面達到100%。

　�。ㄈ�）持續優化營商環境。一是與各行業主管部門加強協作，從企業復工復產遇到的困難和實際需求著手，開展“送政策、問需求、解難題、增信心”問卷調查和在線答疑，以實的舉措協助中小微企業復產達產，恢復發展信心。截止目前，我局線上推送稅收優惠政策5745次，推送電子宣傳資料2975份，發放問卷調查共2718份，問題反饋9個，都及時給予解決答復。二是面對新形勢下的疫情防控要求，積極創新便民服務舉措，拓展線上“非接觸式”辦理業務模式，充分發揮皖事通、電子稅務局、12366短信系統、微信公眾號“問卷星”等線上服務平臺作用，讓納稅人、繳費人“多走網路、少跑馬路”，確保疫情防控與納稅服務兩不誤。截止目前，共計線上辦理16599戶次業務，郵寄發票54.75萬份。三是運用信用體系，助力中小微企業融資，注入發展活力。積極運用信用評價結果，開展聯合獎懲工作，深化銀稅互動。聯合金融部門積極拓展線上“銀稅互動”，鼓勵和推動銀行依托納稅信用創新信貸產品，深化稅務、銀行信息互通，緩解小微民營企業融資難題。截止目前，銀行已通過稅融通為企業辦理貸款319筆，貸款金額4.1億元。

　�。ㄋ模┰鷮嵧菩芯�上包保責任制。更好解決線上包保業務問題，推動支持疫情防控和企業復工復產稅收優惠政策落地見效。潁上縣稅務局組建了包保服務業務支持團隊和大數據信息支持團隊。一是重點加強對12366納稅服務熱線坐席人員和辦稅服務人員政策輔導培訓，確保線上線下業務辦理便捷通暢。二是組織對包保責任人開展政策業務培訓，確保包保責任人熟悉政策、有問必答、答必精準。截止目前，舉辦針對稅務人員業務培訓6期參訓人員達600多人次。三是加強線上輔導，包保責任人對疫情防控重點保障物資生產企業、捐贈企業、困難行業企業，提供交通運輸服務、生活服務及特定快遞收派服務的企業，在線開展“一對一”“點對點”輔導，幫助企業準確理解政策內容，切實增強企業發展信心。四是利用實地走訪方式進行宣傳輔導，包保責任人實地走訪重點企業，深入了解納稅人的復工復產情況，詢問生產經營中是否存在困難，認真傾聽并解決納稅人提出的涉稅問題，將政策傳達到每戶企業，讓企業足不出戶便知曉各項稅費優惠政策，截止目前，走訪2858戶企業。

　　三、災后落實減稅降費政策情況

　�。ㄒ唬┛茖W輔導，及時跟蹤。災情發生后，潁上縣稅務局根據省局發布的《遭遇自然災害適用稅收優惠政策服務工作指引》，按照列明受災企業適用的減免優惠政策和可享受的稅收服務，全面摸排因洪水受災的企業，對重點受災企業逐一登記造冊、逐一了解訴求、逐一輔導政策，助力企業用足稅收減免優惠，最大限度減輕損失。同時災區稅務分局第一時間上門問需，送上稅費優惠政策匯編和服務措施清單，輔導企業享受所得稅優惠政策。并且主動與金融辦對接，暢通受災企業稅融通辦理流程。截止目前稅務局已幫助受災企業通過申請稅融通貸款600余萬元，同時為受災企業辦理出口退稅139余萬元。

　�。ǘ�）靠前服務更添力，保障辦稅路通暢。依托減稅降費工作專班和線上宣傳平臺及時向受災企業宣傳涉災稅收優惠政策及辦稅流程。同時，由局領導帶隊深入企業核實災情，全面掌握災情災況，做好損失賬務處理、延期申報等業務指導。截止目前，全局共走訪受災企業103家，發放災情損失調查表200余份。辦稅服務廳設立專窗，積極落實延時服務和預約服務，妥善地為納稅人辦理災后相關涉稅事宜。截止目前，該專窗共為受災納稅人辦理即辦事項67件，流轉事項13件。一戶受災企業已經申報資產損失100多萬元，享受了企業所得稅稅前扣除政策。

