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      1. 香港回歸20年展望

        時間:2022-11-27 16:03:34 其他節日 我要投稿
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        香港回歸20年展望

          香港回歸祖國20年以來,香港在法律、對外事務、民主自由等方面都有了一定的發展,下面就為大家收集了香港回歸20年展望,僅供參考!

          香港回歸20年展望【1】

          由北京大學香港校友會和香港大學政治學系聯合主辦的“燕集香江·文化中國”論壇5月20日在香港大學舉行。論壇以文化中國為主題,從文化整合的角度出發,探討香港回歸祖國20年以來,兩地在政治、外交、經濟、文化等領域的發展變化,邀請北大及港大校友分享“一國兩制”框架下,對兩地發展的看法及對未來的期許。全國人大常務委員會香港特區基本法委員會副主任委員梁愛詩,港區全國人大代表、香港經濟學家劉佩瓊及香港大學政治學系系主任胡偉星發表主題演講。

          梁愛詩回顧香港回歸祖國20年以來,香港在法律、對外事務、民主自由等方面的發展,解釋介紹了香港基本法委員會的概況。她指出,香港回歸祖國20年以來,香港市民的人權和自由受到基本法的保障,隨著諸如種族歧視條例、最低工資水平條例及十五年免費教育等條例的增加,香港市民的權利更是有增無減;香港的體育文化事業發展良好,衛生醫療事業得到改善;香港的人口在20年內增加25%,是全球預期壽命最高的地區。梁愛詩表示,這反映出“一國兩制”方針在香港實踐取得成功。

          梁愛詩指出,國家在“十三五”規劃中,將香港定性為金融、經貿、物流、旅游中心,以及法律服務和糾紛解決中心。“一帶一路”倡議及粵港澳大灣區概念的提出,為香港帶來大量機遇。她呼吁香港各界要好好把握機遇,充分發揮“一國兩制”的.政策優勢,為促進香港社會的發展,實現中華民族的偉大復興,及構建世界新格局作出貢獻。

          劉佩瓊以“兩岸猿聲啼不住,輕舟已過萬重山”來形容香港回歸祖國20周年以來,兩地經濟的發展變化;以“開放的自由經濟”來形容香港經濟的特點。她指出,香港過去能夠取得成功主要就是靠外向型經濟的發展,進行出口貿易、轉口貿易以及金融等方面的活動。這些成功經驗表明,由于地域狹小等因素的限制,香港必須發展外向型經濟,即香港發展經濟一定要靠與世界聯系,香港只有與外界有了良好的溝通聯系,才能發展好自己的經濟。

          她指出,20年以來,香港的主要貿易伙伴從歐洲、美國轉變為中國內地。目前,內地占了香港貿易總額的50.8%,而美國和歐洲只分別占到7%和4%。香港的貿易發展對內地的依賴越來越大,然而,隨著改革開放的深入發展,內地的碼頭數量越來越多,交通建設越來越廣,對香港的依賴也在逐漸減少。

          劉佩瓊表示,香港有著大量專業的金融服務人才,是著名的國際金融中心。她希望香港能夠繼續發揮國際金融中心的作用,促進內地金融市場的健康發展,也同時促進香港經濟的向前發展。

          胡偉星從香港回歸祖國20周年以來,香港特區對“一國兩制,港人治港,高度自治”的落實情況出發,借用全國人大常委會委員長張德江的話語,表示應將這三句話詳細概述為“以一國為前提和基礎的一國兩制”,“以愛國者為主體的港人治港”,以及“中央授權下的高度自治”,幫助大家正確理解“一國”和“兩制”的關系,準確落實中央對特區的全面管制權和特區的高度自治權,以及堅持“一國”之本和善用“兩制”之利來推動經濟向前發展。

         

          香港回歸20年展望【2】

          2017年是香港回歸祖國 20周年,對香港來說具有特殊的意義。自1997年回歸祖國以來,中央人民政府及香港特別行政區政府按照《香港特別行政區基本法》的有關規定,全面落實"一國兩制"!痘痉ā芬哉魏头芍贫葘ο愀鄣姆睒s穩定提供了雙重保障,同時也在"一國"和"兩制"雙重優勢下支持香港社會經濟的發展。經過20年的探索和努力,取得舉世矚目的成就。究竟香港在這20年如何把握了發展機遇?本文將嘗試考察中央對香港政策的歷史發展,希望通過一些歸納總結,為香港"進入新階段、把握新機遇"帶來一些啟迪。

          一、歷史發展

          1997年7月1日香港回歸祖國,使中國對香港政策建基於中央對地方關系。由於區域合作的加強,兩地重新設立了"香港與內地大型基建協調委員會",具體就西部通道、珠海伶仃洋大橋、銅鼓航道、新機場與珠江三角洲空中管制協調,以及落馬洲、皇崗旅客過境信道等項目進行研究和協調,以推動香港與內地鄰近地區的合作。

