2012經(jīng)濟(jì)法畢業(yè)論文

2012經(jīng)濟(jì)法畢業(yè)論文1

　　【摘要】在不違反國家規(guī)劃的地區(qū)，對(duì)小產(chǎn)權(quán)房在實(shí)行補(bǔ)交土地出讓金的相關(guān)手續(xù)后，按經(jīng)濟(jì)適用房的相關(guān)規(guī)定確權(quán)發(fā)證，但不允許直接在市場(chǎng)上交易。已建好或出售的小產(chǎn)權(quán)房只要不是在耕地上建設(shè)的，可以讓開買房人或發(fā)商補(bǔ)交土地出讓金或相關(guān)土地價(jià)款，完成征地程序后可發(fā)給相關(guān)產(chǎn)權(quán)證。

　　【關(guān)鍵詞】小產(chǎn)權(quán)房; 原因; 現(xiàn)狀; 解決。

　　1993 年來自河北的畫家李某心懷對(duì)藝術(shù)和夢(mèng)想的追求來到北京，想找一個(gè)寧靜的地方，從事專業(yè)繪畫。經(jīng)人推薦，她來到了小有名氣的“畫家村”宋莊。恰巧宋莊辛店村村民馬某有一套閑置的老房子要出售，李某便立即買下并于20xx 年7 月1 日與馬某簽訂了房屋買賣合同，以 45000 元買下了馬某的正房、廂房和院落，馬某還將集體土地建設(shè)用地使用證也交給了李某。在該房屋買賣合同上，有買賣雙方的簽字和辛店村大隊(duì)的蓋章，見證人是村副書記郭某和康某。在宋莊辛店村有將近 50 個(gè)和李某有相同買房經(jīng)歷的藝術(shù)家。但是 20xx 年 10 月，這樣寧靜的生活出現(xiàn)了危機(jī)。一個(gè)自稱是馬某的朋友的人來到李某家，并說是代表馬某來向李某要回其賣出的房屋，并說他們的房屋買賣合同無效。但是李某立即回絕了此人。見李某不同意，馬某的妻子便前去與李某協(xié)商，并說可以給李某 70000 元作為補(bǔ)償，李某仍然拒絕了她。

　　于是馬某于 20xx 年 10 月向法院起訴狀告李某，要求確認(rèn)法院他與李某之間的房屋買賣協(xié)議無效，并要求李某返還其房屋。20xx 年 7 月一審法院判決如下： 李某是外來人，按照我國法律規(guī)定不得買賣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的住房，因此判決李某和該集體組織村民馬某簽訂的房屋買賣合同無效，并責(zé)令李某一家在法院判決生效 90 天內(nèi)騰退房屋，與此同時(shí)，馬某要付給李某夫婦 93808 元的補(bǔ)償款。

　　我國小產(chǎn)權(quán)房問題由來已久，上案中畫家村事件更是小產(chǎn)權(quán)房案件的典型代表。隨著我國新農(nóng)村建設(shè)，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，越來越多的農(nóng)村居民涌入城市，使得城市房價(jià)步步高升，商品房價(jià)格更是久升不降。在此種情況下價(jià)格相對(duì)低廉的小產(chǎn)權(quán)房變得炙手可熱。然而現(xiàn)階段我國的小產(chǎn)權(quán)房還存在諸多問題亟待解決。

　　一、小產(chǎn)權(quán)房概述。

　　( 一) 小產(chǎn)權(quán)房的概念。

　　所謂小產(chǎn)權(quán)房( 又叫鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房) ，是指在農(nóng)民集體所有的土地上開發(fā)建設(shè)用于銷售的房屋，未繳納土地出讓金等費(fèi)用，其產(chǎn)權(quán)證由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)而不是由國家房管部門頒發(fā)。小產(chǎn)權(quán)房并不是一個(gè)法律上的概念，而是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐和市場(chǎng)交易中一種不成文的約定俗成的稱謂。

　　( 二) 小產(chǎn)權(quán)房的分類。

　　第一種小產(chǎn)權(quán)房： 在政府出讓或劃撥的土地上，未按原先規(guī)劃的用途開發(fā)或利用，且將限制銷售的房屋直接在市場(chǎng)上銷售，有潛在產(chǎn)權(quán)糾紛可能的房屋。

　　第二種小產(chǎn)權(quán)房： 在軍隊(duì)享有使用權(quán)的土地上進(jìn)行商品房的開發(fā)和買賣，銷售個(gè)軍人以外的其他地方居民的房屋。

　　第三種小產(chǎn)權(quán)房： 占用集體土地或耕地違法建設(shè)在農(nóng)民集體土地上用于商品住宅銷售的或由村集體或農(nóng)民自行組織建造銷售給集體以外其他人的房屋。

　　( 三) 小產(chǎn)權(quán)房的現(xiàn)狀和國家的相關(guān)政策。

　　我國各地都存在小產(chǎn)權(quán)房，在建的已建的不計(jì)其數(shù)。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，北京、上海和一些珠三角地區(qū)城市的小產(chǎn)權(quán)房所占比例驚人。其中深圳的小產(chǎn)權(quán)房面積占城市住房總面積高達(dá) 40% - 50%，而廣州的小產(chǎn)權(quán)房出租則占了其房屋出租面積的 50%以上。

　　國家相關(guān)部門近些年相繼發(fā)布了有關(guān)小產(chǎn)權(quán)房的各項(xiàng)政策，但各地小產(chǎn)權(quán)房仍有難以遏制之勢(shì)。20xx 年，國家相繼發(fā)布嚴(yán)禁違規(guī)開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房和購買小產(chǎn)權(quán)房的“風(fēng)險(xiǎn)提示”; 20xx 年，國土資源部發(fā)出的通知中明確表明不允許任何機(jī)關(guān)為小產(chǎn)權(quán)房辦理任何產(chǎn)權(quán)證明; 20xx年，國土資源部下發(fā)的通知中仍然重申堅(jiān)決叫停各種小產(chǎn)權(quán)房; 20xx年，國土部表示將限期處理土地閑置等違法違規(guī)類案件，包括重點(diǎn)處理小產(chǎn)權(quán)房問題。20xx 年 9 月，北京市開始試點(diǎn)清理小產(chǎn)權(quán)房。

　　二、小產(chǎn)權(quán)房興起的原因。

　　( 一) 城鄉(xiāng)二元土地制度的影響。

　　我國對(duì)城市國有土地和農(nóng)村集體土地采取不同的政策，城市國有土地通常進(jìn)行市場(chǎng)定價(jià)，而農(nóng)村集體建設(shè)用地的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和價(jià)格機(jī)制尚未形成。國有土地建設(shè)用地使用權(quán)的取得通常是劃撥、出讓或拍賣招標(biāo)等方式取得，而農(nóng)村村民宅基地使用權(quán)的取得是有集體經(jīng)濟(jì)組織依法無償分配的。