　　四、落實減免稅費政策成效

　　（一）截止10月份，累計辦理減免稅收48105萬元，其中，今年出臺的支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策新增減稅降費2198萬元。辦理增值稅留抵退稅4178萬元，助力企業復工復產。

　　（二）截止10月份，落實社保費降率政策累計減免社會保險費6277萬元；落實疫情期間階段性減免社保費政策累計減免社保費6020萬元。

　�。ㄈ�）疫情期間辦理延期申報14戶;辦理延期繳納稅款49戶，積極幫助企業緩解資金壓力。

　　五、20XX年工作打算

　�。ㄒ唬┏掷m開展“四送一服”包保走訪活動，用好線上包保問需平臺，持續推動減稅降費“紅利清單”，進一步優化辦稅流程，縮短企業退稅時間，加強政策宣傳解讀和操作輔導，確保政策應知盡知，優惠應享盡享，稅款已退盡退。

　�。ǘ�）運用信息化科技手段，將持續發揮稅收大數據優勢，分析利用增值稅發票數據，幫助企業按產銷需助力企業復工復產，為發展潁上經濟做出貢獻。

　�。ㄈ�）牢固樹立人民至上理念，以納稅人、繳費人為中心，進一步落實總局“四力”舉措，鞏固拓展常態化疫情防控下的稅費服務措施，持續優化稅收營商環境持續優化稅收營商環境，助力企業復工、復產、增產、增效。

　�。ㄋ模┏掷m加強對支持疫情防控和企業復工復產落實稅收優惠政策的宣傳，確保國家的政策宣傳面達到百分之百。及時了解在支持疫情防控和企業復工復產落實稅收優惠政策執行是時，納稅人的訴求，征管系統運行，納稅服務等方面的不足，及時召開第三方涉稅專業機構會議，嚴查第三方收費情況，堅決防止個別問題發酵成系統風險，造成不必要的社會負面輿論。

　　（五）堅持組織稅費收入原則，不折不扣把各項減稅降費政策落實落細落到位，堅決不越收“過頭稅費的紅線，使企業真正享受到減稅降費的紅利。

　�。�六）嚴明紀律嚴肅追責，利用稅收大數據，加強對落實減稅降費、深化“放管服”改革、支持企業復工復產等稅費優惠政策執行情況的監督檢查；不斷加大執紀審查力度，對落實稅收優惠政策不力，造成不良影響的單位，以及不履行或不正確履行職責甚至濫用職權、以稅謀私的稅務干部，一律嚴肅查處，依規追責問責，絕不姑息遷就。

　　根據《關于開展減稅降費落實情況核實工作的通知》文件精神，我局結合本部門的實際情況，認真開展了減稅降費落實情況自查自糾工作，現作出報告如下：

　　一、組織情況

　　根據文件精神，我局認真組織開展此次自查自糾工作，安排局財務室、.....等相關部門，對20XX——20XX年度的收費工作進行了全面排查，通過各部門協調聯動、合力推動自查自糾工作的開展。

　　二、自查范圍

　　涉及有收費項目的局本級、.....等4個機構全面排查收費情況。

　　三、自查情況

　　國務院大督查期間經自查發現.....。發現問題后我局立行立改，采取電視網站公告，短信以及電話通知方式通知當事人等方式退款，截至XX，已全部完成XX萬元費用的退款手續，并嚴格執行《國家發展改革委財政部關于不動產登記收費標準等有關問題的通知》（發改價格規〔20XX〕2559號）精神，加強對相關崗位人員的培訓學習，避免再次出現違規收費現象。

　　四、下一步工作打算

　　通過此次減稅降費專項整治行動的自查自糾，我局將進一步完善監管制度，強化監督制約，有效防范收費管理風險。

　　百忙之中，各位領導不辭辛勞，不遠萬里蒞臨新晃侗鄉指導工作，這既是對我們基層干部的關愛，也是對我們基層工作的鞭策，我們倍感榮幸，深受鼓舞。在此，我謹代表縣局全體干部職工對各位領導的到來，表示熱烈歡迎和衷心感謝！

