社會工作者介入農民工討薪個案解析
對于案主問題的處理必須根據國家的方針、政策和具體單位的各項條例，而不應以感情代替政策，隨心所欲。下面是由小編為大家分析農民工討薪個案，歡迎大家閱讀瀏覽。
一、基本資料
接案日期：201x年12月6日
結案日期：201x年1月27日
個案身份:姓名：吳大哥
年齡：60
籍貫：河南
文化程度：初中
二、個案來源
2014年12月6日，服務對象前往社區服務中心詢問附近哪里有律師事務所，隨后經社工與服務對象的交談，了解到服務對象與一包工頭存在勞務糾紛，而社區中正好在推進“法治進社區”的服務，社工有相應的資源，在經得服務對象的同意下，吳大哥成為了社工的服務對象。
三、背景資料
引發/重要事件：服務對象吳大哥為河南外來農民工，據他描述，自己于2014年9月-11月在廣東省云安縣富林鎮和鎮安鎮跟隨乙方包工頭嚴XX挖溝，嚴XX與服務對象等共計10余名農民工口頭協議12.5元/米，因為服務對象在10余名農民工中文化程度最高，所以每個人挖的距離都由他統計，并且服務對象也要求嚴XX在統計結果和在“12.5元/米”的協議書上簽字。后來由于嚴XX工程未達標，遲遲交不了工，資金吃緊，支付不起農民工工資。于是農民工聚集當地政府門前，政府領導出面，甲方XX建筑公司迫于壓力，支付了農民工10元/米工資，共計10余萬元。但是甲方不愿支付剩余的工資，即2.5元/米的部分，讓農民工向嚴XX要，農民工將嚴XX扭送至派出所，嚴XX迫于壓力與吳大哥簽訂了欠款協議共計30690元，2014年11月17日支付，但回深圳后，嚴XX失蹤，電話打不通，服務對象索要欠款無果，前來求助于本中心。
四、問題分析
我國現有2億多農民工，絕大部分是背井離鄉，從事著繁重的體力勞動，生活在社會的最底層，卻是城市建設和社區服務的主力軍。“愁欠薪、怕工傷、無社保、工作不穩定”，是當前農民工所面臨的迫切問題，尤其是“愁欠薪”被擺在首位，因為這直接牽涉到農民工的切身利益。而面臨“欠薪”問題，農民工們又手足無措，不知如何來討薪，就算知道途徑，又因自身的文化程度和相關單位的推諉，使自身處于弱勢地位，“欠薪”問題遲遲得不到解決。社工所在的社區為一深圳典型的城中村社區，外來人口占比93%，農民工數量眾多，從2014年12月—2015年5月，社工共接到6個農民工勞務糾紛個案，而這些只是自身求助的案例。
針對吳大哥討薪個案，因其復雜性及需多方面資源的介入，社工采用了個案管理的工作方法跟進。個案管理是由專業社會工作者評估服務對象的需求，并安排、協調、監督、評估和倡導一種包含多種項目的服務以滿足特定服務對象。
在與服務對象面談后，服務對象目前的主要問題有：
1.欠款人失去聯絡且承受工友催款的壓力，服務對象比較焦急
2.文化程度不高且敦厚老實，在資源獲取中處于弱勢地位
在第一項和第二項問題的困擾程度上，服務對象分別給出了5分和4分。(注：按1分—5分進行評級，分數越高，困擾程度越大)。
五、個案目標及服務計劃
(一)個案總體目標
幫助案主舒緩壓力，通過多方渠道拓展資源幫助服務對象尋找欠款人和尋求法律上的援助
(二)具體目標
1.為服務對象尋求律師的`幫助，以合法的方式尋找欠款人，在取得服務對象信任后，簽訂服務協議
2.為服務對象緩解心理上承受的壓力，社工主要采取面談的方式更深入地了解案主基本情況，引導服務對象同工友溝通，及時反饋尋找欠款人的信息
3.為服務對象尋求多方資源的協助，與服務對象一起商討解決問題的對策
(三)具體行動計劃
1.聯系本社區掛靠律師，陪同服務對象前往律師事務所，安撫案主情緒
2.前往福田區勞動監察大隊，取得仲裁書
3.社工引導服務對象及時同服務對象的工友進行溝通，反饋追款信息
4.若找尋嚴XX無果，追款對象轉換為甲方XX建筑公司
六、介入過程(節選)
個案訪談記錄表(第二次)
案主姓名
吳大哥
社工姓名
余璐
日期
服務方式
內容
201x年12月8日9:00-10:20
面訪，情緒疏導
服務對象與律師預約地點為法治XX律師事務所林律師辦公室，預約時間為9點，林律師遲到半小時，在這半小時的時間，社工通過與服務對象的交談，了解了本次欠款的來龍去脈。在服務對象與律師的交談中，社工扮演支持者的角色，服務對象敦厚老實，在面對律師稍顯緊張，社工鼓勵服務對象放松心情，對不能表述完整的欠款經過，社工在征得服務對象同意后，向律師表述。最后，律師與服務對象簽署服務委托書，律師承諾為案主提供免費的法律服務，并會幫助服務對象依法基本調取欠款人嚴XX的居住證信息。