          1998年的亞洲金融危機,對四小龍之一的香港造成了重創。香港樓市泡沫的爆破、外資資金的撤離,股票急跌、市民收入萎縮,使香港經濟陷入了困境。在1998年3月30日舉行的粵港合作首次聯席會議,正好為香港突破內部經濟問題提供了轉機。例如:延長邊界多個關口的通關時間、加強合作,攜手保護環境、共同開發旅游業務等措施,期待可幫助香港走出困境。與此同時,香港對自身需要訂立長遠目標具有較強意識,不但要成為內地主要城市,更加希望成為亞洲國際都會。

          在2003年,香港爆發了"非典型肺炎",百業蕭條。為了讓香港走出陰霾,中央對香港給予了四項優惠政策:(1)在2003年6月29日簽署《內地與香港關於建立更緊密經貿關系的安排》;(2)在2003年7月15日實施"內地輸入專才計劃";(3)在2003年7月28日實施"個人游"及(4)中國人民銀行在2003年12月31日委任中國銀行(香港)作為在香港的人民幣清算行。顧名思義,四項政策力圖在經貿、人才、旅游業和金融業刺激香港經濟。同年,香港、澳門和廣東省政府就港珠澳大橋的興建更達成初步共識。三地希望大橋建成后可促進珠江三角洲發展成為一個具有生產制造、現代物流、專業服務、金融服務、旅游娛樂、消費和個人服務以及信息中心等優勢和功能的現代化大型經濟區域。

          自2007年底開始,美國出現了波及歐美至全球的金融海嘯,香港金融業作為其中一個支柱產業亦被波及。在一定程度上,這影響了香港擬修訂上市規則來鼓勵更多不同地方具規模和合資格的外國企業前來掛牌招股的計劃。另外,也對國務院研究進一步擴大在香港經營人民幣業務的范圍,包括允許香港進口商以人民幣支付從內地的直接貿易進口帶來影響。為了支持香港抵御金融海嘯的沖擊,國務院總理溫家寶於2008年12月19日訪港時代表中央人民政府宣布了"十四項措施",涵蓋了金融、基建、珠三角合作、緩解中小企困難、擴大個人游等方面。

          2014年1月20日國務院發布了《廣東前海南沙橫琴建設部際聯席會議制度》, 以協調解決深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴建設中在政策實施、項目安排、體制機制創新等方面需要中央政府予以支持的`事項。"滬港股票市場交易互聯互通機制試點"("滬港通")於2014年11月17日開通,是中國上海證券交易所、香港交易所、中國證券登記結算有限責任公司及香港中央結算有限公司聯合開展的滬港股票市場交易互聯互通機制試點。通過上海證券交易所和香港交易所建立技術連接,允許中國內地和香港投資者通過當地證券公司或者經紀商買賣規定范圍內的對方交易所上市的股票。

          繼深圳、北京和上海,福建省於2015年1月22日同意開展閩港合作會議。同一年,繼上海自由貿易試驗區之后,又增設3個試驗區。最終廣州南沙、珠海橫琴和深圳前海三個自貿區并於2015年3月1日掛牌。2016年3月發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》("十三五"規劃)更首次設置"港澳專章"。2016年8月,國務院總理李克強在國務院常務會議中批準《深港通實施方案》。最終深港股票市場交易互聯互通機制("深港通")於2016年12月5日正式開通。

          最近在2017年3月23日致力於促進亞洲地區基礎設施建設的亞洲基礎設施投資銀行("亞投行")正式宣布香港即將加入成為成員。在未來的日子,香港可以為亞投行在項目融資、發債、投資、財務管理及外匯管理等方面提供支持。香港更加可以支持"一帶一路"建設,為內地和香港企業開拓新市場。

          二、機遇和建議

          在回歸20年來,香港遇到的機遇眾多,當中"有危亦有機"。盡管這些機會不以中央對香港政策為限,但是顯然地以中央對香港持續施行的政策帶來的機遇所取得效果最為明顯。旅游業、金融業和服務貿易等得以蓬勃和持續地發展就是最佳例子。其主要原因是中央對特區的施政理念乃至香港處理中央關系本來是具有跨地域、跨制度的因素,如何更妥當地處理是需要時間去理解,也需要經驗去沉淀。當中央政府和香港特區政府越來越理解"一國"和"兩制"的制度特點,逐步形成了科學化管理,便可更順利地促進內地和香港有關政策的推行及積累更多經驗。

          事實上,經過多年來的發展,我們對機遇歸納出幾個特點:

          (1)從行政級別看,有關政策區分為國家級、省市級別的;(2)從形式看,有些是國家級規劃,有些則是專項規劃;(3)從目的看,有些是促進香港對內地貿易,有些則是鼓勵內地透過香港平臺響應國家"走出去"的發展戰略;(4)從時機看,盡管有些是為了解決危機而提出的政策,更多的是透過內地和香港官員長期研究和探討而得出的政策及發展方向。

          可以看到這些"機遇"絕對不是香港的"運氣"或"機會率",而是中央政府對香港特區政府行使行政權的體現,是統一主權和兩種制度的作用和特有效果,十分值得深入探討,期待作者的后續研究可盡快奉上。

         


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