　　一、我局的基本概況

　　新晃侗族自治縣位于湖南省最西部，南、西、北與貴州多個縣市區接壤，居湖南“人頭形”版圖的“鼻尖”上。全縣總面積1508平方公里，轄11個鄉鎮，居住著侗、漢、苗、回等26個民族，總人口27萬，其中侗族占80.13%，這里民風淳樸，資源豐富，全縣森林覆蓋率達66.6%，重晶石、鉀、鉛、鋅等礦產資源蘊藏豐富，新晃黃牛肉加工、龍腦樟加工等特色產業享譽全國，連續12年被評為省級社會管理綜合治理先進縣，連續6年被評為省級平安縣，是懷化為數不多的全國衛生文明縣城。新晃侗族自治縣稅務局于20XX年7月20日掛牌成立，設13個科室，3個派出機構，1個事業單位，全局現有黨委委員7人，在職干部110人，平均年齡41歲，大學以上文化程度92人，占人數的82%，退休干部50人，負責轄區內4613戶納稅人的稅收征管工作。新機構成立后，在總局、省市局及地方黨委政府的堅強領導下，干部隊伍和諧團結，各項稅收工作有序推進，20XX年全市系統績效考核中，我局位居全市第一，在最新群眾滿意度調查中，我局位列全省130多個縣市區中第16位，為當地社會經濟的穩步發展貢獻了強勁的稅務力量。

　　二、減稅降費工作開展情況

　　今年來，我局嚴格貫徹落實上級關于減稅降費工作的指示要求，始終把減稅降費政策落實作為今年的頭等政治任務，對標對表，掛圖作戰，全面抓實、抓細、抓好減稅降費落地工作，得到了省局周巧藝局長和縣長陸志前的表揚性批示，相關經驗做法還被《國家稅務總局減稅降費工作簡報》《湖南稅訊》《懷化稅訊》等內部媒介編錄推廣，新湖南客戶端、新晃電視臺、紅網等多家外媒也對我局的減稅降費工作做了相關報道。

　�。ㄒ唬┙�機制，聚合力，把好減稅降費組織關

　　1.強化組織保障。成立了以縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、常務副縣長任副組長，財政、稅務、發改等部門負責人任成員的新晃侗族自治縣減稅降費工作領導小組，形成政府主導，其他部門協同配合與信息共享的組織架構；成立了實施減稅降費工作領導小組辦公室，由我局一把手負總責，下設10個工作小組，進行交叉分工協作；成立了第三方專項整治工作領導小組,專人專事專責，組織開展專項排查整治工作,有效防范減稅降費政策執行過程中亂收費、變相強制收費等問題。

　　2.凝聚工作合力。我局負責人積極主動向縣委書記、縣長進行減稅降費工作匯報，爭取地方支持，并定期向縣四大辦、紀委、組織、宣傳、統戰、審計等部門負責人通報減稅降費工作情況，形成工作合力。今年來，先后進行各類匯報銜接20余次，減稅降費工作得到了地方黨委政府的高度重視和大力支持，4月4日召開的縣委常委會會議，就減稅降費工作進行了專題研究和安排部署。單位內，強化部門聯動協同，凡涉及到減稅降費工作的，部門之間不設壁壘，通力合作，工作推進期間，部門間協作順暢，未出現一起推諉、扯皮現象。

　　3.完善工作機制。暢通上傳下達機制，對總局、省、市局實施減稅降費工作會議精神進行全方位傳導學習，全面貫徹落實黨中央、國務院減稅降費重大決策部署和稅務總局工作要求；建立任務清單制，細化減稅降費70余項任務清單，層層分解包干，明確具體責任到崗到人；健全工作常態機制，實行“周例會、月調度、日報送”，定期組織責任部門對減稅降費工作進行協調部署，統一工作步調；建立政策分析機制，開展各項減稅降費政策效應分析,隨時觀測企業稅費負擔變化情況,分析減稅降費政策對企業經營狀況、微觀主體的影響，穩定企業預期，為地方黨委政府提供決策依據。