介入重點
陪同服務對象尋求律師的幫助，監督服務對象與律師簽訂相關的服務協議
個案訪談記錄(第三次)
案主姓名
吳大哥
社工姓名
余璐
日期
服務方式
內容
201x年12月11日9:00-10:00
面訪，情緒疏導
律師于4天后調取到欠款人嚴XX的居住證信息為深圳市梅林街道安平閣401，但是案主上網查詢并無此居住地址，服務對象前來求助于社工。服務對象比較焦急，社工及時安撫服務對象情緒，并致電梅林街道辦事處和梅林派出所，經告知，他們并沒有聽說有此地址。社工只好致電林律師，經林律師告知，公安局調取的嚴XX居住證信息上就是這樣寫的，并告訴社工，服務對象可以明天去律師事務所拿調取原樣。社工與服務對象一同商定于12月12日9:00前往律師事務所去拿調取原樣，并向律師咨詢接下來的法律程序。同時社工建議服務對象應把追款的情況及時反饋給自己的工友，以緩和工友的焦急情緒。
介入重點
服務對象在拿取到嚴XX居住證信息后，對律師所提供的信息存在質疑，擔心律師只是應付自己而已，社工協調多方資源，穩定服務對象的情緒
個案訪談記錄(第六次)
案主姓名
吳大哥
社工姓名
余璐
日期
服務方式
內容
201x年12月19日
10:00-11:00
面訪，情緒疏導
服務對象和他一位老鄉(也是十幾位農民工中的一位)前往服務中心來尋求幫助，服務對象老鄉并未參與本次的面談，來了不久，就自行離開。服務對象告訴社工，他和他的工友已通過梅林街道辦找到了律師提供的嚴XX的地址，但是安平閣401已換了租戶。服務對象告訴社工，他找的很疲憊，希望社工能給予幫助。社工告訴服務對象，會盡自己的努力幫助他，希望他不要灰心。隨后，社工跟服務對象討論接下來的辦法，社工向服務對象建議能否報案，服務對象同意。然后社工向林律師咨詢，林律師告訴社工此時最好的辦法，只好打官司，拿判決書，但是找不到嚴XX，判決書也生效不了，社工詢問此種情況能否報案，律師告知社工，那要看當地派出所受理不受理。隨后社工向景田派出所致電，詢問此種拖欠農民工工資的情況能否立案，民警告訴社工，此種情況屬于民事糾紛，歸勞動局管。社工隨后致電福田區勞動局，但一直未接通。社工只好與案主約定下次一同前往福田區勞動局。
介入重點
在尋找嚴XX無果后，社工與服務對象討論接下來的追款途徑
個案訪談記錄(第八次)
案主姓名
吳大哥
社工姓名
余璐
日期
服務方式
內容
201x年1月26日10:00-11:00
面訪，情緒疏導
在尋求嚴XX長期未果后，社工建議服務對象將起訴對象轉為承包商， 即廣東XX建筑公司，服務對象也同意了社工的建議。但是服務對象不愿意去勞動局，而是和自己的工友去了福田區蓮花街道信訪辦，信訪辦又將服務對象轉介至社區法律調解員，法律調解員又向服務對象介紹了與林律師同一律師事務所的董律師，并告知服務對象董律師是專門負責勞務糾紛的律師。服務對象在與社區調解員約談后，與社工進行了面談，服務對象稱自己已與董律師聯系，說明了自己的基本情況，但是要律師費5000元，服務對象詢問社工的意見。社工建議服務對象與自己的工友
好好商量一下，畢竟這30000多元錢不是他一個人的，但隨后服務對象告知社工30000多元工錢，他已先行墊付，自己也愿意出這5000元錢，因此追款方已從嚴XX轉為了廣東XX建筑公司，社工與服務對象約定第二天一同前往律師事務所
介入重點
與服務對象討論與董律師簽署協議時的注意事項及可行性
個案訪談記錄(第九次)
案主姓名
吳大哥
社工姓名
余璐
日期
服務方式
內容
201x年1月27日15:00-18:00
面訪，情緒疏導
社工同服務對象一起前往律師事務所，社工在路上與服務對象商討與董律師簽訂協議時應注意的事項，社工詢問服務對象對董律師在執行案件時會產生的疑問，并建議服務對象在與律師交談時講出自己的疑慮。之后，社工同服務對象一起到達律師事務所，在同董律師的交談中，董律師講解了律師事務所的收費情況，因服務對象糾紛發生地不在深圳，所以無法享受深圳政府給予農民工勞務糾紛的5000元補貼，因此先行收取服務對象5000元錢，并開發票，如果案件失敗，即30000多元錢未追回，將退回3000元錢，如果案件成功，將不退，服務對象同意。在簽合同時，社工勸導服務對象要仔細閱讀，在發現合同中并未寫明退款說明時，社工示意服務對象，服務對象又向律師提出疑問，隨后董律師在合同背面簽署了退款說明。
