公共管理畢業論文
畢業論文按一門課程計，是普通中等專業學校、高等專科學校、本科院校、高等教育自學考試本科及研究生學歷專業教育學業的最后一個環節，為對本專業學生集中進行科學研究訓練而要求學生在畢業前總結性獨立作業、撰寫的論文。從文體而言，它也是對某一專業領域的現實問題或理論問題進行 科學研究探索的具有一定意義的論文。一般安排在修業的最后一學年（學期）進行。
公共管理畢業論文1
黨校公共管理是一項綜合性極強的系統工程，隨著“211工程”和“985工程”的實施。我國學科建設得到了快速發展。作為一門發展中的新興學科，公共管理學科的發展落后于中國改革與發展的實踐，落后于其他社會科學領域，以至于學者們對公共管理學科的學科劃分、學科設置、學科建制等方面仍然存在許多爭議，急需解決學科結構的調整和優化問題。
一、國外公共管理學科建設的主要特征
西方政府管理的研究始于19世紀末，此時公共管理僅處于學科前時期，公共管理特別是行政學長期附屬于政治學之中，并沒有獨立出來。1887年，伍德羅，威爾遜發表《行政學研究》標志著以行政學為名稱的公共管理學正式誕生。在百余年的發展與演變歷程中，盡管在不同的歷史時期，公共管理學科關注的焦點有所變化，但核心爭議話題始終是政治與行政的關系問題，公共管理學科領域曾出現過三次范式轉換。即從公共行政學到新公共行政學，然后到政策分析，最后到新公共管理，每種研究范式都有自己的背景、內容、基本特征及優勢。以公共事務管理為中心的“新公共管理思潮”把當代經濟學、管理學、政策分析、政治學、行政學、社會學等學科的相關知識和方法融合到政府管理的研究中，為公共管理學科的形成起到了有力的促進作用，進而對當代公共管理教育產生了巨大的影響。
從1924年美國希拉丘斯大學首開麥克斯韋爾公民與公共事務學院起，公共管理研究生教育在歐洲、北美的一些發達國家已有超過半個多世紀的辦學歷史。尤其是自第二次世界大戰以來，各種社會問題日益增多，設立公共管理學科已成為很多國家培養高層次、應用型公共管理人才的主要途徑，公共管理學科已逐漸成長為一門對各國公共部門管理具有指導作用的新興學科。
歐美國家辦學的根本經驗在于：公共管理的轉變與國家行政改革過程緊密相聯，公共管理教育發展與公共管理社會需求相一致。以美國為代表的西方公共管理學科呈現出以下特征：(1)公共管理學科的研究目的是將管理從混亂和狹隘經驗主義的現狀中解救出來，使之建立在堅實的科學理論基礎知識之上：(2)培養專業化管理人才，注重公共服務精神和社會責任，強調公共服務的實踐性；(3)公共管理的理論研究、政策研究和教育目標都注重社會實踐。
二、我國公共管理學科發展現狀
我國的公共管理學科發展較晚，直到1986年，其前身——行政管理學的研究和教育才得以恢復。1997年國務院學位委員會和原國家教委頒布的《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科、專業目錄》設立了管理學門類，下設管理科學與工程，工商管理學，農林經濟管理學。公共管理學，圖書館、情報與檔案管理學5個一級學科：其中公共管理學一級學科下設行政管理學、社會醫學與衛生事業管理學、教育經濟與管理學、社會保障學、土地資源管理學5個二級學科；1999年5月，國務院學位委員會正式批準設立公共管理專業碩士學位簡稱MPA。
公共管理學一級學科的設立，為學科建設和人才培養提供了良好的契機，迄今全國建立公共管理學院的高校已有百所。13所高校具有公共管理學一級學科博士學位授予權，數十所高校具有公共管理學一級學科下二級學科博士學位授予權，83所院校被國務院學位辦批準為MPA培養單位。隨著MPA畢業生增多。公共管理學科的影響也正在從大學溢出，逐步獲得全社會，尤其是政府部門的認同，各級黨校和行政學院日益把公共管理作為干部培訓的主要課程。
公共管理學科引入我國的歷史雖然不長，但發展的態勢卻異乎尋常，儼然成為管理學門類中的“顯學”。目前，我國公共管理學科的內在觀念建制和外在社會建制都還處于探索之中，學科建設中面臨的問題集中表現為：學科邊界模糊，學科體系單一，研究方法陳舊。知識創新不足，理論研究落后于實踐發展Ⅲ：學科范式尚未形成，不同學科之間、基礎理論與實際應用之間、中外公共管理理念之間的沖突與融合共存，以及公共管理領域的學術共同體尚未形成。總之，公共管理研究的“問題”域邊界不甚清晰、問題細化分層不甚明確、研究呈現多元化狀態，學科發展正面l臨著學科隊伍、學科方向、項目設立、學科基地建設、學術成果產出、學科環境營造、二級學科劃分、學科建制、人才培養模式等方面的困惑。
三、公共管理學一級學科下二級學科建設現存問題
(一)缺乏科學規劃，學科結構不完整
學科組織形式可分為樹狀型、網絡型、行列式型、星團狀型和原子團簇型5種。理想的公共管理學科結構應該是樹狀結構，即：以一級學科為主干，延伸出若干二級學科。再由二級學科生成多個研究方向，其特點是發展方向的單向性與學科關系的平行性，
學科作為一個獨立的知識體系有自身發展的邏輯軌跡，其發展受到內在邏輯的制約。公共管理學一級學科的劃分是建立在公共管理知識具有相對獨立性基礎上的，學科的邊界理論很清晰，但是公共管理學一級學科下二級學科的結構還沒有完全理順，存在一些問題和矛盾：(1)二級學科設置缺位。公共管理學一級學科應該包括公共行政管理、公共政策管理、國民經濟管理、財政稅收管理、土地資源管理、教育管理、城市與規劃管理、勞動和社會保障管理、外交政策與管理、科技管理、非營利組織管理、國防與國家安全管理以及電子政務管理等十幾個專業方向，現在僅覆蓋了教育、社會保障、公共衛生、土地資源4個而舍棄了其他領域，相對于公共管理學科的完整性和系統性的要求而言，這樣的學科分類還很不健全。(2)二級學科設置越位。行政管理學的研究范疇突破了公共管理學科的分支領域。從縱向的層次而言。學科的劃分應該遵循知識體系自身的邏輯，形成樹狀分支結構，但“行政管理學”研究內容卻相當于“公共管理學一級學科”的定位，與其他二級學科在研究對象上存在總、分關系。從橫向關系上。公共管理學一級學科下設的5個二級學科，應該類似于5條平行線，其他4個二級學科邊界非常清晰，存在并列關系，但行政管理學與所有二級學科存在研究上的各種交叉。特別是從課程結構來看，目前國內行政管理學教育的學科依托依次為政法、管理、經濟，與公共管理學一級學科下的其他二級學科很少關聯。
公共管理學一級學科下二級學科設置的越位與缺位現象同時存在。學科性質和學科邊界的模糊不利于學科的建設和發展，因此公共管理學科體系的構建需要解決的首要難題就是二級學科的設置問題，
(二)公共管理學一級學科下二級學科設置缺乏公共知識平臺
公共管理學科基本特征體現為：跨學科與專門化的統一、學術性與應用性的統一、實證性與規范性的統一、公共性與管理性的統一。作為一個科際整合的交叉學科群，公共管理學一級學科研究對象和范疇既要有區別于其他一級學科的相對獨立性。又要有實現研究領域內二級學科分工的內在聯系性。公共管理學一級學科下統領5個二級學科，作為每一個二級學科的邏輯范疇和知識體系應該為“一級學科”理論知識體系中的一部分。實際上，行政管理、教育經濟與管理學、公共衛生管理學、社會保障學、土地資源管理學原來分屬于不同的一級學科，相互間在研究對象、理論基礎、研究方法、概念范疇等方面區別非常明顯，現歸屬于公共管理學一級學科后，因為沒有建立起公共知識平臺，學科之間缺乏有機聯系和共通之處，導致學科特色不突出。目前，公共管理學科知識體系基本上處于袋狀結構，沒有形成核心理論基礎，主要靠公共管理這一外殼維系，學科整合的任務尤為繁重。
(三)教研機構建制混亂。人才培養質量受到影響
據學者周志忍20xx年對全國63所高校公共管理院系建制的一項調查統計表明：大多數高校并沒有建立起以公共管理一級學科為依托、囊括所有5個二級學科在內的教學機構建制。公共管理學科教研機構建制現存問題體現為：(1)各校公共管理院系設置中很大程度上受該校性質和校內原有機構建制的影響與約束，呈現出多元化特點。(2)各校公共管理類院系的發育基礎很不一致，明顯存在幾個主導學科取向，依次為管理、政法、人文、文法、經濟等。(3)公共管理院系的機構建制與學科結構很不一致，除行政管理學之外，其他4個二級學科的教研機構分別隸屬于相關院系，與公共管理院系極少發生聯系。(4)公共管理學二級學科大規模分散于公共管理教研建制之外，完全以二級學科為基本單元的學科組織結構體系，給公共管理學科的統籌規劃、人才培養、教學改革等帶來諸多不利影響，從而影響公共管理學科的長遠發展。