　�。ǘ�）強宣傳，重落實，把好減稅降費服務關

　　1.多點多面抓宣傳。一方面，依托大型活動進行宣傳造勢，4月1日，聯合縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣委統戰部、工商聯舉辦了“減稅降費政策宣講暨同心惠企助企行動啟動儀式”大型宣傳活動，4月23日，聯合縣財政局、工業園管委會、發改局等單位開展了“創響三湘減稅降費進園區”活動，4月24日，聯合新晃職業中學開展“減稅降費進校園”活動，取得了良好的社會反響。另一方面，充分運用線上線下媒體平臺、稅務干部下戶走訪、集中開展業務培訓等方式，將宣傳觸角延伸到社會的各個角落，編制了《減稅降費疑難問題50答》和《深化增值稅改革100問》等政策清冊，先后發放宣傳資料4000余份，解決政策疑難200多個，培訓納稅人和繳費人1000多人次，“一對一”上門輔導160余次。

　　2.多措并進優服務。一是及時升級金稅三期工程系統，確保納稅人網上申報、電子稅務局、ITS等信息系統運維和數據安全、穩定順暢；二是堅決落實“最多跑一次”、首問責任制、一次性告知等制度，進一步優化辦理企業稅務注銷程序,加強與市場監管部門的簡易注銷業務協同，在政策執行過程中，做到“三沒有”（沒有要求納稅人增加任何報送資料、沒有自行對歷史欠費進行集中清繳和違規調整個體工商戶定額、沒有違規在政策執行過程中設置限制條件或設立審批）。三是暢通征納互動渠道，實行局黨委委員輪流坐廳制度，在辦稅服務廳設置優惠政策落實咨詢服務崗，成立減稅降費青年志愿者服務分隊，點對點、面對面解決納稅人的疑難問題，開設減稅降費“電話、網絡、實體”三方通道，及時響應、受理和辦結納稅人意見訴求，納稅人滿意度和獲得感大幅提升。

　　3.不折不扣抓落實。用減稅降費落實的抓力激發企業增收的活力，從稅源根本上推動稅收收入增長。今年1-6月，我局完成市政府任務口徑收入22626萬元，同比增收1181萬元，增長5.51%。一是堅決落實小微企業退稅辦理，摸清退稅底數，做好小微企業因追溯享受稅收優惠政策退還多繳稅款工作。1-6月根據小微普惠性減免退庫統計情況，我局應退戶數191戶，金額101.27萬元，已退戶數139戶，金額100.25萬元，聯系不上36戶，金額0.99萬元，已通告36戶，聯系上不愿意辦理16戶，金額0.03萬元，資料留存16戶;二是堅決落實普惠性稅收減免政策，今年1-5月合計減免2807萬元，其中小微企業普惠政策減稅519萬元，個稅改革減稅1119萬元，其他減稅106萬元；三是堅決落實相關降費政策，穩步推進社保費征收體制改革，5月1日起，將城鎮職工基本養老保險單位繳費比例降至16%，5月推送機關事業單位養老保險154戶，應繳單位部分保險費465.30萬元，與降率前的保險費相比，減少116.32萬元。

　　（三）嚴督查，細核算，把好減稅降費落地關

　　1.發揮黨建工作“領航員”作用。堅持黨建引領，發揮意識形態和思想建設的凝聚帶動作用，激發黨員的隊伍組織力和戰斗力，由局黨委一把手負總責，將減稅降費作為黨委工作的一項核心任務統籌來抓，在每月的縣局黨委中心組、各支部的政治學習中穿插安排減稅降費學習內容，將減稅降費作為黨建工作的重要考核內容，壓實黨建和減稅降費雙重責任，以支部為單位，通過“支部結對共建、專題調研、共同組織活動”等形式加大減稅降費政策宣傳，今年來，組織開展“落實減稅降費、促進經濟高質量發展”、“減稅降費黨旗紅，精準落實當先鋒”、“稅企黨建共建，深化減稅降費”等一系列主題黨日活動，為減稅降費政策落實落地營造了良好的工作氛圍。