　　( 二) 居高不下的商品房價(jià)格。

　　近些年來，全國各大城市的商品房價(jià)格只升不降，即使按揭貸款買房已經(jīng)十分普遍，但仍有許多人無力承擔(dān)如此之高的房價(jià)。與此同時(shí)，價(jià)格相對(duì)低廉的小產(chǎn)權(quán)房讓想買房的人看到了希望。同樣是普通住宅，小產(chǎn)權(quán)房的價(jià)格只有相同位置的商品房價(jià)格的 40% - 60%。一時(shí)間小產(chǎn)權(quán)房熱銷起來。

　　( 三) 相關(guān)法律規(guī)定的欠缺和漏洞。

　　我國法律雖規(guī)定“農(nóng)村宅基地屬集體所有，村民對(duì)宅基地只有使用權(quán)，農(nóng)民將房屋賣給城市居民的買賣行為不受法律保護(hù)”，但法律對(duì)于農(nóng)民在舊宅基地上再建樓房，把空置的部分賣給集體以外人的行為沒有明確規(guī)定，中間有許多法律空白或缺陷。根據(jù)現(xiàn)行的法律原理，法無明文規(guī)定即為不禁止。所以人們也就鉆了法律的漏洞。新出臺(tái)的《物權(quán)法》并沒有限制農(nóng)村集體土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，也沒有規(guī)定禁止小產(chǎn)權(quán)房。

　　( 四) 小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)有利于抑制商品房房價(jià)和保障住房需要。

　　小產(chǎn)權(quán)房價(jià)格低，它的大量存在會(huì)一定程度上起到抑制商品房價(jià)格的作用，促使開發(fā)商調(diào)整相關(guān)政策。目前市面上小產(chǎn)權(quán)房數(shù)量很大，對(duì)緩解緊張的城市住房問題、保障住房需要，緩解了政府為居民提供住房的壓力。這就讓小產(chǎn)權(quán)房有了其存在的價(jià)值。

　　三、購買風(fēng)險(xiǎn)。

　　( 一) 小產(chǎn)權(quán)房沒有國家房管部門頒發(fā)的房產(chǎn)證。

　　因?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)房是在集體土地上建設(shè)的，而我國法律規(guī)定“農(nóng)村宅基地屬集體所有，村民對(duì)宅基地只有使用權(quán)，農(nóng)民將房屋賣給城市居民的買賣行為不受法律保護(hù)”，不允許用于銷售。所以小產(chǎn)權(quán)房的買賣是不受法律保護(hù)的，這種買賣行為基本上是無效的。而且正因?yàn)樗�不能確權(quán)發(fā)證，在交易時(shí)相比其他合法商品房交易要付出許多額外的交易費(fèi)用，這期間可能會(huì)引發(fā)各種糾紛。將來出售或者遺贈(zèng)給子女時(shí)也會(huì)有很大*煩。

　　( 二) 安全沒有保證、配套設(shè)施不全面。

　　由于小產(chǎn)權(quán)房主要是集體組織或村民自行建造或者由一些開發(fā)商投資建造出售的，建成的房屋沒有相關(guān)部門檢驗(yàn)和監(jiān)督，大多會(huì)因偷工減料或技術(shù)不佳、材料質(zhì)量低劣而不合格甚至存在很大的安全隱患，住房安全得不到保障。加上其價(jià)格低廉，相關(guān)配套設(shè)施比如車庫、天然氣和物業(yè)管理都基本沒有。雖然人們買房是為了有個(gè)遮風(fēng)擋雨的家，但至少要住得放心，住得安心。

　　( 三) 得不到拆遷補(bǔ)償。

　　小產(chǎn)權(quán)房本身就是不合法的建筑，其買賣過程是違法的無效的，其買賣行為是不受法律保護(hù)的，在拆遷時(shí)也會(huì)被當(dāng)作政府規(guī)定范圍以外的違章建筑，如果與國家的規(guī)劃相沖突，很可能會(huì)被強(qiáng)制拆*，而其買主也得不到拆遷補(bǔ)償費(fèi)。

　　四、小產(chǎn)權(quán)房的解決建議。

　　( 一) 解決城鄉(xiāng)二元土地制度和農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。

　　城鄉(xiāng)二元土地制度是小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)生的主要原因之一，雖然現(xiàn)狀是我國法律限制或禁止農(nóng)村集體土地用于非農(nóng)建設(shè)用地，但是眼下隨著城市化和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)行，城市國有土地已經(jīng)滿足不了建設(shè)和住房需要了。所以近年來國家大量征收集體土地轉(zhuǎn)化為國有土地之后再出讓或劃撥給地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)行建設(shè)。但是這種做法使國家耗費(fèi)了大量財(cái)力物力，使得土地流轉(zhuǎn)的過程更加復(fù)雜，而農(nóng)民的切身利益和征收補(bǔ)償也沒有很好的落實(shí)。在解決好集體土地使用流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探尋統(tǒng)一城鄉(xiāng)土地制度的路子，讓農(nóng)村集體土地和城市國有土地統(tǒng)一市場(chǎng)，同地同價(jià)，解決小產(chǎn)權(quán)房與商品房的價(jià)格差異。

　　( 二) 完善相關(guān)立法和集體土地登記管理制度。

　　首先應(yīng)該出臺(tái)一些整治和規(guī)范小產(chǎn)權(quán)房的專門性法律法規(guī)，具體規(guī)定小產(chǎn)權(quán)房的概念和范圍，說明其是否存在不合法之處和買賣行為是否有效、不受法律保護(hù)等，同事也要表明國家對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的治理態(tài)度和政策。其次應(yīng)該修改相關(guān)法律。雖然規(guī)定農(nóng)村集體土地不能用于非農(nóng)建設(shè)，農(nóng)民對(duì)集體土地有宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)，享有占有、使用、收益的權(quán)利，但是沒有處分權(quán)，只能在集體組織成員內(nèi)部流通，這樣使得集體土地上建設(shè)的房屋不能充分流通無法實(shí)現(xiàn)土地資源價(jià)值、房屋價(jià)值和農(nóng)民利益的最大化。因此，相關(guān)法律可以修訂為： 對(duì)在集體土地上建設(shè)的房屋銷售轉(zhuǎn)讓時(shí)，將該房屋下的土地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)讓，這樣就有利于保障房屋的產(chǎn)權(quán)。最后，加強(qiáng)對(duì)集體土地的登記管理，在集體土地上建造房屋的，向集體組織繳納一定的集體土地使用金。

　　( 三) 針對(duì)不同情況，具體問題具體分析。

　　在不違反國家規(guī)劃的地區(qū)，對(duì)小產(chǎn)權(quán)房在實(shí)行補(bǔ)交土地出讓金的相關(guān)手續(xù)后，按經(jīng)濟(jì)適用房的相關(guān)政策確權(quán)發(fā)證，但不允許直接在市場(chǎng)上交易。已建好或出售的小產(chǎn)權(quán)房只要不是在耕地上建設(shè)的，可以讓開發(fā)商或買房人補(bǔ)交土地出讓金或相關(guān)土地價(jià)款，完成征地過程后可發(fā)給相關(guān)產(chǎn)權(quán)證。