不同辦學層次的高校公共管理學一級學科下二級學科的設置受到辦學理念、辦學資源、師資以及學術素質等方面影響，呈現出以下弊端：(1)部分高校脫離本院校傳統學科基礎優勢，在教學計劃上以“拼盤式”的相關課程為主，課程體系脈絡雷同性強，公共管理學科學術著作數量驚人。但在理論體系和邏輯結構上鮮有突破和創新。高水平、針對性強的教材還相當缺乏。(2)公共管理學一級學科下的二級學科專業教師以前大多是從事政治學、經濟學、管理學和哲學等理論研究和教學工作，師資水平參差不齊，導致辦學資源緊張、辦學競爭更加激烈。(3)培養方式落后，教學方法單一，教學資源匱乏。培養方案中沒能體現跨學科、復合型、應用型的特點。(4)公共管理知識教育與生產實踐脫節。偏重于理論教育，優秀的案例研究和教學極為欠缺，培養出的人才知識結構不合理、職業能力不突出、就業渠道擁堵。
四、公共管理學一級學科下二級學科建設對策
(一)公共管理學一級學科下二級學科的重構
對于公共管理學一級學科下的二級學科設置，學者們提出了諸多建議，歸納起來主要有三點：(1)突破一級學科邊界向外擴展：在公共管理學一級學科下，設公共政策、政府管理、非政府部門管理三個基本的二級學科，而把一些具體領域的管理，如教育經濟管理、社會保障、醫療衛生管理等，作為相應的學科研究方向來考慮。(2)現有二級學科合并：將目前公共管理學一級學科下5個二級專業分為兩類，保留“行政管理”專業，其他4個并為一個，如設立“部門公共管理”專業。各個學校根據自己的主體學科、辦學實力和師資情況，自由設立“部門公共管理”專業中的專攻研究方向。(3)增設二級學科：將公共管理劃分為公共管理實施主體及其運行機制和公共管理具體職能兩大部分，設置10個二級學科，即行政管理、非營利組織、公共政策、公共財政、公共人力資源管理、國民經濟管理、社會發展管理、公共衛生與醫療管理、公共安全管理、公共資源管理。并在此基礎上設置三級學科的研究方向。
筆者認為，公共管理學科作為社會特定的政治、經濟發展條件下的產物，其研究對象、范圍、主題、方法和理論形態必然隨著國家行政發展的趨勢和方向及現實公共管理活動的范圍、內容和方式的變化而不斷變化，公共管理學一級學科下二級學科的設定應具有開放性與兼容性，在公共管理學科核心知識和理論的統領下，可按照“同素異構”的原則，進行學科組織結構的創新、融合與重構。
(二)構建公共管理學二級學科公共研究平臺
在新“公共管理”學科的大框架下，“公共行政”、“公共事務管理”、“公共政策”日益成為當代公共管理學科的三大領域，它們之間互相促進、互相滲透、共同發展，已成為公共管理學科的三大理論基石，其中“公共行政”是公共管理學科的核心和主干部分，
在公共管理學一級學科下的現有二級學科中，可以將行政管理學的某些內容和范疇建設成為其他二級學科的共同知識基礎，建造統一的研究平臺。如：在行政管理學為公共知識平臺內設“公共管理理論與方法”、“公共政策”、“公共經濟學”、“公共組織管理”4門核心課程，其中“公共管理理論與方法”為現有二級學科搭建統一的理論基礎與方法，從而克服目前5個二級學科隨意拼湊的問題；“公共政策”、“公共經濟學”及“公共組織管理”為現有二級專業提供解決問題的工具，以此體現出學科間內在邏輯聯系和理論共通性。
以行政管理學為公共知識平臺的構建可以將現有二級學科凝聚在公共管理核心知識周圍，服務于核心理念研究，匯聚學科優勢，從而深化公共管理領域研究的深度和廣度，拓展學科研究范疇，擴大學術影響，促進學科長足發展。
(三)構建學科社會建制，形成學術共同體
公共管理學科雖然存在內在的邏輯和規律，但由于公共管理涉及的范圍十分廣泛，各院校辦學的背景差別也很大，任何一所高校想覆蓋全部研究領域都十分困難，在學術共同體中保持多樣性和競爭性。是學科發展的動力所在。公共管理學科可以通過學者的職業化、固定教席、培養計劃的設置、學術組織和學術會議制度的建立、專業期刊的創辦等形式，打造一個學術共同體，形成研究合力。合理配置教育資源，促進專業教育和機構建制方面的交流和融合，
在尊重學科規范的前提下應當鼓勵各種不同辦學模式的選擇和競爭。各高校應根據自己學科優勢，應按“一級學科打基礎，二級學科搞建設，三級學科抓特色”的辦學思路。從學科特色、學科方向、學科梯隊、學科基地、重點學科、項目建設以及學科組織管理方式等方面探求公共管理學一級學科下二級學科的建設模式，形成各自的人才培養特色。
(四)專業知識體系與人才培養模式有機契合
公共管理專業內部方向的多元化和學生就業的廣泛性，要求公共管理學科在專業體系的構造上將理論研究與公共管理實踐結合起來，價值設定與經驗驗證結合起來，經驗試驗與模式歸納結合起來，創造出解決中國實際問題、有中國特色的公共管理知識體系與人才培養模式。
借鑒國外公共管理人才培養體系，在人才培養方面做到：(1)加強教師隊伍建設，保證專業教師能夠同時勝任教學、科研及擔任公共部門咨詢三方面任務。(2)教學體系創新。重視多學科的滲透，強調方法論的學習，重視經濟學定量方法的運用。(3)教學方法創新，強調案例教學、情景教學、研討式教學、實習式教學等方法，強化學生參與公共政策討論、政策執行和政策評估的過程教學，提高其社會公共問題診斷、預防和治理能力。(4)加強教學資源建設和信息化建設，完善實驗室管理，建立管理案例中心庫，促進教材、講義編寫，實現圖書文獻等基礎設施重新配置和資源共享。(5)建立國際化交流平臺，利用師資、實驗設備等方面的聯合優勢，采取課題合作、聯合培養、學術會議等方式進行人才培養。
五、結論
目前，中國的公共管理學科發展面臨著的內、外環境的變遷。界定公共管理學一級學科邊界、理順公共管理學一級學科下二級學科關系、整合學科建制、有序配置研究資源，對改變公共管理教育現存種種弊端、促進學科健康發展具有關鍵性作用。
公共管理畢業論文2
一、公共服務市場化
1.廣泛采用私營組織成功的管理手段和經驗新公共管理理論鼓勵政府應該積極吸取社會上有益的管理方式和經驗，無論其是私營還是公營，服務內容和方式要根據“顧客”的不同需求而與之相對應。政府可以采取半自動執行機構，特別是獨立的商業和非商業功能、獨立的決策和執行、人力資源管理的重要性，主張全面的貨幣激勵，混合不過度的道德、精神狀態和貨幣因素的影響，以及傳統的、單一的固定薪酬激勵機制。2.在公共服務中引入競爭機制把競爭機制引入到公共服務，因為競爭可以提高效率，也就是產出大于投入;競爭迫使組織響應客戶的需要;競爭鼓勵改革，開拓創新;競爭提高政府公務員的自尊心和士氣。因此，新公共管理理論認為，政府要想提供高效率的公共服務，就必須引入競爭機制，從而打破政府在公共服務領域中的壟斷局面，讓更多不同的行業和組織有機會與政府進行競爭，提供更加高效的公共服務。3.重視提供公共服務的效率、效果和質量新公共管理理論認為，政府要提升服務的質量和效率，就必須重視管理投入，可以靈活地、積極地、低成本地處理外面世界的變化和不同的利益訴求。新公共管理理論認為，政府的資源配置和管理，通過績效管理和薪酬強調的影響，對財物的控制質量、效率都要被納入到經費預算系統。
二、我國高校目前存在的主要問題
(一)政府對高校行政的干預我國高校的管理體制是政府通過各級教育主管部門對學校進行垂直管理。教育主管部門的組織機構與政府其他部門的組織機構為同一模式，這種管理體制要求學校設立相應的部門與之相對接，以實現政府非高校的有效管理。由于政府掌控著大量的辦學資源，高校不得不按照政府行政機構的組織模式來設置，順從于政府的行政化管理體制，從而導致了政府事無巨細，幾乎對高校的所有活動都進行管理與制約，如管人事、管經費、管科研、管學科和專業、管教材等。政府要對高校進行有效的控制和管理，就要把它變成實質上的下屬部門，賦予其相應的級別和職位，這樣就可以納入政府的行政管理系統。因此，高校的各級領導有了相應的行政級別，可以視為進入了政府的官僚系統。一方面，行政級別可以給高校帶來大量的資金與資源，但另一方面，很多學者變得熱衷于當官，這也是導致高校缺乏學術氛圍的重要原因。在過去，大學領導基本上是由大學自己的文化或外部的干部調整，即便當領導，也會花很多時間去關注學術。但是近年來，由高校外調入高校任職的干部逐漸增多，并且不少政府官員把調入高校任職看作是通往更高職位的跳板。干部制度使得學校中非學術的干部增加，行政化現象更為嚴重。究其根源，高校目前之所以出現行政權力一家獨大，一個非常重要的原因就是，政府對高校的嚴格管控。
