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      1. 沙盤推演國際仲裁之后的南海能翻起多大的浪

        時間:2020-08-21 09:19:56 沙盤模擬 我要投稿

        沙盤推演國際仲裁之后的南海能翻起多大的浪

          引導(dǎo)語:7月12日17時,新華社發(fā)出第一條快訊稱:菲律賓南海仲裁案仲裁庭12日作出非法無效的所謂最終裁決。對此,中方多次聲明,菲律賓共和國阿基諾三世政府單方面提起仲裁違背國際法,仲裁庭沒有管轄權(quán),中國不接受,不承認(rèn)。

          此后,新華社又先后發(fā)布《中國政府關(guān)于在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的聲明》和中國外交部、國防部的聲明。

          新華社發(fā)出的第一則國際時評標(biāo)題為:踐踏國際公理的荒謬“裁決”。

          但是上述文字,都沒有具體涉及南海仲裁案仲裁庭到底作出了什么樣的非法無效的最終裁決。

          而且新華社的標(biāo)題非常有意思,到底是中方認(rèn)為這一裁決本身“非法無效”,還是國際仲裁庭裁決中國此前的行為即南海主張“非法無效”?

          日本共同社同一時間發(fā)出的快訊,也只有一句話:國際仲裁法院12日宣布,不承認(rèn)中國作為南海主權(quán)權(quán)益依據(jù)的“九段線”。

          這一句話,足夠讓人震動了。

          據(jù)海外中文媒體的報道,國際仲裁法院的裁決還包括:中國的美濟(jì)礁(Mischief Reef)和仁愛礁(Thomas Shoal)不具有周邊兩百海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)權(quán)力。

          目前,鳳凰網(wǎng)和環(huán)球網(wǎng)上傳的綜述文章,將南海仲裁庭的仲裁結(jié)果歸納為四個要點(diǎn):

          1、中國對九段線的歷史權(quán)利沒有法律根據(jù);

          2、中國在南沙群島不擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū);

          3、中國在黃巖島海域侵犯菲律賓的傳統(tǒng)魚權(quán);

          4、(臺灣占據(jù)的)太平島是礁不是島,僅能宣稱12海里領(lǐng)海。

          雖然目前還沒有一家中央媒體發(fā)表國際仲裁的全部中文版本,但是此次仲裁的主要結(jié)果,已經(jīng)基本明確了。

          簡單地說,僅僅看這次裁決本身,菲律賓贏了,中國輸了!

          根據(jù)這一仲裁結(jié)果,中國在南海的南沙海域擁有的島嶼,就變成了點(diǎn)綴在大海上的,一個一個僅僅有周邊12海里范圍面積的“葡萄珠子”。在這些珠子之外的海,都是公海。

          當(dāng)然,受到這一裁決影響的,不只是中國,也包括宣稱在南沙群島擁有島嶼的其他國家。

          國際法庭的仲裁遇見依法治國的中國

          7月12日之前,官方、官媒、軍方或者官方學(xué)者對國際仲裁庭的仲裁結(jié)果,基本上是抱著必輸?shù)男睦頊?zhǔn)備的,不然也不會在南海方向或南海問題上投入那么大的資源和力量。

          這些巨額的投入,已經(jīng)構(gòu)成了南海問題的成本付出。

          對于仲裁結(jié)果,外交部今天的聲明稱,中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益在任何情況下不受仲裁裁決的影響。

          國防部發(fā)言人稱:不論仲裁結(jié)果如何,中國軍隊將堅定不移捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和海洋權(quán)益,堅決維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定,應(yīng)對各種威脅挑戰(zhàn)。

          那么,國際仲裁之后的南海圖景會是什么樣呢?至少中方會認(rèn)為:

          1.裁決將加劇地區(qū)緊張,破壞地區(qū)和平;

          2.加劇中美之間的緊張,美軍將強(qiáng)化航行自由;

          3.越南等其他南海島嶼主權(quán)聲索國會利用裁決結(jié)果強(qiáng)化其領(lǐng)土要求。

          4.中國將更堅決的應(yīng)對挑戰(zhàn)。

          目前看,無論是裁決結(jié)果,還是裁決之后的形勢,對中國一方都是很大的壓力。

          畢竟這是一份國際法機(jī)構(gòu)的裁決,遇見了十八大之后宣稱要依法治國的中國。

          外媒稱,中國對基于《聯(lián)合國海洋法公約》(UNCLOS)做出的裁決采取何種態(tài)度,將被視為北京方面是否尊重國際法的一塊試金石。

          “如果中國像預(yù)期那樣不接受仲裁結(jié)果,那么這將成為一個分水嶺時刻。”

          南海裁決之后的幾個思考題

          國際裁決之后,有很多現(xiàn)實的問題需要解決、需要回答、需要處理。

          1.中國會不會退出《聯(lián)合國海洋法公約》?