　　五、結(jié)語。

　　面對(duì)我國小產(chǎn)權(quán)房的現(xiàn)狀，要全面分析其利與弊，慎重權(quán)衡各方利益，找出正確的解決方向和方法。

　　參考文獻(xiàn)：

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2012經(jīng)濟(jì)法畢業(yè)論文2

　　科技期刊在選題策劃實(shí)踐中應(yīng)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)中美會(huì)計(jì)學(xué)博士學(xué)位論文選題的比較研究基于JSP的畢業(yè)設(shè)計(jì)選題系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)法學(xué)論文格式、選題、提綱及寫作技巧淺談中學(xué)地理研究性學(xué)習(xí)如何科學(xué)選題《高級(jí)英語》畢業(yè)選題論文（共3篇）簡論從選題看紀(jì)錄片如何記錄河南關(guān)于會(huì)計(jì)法學(xué)科研選題的探討在寫作護(hù)理論文選題時(shí)的原則試論心理健康教育課選題中的主要困惑：一是不能正確理解創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，二是不能正確判斷選題的價(jià)值。本文提出：1.選定一個(gè)比較明確的研究方向;2.結(jié)合學(xué)界研究主流方向來判斷選題;3.選擇合適的角度建立選題：4查閱相關(guān)文獻(xiàn)來輔助選題。

　　近年來，我國研究生招生規(guī)模有了長足的發(fā)展，在研究生培養(yǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大的情況下，如何保證和不斷提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量，是研究生教育教學(xué)及管理部門所面臨的共同任務(wù)。研究生畢業(yè)論文是研究生科學(xué)研究能力的體現(xiàn)，是衡量其能否獲得碩士學(xué)位的重要依據(jù)，其質(zhì)量是衡量一所學(xué)校研究生教育的教學(xué)水平、學(xué)生畢業(yè)與學(xué)位資格認(rèn)證的重要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)法律的學(xué)習(xí)和研究，特別是畢業(yè)論文的寫作，最重要的是選題。論文選題就是文章將要闡述的主題，是經(jīng)過挑選確定的研究方向、方法、內(nèi)容和途徑。要做好論文，提高論文質(zhì)量，首先要有好的選題。碩士研究生的畢業(yè)論文往往是學(xué)生學(xué)術(shù)生涯的起點(diǎn)。因此，重視碩士研究生畢業(yè)論文的寫作，對(duì)學(xué)生的論文選題給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)是非常必要的。

　　一、經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文的寫作特征

　　1.學(xué)術(shù)性與現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合

　　經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家在管理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，經(jīng)濟(jì)法的突出特征就在于對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的及時(shí)反映，經(jīng)濟(jì)法碩士研究生的畢業(yè)論文普遍關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的實(shí)際問題。但畢業(yè)論文是學(xué)術(shù)語言文言化的復(fù)古傾向--一個(gè)值得關(guān)注的語言學(xué)位論文

　　試論情感語言節(jié)目主持人萬峰、鐘曉的語言特點(diǎn)基于園本課程開發(fā)背景下研究教師教育理念的形新生兒高膽紅素血癥護(hù)理相關(guān)因素分析及對(duì)策試析價(jià)值多元化背景下學(xué)生價(jià)值觀的引導(dǎo)試論高等職業(yè)院校高等數(shù)學(xué)課程改革爭議試論中職《外科護(hù)理學(xué)》的情境式教學(xué)試析高校教師職業(yè)道德建設(shè)問題研究經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)課程融通教學(xué)小針刀治療頸椎病療效觀察手術(shù)側(cè)臥位適宜度的研究

　　和學(xué)術(shù)論文的編寫格式">科學(xué)技術(shù)報(bào)告、學(xué)位論文和學(xué)術(shù)論文的編寫格式淺析“教學(xué)學(xué)術(shù)”視角下大學(xué)教師教學(xué)責(zé)任意識(shí)剖析傳播學(xué)術(shù)中的“歐洲中心主義”——亞洲中從Ontology的譯名之爭看哲學(xué)術(shù)語的翻譯原則試論新聞學(xué)學(xué)術(shù)規(guī)范研究的依據(jù)與路徑論析大學(xué)教師教學(xué)與科研的學(xué)術(shù)責(zé)任中學(xué)的學(xué)術(shù):一個(gè)亟待關(guān)注的話題試論學(xué)術(shù)嬗變中的教育創(chuàng)新環(huán)境法學(xué)的學(xué)術(shù)特色與貢獻(xiàn)

　　，學(xué)術(shù)性、先進(jìn)性、獨(dú)創(chuàng)性是學(xué)術(shù)論文的基本特點(diǎn)，學(xué)術(shù)性是其根本和生命力所在。因此，要注意保證畢業(yè)論文中學(xué)術(shù)性和現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合，既可以是直接對(duì)一些具有重要社會(huì)意義的現(xiàn)象和問題進(jìn)行學(xué)理探討，也可以是在宏觀的現(xiàn)實(shí)背景下對(duì)一些純學(xué)術(shù)問題的新發(fā)現(xiàn)、新探討和新拓展�？紤]到經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文與學(xué)科專業(yè)論文的區(qū)別，其對(duì)現(xiàn)實(shí)的關(guān)注和聯(lián)系并不是直接為現(xiàn)實(shí)問題的解決提供具體答案，而是通過對(duì)一些現(xiàn)實(shí)問題的探討推進(jìn)理論創(chuàng)新和學(xué)科發(fā)展，或是對(duì)一些現(xiàn)實(shí)問題的解決從學(xué)理上探尋對(duì)策和給出一個(gè)較為理性的思路。經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士生在選擇畢業(yè)論文研究方向時(shí)，一方面要敏感認(rèn)知現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律需求，另一方面要考慮論文的理論水平高度。

　　2.專業(yè)基礎(chǔ)與法學(xué)前沿問題相結(jié)合

　　作為經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士的畢業(yè)論文相較本科生論文而言，對(duì)論文的學(xué)術(shù)性要求更高。

　　碩士畢業(yè)論文我國大學(xué)治理去行政化的理念分析計(jì)算機(jī)碩士畢業(yè)論文開題報(bào)告格式需注意的幾點(diǎn)全日制專業(yè)教育管理碩士畢業(yè)論文（共2篇）面子維護(hù)理論在碩士畢業(yè)論文答辯中的應(yīng)用工商管理碩士畢業(yè)論文開題報(bào)告撰寫格式20xx教育碩士畢業(yè)論文開題報(bào)告范文最新法學(xué)碩士畢業(yè)論文開題報(bào)告知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩士畢業(yè)論文題目采編翻譯碩士畢業(yè)論文開題報(bào)告研究20xx法學(xué)碩士畢業(yè)論文開題報(bào)告