(二)行政權力凌駕于學術權力之上我國高校數量眾多，發展歷史不盡相同，但在行政力量和學術力量配置上表現出明顯的同質化傾向，機構設置和職能上大同小異。學校層面的權威主要包括四個方面：黨委(擴大)會議、校長辦公會議、學術委員會、教職工代表大會。在這種結構中，黨委是學校的決策機構，校長辦公會議進行日常管理，學術委員會是學術事務的審議機構，教代會是民主管理機構。表面上各高校基本實行“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的機制，但在現實中，黨的領導、行政部門的權力得到加強，行政權力凌駕于學術權力之上的現象在一些高校還比較嚴重。教代會的民主權更無法在學校管理中得到體現。九三學社最近的一項問卷調查顯示，62.6%的受訪者認為，我國大學的學術委員會只起裝飾作用，或者僅能對學校重大學術事務提供參考意見。學校應著眼于“學術自由、大學自治”，高校組織和運作應該圍繞這一思路。但目前高校行政權力大于學術權力，行政機構已成為學校領導，內部資源的配置根據大學行政權力行使而不是學術權力分配，由行政部門對學校重要事務進行決定。總之，高校的一切按照行政化的標準來設立，按照純粹的行政化進行運作。受單向管理系統這種自上而下的“官本位”思想的影響，行政權力遠大于學術權力，難怪在學校干部選舉時，許多人爭相競爭，從而導致不想做學問的更不做學問，想做學問的有時候不得不去爭取行政權力。長此以往，高校的學術水平只能愈發平庸，每況愈下。
三、新公共管理理論對高校管理改革的可行性分析
(一)相同的時代背景目前，我國和世界上其他國家一樣，同樣處在經濟全球化和信息化時代的大背景中。在教育開放的環境下，越來越多的公眾對教育質量提出了更高的要求，對教育體制也出現了更多的反思。科技是第一生產力，但科技的競爭根本上是由教育決定的，各國政府每天都面臨變化無常的環境并需要及時和準確地應對。要做出正確的決定，就必須改革之前老式的管理方式和轉變政府職能，成為“掌舵”的政府，提高公共教育服務的質量。
(二)相似的教育改革目標西方國家教育市場化運作是由20世紀的西方各國不同時期的教育分權運動產生的。早在黨的十六屆三中全會就要加強政府職能的轉變，及管理方式的改進。十八屆三中全會通過的《中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出，要“使市場在資源配置中起決定作用”。我國和西方國家的市場發達程度有差異，但是教育體制改革的目標有著共同點，其教育模式都是以市場為基礎的。
(三)教育改革都出現了相似問題面前公共行政中一個大問題是，公共行政的成本過高而工作效率和服務質量過低，即“投入”和“產出”不相稱，這個問題也是各國政府都難以徹底解決的難題，教育領域也不例外。而新公共管理強調提高公共服務的效率和質量，核心理念是改善公共治理，改變傳統的公共產品提供和資源配置的方式，其真諦是建立一種以市場、服務為導向的新的公共管理和公共行政。由此可見，我國高校管理改革已經具備運用新公共管理理論的客觀條件，但我們不能直接照搬西方理論。我們應該先深入分析我國的行政管理的現狀，結合我國的教育實際，將有益于我國教育發展的理念合理地運用到教育行政管理中，為高校的管理改革提供有益的借鑒。
四、新公共管理理論對高校管理改革的借鑒
(一)理順政府與學校之間的關系從政治視角看，高校要在體制、機制上貫徹政府的意圖，服從、服務于政治的需要。但從教育視角看，高校是培養人才的地方，又有其發展規律和獨特的要求。現在教育改革其管理模式滯后仍然是在計劃經濟體制下的等級管理制度的延續，使其覆蓋著一層厚厚的“官本位”，這是與現代大學制度格格不入的，甚至在某種程度上是背道而馳的。而觀察發達國家與地區的政府，則主要是通過法律、財政等方面對高校進行管理，扮演的角色主要是指導者，絕非簡單的上下級領導與被領導的關系。在現今的社會環境和條件下，政府依然對高校的辦學方針、政策、規則、管理等方面起著不可替代的作用，如果完全離開了政府的監管，高校也難以取得長足的發展與進步，所以理順高校與政府之間的關系對于高校的發展就顯得至關重要。而我們要建立現代化的高校，就要求政府認清高校管理的本質，把握其規律，樹立服務型的行政管理觀念，取代上級對下級的絕對管理模式。在資源配置方面，可以引入市場機制，教育行政部門要依法管理高校，教育評價機構獨立于政府部門，取消由政府對高校的評估，而政府在這個過程中更多的是扮演引導者的角色，下放辦學權力，擴大高校辦學自主權，主要在法律和財政兩方面對高校的行為進行引導。政府也應引導社會力量參與高校管理，開發建設高校，從而使高校適應社會發展的需要，培養具有國際競爭力的人才。我們要實現教育體制改革，必須堅持公益性原則，完善政府的引導作用，增強社會適應能力、高校自主管理能力，政府、社會、高校三者只有積極合作，才可以實現教育目標。
(二)引入競爭機制，建立適合國情的校長遴選機制高校管理改革并非一個簡單過程，而是一個系統工程，需要循序漸進，選擇一個好的突破口，從而促使整個系統的推進。而從人事制度入手，建立校長及管理人員職業化則是一個更容易著手的選擇。縱觀中外，大學校長的起點要求非常高，且大學校長多是職業化。校長除了進行必要的學術研究之外，更多的是進行管理活動，所以要求校長要有專門的知識和能力，并不是有深厚的學術功底就一定能擔任的。構建高校干部的任用制度，在校內外、國內外進行公開招聘，取代過去由上級主管部門委任的方式。實行大學校長職業資格準入制和公開聘任制是高校行政管理改革、實現教育家辦學的關鍵。成立由教育主管部門及學校代表共同組成選拔委員會，面對社會制定公開選拔標準，制定嚴格的選拔程序，確定人選后由校方聘任，報教育主管部門備案。只有這樣，才能確保校長選拔的民主化和權威性，才能按教育與學術規律辦事，真正實現由教育家辦學。通過對高校人事聘任制度改革，可以打破對政府的依賴，實現大學自治。大學和政府之間的新關系：按照“黨委領導，行政責任，教授治學，民主管理”的原則，完善大學的法人治理結構，政府可以發揮其主導權，對高校的人事制度進行調控，實現行政權與學術權的分離。與此同時，可以實行校董事會治校的制度，這是目前最為成熟的高校管理制度，也是高校管理改革的方向。高校董事會一般由政府派出代表、教授代表、社會代表、校友代表及校長等構成。其是各方利益平衡的機構，同時代表了各方的利益，是高校自身權力制約的重要舉措。由于校董事會成員構成及利益的多元化，決定了其對決策會有一個博弈過程，權衡各方利益，同時校長向校董事會負責，避免了校長或行政權力的濫用，從而更好地維護了其他各方的利益，同時促進了高校管理的民主化。對于其他高校管理人員，可以采用嚴格的任期制，取消高校機關中層干部終身制，取消中層以下干部職級，以機關職員制銜接官員制，實行非教學職員的輪崗、換崗交流，培養一批適應各方面工作的管理人員，重視專家治校，充分發揮教師隊伍在高校管理中的作用，建立在崗、離職審計制，確立職后追究制，使高校各級管理人員隨其職權形成高度的責任心。通過這一系列的措施，可以有效消除教育腐拜，建立高效、廉潔的高校管理體制。
公共管理畢業論文3
[摘要]
新常態這一概念包含經濟、政治、社會、文化建設等多個方面。伴隨著公共權力運行的制度化、民主化的發展，社會文化和社會治理對公共管理提出了諸多新要求，公共管理的體系和能力與社會現實需要的差距、公共管理手段的落后、社會主流價值觀受到嚴重挑戰，以及社會分配不公等問題，共同構成了我國公共管理目前面臨的困境。解決這些困境能夠為我國國民經濟和社會在新常態下的平穩發展提供良好的支撐力量。
[關鍵詞]
新常態;公共管理;發展模式;社會建設;主流價值
當前，國民經濟和社會發展進入新常態的趨勢已經不可避免。在這一關鍵歷史時期，我國的公共管理活動面臨著非比尋常的壓力。經濟增速的換檔、社會思想的多元化，社會對法制化的管理過程的要求，都迫使公共管理的模式實現根本性的改變。在此背景下，公共管理面臨的困境以及對策就越發受到社會各界的關注。
