看看國(guó)外如何規(guī)范游學(xué)行業(yè)
引導(dǎo)語(yǔ)：下面小編就和大家一起來(lái)看看國(guó)外是如何規(guī)范游學(xué)行業(yè)的，謝謝您的閱讀，祝您閱讀愉快。
在發(fā)達(dá)國(guó)家，游學(xué)領(lǐng)域都有著較為成熟的行業(yè)規(guī)范體系。在一些國(guó)家和地區(qū)，作為青少年教育的重要環(huán)節(jié)，游學(xué)被納入規(guī)范化軌道：有的國(guó)家有相應(yīng)部門或者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)行業(yè)管理，有的國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)守則和指引加以引導(dǎo)，一些國(guó)家還對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)資質(zhì)有具體要求。
一、美國(guó)：夏令營(yíng)老師要持證上崗
夏令營(yíng)起源于美國(guó)。1861年夏天，來(lái)自康涅狄格州的教師肯恩率領(lǐng)孩童進(jìn)行為期兩周的登山、健行、帆船、釣魚(yú)等戶外活動(dòng)，來(lái)均衡孩童在學(xué)校以書(shū)本為主的教育。早期的美國(guó)夏令營(yíng)強(qiáng)調(diào)兄弟式的友愛(ài)和簡(jiǎn)樸的生活，并產(chǎn)生許多不同形式的夏令營(yíng)，有的夏令營(yíng)是學(xué)生住帳篷、自己做飯的野營(yíng)，有的則提供當(dāng)?shù)靥赜械乃戇\(yùn)動(dòng)和一些工藝活動(dòng)，另一些夏令營(yíng)則以發(fā)展青少年的天賦或特殊興趣為宗旨，如藝術(shù)夏令營(yíng)或其他專門從事棒球、籃球等運(yùn)動(dòng)的夏令營(yíng)。
迄今為止，夏令營(yíng)在美國(guó)已有一百多年歷史，相關(guān)法律規(guī)定、具體操作過(guò)程規(guī)范都已相對(duì)成熟。成立于1910年的美國(guó)夏令營(yíng)協(xié)會(huì)承擔(dān)著全美夏令營(yíng)項(xiàng)目的認(rèn)證、宣傳、管理等職能。針對(duì)每個(gè)夏令營(yíng)活動(dòng)，該協(xié)會(huì)都會(huì)開(kāi)展前期的效果、安全等方面的專業(yè)論證，對(duì)承辦方資質(zhì)、從業(yè)人員資格進(jìn)行審查。此外，整個(gè)行業(yè)還有專業(yè)的夏令營(yíng)搜索引擎、行業(yè)雜志、行業(yè)展會(huì)、專業(yè)的營(yíng)地管理系統(tǒng)和軟件等等。
美國(guó)現(xiàn)有兩萬(wàn)多家夏令營(yíng)，按照相關(guān)規(guī)定，在正規(guī)夏令營(yíng)中任教的老師需要獲得專業(yè)的認(rèn)證，負(fù)責(zé)海外游學(xué)的夏令營(yíng)老師還需要國(guó)際的認(rèn)證。很多美國(guó)的夏令營(yíng)老師和教練為獲得相當(dāng)資質(zhì)，特意到國(guó)外參加相關(guān)培訓(xùn)和考試，其內(nèi)容包括健康與安全，如何與孩子及家長(zhǎng)溝通，青少年心理，緊急情況處理等，經(jīng)過(guò)反復(fù)的嚴(yán)格篩選才能成為夏令營(yíng)的老師和教練。
有美國(guó)教育學(xué)者稱，不能保證孩子通過(guò)數(shù)周的夏令營(yíng)活動(dòng)就脫胎換骨，但他們?cè)谶@個(gè)國(guó)際多元文化氛圍中的收獲和體驗(yàn)將會(huì)伴隨其一生。正是在這個(gè)意義上，哈佛大學(xué)前校長(zhǎng)曾說(shuō)，“優(yōu)秀的夏令營(yíng)是美國(guó)為世界教育界所作的最大貢獻(xiàn)之一。”
二、法國(guó)：以法律規(guī)范派專人檢查