　　是對(duì)所學(xué)專業(yè)知識(shí)的綜合檢測(cè)，但不是對(duì)所學(xué)知識(shí)的簡單總結(jié)和復(fù)述，是以所學(xué)的專業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ)研究并且探討學(xué)科發(fā)展中的學(xué)術(shù)問題，或是為一些現(xiàn)實(shí)問題的解決提供理論支撐。一句話，作為學(xué)術(shù)論文，它旨在考查學(xué)生初步的學(xué)術(shù)研究能力。畢業(yè)論文實(shí)質(zhì)上是學(xué)位論文，因此，畢業(yè)論文的選題應(yīng)當(dāng)與學(xué)生所學(xué)專業(yè)和所要申請(qǐng)的學(xué)位掛鉤，要在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)選擇具有一定理論意義和應(yīng)用價(jià)值的論題。因此，經(jīng)濟(jì)法碩士畢業(yè)論文選題不僅要立足于專業(yè)基礎(chǔ)這一根本，而且要通過了解和把握經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)研究動(dòng)態(tài)來確定研究方向和課題，把對(duì)法學(xué)前沿問題的把握與所具備的專業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合。

　　二、經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文選題中的主要困惑

　　畢業(yè)論文的選題過程是一個(gè)發(fā)現(xiàn)和提出問題的過程，這一過程真正實(shí)施起來并不容易。在一定意義上，發(fā)現(xiàn)和提出問題要比解決問題困難得多。論文選題并不是憑一時(shí)的興趣、湊熱鬧、趕時(shí)髦就能做好的，而是需要認(rèn)真地思考和論證，以明確自己的興趣所在、有無能力、基礎(chǔ)如何。

　　1.不能正確理解創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)

　　有些碩士研究生考慮到寫作時(shí)間有限和自身的理論基礎(chǔ)，在短時(shí)期內(nèi)往往很難形成新的理論，為符合畢業(yè)論文創(chuàng)新的要求，于是在選題是一味求創(chuàng)新，選擇自己根本不熟悉的經(jīng)濟(jì)法前沿問題，結(jié)果在實(shí)際寫作中無法把握選題，也很難找到相關(guān)資料作為幫助，最后只能放棄選題。這些問題的出現(xiàn)，是因?yàn)閷?duì)論文創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)的理解不準(zhǔn)確。其實(shí)，創(chuàng)新從根本上講就是人們對(duì)某些問題的認(rèn)識(shí)能有所拓展、深化，其具體表現(xiàn)是多種多樣的，并非只有推翻現(xiàn)有學(xué)說，另創(chuàng)一個(gè)新的學(xué)說或體系才算新，也不一定非得成一家之言。只要對(duì)某一問題的解決有推動(dòng)、有幫助，對(duì)人們的認(rèn)識(shí)有啟發(fā)、有拓展，能對(duì)學(xué)科發(fā)展增添“一磚一瓦”，都稱得上創(chuàng)新。因此，創(chuàng)新不僅是推陳出新，提出新學(xué)說、新觀點(diǎn)，也是在已有研究基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充新材料，開啟新視角，做出新論證，引進(jìn)新方法和新手段，以及做出新概括和新的語言表述。即使能較為系統(tǒng)地提出和闡述一個(gè)未被注意的新問題，一時(shí)又未能解決，也算是有新意。

　　2.不能正確判斷選題的價(jià)值

　　在當(dāng)前這個(gè)利益多元化的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)關(guān)系紛繁復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)法所涉內(nèi)容也十分廣泛。經(jīng)濟(jì)法碩士研究生在選擇論文選題時(shí)，有時(shí)很難判斷所涉問題的重要性。例如：有學(xué)生因?yàn)樵诠ど绦姓�管理部門工作，計(jì)劃寫“企業(yè)工商登記法律問題研究”。這個(gè)選題表明上看具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，是個(gè)可行的選題。但仔細(xì)推敲，在這個(gè)制度中如果是探討工商登記的內(nèi)容，則成為具體的經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)范的推敲，容易寫成工作報(bào)告：如果從工商登記的程序探討，則偏向于政府的行政管理體制，與經(jīng)濟(jì)法研究內(nèi)容有所偏離：如果從企業(yè)行為角度分析，則偏向于律師實(shí)務(wù)研究。很難從理論高度進(jìn)行發(fā)揮，提出有學(xué)術(shù)價(jià)值的觀點(diǎn)。只有從企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入一般規(guī)則角度探討企業(yè)工商登記的相關(guān)問題，才是比較好的選題。但這樣的話，論文選題變成了“市場(chǎng)準(zhǔn)入一般規(guī)則研究”。因此，經(jīng)濟(jì)法研究生在做畢業(yè)論文選題時(shí)，首先應(yīng)該注意考慮選題的理論基礎(chǔ)，能否有適當(dāng)?shù)睦碚摽梢杂脕矸治鲈搯栴};其次再考慮選題的現(xiàn)實(shí)意義，是否值得花時(shí)間去深入研究來滿足現(xiàn)實(shí)的需求。只有這樣，才能正確判斷選題的價(jià)值。

　　三、對(duì)經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生畢業(yè)論文選題的幾點(diǎn)建議

　　1.選定一個(gè)比較明確的方向

　　選題，就是選擇什么樣的專題作為自己學(xué)習(xí)、研究的具體方向。經(jīng)濟(jì)法所涉內(nèi)容比較繁雜，學(xué)科之間差異性也較大。例如：市場(chǎng)管制法律制度和宏觀調(diào)控法律制度研究的重點(diǎn)和基本思路就有很大差異，而每個(gè)人由于各種主客觀條件所限不可能精通一切。因此，要確定自己的選題，首先要對(duì)幾年學(xué)習(xí)所積累的知識(shí)作簡要的整理，總結(jié)一下自己究竟在哪些方面有所得、有所思、有所長，對(duì)哪些只是一般了解，從而將注意力凝聚到最能體現(xiàn)和發(fā)揮自己知識(shí)特長的某一點(diǎn)上，以此為基點(diǎn)通過了解和把握經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，找到合適的研究課題。

　　2.結(jié)合學(xué)界研究主流方向來判斷選題

　　不同時(shí)期學(xué)術(shù)研究的注意力、側(cè)重點(diǎn)等總會(huì)不同，相應(yīng)地在法律研究過程中會(huì)有一些相對(duì)研究集中的熱點(diǎn)問題。畢業(yè)論文要合理選題，應(yīng)盡可能全面了解和把握學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域所討論的各種問題及其代表性觀點(diǎn)、學(xué)說均應(yīng)有基本了解，同時(shí)又要結(jié)合自己的專業(yè)基礎(chǔ)和興趣有所側(cè)重，突出重點(diǎn)。這樣能夠保證自己的論文有足夠的資料來分析論證。經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)研究的過程，實(shí)際上是一個(gè)“存同求異”的過程：“存同”，才能建立分析問題、解決問題的統(tǒng)一平臺(tái)。對(duì)經(jīng)濟(jì)法碩士研究生來說，先準(zhǔn)確理解經(jīng)濟(jì)法的基本理論、基本學(xué)說，才有可能正確運(yùn)用理論解釋現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題;而“求異”是在論文寫作過程中不能人云亦云、拾人牙慧，這樣才能體現(xiàn)自己論文研究的價(jià)值，才能推動(dòng)學(xué)術(shù)發(fā)展。特別是對(duì)學(xué)界研究的熱點(diǎn)問題不必要一味跟風(fēng)作為選題，因?yàn)槿绻�是熱點(diǎn)問題，許多學(xué)者都從多方面對(duì)該問題進(jìn)行了比較深入全面的探討，對(duì)碩士研究生而言，選擇這樣的題目風(fēng)險(xiǎn)比較大，很難發(fā)現(xiàn)新的思考角度或者形成新的觀點(diǎn)，容易造成最后寫作的困難。