一、新常態是一個囊括多維度因素的經濟社會發展新階段
新常態是黨中央對我國當前社會經濟發展狀況的一個總體性概括。在新常態的社會經濟發展階段，經濟增長、政治建設、社會文化等等方面都具有鮮明的特征。
(一)新常態下的經濟增長速度、理念和動力
新常態在經濟方面的表現包括經濟增長的速度、理念和動力等多個方面。經濟增長速度的調整是經濟新常態的外在表現，經濟增長在新常態之下的理念是新常態下經濟發展的必然途徑，經濟發展動力的調整則構成了新常態下經濟結構整體性變化的基礎性條件。首先，經濟增長速度的調整是經濟新常態的外在表現。改革開放以來，我國經濟總量實現了飛速的增長。由于經濟發展的外部條件和內部機制的變化，經濟增長速度由年均10%以上逐步下降到中低速水平的趨勢已經不可避免。一方面，這必將給諸多傳統產業的生存和發展帶來嚴峻的挑戰，另一方面也必將給新興產業的成長鋪平道路，提供良好的機遇。其次，經濟增長理念面臨著巨大的調整。不斷實現國民經濟結構的優化升級，逐步實現產業結構的高化和優化是目前經濟增長過程中，必須努力梳理的理念。長期以來，衡量經濟增長的核心方法是簡單測算總產值的增長狀況。而經濟增長過程中產生的效益、經濟增長相對于投入的效率等因素受到的關注程度相對較低，在新常態的歷史階段，這種狀況必然發生改變。最后，經濟發展動力將逐步轉化為創新。長期以來，單純依靠要素的不斷投入和追加以實現經濟的增長的模式，在給我國國民經濟帶來了高速發展的成就的同時，也形成了環境污染、資源過度開采和生態惡化等諸多問題。在廉價的勞動力和自然資源的消耗與投入達到極限時，經濟增長的速度必然出現放緩的趨勢。在新常態的歷史階段，以技術和管理的創新，在降低各種資源的消耗和要素的追加情況下，促進經濟以更高的效率和效益實現增長，將成為經濟發展的模式和動力。
(二)新常態對政治建設提出了新要求
經濟的發展必然伴隨著政治管理體制的不斷變化。馬克思在科學社會主義理論當中，關于經濟基礎決定上層建筑的論述揭示出了政治制度應當不斷調整，以適應生產力、生產關系變化的必然規律。在新常態之下，公共權力的制度安排必然更加民主化，公共權力的行使必然更加制度化和法制化。首先，增強公民的政治參與是新常態對我國政治建設的重要要求。在文革期間，以人治代替法制，在政治生活當中踐踏法律法規給黨和國家帶來過嚴重的損失。在新常態的歷史階段，提高公民政治參與的意愿和能力，提升公民對公共權力的監督能力，確保公共權力行使過程的制度化和規范化，對于保證我國經濟社會的平穩發展具有非常重要的意義。其次，提升公共治理過程的法制化水平是政治文明建設的重要內容。公共權力主體依法行使權力，避免權力的濫用，公民可以依法對公共權力進行監督。同時，加強我國的立法工作，完善我國的法律體系也是新常態之下，進一步實現依法治國的重要前提。
(三)新常態形勢下的社會文化建設
伴隨著國民經濟近30年的高速發展，人民的物質生活得到了較大的豐富和提高，同時，社會思想意識也逐步呈現出多元化的趨勢。在此背景之下，我國的社會文化建設面臨著異常嚴峻的形式，也面臨著眾多挑戰。一些不健康的社會思潮的泛濫，將會對我國的社會穩定和民族團結形成巨大的挑戰，最終這也將對社會經濟建設帶來嚴重的影響。積極地加強對社會思想的引領，用現代大眾傳媒的形式傳播正確的價值觀是新常態之下社會文化建設的重要內容。
二、新常態下公共管理面臨的困境
在新常態之下，社會經濟發展的現實對公共管理提出了更高的要求。但是，目前的社會公共管理流程和機制依舊面臨著種種亟待解決的問題，出現了諸多困境。
(一)管理體系和能力同現實需要存在差距
目前，我國的公共管理體系和能力同社會需要之間存在著不小的差距。公共管理體系的法制化和民主化程度和水平依舊不足，公共權力的監督和制約水平有待提高。首先，公共管理體系的法制化程度依舊有待提高。公共管理領域的立法依舊有待加強，部分新出現的公共管理問題面臨著無法可依的局面。這突出表現在受到法律認可的公關管理主體目前依舊相對有限。在社會公眾的利益日益受到關注的今天，公民社會正在逐步興起，民間自治組織和公民個人應當獲得法律所賦予的參與公共管理的權力。單純依靠國家行政機構作為公共管理的主體的模式在未來將難以更好的為整個社會提供管理和服務。公共管理體系目前在法制化方面的問題，也表現在公眾對合法的參與公共管理活動的渠道并不知曉的現象上，社會公眾對合法參與公共管理渠道的不了解將直接導致這些渠道的失效。其次，目前的公共管理能力的缺失突出表現在管理技術手段有待提高。當今社會電子政務、網上辦公和政務信息的公開化雖然已經在我國取得了良好的發展，但是公共管理體系的數據化和網絡化依舊具有提高的空間，尤其是在基層公共管理過程當中，依靠傳統習慣力量進行管控的模式依舊存在于我國廣大鄉村地區。這事實上體現出了我國傳統的公共管理模式依舊是限制我國公共管理能力提高的力量。在歷史上，我國具有道德治國的傳統導致基層管理主體不重視通過數據化的模式，科學的對當地的情況進行全面的把握和了解的習慣性力量依舊存在。而長期以來，單純重視經濟增長速度的政績觀也影響著廣大行政管理者。以更為信息化和現代化的手段提升公共管理能力的措施，依舊應該以更高的水準加以采納。
(二)社會主流價值觀傳播效果依舊有待提升
新常態的歷史背景之下，傳播社會主流價值觀，形成積極向上的社會文化氛圍，是助推我國經濟社會平穩發展的重要手段。但是在目前，由于網絡等大眾傳媒的不斷發展，價值觀日益多元的情況加速發展，社會主流價值觀的構建和傳播依舊有待提升。首先，我國的諸多優良傳統文化面臨著流失的風險。伴隨著網絡快速傳播的是西方強勢價值觀。在此背景之下，歷史虛無主義和文化虛無主義已經成為我國社會主流價值觀的潛在挑戰。在網絡當中，我國歷史上的卓越思想家、民族英雄等歷史人物的形象受到了扭曲，諸多當代的先進人物受到了誹謗。如果這些現象得不到糾正，我國的社會主流思潮將會出現混亂的局面，這會最終破壞社會的穩定。與此同時，這也會極大地影響我國青年人對國家和民族未來的信心，產生對西方文化和社會制度盲目崇拜的觀念。在未來，國家的年輕人將成為民族的棟梁，確保青年人樹立起正確的價值觀，具有深遠的意義。其次，社會主流價值觀需要以更為潛移默化的形式，利用現代電子信息平臺，進一步深入社會公眾內心。單純依靠說教式的信息傳播，難以引起受眾的共鳴。要讓正能量信息貼近社會公眾的生活實際，形成具體可感的形式，在公眾不自覺的情況下接受，并內化為自身的思想意識。
(三)公共經濟生活領域依舊面臨諸多矛盾
當前，我國社會公眾在經濟領域反映突出的問題主要集中于社會分配方面。社會分配更加公平是調動社會公眾參與經濟活動的積極性，創造更多的社會財富的重要途徑。但是在目前，由于我國經濟結構和分配機制等方面依舊存在改進的空間，我國社會貧富差距加大的問題正在逐步涌現。調節社會分配，必然引起社會資源在不同社會階層、不同行業之間的重新分配，這必將帶來一些新的矛盾和問題，需要妥善的加以解決和疏導。公共經濟生活領域存在的另一突出問題，是中小民營企業獲得發展的空間和資源規模相對較小的現象。在我國國民經濟進入新常態之后，轉型和升級成為了我國經濟社會發展的一個主題。新技術和新商業模式的創新，需要依靠眾多中小企業特別是中小高科技企業的支撐。但是在目前，由于體制和機制限制，這樣的中小企業獲得金融資源和其他資源的能力是相對有限的。融資渠道狹窄和貸款難，將直接導致這些進行創新和升級的關鍵力量沒有充分發展必備的資源。
三、促進我國公共管理在新常態下發展的對策
新常態包含經濟、政治、社會文化等多個方面的特征，我國的公共管理活動在體系、能力、價值觀引領和經濟調節等方面都存在著諸多困境。根據社會經濟的發展規律，找到相應的對策，是幫助我國公共管理走出困境的重要前提。
(一)加強公共管理體系和能力建設
