農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣論文
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是指通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等,把應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科技成果和實(shí)用技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動(dòng)。應(yīng)當(dāng)遵循的原則:有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展;尊重農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的意愿;因地制宜,經(jīng)過試驗(yàn)、示范;國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織扶持;實(shí)行科研單位、有關(guān)學(xué)校、推廣機(jī)構(gòu)與群眾科技組織、科研人員、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者相結(jié)合。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣論文1
1前言
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè),以對(duì)本鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行探討,以期求得進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系發(fā)展的建議與對(duì)策。
2基本情況
劉家溝鎮(zhèn)共61個(gè)行政村,7.6萬畝耕地,其中蘋果、葡萄等果樹達(dá)5.5萬畝。農(nóng)業(yè)部門共有農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、果樹、水利、林業(yè)五個(gè)站所7個(gè)人,其中1人被政府借調(diào)到非農(nóng)站所工作,五個(gè)站所合成一個(gè)大站———農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站,F(xiàn)在我們的財(cái)、權(quán)都?xì)w鎮(zhèn)政府管,基本沒有什么經(jīng)費(fèi),一切要聽從政府安排,從事本業(yè)務(wù)工作有點(diǎn)象“第二職業(yè)”。近幾年,全國各縣市區(qū)不斷加大科技推廣普及的力度和深度,通過大力實(shí)施"科技示范培訓(xùn)"、"陽光培訓(xùn)"、"綠色證書"等農(nóng)民培訓(xùn)工程,開展科技示范縣、科技下鄉(xiāng)等科教服務(wù)活動(dòng),農(nóng)民科技意識(shí)明顯增強(qiáng),科學(xué)素質(zhì)和文化水平提高,有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,突出體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化布局基本形成
按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展思路,我鎮(zhèn)大力發(fā)展葡萄與葡萄酒特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),初步形成了沿?zé)煘H公路的“十八公里葡萄長(zhǎng)廊”的葡萄與葡萄葡萄酒產(chǎn)業(yè)帶,南部蘋果及鮮食葡萄產(chǎn)業(yè)帶。
2.2產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)初具規(guī)模,市場(chǎng)化體系初步建立
近年來,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府指示精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以打造中國葡萄酒特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)為目標(biāo),構(gòu)建規(guī)劃了集葡萄種植、葡萄酒加工、葡萄酒堡建設(shè)及生態(tài)觀光旅游于一體,沿206國道兩側(cè),橫貫東西18公里的葡萄種植及加工、觀光產(chǎn)業(yè)帶———“十八公里葡萄長(zhǎng)廊”,成為蓬萊市三大支柱產(chǎn)業(yè)之一———葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)的重要支撐點(diǎn)。目前,全鎮(zhèn)共有中糧長(zhǎng)城、菲律賓康達(dá)、金六福香格里拉、法國瑞楓奧賽斯、朋珠等18家國內(nèi)外葡萄酒企業(yè)落戶我鎮(zhèn),占全市葡萄酒企業(yè)總量的32%,帶動(dòng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化葡萄基地3.6萬畝,已建或在建歐式、中國傳統(tǒng)式風(fēng)格各類酒堡、酒莊8處,年產(chǎn)葡萄酒5萬噸,產(chǎn)能占全市總量的50%,銷售收入4.5億元,年利稅2億元。整個(gè)葡萄長(zhǎng)廊的建設(shè)帶動(dòng)了周邊20多個(gè)村的6000多戶農(nóng)民從事葡萄種植及加工,每年可增加集體經(jīng)濟(jì)收入3000萬元,農(nóng)民收入800萬元以上,為推進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
2.3農(nóng)技推廣體系逐步完善,服務(wù)能力不斷增強(qiáng)
鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員7人都具有初級(jí)以上職稱,其中高級(jí)職稱3人,中級(jí)職稱4人;學(xué)歷層次都是大學(xué)本科。廣大農(nóng)技人員在推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、提高農(nóng)民素質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用。
2.4信息網(wǎng)絡(luò)逐步完善,農(nóng)情傳達(dá)逐步暢通
有線電視、移動(dòng)電話、寬帶等進(jìn)村入戶,鎮(zhèn)里建有農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站,各村有信息員,健全了規(guī)章制度,通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息,最大限度的為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息服務(wù)。
3存在的問題
我們的農(nóng)技推廣工作雖然取得了一定的成效,但由于受農(nóng)民意識(shí)及其它客觀原因的制約,還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:
3.1農(nóng)業(yè)推廣資金投入不足,制約著推廣力度
發(fā)達(dá)國家農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)一般占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%~1.0%,發(fā)展中國家也在0.5%左右,但我國不足0.2%,人均經(jīng)費(fèi)更少。劉家溝鎮(zhèn)也是除了保證工資外,基本上沒有經(jīng)費(fèi)投入,由于人財(cái)物都下放到了鎮(zhèn)里,工作一切圍繞政府中心工作開展,從事本業(yè)務(wù)工作有點(diǎn)象“第二職業(yè)”。