　　3.選擇合適的角度建立選題

　　論文選題是對(duì)平時(shí)所學(xué)知識(shí)的一個(gè)梳理過程，也是對(duì)平時(shí)所思考的問題的梳理和總結(jié)過程以及二者的綜合過程。經(jīng)濟(jì)法研究領(lǐng)域中許多問題都可以從不同角度進(jìn)行分析和討論，學(xué)生可以在對(duì)所學(xué)課程有了基本了解和興趣的基礎(chǔ)上，從自身的角度綜合運(yùn)用各種思維方法來進(jìn)行選題。例如：在財(cái)政制度領(lǐng)域，長于理論抽象思維的學(xué)生可以考慮研究財(cái)政法的本質(zhì)、財(cái)政法的基本原則、財(cái)政法律制度在經(jīng)濟(jì)法中的法律地位等問題;偏愛實(shí)證研究的學(xué)生可以分析具體財(cái)政制度，如轉(zhuǎn)移支付制度的分析、預(yù)算法的完善、財(cái)政體制的改革等等問題：擅長比較研究的學(xué)生可以通過歷史分析中國財(cái)政法律制度變遷、結(jié)合其他國家財(cái)政法律制度進(jìn)行比較研究……無論在經(jīng)濟(jì)法的哪個(gè)領(lǐng)域選題，都存在一個(gè)怎么思考和總結(jié)的問題。需要綜合運(yùn)用同向思維和逆向思維、聚合思維和發(fā)散思維、形象思維和抽象思維、形式思維和辯證思維等各種方法，以明確自己的知識(shí)儲(chǔ)備與能力、興趣與所長，以及當(dāng)前學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)中的定論、爭論、未論所在，并從中找到需要研究的問題。在這個(gè)過程中，學(xué)生要查閱大量文獻(xiàn)，提煉選題，形成自己的見解，這本身就是一種能力的訓(xùn)練和基本功的培養(yǎng)。

　　4.查閱相關(guān)文獻(xiàn)來輔助選題

　　選題的判斷必須建立在大量查閱文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，特別是在確定研究方案時(shí)，需要考慮論題是不是有相關(guān)資料來加以鋪墊�！扒蓩D難為無米之炊”，沒有大量文獻(xiàn)資料的參考很難寫出高質(zhì)量、高水平的論文。在經(jīng)濟(jì)法研究中確實(shí)有一些領(lǐng)域研究學(xué)者很少，這樣導(dǎo)致相關(guān)的文獻(xiàn)資料也很少。例如：對(duì)我國特殊形態(tài)的一些企業(yè)的現(xiàn)狀以及法律調(diào)整，如集體所有制企業(yè)、建設(shè)兵團(tuán)等方面研究資料就非常少。由于畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)在研究生培養(yǎng)過程中設(shè)在畢業(yè)前夕，很多同學(xué)將絕大部分時(shí)間放在找工作上，大部分同學(xué)都很難有時(shí)間和精力進(jìn)行原始資料現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和研究，只能進(jìn)行二手文獻(xiàn)的查閱。因此，在選題時(shí)應(yīng)該考慮現(xiàn)有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)，對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行初步的查閱，這樣可避免最后寫作過程中因資料來源的單一而削弱了畢業(yè)論文的說服力。

　　總之，論題選得好，可以使畢業(yè)論文有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值、實(shí)用價(jià)值;論題選得不好，不僅會(huì)為收集整理資料、提煉論點(diǎn)、安排文章的結(jié)構(gòu)和動(dòng)筆寫作帶來一系列的困難，而且有可能造成論文寫作半途而廢，即使勉強(qiáng)完成寫作，論文質(zhì)量也堪憂。經(jīng)濟(jì)法碩士研究生選題時(shí)要廣泛閱讀相關(guān)經(jīng)濟(jì)法學(xué)文獻(xiàn)，及時(shí)與論文指導(dǎo)老師進(jìn)行溝通，通盤考慮自身的興趣愛好、思維習(xí)慣、時(shí)間精力等因素，適當(dāng)選擇畢業(yè)論文的選題。

2012經(jīng)濟(jì)法畢業(yè)論文3

　　現(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)立法最早是在資本主義社會(huì)進(jìn)入壟斷階段以后開始的，它的興起是與世界性的消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)緊密聯(lián)系在一起的，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法的狀況如何，已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家社會(huì)文明發(fā)展的程度和法制建設(shè)完善程度的一個(gè)重要標(biāo)志①。《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》作為一部與普通百姓日常生活最密切聯(lián)系的法律，該法自1993年10月頒布實(shí)施以來，在完善社會(huì)維權(quán)機(jī)制、解決消費(fèi)權(quán)益糾紛、打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為、提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)以及促進(jìn)消費(fèi)維權(quán)運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展等方面發(fā)揮了很大的作用。但是，隨著時(shí)間的推移，受《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》起草時(shí)理論和實(shí)踐不足的影響，一些問題也逐漸顯現(xiàn)出來，如頻繁見諸于報(bào)端、爭論不休的“王�，F(xiàn)象”、“砸奔事件”等等，充分暴露出現(xiàn)行的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》存在著理論上的誤區(qū)和實(shí)踐上的缺陷，加強(qiáng)這方面的理論研究和法律修訂已是迫在眉睫。筆者不揣冒昧，僅就完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法談一些膚淺之見，見教于大方之家。