　　2.發揮紀檢監察“監督員”作用。加強全局日常工作的紀律監督，打造紀律嚴明的稅收隊伍，為減稅降費全面落實保駕護航。由局黨委委員帶隊、紀檢組配合，每月對上下班、8小時工作紀律開展暗訪督查，對督查結果全局通報，營造持續有力的高壓威懾氛圍，今年共開展紀律督查暗訪活動9次，整改問題7起。同時，圍繞“減稅降費”組織開展了廉政大走訪、專項大督查活動，減稅降費紀檢監督組近期推出20項問題清單和意見征集表，組織業務骨干深入全縣30余戶重點企事業單位開展減稅降費專題督查走訪，發放調查考評表43份，收集納稅人意見建議28條，現場解決納稅人疑難問題7件次，在稅務部門紀律作風測評中，好評率達到100%。

　　3.發揮稅務干部“質檢員”作用。一是通過“稅管員上門、志愿者上門、紀檢員上門”層層把關，過濾政策落地的疑點、難點、疼點，及時查補解決問題短板。如：通過督查走訪，及時發現并糾正新晃工會的錯誤申報信息，使其正確享受到普惠性增值稅減免6249.2元；二是建立健全減稅降費統計核算機制,按要求對有關數據進行審核匯總,及時準確上報統計數據，確保數據底數清，運用無紕漏。經自查，我局既無搞變通、要求企業提前申報繳納稅款、多繳稅款等收“過頭稅”行為,也無虛收空轉等違規征收的問題;三是通過調取比對今年《發票底賬系統軟件》數據，發現部分納稅人在開具發票時仍選用原適用增值稅稅率，目前相關股、所正在進行核查。

　　三、存在的主要問題

　　減稅降費工作責任重大，任務艱巨，牽涉層面廣，因素多，在政策執行過程中，難免還存在一些短板和問題需要克服：一是部分干部對減稅降費工作的重要性、長期性和復雜性認識不夠，存在“臨時觀念、短期行為”等認知誤區，工作動能不足，宣傳輔導存在失位、缺位現象，工作作風還需進一步轉變；二是退稅覆蓋面廣，自然人退稅難度大、退稅積極性不高，自然人享受優惠政策清理及退稅的工作進度相對滯后，還不能很好的滿足、適應減稅降費的工作要求；三是金三系統對減稅降費的電子臺賬和統計核算功能尚未健全完善，部分干部對減稅降費的電子臺賬和統計核算工作存有畏難抵觸情緒，間接影響到工作質效，不利于今后減稅降費工作的持續深入開展。四是減稅降費對地方組織收入形成沖擊，地方因財政減收面臨的壓力較大，需進一步拓寬挖潛增收的稅源渠道，刺激和增強市場活力。

　　四、下一步工作打算

　　目前，減稅降費工作已在我縣各個行業全面落地，接下來國家更大規模的減稅降費政策也將相繼出臺，我局在抓好現有政策落實的前提下，將堅持問題導向，加強自我監管，重點圍繞五個方面縱深推進減稅降費工作，確保廣大納稅人切實享受到減稅降費的政策實惠。一是繼續提升政治站位。進一步提高政治站位，充分認清減稅降費的重大意義，深入貫徹落實黨中央、國務院關于減稅降費的各項工作部署，自覺把減稅降費工作作為深入踐行“增強四個意識”和“做到兩個維護”的重要內容。二是繼續強化組織領導�？h局黨委繼續強化領導統籌全縣減稅降費工作，形成統一集中的大工作格局，各責任成員單位要加大配合協調，形成工作合力，共同推動減稅降費等工作順利高效開展。三是繼續加強退稅工作。組織專門團隊，對自然人享受優惠政策進行清理，確保每一個自然人應享盡享，應退盡退；轉變工作作風，提高辦事效率，加快辦理退稅力度；加強與應退稅納稅人的聯系，督促納稅人提供相關資料，及時辦結退稅手續。四是繼續加強調研評估。積極開展減稅降費政策調研，開展減稅降費效應分析，對全縣各行業稅源情況進行摸底，建立“重點工程、房開項目、工業企業，國有大型企業”4個工作小組，對政策落實開展評估、調研、分析、跟蹤，確保相關政策精準落地。五是繼續加大考核力度。加大稅務干部自身能力和紀律作風建設，加大內部業務培訓力度，提高政策執行力，發揮好減稅降費主攻手作用。對稅務人員落實減稅降費、個稅改革和社保費征管體制改革不力和有征管漏洞的嚴肅問責追責。