暑期送孩子去夏令營(yíng)體驗(yàn)生活，對(duì)于許多因工作分身乏術(shù)的法國(guó)父母來(lái)說(shuō)是不錯(cuò)的選擇。然而，如何讓孩子們玩得既充實(shí)又安全，確實(shí)是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在這方面，法國(guó)上下有著周詳?shù)囊?guī)定和措施。
根據(jù)法國(guó)最高行政法院規(guī)范夏令營(yíng)接待中心的法令，含住宿服務(wù)的接待中心，如果想接待沒(méi)有父母陪伴的未成年人連續(xù)住宿3晚以上，必須設(shè)有至少7個(gè)屬于未成年人的假期居住臥室。每個(gè)未成年人必須擁有獨(dú)立的臥具。另外，接待中心還需配備病員隔離室。該法令同時(shí)要求，不少于一半的工作人員必須持有社會(huì)教育資格證書(shū)。每個(gè)活動(dòng)組織者最多可看管8名6歲以下兒童，或12名6歲及以上的少年兒童。
今年7月，法國(guó)南部加爾省的一個(gè)夏令營(yíng)接待中心迎來(lái)了“不速之客”洛朗・奧菲爾。他是法國(guó)青年與體育部的技術(shù)顧問(wèn)，專門負(fù)責(zé)檢查夏令營(yíng)住宿條件，勘察營(yíng)地實(shí)際情況，撰寫(xiě)并向上級(jí)機(jī)構(gòu)提交相關(guān)報(bào)告。在夏令營(yíng)負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)下，奧菲爾逐一參觀了團(tuán)員們的寢室、浴室和活動(dòng)間。在其中一個(gè)房間內(nèi)，奧菲爾發(fā)現(xiàn)天花板有破損情況，存在脫落隱患。對(duì)此，負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，為安全起見(jiàn)，在修繕工程完成之前，他們已經(jīng)明令禁止任何未成年人在這個(gè)房間內(nèi)活動(dòng)。
經(jīng)過(guò)細(xì)致評(píng)估，奧菲爾認(rèn)定該夏令營(yíng)的服務(wù)設(shè)施水平及接待人員的配備符合相關(guān)規(guī)定。據(jù)了解，加爾省有400個(gè)注冊(cè)夏令營(yíng)活動(dòng)中心，包括奧菲爾在內(nèi)的3名檢查人員負(fù)責(zé)不定期巡視。奧菲爾說(shuō)，暑期內(nèi)會(huì)隨時(shí)進(jìn)行類似突擊檢查。
青年與體育部負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督暑期開(kāi)放的各類未成年人活動(dòng)中心，這一點(diǎn)以法律條文的形式寫(xiě)進(jìn)法國(guó)《社會(huì)家庭法》。這部法典還規(guī)定開(kāi)辦未成年人夏令營(yíng)的基本要求：首先，活動(dòng)組織者必須事先向政府行政部門提出申報(bào)，經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)存在隱患的，行政部門有權(quán)禁止活動(dòng)開(kāi)展。其次，接待機(jī)構(gòu)內(nèi)所有員工必須簽訂民事責(zé)任保險(xiǎn)合同，在違反規(guī)定的情況下，承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。最后，接待方還有義務(wù)告知未成年人監(jiān)護(hù)人與保險(xiǎn)公司簽署未成年人人身保險(xiǎn)合同。
此外，夏令營(yíng)組織者也會(huì)對(duì)青少年進(jìn)行教育和監(jiān)管來(lái)確保他們的人身安全。
三、英國(guó)：組織機(jī)構(gòu)要在網(wǎng)上注冊(cè)