　　一、現(xiàn)行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的不足

　　(一)權(quán)利保護(hù)范圍過窄。由于消費(fèi)者與經(jīng)營者的地位不均衡，消費(fèi)者處于弱勢(shì)的地位，為實(shí)現(xiàn)雙方的地位平等，交易公平，國家對(duì)消費(fèi)者給予了特別的保護(hù)，體現(xiàn)在法律規(guī)范上，即國家通過立法形式，站在消費(fèi)者的立場(chǎng)上，對(duì)經(jīng)營者的活動(dòng)進(jìn)行一定的限制與約束，偏重其義務(wù)規(guī)范，對(duì)消費(fèi)者偏重于其權(quán)利規(guī)范，并對(duì)消費(fèi)者的權(quán)利的實(shí)施給予保障。對(duì)消費(fèi)者的特別保護(hù)還體現(xiàn)在法律適用上當(dāng)消費(fèi)者的權(quán)利與其他權(quán)利保護(hù)發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利。通過對(duì)消費(fèi)者權(quán)利和經(jīng)營者義務(wù)的規(guī)范，使消費(fèi)者在消費(fèi)活動(dòng)中享有充分權(quán)利，而改變其相對(duì)于經(jīng)營者的弱勢(shì)地位。權(quán)利是保護(hù)消費(fèi)者的基本依據(jù)②�，F(xiàn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以法律的形式賦予消費(fèi)者九項(xiàng)權(quán)利，使消費(fèi)者在其權(quán)益受到損害時(shí)能夠憑借法律的力量，維護(hù)自身的權(quán)益。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、營銷方式的變化，特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，僅僅九項(xiàng)權(quán)利已經(jīng)不足以保護(hù)消費(fèi)者，進(jìn)而言之，消費(fèi)者受到損害的權(quán)利已經(jīng)超出了九項(xiàng)權(quán)利的范圍，其中非常突出的是消費(fèi)者的隱私權(quán)。隱私權(quán)雖然受民法保護(hù)，但是在消費(fèi)關(guān)系中越來越多地涉及到個(gè)人隱私的內(nèi)容，經(jīng)營者未經(jīng)允許，出于營利目的擅自泄露消費(fèi)者個(gè)人隱私的現(xiàn)象屢見不鮮。因此，擴(kuò)大《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利的范圍已是必然之舉。

　　(二)行政執(zhí)法主體多元，行政保護(hù)體制失衡。行政保護(hù)是履行保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的一項(xiàng)重要的法律制度。特別是在我國，國情決定了通過行政救濟(jì)途徑較司法等方式更為方便且易于廣大消費(fèi)者接受�，F(xiàn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》體現(xiàn)行政保護(hù)的制度主要涉及第28條“各級(jí)人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，采取措施，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益”的規(guī)定;第34條關(guān)于消費(fèi)者和經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議的，可以向有關(guān)行政部門申訴的規(guī)定;第50條對(duì)經(jīng)營者發(fā)生侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照規(guī)定執(zhí)行;未規(guī)定的，由工商部門進(jìn)行處罰。這些規(guī)定明確了在制定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施、調(diào)解解決消費(fèi)糾紛和查處侵害消費(fèi)者權(quán)益案件三個(gè)主要方面的行政作用，體現(xiàn)了政府領(lǐng)導(dǎo)下，以一個(gè)部門為主，多部門各司其職、相互配合的行政保護(hù)構(gòu)架。但是，實(shí)際操作中矛盾很多：一是在制定消費(fèi)者保護(hù)措施方面，由于各部門分工不夠明確，在一些方面主次難分，一個(gè)部門如果制定保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)章有可能因涉及其他部門的權(quán)限而裹足不前，造成消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)措施嚴(yán)重滯后;二是在受理消費(fèi)者申訴方面，也由于各部門分工不夠明確，造成各部門受理范圍不清，而在強(qiáng)調(diào)依法行政的趨勢(shì)下，各部門只好謹(jǐn)慎從事，出現(xiàn)了踢皮球現(xiàn)象;三是，在受理申訴方面，由于受理申訴的職責(zé)與處罰侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為的職責(zé)往往不屬于同一部門，也弱化了打擊違法行為、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的力度。另一方面，行政執(zhí)法措施是行政機(jī)關(guān)執(zhí)法到位的保障，法律應(yīng)當(dāng)賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與其工作需要相適應(yīng)的行政執(zhí)法手段。但是，目前《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》缺乏對(duì)執(zhí)法措施的明確規(guī)定。

　　(三)維權(quán)途徑雖多，但難以發(fā)揮實(shí)效。西方有法諺“沒有救濟(jì)的權(quán)利不是權(quán)利”，維權(quán)途徑是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的關(guān)鍵問題�，F(xiàn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為消費(fèi)者提供了五種維權(quán)途徑，但是實(shí)踐中往往是協(xié)商不歡而散、調(diào)解難見分曉、申訴久拖不決、仲裁沒有依據(jù)、起訴筋疲力盡，最后弄得消費(fèi)者懶得奉陪，自認(rèn)倒霉，嚴(yán)重地影響到消費(fèi)者權(quán)益的落實(shí)③。

　　第一、“與經(jīng)營者協(xié)商和解”。在市場(chǎng)秩序比較混亂、信用缺失問題突出、政府管理滯后的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，經(jīng)營者的自律意識(shí)尚待逐步提高，通過“與經(jīng)營者和解”的方式解決消費(fèi)糾紛，尚難成為一條主要的途徑。

　　第二、“請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解”。由于消費(fèi)者協(xié)會(huì)是社團(tuán)性質(zhì)的組織，受職能限制，對(duì)經(jīng)營者與消費(fèi)者的糾紛只能運(yùn)用調(diào)解手段來解決，缺乏強(qiáng)制力保證，因此，調(diào)解成功率不高。

　　第三、“向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申訴”。由于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》沒有賦予行政機(jī)關(guān)對(duì)消費(fèi)糾紛進(jìn)行行政裁決的手段，行政機(jī)關(guān)也只能通過行政調(diào)解的辦法解決消費(fèi)糾紛，而且即使在雙方當(dāng)事人達(dá)成行政調(diào)解協(xié)議的情況下，若一方當(dāng)事人不履行協(xié)議，行政機(jī)關(guān)也沒有強(qiáng)制執(zhí)行的力度，因此，行政機(jī)關(guān)也難以成為消費(fèi)者維權(quán)的靠山。

　　第四、“根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)關(guān)仲裁”。目前，消費(fèi)者選擇仲裁途徑解決消費(fèi)糾紛受到一定的制約，主要是消費(fèi)者一般在購買商品、與經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)糾紛后，才需要考慮選擇仲裁途徑解決糾紛，而請(qǐng)求仲裁是以消費(fèi)者和經(jīng)營者雙方自愿為基礎(chǔ)的，但此時(shí)很少有經(jīng)營者愿意與消費(fèi)者達(dá)成通過仲裁解決消費(fèi)糾紛的協(xié)議�？陀^上，使得消費(fèi)糾紛仲裁制度難以有效地發(fā)揮作用。

　　第五、“向人民法院提起訴訟”。目前我國的訴訟制度比較傳統(tǒng)，針對(duì)小額消費(fèi)糾紛和群體性訴訟，雖然有的審判機(jī)關(guān)已經(jīng)在積極探索、嘗試靈活便捷的訴訟方式，但就全國來說，還沒有建立適合消費(fèi)糾紛特點(diǎn)的訴訟制度。煩瑣的訴訟程序和漫長的訴訟時(shí)間嚴(yán)重地限制了訴訟作為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)最后防線的作用。