3.2我國農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差,并且缺乏采用新技術(shù)的需求動(dòng)力,影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量
一方面,農(nóng)民的文化素質(zhì)制約了他們對(duì)高新技術(shù)的接納能力。另一方面,在農(nóng)業(yè)內(nèi)部,作為市場(chǎng)主體的農(nóng)戶更加懂得比較科技投入的成本和預(yù)期收益,只有當(dāng)他們認(rèn)為預(yù)期收益高于預(yù)期成本時(shí)才會(huì)選擇新的生產(chǎn)技術(shù),農(nóng)業(yè)科技使用的高風(fēng)險(xiǎn)性又使得他們?cè)谟邢薜馁Y本和勞力的投向上顯得更為謹(jǐn)慎,農(nóng)戶對(duì)可替代的新技術(shù)選擇反應(yīng)遲鈍,缺乏內(nèi)在的需求動(dòng)力。
3.3傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣從推廣項(xiàng)目選擇機(jī)制、技術(shù)上不能適應(yīng)變化中的農(nóng)戶生產(chǎn)需求
長(zhǎng)期以來,我國農(nóng)業(yè)科研、推廣基本是以提高農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量為主要目標(biāo),F(xiàn)代農(nóng)業(yè)面對(duì)的是一個(gè)買方市場(chǎng),消費(fèi)需求多樣化,品質(zhì)高端化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于大的結(jié)構(gòu)調(diào)整中,同時(shí)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的最終接受者的農(nóng)戶隨著生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)行為的改變,他們對(duì)技術(shù)需求的行為也發(fā)生變化,主要體現(xiàn)在對(duì)傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)技術(shù)需求迫切性下降,而對(duì)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)技術(shù)的需求逐步增加。由原來對(duì)高產(chǎn)技術(shù)的需求對(duì)優(yōu)質(zhì)技術(shù)的需求,由節(jié)約資金技術(shù)的需求轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約勞動(dòng)技術(shù)的需求。但現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制是以提高農(nóng)作物特別是糧食作物的產(chǎn)量為主要目標(biāo),建立在“地區(qū)目標(biāo)群體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件具有完全同質(zhì)性”這一假設(shè)基礎(chǔ)之上的,自然不能同農(nóng)戶的生產(chǎn)需求相適應(yīng)。
3.4農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍積極性不高,影響農(nóng)技推廣效率
在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)推廣制度下,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及開發(fā)的速度,效果,服務(wù)質(zhì)量,最后效益不能和推廣主體的努力程度或付出掛鉤,農(nóng)業(yè)制度對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。
3.5農(nóng)技推廣資金來源渠道少,缺乏有效保障機(jī)制
隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革日益深入,農(nóng)技推廣部門逐步走向企業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化,不再享有財(cái)政經(jīng)費(fèi),難以承擔(dān)技術(shù)推行服務(wù)的公益性職能。當(dāng)前除了各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)的政策性資金外,基本上沒有任何資金可用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù),農(nóng)技推行體系建設(shè)、服務(wù)條件亟待改善,迫切需要資金支持。
3.6農(nóng)技推廣力量薄弱,農(nóng)技人員知識(shí)老化
近幾年專職從事農(nóng)技推廣的工作人員逐漸減少,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員有部分被抽調(diào)去從事包村、招商等其他工作,常年專職從事農(nóng)技推廣的工作人員嚴(yán)重不足,劉家溝鎮(zhèn)也不例外。現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員多數(shù)僅僅掌握所學(xué)專業(yè)知識(shí),只會(huì)簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)指導(dǎo),缺乏市場(chǎng)預(yù)測(cè)、行情分析及經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)能力,而且接受再教育、再培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,知識(shí)老化,不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代發(fā)展要求。
3.7人均占有土地少且分散,制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
當(dāng)前農(nóng)村土地較少,發(fā)展種植、養(yǎng)殖調(diào)地很困難,想規(guī)模發(fā)展必須拿出專門人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)土地。一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)增大了生產(chǎn)成本和交易費(fèi)用,制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)化的普及,也限制了先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和使用。
3.8政策上非常重視,實(shí)際操作上薄弱
根據(jù)本鎮(zhèn)及現(xiàn)在的實(shí)際情況來看,中央及地方在政策上看視十分重視農(nóng)業(yè)及農(nóng)技推廣,各種惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)示范縣等各種推廣手段層出不窮,實(shí)際上這么多政策、這么多工作都需要最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實(shí)、去干,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技工作人員嚴(yán)重不足,資金不足,要完成這么多的工作是不可能的,而且每次改革都是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門,人員每年都在減少,多年不補(bǔ)充新鮮血液,象劉家溝鎮(zhèn)真正從事農(nóng)技工作的只有2人。