至此，本次個案輔導結束，在此之間，社工盡職盡責，努力鏈接各方資源為服務對象提供幫助，并在服務對象情緒低迷時，給予相應支持，案主主要問題也得到明顯改善，在與律師簽訂服務協議后，將由律師提供專業的法律服務。最后，服務對象在個案評估書中也給予了社工高度的評價。
介入重點
與服務對象一同前往律師所，簽訂正式的法律服務協議，回中心后，由服務對象簽署評估書，結束本次個案輔導
七、評估
通過社工觀察、與服務對象面談和填寫個案意見評估表、回訪的方法進行評估。
在社工介入前，服務對象在面對諸如律師、政府機關等權威人士或部門時，言語不清，呈現怯弱的狀態，因此在輔導前，服務對象獨自面對這些權威人士或部門時，律師和政府機關的工作人員還需要給社工打電話詢問服務對象的基本情況。而在社工陪同服務對象兩次前往律師事務所同律師面談后，服務對象已具備了獨立與律師洽談的能力：2015年5月，嚴XX找服務對象拿取勞務資料，準備起訴廣東XX建筑公司，這是嚴XX失蹤半年來的首次露面，服務對象擔心嚴XX會再次失聯，因此給社工打電話，詢問能否將嚴XX押至派出所，社工建議服務對象要向董律師尋求專業性的意見。在服務對象與董律師聯系后，董律師應允，服務對象同其他工友將嚴XX押至派出所，董律師出面，與嚴XX簽署了還款協議，協議說明2015年7月份還款，違期將訴訟至法院，而上述流程，社工只是扮演指導者的角色，處理這些難題都是服務對象聯系律師解決
在個案評估意見表中，服務對象在“總體而言，服務能否協助你面對/解決你的困難”選項中，給予了5分(完全解決)的評價(注：評分由1分<完全不能解決>—5分<完全解決>構成，下同)，在“自接受本社工服務后，你的情況有否改善?”選項中，服務對象給予了4分的評價，在“與社工接觸時，你對應對你的困難的信心如何?”選項中，服務對象選擇了“有信心”，在“本個案結束之時，你與社工雙方同意的目標能否達到?”選項中，服務對象認為能夠達到。
八、結案
(一)結案原因：本次個案總目標及具體目標已完成，且服務對象已與律師簽訂授權委托書，服務對象在情緒方面已得到明顯改善，所以可結束該個案
(二)個案目標達成情況
1. 為服務對象尋求律師的幫助，以合法的方式尋找欠款人，在取得服務對象信任后，簽訂服務協議
針對此目標，社工積極為服務對象鏈接社區掛點律師資源，通過林律師調取到嚴XX的居住證信息，并聯系景田派出所、梅林派出所、梅林街道辦、等多方單位尋找欠款人嚴XX。
2. 為服務對象緩解心理上承受的壓力，社工主要采取面談的方式更深入地了解案主基本情況，同服務對象工友溝通，及時反饋尋找欠款人的信息
在本次個案中，為了緩解服務對象面對權威和面對工友催款的壓力，社工采取了兩種不同的方法：面對權威時，社工陪伴服務對象共同面對，經過兩次的陪伴，服務對象在個案結束后，能夠獨立面對這些權威部門;面對工友催款的壓力，社工引導服務對象及時同工友溝通，反饋追款信息，社工首先同服務對象一起商討追款計劃，然后由服務對象轉告給工友，在追款過程前，社工也告知服務對象要注意的事項，不要逾越法律的限度，并且要同其他工友一起去追款，以免出現意外。
3. 為服務對象尋求多方資源的協助，與服務對象一起商討解決問題的對策
本次個案中，社工與福田區法律援助中心、福田區勞動局、法治XX律師事務所、景田派出所、梅林派出所、梅林街道辦共7家單位尋求相關資源的協助。在面談中，社工只扮演指導者的角色，提供相關方面的建議，并分析不同的追款方案會產生的不同影響，由服務對象自己決定方案，做到案主自決。
九、專業反思
社工在接手農民工欠薪個案時，除了需要社工專業知識的介入，還需要了解國家的勞動法規和本地的農民工保障政策。處理此類個案時，不要夸下�？冢阂欢軒椭⻊諏ο笞坊厍房�!社工所需要做的是鏈接各方資源為服務對象尋求合法的援助，穩定服務對象的情緒，疏導服務對象的心理壓力。當然，社工還需要發揮政策倡導者的作用，通過集群的農民工討薪案例，引起政策制定者的重視，盡快完善保障農民工薪金的政策法規。
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