　　眾所周知，司法訴訟途徑是消費(fèi)者維權(quán)的保障。目前，消費(fèi)訴訟主要是由消費(fèi)者個(gè)人提起，而且沒有適用于消費(fèi)者群體訴訟的程序，這種訴訟制度已經(jīng)不適應(yīng)消費(fèi)者維權(quán)的實(shí)踐需要。解決這一問題，需要改善現(xiàn)行仲裁制度，或者建立靈活的行政裁決制度和小額消費(fèi)糾紛的審判制度。

　　(四)舉證責(zé)任和費(fèi)用負(fù)擔(dān)成為消費(fèi)者維權(quán)的“攔路虎”。建立合理的舉證責(zé)任制度與消費(fèi)糾紛的順利解決關(guān)系密切。目前《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中對(duì)于發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)的舉證責(zé)任沒有做專門的規(guī)定，按照消費(fèi)糾紛屬于民事糾紛范疇的推論，消費(fèi)糾紛應(yīng)當(dāng)實(shí)行“誰主張、誰舉證”的舉證原則。但是消費(fèi)糾紛中存在不同于一般民事糾紛的差異性，即消費(fèi)者在消費(fèi)糾紛中處于弱者的地位，應(yīng)根據(jù)消費(fèi)糾紛的特點(diǎn)，按照舉證責(zé)任與舉證能力相適應(yīng)的合理原則，確立體現(xiàn)保護(hù)弱者、傾向于消費(fèi)者一邊的舉證責(zé)任制度。

　　(五)賠償主體欠明，消費(fèi)者權(quán)利難以落實(shí)。確定賠償主體的問題是落實(shí)消費(fèi)者求償權(quán)的關(guān)鍵。現(xiàn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為發(fā)生后的賠償主體做了規(guī)定：消費(fèi)者在購買、使用商品時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償;消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。這樣的規(guī)定，雖然很明確，消費(fèi)者可以因瑕疵商品引起的財(cái)產(chǎn)損害，要求銷售者先行賠償，避免了生產(chǎn)者與銷售者相互推諉的問題，有利于消費(fèi)者求償權(quán)的落實(shí)。但是，這樣規(guī)定也容易造成對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的歧義，認(rèn)為消費(fèi)者因瑕疵商品受到損害時(shí)，只能向銷售者求償。為此，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定銷售者負(fù)有承擔(dān)先行賠償義務(wù)的同時(shí)，明確消費(fèi)者對(duì)賠償主體的選擇權(quán)。

　　(六)民事責(zé)任難以落到實(shí)處。這一問題涉及維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的核心問題。消費(fèi)者的權(quán)益一旦受到損害，向經(jīng)營者提出承擔(dān)民事責(zé)任的合法要求時(shí)，經(jīng)營者能否按照消費(fèi)者的要求履行民事責(zé)任就成為消費(fèi)者最關(guān)心的問題了。但是，目前即使在法律義務(wù)明確、責(zé)任明確、賠償方式甚至具體賠償數(shù)額明確的情況下，經(jīng)營者以種種理由或借口故意拖延或者無理拒絕消費(fèi)者要求的現(xiàn)象也普遍存在，造成《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的賠償責(zé)任難以落實(shí)。對(duì)于這種情形，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第40條、50條雖然規(guī)定了經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任和行政責(zé)任，但對(duì)“故意拖延”、“無理拒絕”沒有規(guī)定具體的處罰執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，造成行政機(jī)關(guān)難以操作，不便于消費(fèi)者追究經(jīng)營者的法律責(zé)任，也大大地削弱了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的作用。

　　二、完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的構(gòu)想

　　(一)在立法上明確保護(hù)消費(fèi)者弱勢(shì)地位的立法宗旨。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是維護(hù)消費(fèi)者利益、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的基本法律，是國家對(duì)基于消費(fèi)者弱勢(shì)地位而給予的特別保護(hù)，是維護(hù)真正的公平交易市場(chǎng)秩序的法律④。之所以說是基于消費(fèi)者的弱勢(shì)地位而給予的特別保護(hù)，是由于消費(fèi)者的弱勢(shì)性而決定的。消費(fèi)者的弱勢(shì)性，是指消費(fèi)者為滿足生活消費(fèi)需要在購買、使用經(jīng)營者所提供的商品或服務(wù)的過程中，因缺乏有關(guān)知識(shí)、信息以及人格缺陷、受控制等因素，導(dǎo)致安全權(quán)、知情權(quán)、自主權(quán)、公平交易權(quán)、受償權(quán)、受尊重權(quán)、監(jiān)督權(quán)在一定程度上被剝奪造成消費(fèi)者權(quán)益的損害。基于消費(fèi)者的弱勢(shì)地位，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法在制訂過程中必然是以消費(fèi)者利益為第一位的，維護(hù)消費(fèi)者利益，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益自然而然的成為了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本精神。因此立法上必須進(jìn)一步完善，使之真正落到實(shí)處。

　　(二)從立法上明確消費(fèi)者的概念。所謂消費(fèi)者合同，是指合同當(dāng)事人的一方是消費(fèi)者，另一方是經(jīng)營者的合同。這是各國通用的定義⑤。所謂消費(fèi)者，是指為生活消費(fèi)的需要而購買商品或者接受服務(wù)的自然人。我國制定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法時(shí)，采用了不是消費(fèi)者就是經(jīng)營者的“二分法”。筆者認(rèn)為，消費(fèi)者是以非生產(chǎn)消費(fèi)需要而購買、使用商品或接受服務(wù)的自然人。這就排除了生產(chǎn)消費(fèi)的目的，把除此之外其他個(gè)人目的的消費(fèi)者全部納入《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)范圍，擴(kuò)大了消費(fèi)者概念的外延，消除了司法實(shí)踐中的困惑，更有利于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　(三)從立法上拓展消費(fèi)者的權(quán)利范圍。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是維護(hù)消費(fèi)者利益，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的基本法律，該法在價(jià)值取向上也是從這一點(diǎn)出發(fā)的，體現(xiàn)出了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本精，其主要包括：安全價(jià)值、公平交易價(jià)值、福利價(jià)值。消費(fèi)者權(quán)利是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的核心問題，隨著入世和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)者享有的權(quán)利將會(huì)越來越多。簡單地說，就是以下幾個(gè)方面⑥：一是進(jìn)一步尊重消費(fèi)者的安全權(quán)，經(jīng)營者除了保證其提供的商品或服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求外，還應(yīng)為消費(fèi)者提供安全的消費(fèi)環(huán)境和場(chǎng)所，尤其要建立召回制度。二是進(jìn)一步尊重消費(fèi)者的知情權(quán)，經(jīng)營者在提供商品或服務(wù)時(shí)應(yīng)盡各種信息披露的義務(wù)。三是進(jìn)一步尊重消費(fèi)者的隱私權(quán)，隱私權(quán)的保護(hù)應(yīng)當(dāng)盡快列入法律保護(hù)的范疇。四是進(jìn)一步尊重消費(fèi)者的選擇權(quán)，特別是經(jīng)營者進(jìn)行網(wǎng)上銷售、上門推銷，應(yīng)當(dāng)征得被訪問消費(fèi)者的同意。五是進(jìn)一步尊重消費(fèi)者的尊嚴(yán)權(quán)，經(jīng)營者在提供商品或服務(wù)時(shí)，不得以任何理由侮辱、誹謗消費(fèi)者，不得搜查消費(fèi)者的身體或隨身物品，更不得侵犯消費(fèi)者人身自由。六是進(jìn)一步賦予消費(fèi)者的后悔權(quán)，消費(fèi)者在買受商品后的一定時(shí)間內(nèi)，可以不需要說明任何理由，把商品無條件地退回給經(jīng)營者，并不承擔(dān)任何費(fèi)用。我們還應(yīng)隨著市場(chǎng)消費(fèi)形式和內(nèi)容的發(fā)展，隨時(shí)擴(kuò)展消費(fèi)者的權(quán)利，以更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的需要。