4建議與對(duì)策
4.1加大農(nóng)民培訓(xùn)力度,培育造就新型農(nóng)民
4.1.1融合教育資源,動(dòng)員全社會(huì)力量
要進(jìn)一步整合優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)民教育培訓(xùn)資源,建立政府組織、農(nóng)業(yè)部門主導(dǎo)、農(nóng)科教結(jié)合、社會(huì)廣泛參與、資源合理配置的農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。動(dòng)員和支持各類科研機(jī)構(gòu)和有培訓(xùn)能力的社會(huì)各界積極參與農(nóng)民培訓(xùn),形成良好的培訓(xùn)氛圍,促進(jìn)農(nóng)村成人職業(yè)教育穩(wěn)步有序發(fā)展。
4.1.2創(chuàng)新推廣理念,改進(jìn)推廣方法
充分利用報(bào)紙、廣播、電視、科技宣傳等各種形式和載體,加快先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度,擴(kuò)大先進(jìn)文化在農(nóng)村的覆蓋范圍。利用遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)資源覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì),直觀、快捷地向廣大農(nóng)民提供技術(shù)、信息、培訓(xùn)等服務(wù)
4.1.3拓展培訓(xùn)范圍,突出培訓(xùn)重點(diǎn)
著力培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、骨干農(nóng)民、農(nóng)民企業(yè)家和能工巧匠隊(duì)伍,使他們成為帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的骨干力量,帶動(dòng)一方百姓,搞活一片經(jīng)濟(jì)。
4.1.4尊重農(nóng)民意愿,拓寬培訓(xùn)內(nèi)容
要根據(jù)時(shí)令季節(jié),開展配方施肥、合理用藥、秸稈還田等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平;要繼續(xù)大力實(shí)施陽光培訓(xùn)工程,開展農(nóng)民技能培訓(xùn),擴(kuò)大陽光工程的培訓(xùn)規(guī)模,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
4.2加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè),穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員的使用管理,農(nóng)技人員必須在其位、盡其職,撲下身子,真抓實(shí)干,工作業(yè)績(jī)與工資、職稱評(píng)定直接掛鉤。大力推行農(nóng)技人員繼續(xù)教育制度,每年對(duì)現(xiàn)有從事公益服務(wù)的農(nóng)技人員進(jìn)行分層次、多內(nèi)容的繼續(xù)再教育,拓寬他們的知識(shí)面,使其成為基層農(nóng)技推廣帶頭人。加強(qiáng)農(nóng)技推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善推廣條件,下?lián)苓m當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi),幫助基層農(nóng)技推廣部門添置必要的儀器設(shè)備和辦公設(shè)施,不斷提高農(nóng)技推廣的現(xiàn)代化水平,使農(nóng)技人員辦公有場(chǎng)地、工作有設(shè)備。
4.3加強(qiáng)科技示范推廣,加快科技成果轉(zhuǎn)化
積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與科研部門、大專院校聯(lián)合開展科研攻關(guān),開展科企合作,發(fā)展農(nóng)科教示范企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園,做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,引導(dǎo)農(nóng)民依靠科技脫貧致富。引進(jìn)的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)先在科技示范園區(qū)試種試驗(yàn),成功后再向農(nóng)戶推廣,探索一條引進(jìn)、試驗(yàn)、繁育、示范、推廣、加工為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)路子。重點(diǎn)抓好科技示范戶的選拔培養(yǎng),帶動(dòng)更多的群眾應(yīng)用新技術(shù)、新品種,提高農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化率和入戶率。
4.4建立農(nóng)村科技服務(wù)平臺(tái),提升科技服務(wù)能力
縣鄉(xiāng)技術(shù)人員成立科技服務(wù)隊(duì),村級(jí)成立由科技村主任為組長(zhǎng)的科技服務(wù)組,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過分層次舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、開通農(nóng)科熱線、深入田間地頭進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)。指導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦各類合作經(jīng)濟(jì)組織,規(guī)范合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營(yíng),切實(shí)發(fā)揮服務(wù)功能,提高農(nóng)民自我管理、自我發(fā)展的能力。
4.5健全農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng),提高農(nóng)村信息化水平
加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施村村通有線電視,大力推進(jìn)村村通寬帶,設(shè)立科技服務(wù)熱線,為廣大農(nóng)民提供及時(shí)、有效、可靠的技術(shù)、政策和市場(chǎng)等信息服務(wù)。利用現(xiàn)有的有線電視、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育等資源,定期組織黨員干部、科技示范戶、村民代表、青年人收聽收看農(nóng)業(yè)科技節(jié)目,搭建科技信息共享服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)信息化,提高農(nóng)民開拓市場(chǎng)的能力。
4.6發(fā)揮政府職能,加大扶持力度