在英國(guó)，目前還沒(méi)有針對(duì)夏令營(yíng)學(xué)生安全方面的具體法律內(nèi)容，但是大多數(shù)情況下，都是由活動(dòng)的組織方學(xué)校來(lái)承擔(dān)學(xué)生的安全防范工作以及遇到緊急情況之后的應(yīng)急處理工作。學(xué)校通常會(huì)安排足夠的輔導(dǎo)老師全程陪同、組織和協(xié)調(diào)學(xué)生的所有活動(dòng)。如果有需要，也會(huì)依法購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)。此外，活動(dòng)之前，學(xué)校一定會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，并且詳細(xì)地介紹安全須知等注意事項(xiàng)。
目前，除英國(guó)國(guó)內(nèi)的學(xué)校組織夏令營(yíng)外，也有不少組織會(huì)帶領(lǐng)學(xué)生到英國(guó)旅游。為便于管理，英國(guó)于2011年5月建立了一個(gè)夏令營(yíng)或冬令營(yíng)的強(qiáng)制注冊(cè)系統(tǒng)。任何準(zhǔn)備前往英國(guó)參加夏令營(yíng)或冬令營(yíng)的代理人或組織，首先要在英國(guó)大使館文化教育處網(wǎng)站上注冊(cè)，組織機(jī)構(gòu)在注冊(cè)后會(huì)收到自動(dòng)發(fā)出的一個(gè)專用編號(hào)以及簡(jiǎn)要介紹。機(jī)構(gòu)遞交的所有申請(qǐng)都需要提供該編號(hào)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的單位名稱。任何代理公司如曾經(jīng)提供過(guò)虛假文件、不完整的申請(qǐng)信息或曾有過(guò)未遵守規(guī)定的記錄，則需要進(jìn)行額外調(diào)查而花費(fèi)更長(zhǎng)的時(shí)間。以上舉措不僅能夠督促所有舉辦英國(guó)冬令營(yíng)或夏令營(yíng)的機(jī)構(gòu)，要遵守相關(guān)規(guī)定并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，也在一定程度上對(duì)于英國(guó)游學(xué)市場(chǎng)起到規(guī)范作用。
四、澳大利亞：學(xué)生須有監(jiān)護(hù)人陪同
在澳大利亞，學(xué)生夏令營(yíng)必須要有監(jiān)護(hù)人或者臨時(shí)監(jiān)護(hù)人陪同。通常，在旅行中，學(xué)校會(huì)安排一位老師做臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，這位監(jiān)護(hù)人需要負(fù)責(zé)所有孩子的安全、飲食健康和生活安排。在緊急狀況下，比如孩子受傷，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人首先要聯(lián)系父母，在父母無(wú)法取得聯(lián)系的情況下，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人可以進(jìn)行判斷和自行處理。澳大利亞監(jiān)護(hù)人制度不單單只對(duì)本國(guó)的學(xué)生適用，對(duì)于國(guó)際學(xué)生來(lái)澳大利亞讀書(shū)，只要他未滿18歲，同樣也必須要有監(jiān)護(hù)人。
五、日本：公益機(jī)構(gòu)對(duì)活動(dòng)監(jiān)督指導(dǎo)
對(duì)于不少日本人而言，修學(xué)旅行是他們?nèi)松铍y忘的記憶之一。旅行中，有人交到了一生中最重要的朋友，有人明白了一生中最重要的道理。起源于1946年的修學(xué)旅行是日本學(xué)校最具特色的活動(dòng)，發(fā)展至今已成為日本文化的一部分。據(jù)2008年的統(tǒng)計(jì)，修學(xué)旅行實(shí)施比率高中為94.1%、初中為97.0%、小學(xué)為93.6%。修學(xué)旅行中，日本學(xué)生在與平時(shí)不同的環(huán)境中增長(zhǎng)見(jiàn)聞，在接近自然的同時(shí)體驗(yàn)集體生活，體格和意志都得到充分鍛煉。