　　自20XX年實施大規模減稅降費以來，中衛市堅決貫徹黨中央、國務院、區、市關于減稅降費的決策部署，確保各項減稅降費新、老政策落實落細落地，營商環境得到優化，助企紓困力度加大。

　　一、工作開展情況

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，明確責任主體。成立了減稅降費工作領導小組，設立市稅務局牽頭的減稅專項組、市人社局牽頭的降費專項組、市紀委監委牽頭的督導檢查組三個專項工作組，形成工作合力。制定貫徹落實減稅降費政策實施方案，明確相關部門職責，建立聯動機制，壓實工作責任。研究部署工作重點，形成聯動長效機制，確保各項減稅降費政策落實、落細、落地。

　�。ǘ�）開展政策輔導，確保宣傳到位。一是利用門戶網站、電視游播、動漫宣傳片、報紙專欄、微信群、短信平臺等宣傳載體，在全市范圍內廣泛精準宣傳解讀減稅降費政策。二是制作了《中衛稅務開講吧》，開設了稅務小課堂，并打造了中衛稅宣形象代言人---動漫IP“稅小杞”“稅小云”，持續策劃集通俗性、趣味性和直觀性為一體的動漫政策宣傳片，對最新稅收優惠政策進行宣傳，幫助繳稅費人準確理解稅費優惠政策。三是借助稅收宣傳月啟動儀式，開展設立政策咨詢點、召開減稅降費政策宣講會、進企業實地調研減稅降費落地情況、聽取意見建議等系列活動，及時反饋納稅人反映的各類問題，切實為納稅人答疑解惑。

　�。ㄈ�）優化管理服務，增進辦稅便利。牢固樹立以納稅人和繳費人為中心的服務理念，持續優化管理服務措施，不斷提升服務質量。全面落實首問責任、限時辦結、預約辦稅、延時服務、導稅服務和“最多跑一次”等各項服務制度。在疫情期間采取“非接觸式”辦稅、推行容缺辦理、足量供應、受理減免緩繳稅費、優化執法方式、對受疫情影響出現的違法行為免予處罰等服務措施，為疫情期間繳稅費人辦理涉稅事項提供了便利。

　　二、政策落實效應分析

　　20XX年至20XX年2月，全市共減稅降費648,260.04萬元（其中，稅收減免547,947.75萬元，非稅減免16,489.23萬元，社保費減免83,823.06萬元）。

　　分年度：20XX年減稅降費203,938.05萬元，其中：稅收減免185,366萬元，社會保險費降費14,164.17萬元，非稅收入減免4,407.88萬元；20XX年減稅降費201,309.87萬元，其中：稅收減免159,717.48萬元，社會保險費降費37,829.82萬元，非稅收入減免3,762.57萬元；20XX年減稅降費213,851.94萬元，其中：稅收減免180,678.27萬元，社會保險費降費26,511.11萬元，非稅收入減免6,662.56萬元；20XX年1-2月減稅降費29,160.18萬元，其中：稅收減免22,186萬元，社會保險費降費5,317.96萬元，非稅收入減免1,656.22萬元。

　�。ㄒ唬┰黾恿思{稅人滿意度和獲得感。結合黨史教育“我為群眾辦實事”實踐活動和“便民辦稅春風行動”，實地開展企業調研，針對納稅人的行業特點提供精準的稅收政策輔導。利用大數據精準篩查符合優惠政策條件的納稅人，主動為企業提供政策幫扶。減稅降費政策惠及的納稅人越來越多，普惠性政策的出臺，納稅人的.獲得感更加明顯，全市小規模納稅人都能享受普惠性政策利好。