發(fā)揮政府指導(dǎo)、引導(dǎo)職能,尊重農(nóng)民意愿進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展農(nóng)村合作社,推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)集中,發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),減少農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性。對(duì)大力號(hào)召發(fā)展的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品,借鑒糧食直補(bǔ)的做法制定優(yōu)惠政策,給予生產(chǎn)者一定的補(bǔ)貼,調(diào)動(dòng)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極性。對(duì)長(zhǎng)期工作在一線的農(nóng)技人員、鄉(xiāng)村人才給予一定補(bǔ)貼,在提拔重用、職稱評(píng)聘、工資待遇等方面給予傾斜,通過引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制、強(qiáng)化內(nèi)部管理來調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍。建立多元化科技投入體系,安排專項(xiàng)科技經(jīng)費(fèi),用于農(nóng)業(yè)科技示范、推廣和科技示范園區(qū)建設(shè)。建立和完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保和農(nóng)戶小額貸款機(jī)制,加強(qiáng)銀企、農(nóng)企聯(lián)合,切實(shí)解決好資金制約這一難題,確保"科教興村"計(jì)劃順利進(jìn)行,并取得明顯成效。
作者:姜顯錫 單位:山東省蓬萊市劉家溝農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣論文2
[摘要]農(nóng)業(yè)在我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著較大比重,是保證社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升人民生活品質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)“三農(nóng)”建設(shè),是黨和國家當(dāng)前階段推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,保證農(nóng)民的人均受益,深化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首要工作。在此基礎(chǔ)上,本文根據(jù)“三農(nóng)”建設(shè)的現(xiàn)狀與基層現(xiàn)代化技術(shù)推廣面臨的主要問題,對(duì)當(dāng)前階段完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的措施進(jìn)行了探究。
[關(guān)鍵詞]三農(nóng);基層;農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣體系;措施
[中圖分類號(hào)]F323.3[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
1當(dāng)前階段“三農(nóng)”與基層農(nóng)技推廣的發(fā)展現(xiàn)狀
1.1“三農(nóng)”建設(shè)的現(xiàn)狀
根據(jù)研究可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平的提升,是促進(jìn)整體農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),同時(shí)也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的核心力量。然而,現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一些問題:首先,由于生產(chǎn)模式的限制,使得大部分農(nóng)產(chǎn)品種植、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)生產(chǎn)處于分散狀態(tài),生產(chǎn)水平較低。在我國,農(nóng)民生產(chǎn)大多采用分戶生產(chǎn)—經(jīng)營(yíng)模式,較為分散的管理生產(chǎn)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致現(xiàn)代化技術(shù)的普及成為建設(shè)難點(diǎn);其次,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)器化、自動(dòng)化程度不高,人力資源投入較大。目前,農(nóng)產(chǎn)品的供需市場(chǎng)以買方市場(chǎng)為主導(dǎo),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與生產(chǎn)量有著較高的要求。但由于區(qū)域化農(nóng)業(yè)發(fā)展的特性,使得部分地區(qū)出現(xiàn)產(chǎn)品過剩,價(jià)格低迷的情況。
1.2在基層建設(shè)技術(shù)推廣體系面臨的主要問題
1.2.1體制結(jié)構(gòu)不合理
在基層推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),對(duì)體制的專業(yè)化管理有著較高的要求。但基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式仍舊沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的農(nóng)業(yè)科技部門大多參照上級(jí)縣政府單位農(nóng)、林、畜牧業(yè)等部門進(jìn)行建設(shè),是縣級(jí)農(nóng)業(yè)相關(guān)部門的延續(xù)。這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門以雙重管理為主,其農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣有上級(jí)部門進(jìn)行指導(dǎo),人力、財(cái)政等管理工作則主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。雙重管理體制的實(shí)行在一定程度上提升了技術(shù)推廣工作的靈活性,保證縣級(jí)單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政令執(zhí)行的有效監(jiān)管。但在另一方面,人權(quán)、事權(quán)的歸屬不同,不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層專業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的穩(wěn)定建設(shè),降低了推廣人員的工作積極性。與此同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的技術(shù)推廣人員時(shí)常被其他單位抽調(diào),發(fā)生“在編不在崗”的情況,分散了技術(shù)人員的精力,人才流動(dòng)性大。
1.2.2工作人員專業(yè)化水平不強(qiáng)
現(xiàn)代化技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,使得當(dāng)前階段農(nóng)業(yè)技術(shù)的分類逐步細(xì)化。新技術(shù)的研發(fā)、優(yōu)良品種的培育、土壤成分的配比技術(shù)等方面研究的不斷深入,提升了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)專業(yè)化人才的要求。然而,基層推廣人員的編制問題及財(cái)務(wù)、事務(wù)的管理等方面的不足,導(dǎo)致政府專業(yè)化人才儲(chǔ)備匱乏。一方面,農(nóng)業(yè)專業(yè)相關(guān)的專業(yè)人才引進(jìn)力度不足,實(shí)際工作缺乏專業(yè)的理論指導(dǎo);另一方面,專業(yè)推廣人才的流失,導(dǎo)致技術(shù)推廣隊(duì)伍的專業(yè)技能水平不高,出現(xiàn)技術(shù)斷層、先進(jìn)技術(shù)的推廣經(jīng)驗(yàn)不足等問題。尤其是在實(shí)踐階段,技術(shù)掌握不熟練、缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)地情況下,使得部分技術(shù)人員在進(jìn)行推廣工作時(shí)進(jìn)度緩慢。