在日本，公立小學(xué)、初中的修學(xué)旅行費(fèi)用的補(bǔ)助由國(guó)家和地方財(cái)政共同承擔(dān)，并且數(shù)額比重逐年增長(zhǎng)。國(guó)家財(cái)政支持減輕了參加修學(xué)旅行活動(dòng)學(xué)生的家庭負(fù)擔(dān)，讓普通家庭能夠負(fù)擔(dān)起學(xué)生的修學(xué)旅行費(fèi)用支出，為日本的修學(xué)旅行發(fā)展提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力。同時(shí)，修學(xué)旅行活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用增加了政府的財(cái)政收入，使政府有能力為下一輪修學(xué)旅行活動(dòng)的開(kāi)展加大財(cái)政支持。
針對(duì)修學(xué)旅行活動(dòng)，日本政府部門有著非常嚴(yán)格的管理制度。文部科學(xué)省將修學(xué)旅行納入教學(xué)任務(wù)中，并對(duì)小學(xué)、初中和高中的'修學(xué)旅行細(xì)節(jié)作出詳細(xì)規(guī)定。主要包括：行前必須做好活動(dòng)規(guī)劃，要求闡釋清楚活動(dòng)目的和預(yù)期的教育成效;活動(dòng)計(jì)劃必須保證所有學(xué)生都能參加并確保開(kāi)支最小化;務(wù)必在出行前做好學(xué)生的道德指導(dǎo)和安全教育;隨行教師和護(hù)送人員要明確責(zé)任，合理分工;活動(dòng)結(jié)束后要對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
日本修學(xué)旅行是以單獨(dú)的學(xué)校、班級(jí)為單位各自施行。由于日本實(shí)行地方自治，日本47個(gè)都道府縣地方教委關(guān)于修學(xué)旅行的準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)并不相同。每年各地教委出臺(tái)本年度修學(xué)旅行的實(shí)施細(xì)則，具體包括實(shí)施旅行的學(xué)年、旅行天數(shù)、行程長(zhǎng)短、所需費(fèi)用以及隨行教師的人數(shù)等，轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校遵照?qǐng)?zhí)行。
除依靠政府部門的政策法規(guī)保障外，修學(xué)旅行的順利開(kāi)展還需要有一個(gè)專業(yè)部門進(jìn)行細(xì)致的管理、具體的監(jiān)督和指導(dǎo)。日本修學(xué)旅行研究協(xié)會(huì)和各地區(qū)的中小學(xué)修學(xué)旅行委員會(huì)等提供一條龍服務(wù)，如量身為學(xué)校制定修學(xué)旅行計(jì)劃、設(shè)定路線、組織專車運(yùn)送、聯(lián)系旅行社等，既減輕了學(xué)校的工作量，也保障了修學(xué)旅行的規(guī)范和成熟。修學(xué)旅行要納入學(xué)校年度計(jì)劃，學(xué)校要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向各地區(qū)修學(xué)旅行研究協(xié)會(huì)申請(qǐng)服務(wù)、向家長(zhǎng)通報(bào)等。
值得一提的是，修學(xué)旅行研究協(xié)會(huì)是日本國(guó)內(nèi)的一個(gè)公益機(jī)構(gòu)，成立于1955年。它通過(guò)各種調(diào)查向社會(huì)各界提供廣泛的修學(xué)旅行信息，諸如安全、交通、資金、學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、理論研究數(shù)據(jù)等，指導(dǎo)修學(xué)旅行活動(dòng)的組織和管理，監(jiān)督修學(xué)旅行活動(dòng)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。(凱文)
六、游學(xué)：“游”還是“學(xué)”?