提升我國公共管理體系的建設對策需要從政府、社會組織、公民個人等多個角度開展工作。對于政府自身而言，加強對政府工作人員隊伍自身的治理是重中之重。引入現代化的人力資源管理模式，調動政府工作人員的積極性和主動性，以更為嚴謹的績效考核體系確保政府工作人員隊伍中的優秀者得到激勵，對工作效率低下和不稱職的人員進行淘汰是提升政府管理效率的核心環節之一。長期以來，我國社會組織的發展水平相對于西方發達國家有較大的差距。真正意義上保證社會組織在法律的框架下，獨立的開展工作，參與公共管理過程，參與對公共權力的監督，才能夠使我國公共管理體系更為完善。對待廣大公民個人而言，不斷提高參與公共管理，合法維護自身權益，表達訴求，是促進我國公共管理體系提升的重要基礎。提升公共管理體系的能力，需要從人員素質和辦公流程、設備的配備等方面著手，引導相關人員不斷更新自身的知識結構，提升科學化的參與公共管理的能力。與此同時，廣泛借鑒企業經營管理過程中，形成的電子商務管理模式，借鑒分析和處理數據信息的能力，確保公共決策的科學化也是實現公共管理能力提升的關鍵性因素。
(二)全面加強社會價值觀的引領
我國具有悠久的歷史文化傳統。傳統管理思想當中的優秀精華應該得到關注和借鑒。《大學》當中在關于齊家這一問題的論述上，突出強調了榜樣的示范力量。引領社會主流價值觀的工作中，公共權力機構及其工作人員，表率性的遵守社會的法律法規，表率性的遵守社會道德規范，是宣傳主流社會價值觀的最有效的武器之一。部分公職人員，由于個人素質和社會不良思潮的誘導，在行使職權的過程當中，違反亂紀，直接給社會公眾形成了極為不良的影響。與此同時，不能把社會主流價值觀的引領和傳統的思想政治教育直接等同。避免社會公眾對社會主流價值觀的宣傳產生僵化的認識，甚至排斥和漠視的情緒非常重要。
(三)加強對社會經濟的調節力度
在我國目前存在的貧富差距增大，社會分配公正有待提高的問題上，政府可以加強通過稅收等手段，進行再分配的力度。目前，房地產稅和遺產稅的醞釀和逐步實施已經體現出相關的理念。但是就根本意義而言，需要理順價格機制，逐步削弱部分壟斷行業的進入壁壘，通過市場競爭機制，逐步實現社會分配的公平和公正。對于中小企業的融資難問題，政府應當首先加強金融領域的改革力度，引導更多的社會資本逐步成為中小企業的資金來源，同時規范民間信貸，發展貨幣市場，讓中小企業得到更多的融資渠道。在國民經濟和社會發展走入新常態的歷史時期，我國的公共管理活動面臨著非比尋常的壓力。經濟增速的換檔、社會思想的多元化以及整個社會對法制化的管理過程的要求，都迫使公共管理的模式實現根本性的改變。目前的社會公共管理流程和機制依舊面臨著種種亟待解決的問題，出現了諸多困境。公共管理體系的法制化和民主化程度和水平依舊不足，公共權力的監督和制約水平有待提高，我國的諸多優良傳統文化面臨著流失的風險，中小民營企業獲得發展的空間和資源規模相對較小，我國社會貧富差距加大的問題正在逐步涌現。提升我國公共管理體系的建設對策需要從政府、社會組織、公民個人等多個角度開展工作。傳統管理思想當中的優秀精華應該得到關注和借鑒，在分配領域，需要理順價格機制，逐步削弱部分壟斷行業的進入壁壘，通過市場競爭機制，逐步實現社會分配的公平和公正。
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公共事業管理專業畢業論文提綱
公共事業管理專業旨在培養具備現代管理理論、技術與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，能在文教、體育、衛生、環保、社會保險、藝術等公共事業單位的行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。下面小編為大家分享公共事業管理專業畢業論文提綱，歡迎大家參考借鑒。
一、目的與任務
畢業論文是高校應屆畢業生按照教學計劃規定在畢業前必須完成的能反映其綜合學習成果的學術論文，撰寫畢業論文是教學計劃規定的重要環節和內容。學生在畢業前必須在指導老師的指導下認真完成，答辯合格方能取得畢業資格和獲得相應的學位。
二、畢業論文選題
1.選題應符合專業培養目標，滿足教學基本要求。
2.應圍繞本學科和專業，尤其要注重從醫療保險、衛生經濟管理工作的熱點、重點和難點中選題，突出現實性和實用價值。
3.選題應能使學生達到綜合運用所學基礎理論、基本知識和基本技能，獲得較全面的訓練，培養分析和解決問題的能力，提高綜合素質。
4.原則上每生一題。選題的.分量和難度要適當。
5.鼓勵學生在思想、方法和手段上有所創新。要注重引入現代設計方法和數據處理方法，并力求使用計算機實現上述方法。
三、畢業論文工作對學生的要求
1.學生要充分認識畢業論文的重要性，以高度的責任心和質量意識，按時完成畢業論文。
2.在教師的指導下，按時、獨立地完成課題，嚴禁抄襲或請人代替完成。
3.學生應主動并定期向指導教師報告工作進展，并接受指導和檢查。
公共管理畢業論文
摘要：在這個經濟飛速發展的市場環境下，加強區域經濟合作已成為社會發展的必然趨勢。在區域經濟合作發展過程中，區域公共管理是一項重要的工作，區域公共管理的好壞直接影響到區域經濟合作發展。文章就區域公共管理與區域經濟合作發展進行了相關的分析。
關鍵詞：區域公共管理;區域經濟合作發展
就當前社會發展形勢而言，區域經濟發展不協調已成為制約我國社會經濟發展的一個重要因素，為此，加強區域經濟的發展有著重大意義。區域經濟合作發展作為現代社會經濟發展的必然趨勢，加強區域經濟合作發展有助于推動我國經濟的更好發展。然而，在這個競爭日益激烈的市場環境下，受利益的誘惑，地方政府各自為政，區域公共管理工作效率低，嚴重阻礙了區域經濟合作發展，為了更好地促進區域經濟合作的發展，區域政府就必須重視區域公共管理工作，在政策以及制度方面進行深層次的調整，加強區域公共管理，為區域經濟合作的發展提供保障。
一、區域公共管理與區域經濟合作發展的概述
區域經濟合作指的就是多個區域為了經濟的發展而開展合作，使多個區域組成一個共同發展的整體。就目前來看，我國區域經濟不平衡發展越來越嚴重，區域經濟的不平衡發展嚴重制約了我國社會經濟的發展，為此，加強區域經濟合作有著重大意義。區域經濟合作發展作為社會發展的必然有趨勢，區域經濟合作發展有助于推動我國社會經濟的可持續發展。區域公共管理是指區域內的多元主體為了解決在政治、經濟或社會其它領域的一面或多面的公共問題，實現共同利益，運用協商和調解的手段和方式對區域以及區域內橫向部分和縱向層級之間交叉重疊關系進行的管理。隨著經濟一體化的發展，加強區域經濟合作發展已成為社會經濟發展的一種必然，然而不同區域的經濟、政治、文化各不相同，在區域經濟合作發展過程中，區域公共管理有著重大作用。區域公共管理是區域經濟合作發展的保障，只有做好區域公共管理工作，才能更好地保障各區域的經濟利益，進而實現各區域經濟的共同發展。
公共管理碩士畢業論文答辯自述稿
論文答辯是對學生知識的理解程度做出判斷，對該課題的發展前景和學生的努力方向進行最后一次的直面教育，下面是小編搜集整理的公共管理碩士畢業論文答辯自述稿，歡迎閱讀借鑒。
范文：
各位老師好!我叫王秀芳，來自2016屆財政與公共管理學院，我的論文題目是《經濟轉型背景下安徽高等教育結構調整研究》。在這里，請允許我周偉老師的悉心指導表示深深的謝意，向各位老師不辭勞苦參加我的論文答辯表示衷心的感謝。下面我將從論文的背景意義、結構框架、不足之處三個方面向各位老師作一大概介紹，懇請各位老師批評指導。
首先，在背景意義，高等教育與省級區域經濟發展的聯系越來越密切，高等教育需要結合區域實際為省域經濟的`發展服務。因此，安徽省高等教育要立足本省，為本省經濟的快速發展提供人才和科技支撐。進入21世紀以來，安徽省相繼出臺省會經濟圈、振興院北、院南國際旅游文化示范區、院江城市帶承接產業轉移示范區等區域發展規劃，加速推動安徽崛起。
當前，安徽正在著力實施創新驅動戰略，全面推進創新型省份建設，需要大量的人才為實現區域經濟的發展貢獻力量。但是和東部沿海地帶相比，安徽經濟發展相對落后，無法吸引大量的其他地區的優秀人才來安徽發展，所以，安徽經濟轉型發展所需的多層次、高素質人才要依靠本省高校來培養。安徽高等教育要服務于安徽經濟發展，為其提供發展動力。
自1999年擴招以來，安徽高等教育的規模日漸擴大，2004年高等教育毛入學率為15.5%,邁入“大眾化階段”,服務于安徽經濟社會的能力不斷增強。而高等教育對人才的培養不僅要擴大人才數量，還要調整所培養的人才結構。所以，探究安徽區域經濟發展對高等教育結構的要求，找出安徽高等教育結構存在的問題，進而嘗試性地提出調整安徽高等教育結構的對策建議，既能加速安徽經濟轉型進程，又能促進高等教育自身的發展。