2在基層完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的有效建議
2.1深化技術(shù)推廣體系的改革,創(chuàng)新管理機(jī)制
農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型劃分上屬于勞動(dòng)密集型,現(xiàn)代化技術(shù)的管理、生產(chǎn)模式在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用程度不深。為此,深化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改革,政府應(yīng)大力推廣先進(jìn)技術(shù),應(yīng)創(chuàng)新技術(shù)引進(jìn)方式,立足農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,不斷進(jìn)行嘗試。首先,根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,結(jié)合專業(yè)理論指導(dǎo),合理地將科學(xué)技術(shù)引進(jìn)到農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)中來。提升農(nóng)業(yè)建設(shè)的技術(shù)水平,完善農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè),其主要目的在于改善農(nóng)業(yè)發(fā)展的單一性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,提升農(nóng)民的生活品質(zhì),從而提高農(nóng)民的整體收益,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展提供技術(shù)上的支持。其次,深化農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用程度。在保證合理引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,將其大范圍地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行業(yè)。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域深化技術(shù)的利用程度,不僅可以提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率,還能在提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置,從而促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
2.2擴(kuò)大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)領(lǐng)域
基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中起到橋梁作用,應(yīng)當(dāng)改變目前過分側(cè)重種子供給、播種培育指導(dǎo)等產(chǎn)中領(lǐng)域的現(xiàn)狀,把服務(wù)領(lǐng)域前推后移。一是加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域農(nóng)業(yè)、農(nóng)民需求的調(diào)研,與高校、科研院所建立合作機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研制培育更適合土地生長(zhǎng)的作物新品種,生物肥料、動(dòng)植物疫苗等,提高農(nóng)業(yè)整體科技化水平;二是把農(nóng)業(yè)推廣由單項(xiàng)向綜合服務(wù)延伸,向農(nóng)民提供訂單式服務(wù),開展市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),參與競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
2.3加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的支持力度
一是把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣納入法治軌道。相關(guān)部門要積極出臺(tái)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度,同時(shí)各地各部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法律法規(guī)、規(guī)章制度執(zhí)行情況的督察力度,確保把法律法規(guī)和規(guī)章制度落到實(shí)處;二是加強(qiáng)政府的財(cái)政支持力度,調(diào)整財(cái)政支農(nóng)資金結(jié)構(gòu),參照其他項(xiàng)目資金的申報(bào)、管理、使用、評(píng)價(jià)成熟的做法,建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目申報(bào)、管理、使用、評(píng)價(jià)一整套流程,確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金充足、使用有效果。
3結(jié)語
將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)合理的引用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié),不僅可以有效提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率及質(zhì)量;還能在完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。為此,相關(guān)政府部門應(yīng)從基層出發(fā),通過改革技術(shù)推廣管理機(jī)制,運(yùn)用創(chuàng)新推廣模式,提升員工專業(yè)化技術(shù)推廣水平,強(qiáng)化政策扶植力度等方式,深化先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的適用范圍,提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的利用效率。
[參考文獻(xiàn)]
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農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣論文3
一、我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨的一系列問題