　　（二）增強了納稅人持續發展的能力。一方面，在經濟下行壓力不減的背景下起到了較好的導向作用，尤其是疫情期間各項減稅降費優惠政策、便民服務措施的出臺和落實，使企業感受到了溫暖、看到了希望，增強了信心。另一方面，通過多重政策效應的相互疊加，進一步降低了企業成本，在一定程度上緩解了企業的資金壓力，有助于增強其自身造血功能，促進其不斷發展壯大。

　�。ㄈ�）提高了納稅人資金利用率。減稅降費政策的有效落實，進一步激發了全社會的創業熱情。稅收政策的正向激勵作用不斷發揮，有助于企業增加資本積累，盤活的資金流可以用于投入研發和創新項目，進一步增強了企業自主創新能力，提振了行業升級的信心，對企業擴大規模、提高產能，為中衛經濟高質量發展增添了后勁和動力。

　　（四）激發了市場主體活力。小微企業普惠性減免政策覆蓋廣、力度大，重點群體創業就業稅收優惠政策對市場主體吸納重點人員和退役士兵就業起了導向性作用，這些稅收政策的落實，促進了人員就業，刺激了市場活躍度，很好地激發了市場主體的活力。經查詢，中衛市小微企業和個體工商戶戶數由20XX年的26365戶增加到今年的39035戶，增加了48.06%；20XX年度，全市城鎮新增就業人數由20XX年的8365人增加到目前的10491人，增加了25.42%。稅收優惠政策的落實進一步激發了全社會的創業熱情，稅收政策的正向激勵作用持續凸顯。

　　三、存在的問題

　�。ㄒ唬┱�策宣傳形式仍需改進。由于目前互聯網大數據的迅速發展與信息共享的滯后，使納稅人涉稅需求更趨多元化，這就要求減稅降費政策宣傳應根據不同情況、針對不同服務對象側重個性化服務，有針對性地進行宣傳。

　�。ǘ�）工作機制還不夠健全。減稅降費工作涉及面廣、情況復雜，更多的工作需要各級相關部門的共同參與和努力，但部門之間缺乏必要的工作機制、資源共享，沒有形成強有力的合力。

　�。ㄈ�）重點群體和退役士兵就業創業稅費優惠政策落實難度大。該項政策的落實，需要各部門（單位）配合提取數據，稅務部門才能根據人員信息將政策精準推送到符合條件的繳稅費人，通過宣傳講解輔導讓符合條件的繳稅費人實實在在享受政策紅利。但日常管理中，通過與各縣（區）人社局、退役軍人事務局、鄉村振興局等部門對接，各部門（單位）提供的人員信息普遍存在信息不完整、不準確、數據更新不及時等問題，導致稅務部門核實難度大、優惠政策不能完全享受到位的問題出現。另外，一些企業沒有為符合條件的重點群體人員繳納社會保險費，也造成不能享受該項優惠政策。

　　四、意見建議

　�。ㄒ唬�強化政策宣傳廣度深度。豐富細化宣傳手段和方式，利用新媒體傳播精準、迅速、直觀等特點，通過制作大量新媒體產品對減稅降費優惠政策進行廣泛持續宣傳。根據納稅人繳費人反饋定期開展政策效應分析，做好后期對減稅降費政策效應的預判，研究提出對策措施，紓解繳稅費人在減稅降費政策落實中存在的痛點堵點。

　�。ǘ�）建立部門間信息共享機制。建議將人社局、鄉村振興局、退役軍人事務局重點群體人員、退役士兵等相關部門（單位）可用信息以建立數據傳輸系統的方式，與稅務部門的金稅三期系統關聯，并可通過稅務系統登記比對直接將屬于各局的管戶提出，為提取和整理數據提供便利，減少資源浪費。

　�。ㄈ�）開展專項檢查形成整治合力。聯合發改委和稅務部門等相關部門，著力打擊借減稅降費巧立名目亂收費現象、對投訴舉報不正當價格行為及時查處，積極作為，主動擔當，加強協調配合，強化監督檢查，確保減稅降費政策措施不折不扣地落實到位。