公共管理畢業論文-用隱性知識組裝無形資產
不承認隱性知識就很難得到它
隱性知識交流與共享存在著多種障礙，是非常復雜、困難的事情。下面結合我國企業狀況如下：
1.不知道什么是隱性知識，不承認知識是資本
知識管理是企業管理的新課題，我國許多企業對知識管理、特別是對隱性知識的重要性和復雜性認識不足，缺乏對隱性知識的和有效管理；我國企業知識管理機構大多不健全，缺少知識主管、知識經理等專職管理人員。
2.不知道誰有什么“絕招”，不知道現有員工的“絕招”有什么用
由于隱性知識的內隱性和不易表達等特點，發現何處、何人具有何種隱性知識，對需要獲得隱性知識的人或組織有一定困難。需求者因缺乏足夠的信息，經常是一方面找不到隱性知識和擁有者所在的準確位置；另一方面卻由于缺乏有效的識別工具和手段，無法辨認和挖掘出那些雖然十分重要、但卻未被認識其價值的隱性知識，從而不愿意投入精力去獲取，妨礙了員工隱性知識的交流與共享。
3.掌握“絕招”的人做得了，說不清
隱性知識往往表達困難。如掌握某項工藝訣竅的熟練技工能夠通過操作演示其技能，卻無法用語言清晰、準確地表達出該訣竅以及是如何掌握該訣竅的，這就妨礙了員工隱性知識的交流與共享。
4.“絕招”意味著競爭優勢，誰也不愿意失去
隱性知識、特別是關鍵性的技巧、訣竅等的形成和掌握一般要經過長期的實踐和積累，來之不易。員工擁有隱性知識是某種優勢的象征，而與其他人共享會使他們喪失這種優勢。因此，擁有隱性知識的員工出于獨占性心理，一般不愿主動傳播知識。
5.拿件商品人人都會想到付費，學會一招技術卻沒人愿意花錢
知識具有壟斷性，如果將企業員工擁有的隱性知識視為“個人的獨占品”，那么在共享過程中，就相當于將“知識”暫時地轉讓出去。作為知識的接受方經常會在沒有“支付”的情況下獲得所需的隱性知識，出現“知識交易”的不公平，這將進一步促使具有隱性知識積累的員工保護自己的知識產權。
6.只知道干活出產值，不知道交流出效益
現在的企業層級制組織中，層次過多、缺乏適應性和靈活性，員工的工作被安排在狹窄的范圍里，不利于實現面對面的直接交流。企業員工隱性知識的交流與共享需要各種場所，而我國大多數企業缺少知識交流與共享的各種合適的“場所”，企業“知識社區”也普遍尚未形成。
7.隱性知識需要現代交流環境
我國大多數企業尚未建立以機等現代信息技術手段為基礎的知識管理系統，缺少知識交流與共享的開放交互式技術平臺。討論系統、“知識地圖”、“最佳實踐”數據庫、視頻工具等先進技術手段很少，在一定程度上限制了員工隱性知識流動與轉化的范圍和效率。
8.隱性知識屬于個人資產，沒有報酬難以索取
企業員工所擁有的隱性知識涉及到是否愿意貢獻出來的，不能強行索取。合理的激勵機制對促進隱性知識交流和共享極為重要。我國企業長期以來采用“計時工資”、“計件工資”分配制度，這種方式對激勵員工交流與共享隱性知識不大適用。“按知識貢獻分配”的制度普遍尚未建立，缺少由物質、精神等多方面激勵形成的有效的組合激勵機制。
9.沒有知識交流、知識共享的環境
我國大多數企業內部缺少一種能促進、交流知識、共享知識、創新知識的良好環境和氛圍，缺乏“自覺合作”、“自覺交流”、“自覺共享”的價值觀，尚未形成較完善的以人為本、鼓勵知識交流、共享與創新的企業文化。
隱性知識的價值實現在于拼接和共享
1.組建企業知識管理體系
企業應根據自身的具體情況，設立強有力的知識主管、知識經理等專職管理人員，組建專門的知識管理體系。世界上很多著名公司，如可口可樂、施樂、通用電氣等都建立了以知識主管為中心的知識管理體系。
2.“挖掘”員工的隱性知識
首先要識別和挖掘出為企業所需要的隱性知識，特別是核心隱性知識。這應當根據具體情況由企業知識管理人員組織各方面專家、專業技術人員、技術工人等相關人員，根據企業業務流程、市場競爭、長遠發展和形成、保持核心競爭力的需要，采取知識地圖、專家系統和知識工程等各種有效和手段進行系統地識別和挖掘。然后對所識別和挖掘出的隱性知識從重要性、獲取難易程度、可共享性、獨有性等方面進行分類和系統測度；并對其進行有效整合，使零散、無序化的員工隱性知識有序化、組織化，逐漸培育和形成企業的核心知識。
3.為隱性知識創造說話的方式
隱性知識的表達需要采用一些恰當的方法和工具。隱喻性文字、象征性語言、模型、概念等是用來表達人們經驗、直覺和靈感的有力工具。如通過隱喻和比較可以找到一種與頭腦中的想象更加類似的東西作為參照物，使這些難以表述的思想更加直觀化和容易理解。將隱性知識轉變成可以理解的形式，還涉及演繹和推論技巧，這要求充分運用創造性推論。集思廣益法能激發員工靈感的表達，使員工的隱性知識通過頭腦風暴會議或一對一交流得到傳播與共享，也通常會收到良好效果。圖形、圖片、視象、影片、多媒體等也是隱性知識表達的重要工具和手段。
4.為隱性知識創造傳播方式
將隱性知識逐步編制成操作規范、管理制度、業務指南和員工手冊等工作文件形式。這樣就可以加快員工隱性知識交流與共享的速度，擴大交流與共享的范圍。根據不同情況，可以考慮用語言、文字、圖像，數據和機信息處理工具等對隱性知識進行編碼。
熟練員工和專家的多數操作技能、訣竅和心智經驗等很難用語言或文字準確、全面地表達出來，需要通過觀察、模仿和不斷實踐才能實現交流與共享。企業可以創建各種適合的條件，通過依靠熟練員工言傳身教培訓新員工的方式來傳播與共享隱性知識。
5.為隱性知識創造交流的方式
有條件的企業在建立企業知識庫、內部網時要充分考慮怎樣便于員工隱性知識的交流與共享。如可采用討論系統，讓員工寫下他們的經驗和最佳實踐，存儲到討論數據庫中，以利于交流和共享。在Intranet上專家系統可加快專家隱性知識顯性化的速度；可借助群件等開發工具，員工技能、經驗和訣竅等，在一定程度上加快隱性知識交流與共享的進程。對大多數難以編碼的員工隱性知識，有效辦法是建立“尋人數據庫”、“知識地圖”、專家系統等，讓員工迅速找到擁有某種隱性知識的'人員。還可通過視頻工具使分處兩地的人像面對面一樣地進行交流，消除了空間距離所造成的障礙。
應加快創建各種正式或非正式的適合交流的“場所”，為隱性知識的交流與共享提供一個良好的環境。如召開定期或不定期的聚餐會，有關員工和專家等就一些特定項目溝通信息、交流經驗和技巧等；企業可將擁有特殊知識與能力的一些人組成各種項目小組、任務小組等，讓這些小組的成員在互動場所中，彼此充分交換想法、經驗和相互啟發，實現交流與共享，并創造各種新知識。我國萬寶公司建立了知識管理平臺和多維空間的“知識社區”，這對員工隱性知識交流與共享起到了非常重要的作用。
6.為隱性知識創造一個良性循環的成長環境
(1)應盡快建立一種團隊與等級制相結合的企業組織形式，這既可以減少層次使企業組織結構扁平化、柔性化、網絡化，縮短上下級之間的距離，給知識員工以較多的現場處置權，解決信息流動不暢等；又可以存放個人和團體的結果，避免了“退化的風險”。
(2)建立學習型組織。應采取各種措施逐步把企業建成學習型組織，創造一種鼓勵員工學習的環境，從事制度化學習，使員工在組織學習中面對面地相互交流。
7.激發隱性知識貢獻的積極性
企業應把員工視為“知識的人”，從物質和精神兩個方面采取平衡高效的組合激勵措施來調動員工的積極性。物質激勵，應該承認員工個人隱性知識的獨創性和專有性，建立“按知識貢獻分配”的激勵制度，把員工參與知識共享的程度與薪金和升職掛鉤，用物質利益來驅動員工隱性知識的交流與共享。具體可采用知識薪酬支付制、知識股權期權制等從近期和遠期來激勵員工。精神激勵，能滿足知識型員工的創造欲、成就欲、尊重欲和自我發展欲，這對推動隱性知識共享和創新十分重要。應按“能位匹配”原則對員工賦予更大權力和責任，并通過工作崗位輪換等措施使工作豐富化，如美國IBM公司鼓勵專業技術人員與管理人員進行崗位輪換。當把技術訣竅收入知識庫時，以提供者的名字命名，并加上審計委員的名字以示確認，用榮譽激勵員工知識共享。
8.“一起努力，成果分享”