長(zhǎng)期以來,農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度不強(qiáng)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果率的轉(zhuǎn)化較低,在新的社會(huì)注意市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求,現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已經(jīng)不能更好的適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展。同時(shí),農(nóng)民的文化程度普遍偏低,對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的接收程度較低,給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣帶來了一定的難度;加之農(nóng)村地區(qū)地理位置的關(guān)系,信息落后,消息閉塞,也給農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣造成局限性。隨著農(nóng)村外出務(wù)工的人群較多,在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱婦幼,文化素質(zhì)不高,接受新技術(shù)的能力較差,農(nóng)技人員下鄉(xiāng)組織培訓(xùn)班都存在一定難度,這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣面臨極多的阻力。在我國,農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣缺乏財(cái)政的支撐,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制不完善,財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入力度不大,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作待遇較低,工作條件較差,由于高學(xué)歷的人員大多不愿意從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,一方面使得農(nóng)技推廣人員缺乏積極性,另一方面在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上的人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足,專業(yè)素質(zhì)和能力都較低,造成了推廣的制約。農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率不高,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣得不到實(shí)際的成效。
二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改革的對(duì)策措施
1。創(chuàng)新推廣理念,開拓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新思路
我國在建設(shè)社會(huì)注意新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,在新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)從單純的“以技術(shù)為本”到“以人為本”的推廣理念轉(zhuǎn)變,實(shí)行政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,依托農(nóng)產(chǎn)品為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣支撐,提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)資、綜合信息、生產(chǎn)技術(shù)等為一體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。
2。創(chuàng)新推廣體制,提供全方位技術(shù)支撐
以現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為主是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ),應(yīng)建設(shè)一個(gè)以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為主,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)為輔,農(nóng)業(yè)科技、涉農(nóng)企業(yè)、教育單位廣泛參與的改革創(chuàng)新,新型農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。同時(shí),在財(cái)政上保證縣鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍體系,為農(nóng)民提供全方位的技術(shù)服務(wù)。
3。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制,提高科技轉(zhuǎn)化成果率
在當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果低下的狀況下,應(yīng)積極探索新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制和農(nóng)技人員績(jī)效考核制度,改變傳統(tǒng)的考核方式,突出績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員積極性,改變傳統(tǒng)的管理方法,將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣納入考核范圍。通過推行人員定編、定崗和聘用制度,以公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式吸納優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員,提高農(nóng)技技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì),切實(shí)的將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣開,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化率。
4。創(chuàng)新推廣方法,讓農(nóng)業(yè)技術(shù)廣泛深入戶
要切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法,根據(jù)自然條件和工作實(shí)際,積極探索符合本地需求的建設(shè)模式,確保基層農(nóng)業(yè)科技和人才資源發(fā)揮最大效能,從而加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣速度,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民增收,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展,積極創(chuàng)新培育農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制,利用現(xiàn)代手段開展推廣服務(wù),滿足農(nóng)民需要,讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣真正深入農(nóng)戶。一直以來,農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作收效并不大,因此,黨和政府應(yīng)引起高度的重視,從而更好的將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,為農(nóng)民帶來實(shí)在收益,更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化和現(xiàn)代化發(fā)展。