游學(xué)，以“游”為主還是以“學(xué)”為重?各個(gè)國(guó)家不盡相同。
英國(guó)人對(duì)游學(xué)的熱衷最初體現(xiàn)在英國(guó)貴族在教育旅行的追隨上，這一點(diǎn)可以追溯到中世紀(jì)。16、17世紀(jì)，英國(guó)人前往歐洲大陸游歷并學(xué)習(xí)各國(guó)文化，體驗(yàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，日漸成為上流社會(huì)的一種風(fēng)尚。僑居英國(guó)的羅馬天主教神甫理查德・拉塞爾斯將其定義為“大旅行”，這種“大旅行”觀念逐漸被英國(guó)人所接受和踐履，并成為年輕人發(fā)展和完善、體驗(yàn)外部世界、進(jìn)而成為“完全意義的紳士”的一種途徑。而“大旅行”也被時(shí)人稱作“幼熊”的青年人教育的頂點(diǎn)和“成年禮”。
較之英國(guó)傳統(tǒng)游歷式游學(xué)模式，法國(guó)游學(xué)似乎更注重“學(xué)”，在“學(xué)”的過(guò)程中，領(lǐng)略不同國(guó)家的文化魅力與差異，開(kāi)闊眼界并重新審視這個(gè)世界。從中學(xué)開(kāi)始，法國(guó)學(xué)生便可以選修多門外語(yǔ)。每到假期，學(xué)校和社會(huì)上的各種協(xié)會(huì)都會(huì)組織學(xué)生到所選語(yǔ)言國(guó)進(jìn)行短期實(shí)踐。這種以提高語(yǔ)言能力為目的的游學(xué)團(tuán)并不熱衷于在旅游景點(diǎn)間奔波，而是盡量安排學(xué)生與當(dāng)?shù)貙W(xué)生和家庭接觸。在學(xué)生進(jìn)入高等教育后，游學(xué)從短期的假日式體驗(yàn)變成了一至兩年的“必修課程”。據(jù)悉，有近三分之二的法國(guó)學(xué)生以開(kāi)闊眼界或提高外語(yǔ)作為游學(xué)的目的。
出國(guó)旅游以及僅僅只是旅游途中“參觀國(guó)外名校”，本質(zhì)上依然是“游而不學(xué)”，當(dāng)然不能算是“游學(xué)”。游學(xué)潮的出現(xiàn)，原因在于全球化的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)個(gè)人國(guó)際化素質(zhì)的日益強(qiáng)調(diào)，同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，也讓更多的家庭有條件送孩子“游學(xué)”，這一潮流只會(huì)有增無(wú)減。但是，那類“掛羊頭賣狗肉”的行為對(duì)整個(gè)游學(xué)市場(chǎng)是一種損害。目前我國(guó)的游學(xué)市場(chǎng)尚不規(guī)范，游學(xué)游走在各個(gè)管理部門的縫隙之中，缺乏有效的監(jiān)督管理，沒(méi)有規(guī)范的定價(jià)體系，沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，游學(xué)產(chǎn)品和線路品質(zhì)確實(shí)參差不齊。但對(duì)一個(gè)負(fù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)來(lái)講，想將游學(xué)項(xiàng)目作為長(zhǎng)期項(xiàng)目來(lái)做的話，只圖短期利益的行為是不可行的，現(xiàn)在的消費(fèi)者并非完全盲目，信息渠道很多，是可以進(jìn)行選擇的。按照美國(guó)相關(guān)規(guī)定，在正規(guī)夏令營(yíng)中任教的老師需要獲得專業(yè)的認(rèn)證，負(fù)責(zé)海外游學(xué)的夏令營(yíng)老師還需要國(guó)際的認(rèn)證。對(duì)正處于成長(zhǎng)期的青少年來(lái)說(shuō)，游學(xué)可以增長(zhǎng)見(jiàn)聞，擴(kuò)展心胸、開(kāi)闊視野、學(xué)到不少在書(shū)本中無(wú)法獲得的知識(shí)。外出游學(xué)，相關(guān)機(jī)構(gòu)都會(huì)安排老師全程陪同、組織和協(xié)調(diào)學(xué)生的所有活動(dòng)。
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