隱性知識共享絕不是簡單的技術問題，關鍵是營造一個以人為本、鼓勵知識交流、共享和創新的知識主導型企業文化。建立“自覺合作”、“自覺交流”、“自覺共享”的價值觀，促進員工主動交流、共享與創新知識。在企業內創造一種信任、合作和深度匯談的精神對于這種企業文化的形成至關重要。例如，金山公司提倡“一起努力，成果分享”的企業精神。
【】
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公共管理畢業論文-推動電子文件歸檔工作的思考
在磁、光介質文件耐久性留存的尚未解決之前，它與紙質檔案將并存很長時間，但從長遠看，在檔案存儲介質的技術條件進一步改進之后，可嘗試對那些作用大、情報價值高的檔案，采取以磁、光介質歸檔為主，紙介質歸檔為輔的做法，而對那些憑證價值較高的檔案，則采取以紙介質歸檔為主，磁、光介質歸檔為輔的做法。這樣，不但能夠提高檔案管理工作效率，優化館藏，也能減少檔案的體積，緩解庫房緊張的狀況。兩種介質歸檔的簡化合一，要經過審慎證證，在萬無一失的情況下實行，最好以簡報、情況報道類，以及信息的實質已被其它檔案所包含的文件作為簡化合一的首選目標。? 清華大學宣傳部從八十年代初將報道學校工作情況的剪報整理作為資料歸檔。近年又在校園網管理系統中設置了“報刊信息”專欄，隨時輸入各報刊登載我校情況文章的標題及摘要，通過傳輸到全校，供廣大師生員工共享。1998年，經與檔案館反復后，進一步完善了上網的報刊信息，加注了刊登文章的詳細出處，相當于索引，并將上網報刊信息及索引制成硬拷貝，與相應的電子文件一并歸檔，簡化了紙質剪報的剪裁、粘貼和整理工作。經如此辦理，一般查詢可利用電子檔案，快捷方便，需查用全文時可借助電子檔案所提供的報刊索引到圖書館查閱，萬一電子檔案被損壞，相應的紙制裁檔案還保存完好。
公共管理畢業論文-淺談VTS機務管理
關鍵詞：VTS 機務 管理
船舶交管系統( 即VTS ) 是為保障船舶安全、提高交通效率以及保護水域環境之三大目的而廣為建立的一種岸基設施，多年來，我國致力于VTS系統，在全國沿海各主要港口和長江主要航段相繼建立了具有一定先進技術水平的VTS，使我國對船舶交通安全管理具備了較高水平的硬件環境。隨著這些系統相繼投入使用，如何進一步管理好并逐步完善現有系統，提高系統的可用率和完好率,為VTS運行提供物質保障等，已經擺在VTS機務管理人員的面前。本文根據從事VTS十余年的建設管理經驗，分五個方面探討上述問題。
一、正確把握VTS系統的功能和性能要求
一個完善的VTS系統應符合先進性、高可靠性、實用性、易維護性和易擴展性。為了使VTS系統達到這些要求，從系統的設計，系統模型選擇，到系統的進一步完善都要以此為基本原則。在系統模型確定之后，應找出代表和整個系統先進性、可靠性﹑實用性的核心子系統和關鍵部位。對于核心子系統應采用系統最成熟、最可靠并增加冗余方案以增加整個系統的先進性和可靠性。在設備選型方面，應考慮先進性和易維性相結合，大量采用商業通用設備，建設成本低同時便于今后發展升級和系統擴展，這樣的系統建成后整體維護費用較低，系統可用度較高，從而達到較高的效益，這是今后化發展的必然趨勢。
長江南瀏VTS系統的建設，為穩定長江下游安全形勢發揮了巨大作用。該系統是成熟產品，具有較高的穩定性和可靠性，但由于受當時技術及資金的限制，系統存在較多缺陷：系統幾乎全部為專用設備，后期維護成本很高，功能板少則上萬，多則幾十萬；系統分辨力較低，跟蹤能力較差，不能滿足通航密度高、航道彎曲度大的長江水道使用需求；系統幾乎沒有冗余設備，降低了系統的可用率，等等。上述問題渴望在計劃實施的長江南瀏VTS系統系列改擴建工程中得到完善。
二、抓好建章立制，規范設備的維護管理
為保障設備正常運行，制定一套切實可行且操作性較強的設備管理制度和操作規程是必不可少的。全國海事系統各交管中心在系統運行初期即著手制定各單元設備的操作規程和維護保養制度，但規范性和完整性相差很大，水平參差不齊。部海事局于2003年下發了《中華人民共和國VTS系統設備維護管理》，規定了崗位工作職責及設備正常情況下、異常情況下的工作程序；強雷電、意外停電、火災、地震時的應急程序；設備故障處理程序；日常巡查檢查制度及維修保養制度程序等。該《規則》的下發，對規范交管設備的維保養工作作用巨大。
三、加強技改技革，不斷完善系統功能
設備維護工作是VTS系統發揮功能的保障，開拓進取、技術創新是VTS功能發展完善的關鍵。VTS系統在設計、建設過程中，由于受資金、發展水平和其它因素制約，很難做到盡善盡美，因此對已建成后的VTS系統需逐步完善，使之達到VTS國際運行的標準。我們在鎮江VTS運行的十年中，也一直致力于該項工作。
1．組織實施了大沙雷達站恢復和改造工程。大沙雷達站是南－瀏VTS工程以前單獨建設的雷達站，南－瀏工程建設時沒有對其設備進行改造。江蘇局成立后，先后于2000年和2003年投資160多萬元并利用廣州交管閑置設備實施了大沙雷達站恢復和改造工程，恢復和提高了大沙雷達站的功能，達到了無人雷達站的要求，一改過去與鎮江交管中心各自為政的局面，提高了鎮江交管中心覆蓋水域的整體監控能力，對進行有效的交通組織，改善轄區通航環境意義重大。同時，有人站變為無人站，達到減員增效的目的'。
2．組織實施了尹公洲簡易CCTV系統建設工程。尹公洲航段是長江上著名的“老虎口”航段，航道彎曲、狹窄，船舶流量大，船種復雜，事故多發，最新流量觀測數據表明，船舶高峰日流量已達4900余艘次，是南瀏交管建設時流量的2.5倍。作為對該航段實施監控的鎮江VTS系統，雖然對穩定該轄段發揮了重要作用，但基于雷達探測技術原理的交管系統，對小型船舶的檢測能力和監視能力有限，尤其是船舶密度加大以后，船舶間距變小，VTS就更難很好地區分航行目標。根據該航道的特點和船流情況，我局投資15萬元興建了大沙簡易CCTV系統，該系統既可以作為大沙雷達監控的必要補充，成為大沙雷達設備的簡易冗余系統，又為丹徒航行警戒區、尹公洲下洲頭等敏感區域的糾違管理增加了重要手段，為尹公洲航段保持持續穩定的安全形勢發揮了重要作用。
3．進行了系統供電電源的系列改造。先后投資對征潤洲雷達站進行了高壓供電改造和對鎮江交管中心進行了雙回路供電改造；結合交管中心修繕工程對中心UPS供電系統進行了改造，并建成供電冗余系統和應急照明系統；投資建設了大沙和征潤州雷達站應急電源系統。電源系統的改造，極大地提高了設備的可用率。
4．不花錢或少花錢，開發了一些實用性較強的小項目。我們聯合軟件公司合作編制開發了交管中心值班軟件。提高了工作效率，促進了交管中心無紙化辦公水平的提升。我們自主研制開發VHF語音信息自動播發系統，降低了值班人員的工作強度，提高了工作效率和信息服務質量，受到了船舶的普遍好評。
四、加強維護隊伍建設
眾所周知,VTS涉及很多行業和專業知識，不僅需要從業者有較高的道德水平和愛崗敬業精神，而且需要綜合業務能力較高的人才。但由于受編制的限制， VTS專職機務人員數量，這很不利于維護工作的開展。我們將2名專職網管員與VTS機務員進行了混編，同時又培養了一名在交管設備方面有專長的值班員作為兼職機務員，壯大VTS機務員隊伍,提高了維護力量。科技很快，為了防止知識老化，跟上步伐，我們購買各種書刊和材料，制定培訓計劃，同時跟蹤VTS最新發展動態，通過消化吸收國外的設備技術、其他海事局VTS的先進管理經驗，不斷培養自己的維護技術力量。
五、管理模式探索
現代VTS在我國的發展只有十幾年，如何建立適宜的VTS管理模式，為充分發揮VTS六項功能打好堅實的基礎，我們認為需要注意如下幾點：
一是要因地制宜。首先認識到沒有一個絕對的、固定不變的管理模式，由于受科技水平、政策、人力、財力、環境等多項因素制約，必須從實際出發制定適合本部門的管理模式。經過鎮江的情況，我們決定以自維、自修為主，以外部力量為輔，經過幾年多方面努力，我們現在已做到中小故障不出門，重大疑難故障有見解。隨著交管水平的發展和理念的變化，機化、化、信息化將勢不可擋，，我們還得兩條腿走路。隨著維護力量成長和管理模式改變，我們的管理方式也將隨著變化。
二是要借鑒經驗。現代VTS做為整體已經走過了幾十年，但從設備構成和維保檢原則來看，它和其它行業，例如郵電、通訊等有相似相通之處，這正是隔行不隔理。在設備管理方式上，我們海事系統就有更大的相似之處，無論是在管理還是在運行上，都有借鑒和學習的地方。交管事業發展這么多年，各局都取得了很大的進步，也積累了很短寶貴的經驗，現在是個開放的社會，閉門造車勢必落后。我們就是要大膽借鑒各方面多年積累的經驗和教訓，然后根據各自交管的特點，制定和完善相應管理和模式，在實際中不斷加以完善，取得了很好效果。