　　(四)從立法上拓展侵權(quán)行為法理論保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。早期有關(guān)商品或服務(wù)給消費(fèi)者造成損害的，都是按違約責(zé)任來對(duì)待。隨著消費(fèi)者權(quán)利運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，侵權(quán)責(zé)任被看作是更有利于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的手段，廣為司法界接受和運(yùn)用。筆者認(rèn)為，為加大對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)力度，違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任應(yīng)并存使用，而把選擇權(quán)交給消費(fèi)者來支配⑦。

　　(五)從立法上改革訴訟程式保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。為了更好地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，僅僅依靠實(shí)體法是不夠的，還要在訴訟法上有所進(jìn)展。應(yīng)借鑒國外的做法，在法院專門設(shè)立小額消費(fèi)糾紛法庭⑧。我國現(xiàn)行的民事訴訟法中雖有簡易程序的規(guī)定，但對(duì)于爭議標(biāo)的較小，發(fā)案又較多的消費(fèi)者權(quán)益糾紛來說仍顯繁瑣，消費(fèi)者往往不堪費(fèi)時(shí)、費(fèi)力的訴訟拖累。應(yīng)綜合《民事訴訟法》關(guān)于簡易程序和特別程序的有關(guān)規(guī)定，采取對(duì)消費(fèi)者更有利，更簡便快捷的方式解決消費(fèi)糾紛，如實(shí)行巡回法庭辦案，獨(dú)任審判、一審終審、經(jīng)營者分擔(dān)舉證責(zé)任，短期審結(jié)等，減輕消費(fèi)者的訴訟之累。同時(shí)還可以賦予消協(xié)于當(dāng)事人的訴訟主體地位，使其能積極為消費(fèi)者的利益參與到訴訟中來。

　　(六)完善消費(fèi)者組織并給予其更大權(quán)限�，F(xiàn)行法律對(duì)消協(xié)的性質(zhì)及職能作出了規(guī)定，但對(duì)其如何產(chǎn)生并未作明確規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使消協(xié)更具有代表性，更具有社會(huì)公眾團(tuán)體的性質(zhì)，減少國家行政機(jī)關(guān)的干預(yù)。應(yīng)建立一套消費(fèi)者權(quán)益仲裁機(jī)制，專門用于解決消費(fèi)者權(quán)益糾紛⑨。筆者認(rèn)為可在現(xiàn)有的消費(fèi)者協(xié)會(huì)體系的基礎(chǔ)上，相應(yīng)地增設(shè)獨(dú)立的“消費(fèi)者權(quán)益仲裁庭”，仲裁庭可配合目前消協(xié)的機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立，開設(shè)到區(qū)縣一級(jí)，針對(duì)消費(fèi)者權(quán)益糾紛的特點(diǎn)設(shè)立一套專門的仲裁規(guī)則，尤其是方便小額糾紛的簡便仲裁。仲裁庭成員可以從消協(xié)、律協(xié)、專家學(xué)者中聘請(qǐng)仲裁員，但考慮到消費(fèi)者權(quán)益糾紛的多發(fā)性和小額性，仲裁員的聘任要求可以適當(dāng)放低，人數(shù)可以適當(dāng)放大，以保障消費(fèi)者可以較及時(shí)地得到仲裁。仲裁的費(fèi)用可以通過賠償機(jī)制轉(zhuǎn)嫁給不法經(jīng)營者。建立消費(fèi)者援助制度⑩。由于消費(fèi)者的弱勢(shì)性，分散消費(fèi)者面對(duì)的是經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的大企業(yè)，訴訟費(fèi)用影響了消費(fèi)者的訴訟能力。消費(fèi)者援助制度實(shí)施后，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的行政機(jī)構(gòu)可以向法院起訴，要求給予違法者以民事處罰并賠償受害者的損失，也可以支持消費(fèi)者起訴，追究侵權(quán)者的民事責(zé)任，法庭也可以對(duì)特殊消費(fèi)者實(shí)行訴訟費(fèi)用救濟(jì)制度，體現(xiàn)在司法程序中保護(hù)弱者的原則。

　　總之，消費(fèi)者權(quán)益是關(guān)系到社會(huì)每一個(gè)人的權(quán)益，并隨著國家尊重和保障人權(quán)的憲法政策以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場(chǎng)的繁榮會(huì)更加完善，對(duì)不法經(jīng)營者侵害消費(fèi)權(quán)益的懲罰將更加法制化、制度化，而消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)將不斷提高，維權(quán)途徑將會(huì)更多，更高效，這些也將促進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法的完善。

　　注釋：

　�、倮畈�麒、許明月著：《消費(fèi)者保護(hù)法》，法律出版社，1997年7月第一版，第24頁。

　　②王利明：“消費(fèi)者的概念及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整范圍”，《政治與法律》，20xx年第2期第10頁。

　�、哿夯坌牵骸爸袊�的消費(fèi)者政策和消費(fèi)者立法”載《法學(xué)》20xx年第5期第7頁。

　�、芙�平著：《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的完善》，中國工商行政管理出版社，20xx年3月第一版，第21頁。

　�、輳垏�(yán)方著：《消費(fèi)者保護(hù)法研究》，法律出版社 20xx年3月第1版，第17頁。

　�、尥踅�云著，《消費(fèi)者的法律保護(hù)問題》，法律出版社，1990年版第9頁。

　�、哧P(guān)于該觀點(diǎn)，詳見最高人民法院中國應(yīng)用法學(xué)研究所編《人民法案例選》，20xx年第2輯(總第40輯)第195—200頁，人民法院出版社，20xx 年10月第1版;《判解研究》20xx年第3輯(總第17輯)，王利明主編，人民法院出版社20xx年7月第一版，第128—148頁。

　�、帻R樹潔著：《民事程序法》，廈門大學(xué)出版社，20xx年1月第一版，第196頁。

　�、嵬醣�樹著，《經(jīng)濟(jì)法原理》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1999年7月第一版第263頁。

　�、饫畈�麟主編：《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》，中國政法大學(xué)出版社 1999年11月第1版第73頁。