三是要正規化管理。為了克服機務管理中無序現象，重修不重管理情況，根據上級的要求，把維﹑保﹑檢制度納入正規化﹑化﹑規范化的軌道中，使我們所做的一切有章可循﹑有據可查﹑原始資料齊全﹑分門別類﹑一目了然﹑便于后人檢索和檢查。也便于后人整理和提高，經過幾年的艱苦工作，日積月累，便形成了一種管理技術。
公共管理畢業論文
摘要：在這個經濟飛速發展的市場環境下，加強區域經濟合作已成為社會發展的必然趨勢。在區域經濟合作發展過程中，區域公共管理是一項重要的工作，區域公共管理的好壞直接影響到區域經濟合作發展。文章就區域公共管理與區域經濟合作發展進行了相關的分析。
關鍵詞：區域公共管理;區域經濟合作發展
就當前社會發展形勢而言，區域經濟發展不協調已成為制約我國社會經濟發展的一個重要因素，為此，加強區域經濟的發展有著重大意義。區域經濟合作發展作為現代社會經濟發展的必然趨勢，加強區域經濟合作發展有助于推動我國經濟的更好發展。然而，在這個競爭日益激烈的市場環境下，受利益的誘惑，地方政府各自為政，區域公共管理工作效率低，嚴重阻礙了區域經濟合作發展，為了更好地促進區域經濟合作的發展，區域政府就必須重視區域公共管理工作，在政策以及制度方面進行深層次的調整，加強區域公共管理，為區域經濟合作的發展提供保障。
一、區域公共管理與區域經濟合作發展的概述
區域經濟合作指的就是多個區域為了經濟的發展而開展合作，使多個區域組成一個共同發展的整體。就目前來看，我國區域經濟不平衡發展越來越嚴重，區域經濟的不平衡發展嚴重制約了我國社會經濟的發展，為此，加強區域經濟合作有著重大意義。區域經濟合作發展作為社會發展的必然有趨勢，區域經濟合作發展有助于推動我國社會經濟的可持續發展。區域公共管理是指區域內的多元主體為了解決在政治、經濟或社會其它領域的一面或多面的公共問題，實現共同利益，運用協商和調解的手段和方式對區域以及區域內橫向部分和縱向層級之間交叉重疊關系進行的管理。隨著經濟一體化的發展，加強區域經濟合作發展已成為社會經濟發展的一種必然，然而不同區域的'經濟、政治、文化各不相同，在區域經濟合作發展過程中，區域公共管理有著重大作用。區域公共管理是區域經濟合作發展的保障，只有做好區域公共管理工作，才能更好地保障各區域的經濟利益，進而實現各區域經濟的共同發展。
公共事業管理專業畢業論文提綱
一、目的與任務
畢業論文是高校應屆畢業生按照教學計劃規定在畢業前必須完成的能反映其綜合學習成果的學術論文，撰寫畢業論文是教學計劃規定的重要環節和內容。學生在畢業前必須在指導老師的指導下認真完成，答辯合格方能取得畢業資格和獲得相應的學位。
二、畢業論文選題
1.選題應符合專業培養目標，滿足教學基本要求。
2.應圍繞本學科和專業，尤其要注重從醫療保險、衛生經濟管理工作的熱點、重點和難點中選題，突出現實性和實用價值。
3.選題應能使學生達到綜合運用所學基礎理論、基本知識和基本技能，獲得較全面的訓練，培養分析和解決問題的能力，提高綜合素質。
4.原則上每生一題。選題的分量和難度要適當。
5.鼓勵學生在思想、方法和手段上有所創新。要注重引入現代設計方法和數據處理方法，并力求使用計算機實現上述方法。
三、畢業論文工作對學生的要求
1.學生要充分認識畢業論文的重要性，以高度的責任心和質量意識，按時完成畢業論文。
2.在教師的指導下，按時、獨立地完成課題，嚴禁抄襲或請人代替完成。
3.學生應主動并定期向指導教師報告工作進展，并接受指導和檢查。
4.畢業論文基本結構要規范。
5.做好答辯前的各項準備工作，精神飽滿地參加畢業答辯。
四、畢業論文工作內容
1.畢業論文 約1.2萬字
2.調研報告(或讀書報告) 約3千字
3.外文資料翻譯 約1.2萬個英文字符
公共管理本科畢業論文開題報告范例
由于開題報告是用文字體現的論文總構想，因而篇幅不必過大，以下是小編搜集整理的公共管理本科畢業論文開題報告范例，歡迎閱讀參考。
課題名稱：醫療糾紛調解制度研究
一、文獻綜述與調研報告：(闡述課題研究的現狀及發展趨勢，本課題研究的意義和價值、參考文獻)
(一)課題研究的現狀及發展趨勢
近幾年來，醫療糾紛問題已成為全社會關注的焦點，很多地方因此甚至爆發了很多群眾性事件和犯罪案件，嚴重的影響了人民生活與社會正常秩序，成為影響社會穩定的因素之一。目前，各國已經對醫療糾紛的解決形成了系統的理論和實踐過程，我國在原有《醫療事故處理辦法》的基礎上，各地出臺了相關配套規定，不少地方更是將醫療糾紛納入社會大調解之中，在實踐中探索了如南通經驗等不少經驗。然而，醫療糾紛的解決涉及到人民群眾、醫療機構、第三方調解機構等，有增長速度快、處理難度大、賠償金額高、社會涉及面廣負面影響大的天然復雜性，更和我國目前的醫療體制和社會現狀息息相關。所以醫療調解糾紛之路不可一蹴而就，應當循序漸進，因地制宜，從宏觀的政策和微觀的方法論多管齊下，方能有效解決。
(二)本課題研究的意義和價值
本課題的研究具有豐富的理論意義與實踐意義，就理論意義而言，本課題可以通過借鑒其他國家的研究經驗豐富我國醫患糾紛調解機制的理論，為有關立法和機構建立提供一定的理論支持，填補有關法律和體制的空白;就實踐意義而言，本課題的研究有利于減少“醫鬧”，維護醫院的正常醫療秩序，及時消除醫患雙方的矛盾關系，促進社會和諧穩定發展。
公共管理專業畢業論文
[摘要]
新常態這一概念包含經濟、政治、社會、文化建設等多個方面。伴隨著公共權力運行的制度化、民主化的發展，社會文化和社會治理對公共管理提出了諸多新要求，公共管理的體系和能力與社會現實需要的差距、公共管理手段的落后、社會主流價值觀受到嚴重挑戰，以及社會分配不公等問題，共同構成了我國公共管理目前面臨的困境。解決這些困境能夠為我國國民經濟和社會在新常態下的平穩發展提供良好的支撐力量。
[關鍵詞]
新常態;公共管理;發展模式;社會建設;主流價值
當前，國民經濟和社會發展進入新常態的趨勢已經不可避免。在這一關鍵歷史時期，我國的公共管理活動面臨著非比尋常的壓力。經濟增速的換檔、社會思想的多元化，社會對法制化的管理過程的要求，都迫使公共管理的模式實現根本性的改變。在此背景下，公共管理面臨的困境以及對策就越發受到社會各界的關注。
一、新常態是一個囊括多維度因素的經濟社會發展新階段
新常態是黨中央對我國當前社會經濟發展狀況的一個總體性概括。在新常態的社會經濟發展階段，經濟增長、政治建設、社會文化等等方面都具有鮮明的特征。
(一)新常態下的經濟增長速度、理念和動力
新常態在經濟方面的表現包括經濟增長的速度、理念和動力等多個方面。經濟增長速度的調整是經濟新常態的外在表現，經濟增長在新常態之下的理念是新常態下經濟發展的必然途徑，經濟發展動力的調整則構成了新常態下經濟結構整體性變化的基礎性條件。首先，經濟增長速度的調整是經濟新常態的外在表現。改革開放以來，我國經濟總量實現了飛速的增長。由于經濟發展的外部條件和內部機制的變化，經濟增長速度由年均10%以上逐步下降到中低速水平的趨勢已經不可避免。一方面，這必將給諸多傳統產業的生存和發展帶來嚴峻的挑戰，另一方面也必將給新興產業的成長鋪平道路，提供良好的機遇。其次，經濟增長理念面臨著巨大的調整。不斷實現國民經濟結構的優化升級，逐步實現產業結構的高化和優化是目前經濟增長過程中，必須努力梳理的理念。長期以來，衡量經濟增長的核心方法是簡單測算總產值的增長狀況。而經濟增長過程中產生的效益、經濟增長相對于投入的效率等因素受到的關注程度相對較低，在新常態的歷史階段，這種狀況必然發生改變。最后，經濟發展動力將逐步轉化為創新。長期以來，單純依靠要素的不斷投入和追加以實現經濟的增長的模式，在給我國國民經濟帶來了高速發展的成就的同時，也形成了環境污染、資源過度開采和生態惡化等諸多問題。在廉價的勞動力和自然資源的消耗與投入達到極限時，經濟增長的速度必然出現放緩的趨勢。在新常態的歷史階段，以技術和管理的創新，在降低各種資源的消耗和要素的追加情況下，促進經濟以更高的效率和效益實現增長，將成為經濟發展的模式和動力。