          因為中國是《聯(lián)合國海洋法公約》的簽字國,就法理上說,應(yīng)該執(zhí)行裁決。如果中國不遵守規(guī)則,那國際社會一定會做出反應(yīng)。

          現(xiàn)在的問題是,在中國明確拒絕的情況下,國際社會會做出什么樣的反應(yīng)?

          濠哥的判斷是,退出海洋法公約的可能性不大。不退出公約,但也不執(zhí)行裁決。

          因為退出的成本太高,對一個志向遠(yuǎn)大的崛起國家,亦屬不智。

          2.越南等國會不會繼續(xù)發(fā)起仲裁訴訟?

          這個可能性很大,但是時間會比較漫長。菲律賓提起的仲裁案,持續(xù)了3年。如果再等3年,中國對南海的實際控制情況將會天翻地覆。

          如果越南申請仲裁,中國會參與嗎?按理,應(yīng)該參與;按面子,不會。

          3.中國會不會加大島嶼建設(shè)和力度?

          會。開弓沒有回頭箭。既然已經(jīng)這樣了,就繼續(xù)把想建設(shè)的島礁建好建成吧。其中,也包括軍事化的力度。但是軍事化黃巖島,或許會有美軍的強(qiáng)烈反彈。

          4.中美兩軍會不會在某個島礁發(fā)生武裝沖突?

          這個可能性是存在的,尤其是黃巖島。

          目前看,黃巖島或許是中美沖突的底線,也是美國方面對菲律賓的安全承諾。

          但是如果中國能夠與菲律賓就黃巖島達(dá)成妥協(xié),倒是一個不錯的機(jī)遇。至于怎么妥協(xié),比如:可以承諾非軍事化、可以允許菲律賓漁民過來捕魚等。

          中國在南海的最大風(fēng)險是什么?

          在討論了上述幾個具體的思考題之后,我們必須得做一個更大的沙盤推演:

          如果美國等以軍事行動要求中國接受仲裁結(jié)果,或者以飛機(jī)、軍艦進(jìn)入的方式確認(rèn)南沙島礁僅有12海里的主權(quán)范圍。如果中國繼續(xù)強(qiáng)化軍事設(shè)施建設(shè)和軍事應(yīng)對,南海問題愈演愈烈、中美沖突升級,甚至中國與東盟國家形成對抗之勢,怎么辦?情況會如何演變?

          以下進(jìn)行幾個可能性較大的預(yù)測。

          請注意,首先是有上面的假設(shè)性前提,然后才有下面的可能性預(yù)測,及濠哥的個人分析。

          (一)國際譴責(zé)

          聯(lián)合國、安理會或者其他國際機(jī)構(gòu),有可能會根據(jù)菲律賓、美國的'提議,對中國不遵守、不接收國際仲裁的行為,以國際決議的形式給予譴責(zé)。這種譴責(zé),沒有約束力,但是禍害人、破壞中國的大國形象。

          (二)政治抵制

          包括抵制即將于今年9月在杭州召開的G20峰會,或者東盟抵制每年在中國舉行的中國—東盟博覽會和領(lǐng)導(dǎo)人峰會。

          (三)經(jīng)濟(jì)制裁

          有幾個可能性,小范圍的,東盟對中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁;中范圍的,美國拉攏日本、澳大利亞及東盟一起,對中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁;更大范圍的,則是拉上歐盟。

          經(jīng)濟(jì)制裁,將是對中國造成重大影響的舉措。對此可以參照,在烏克蘭問題之后,美國和歐盟對俄羅斯進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)制裁,對俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成了怎樣的重創(chuàng)。

          (四)南海國際航線

          南海是馬六甲海峽的延伸,兩者的相同之處或最大價值,是其繁忙的國際航線。正如中國人老想著在泰國開挖一條運(yùn)河甩開馬六甲海峽一樣,美日會不會主導(dǎo)國際海運(yùn)企業(yè)將南海航線遷移到菲律賓以東呢,不排除這種可能。

          如果那樣的話,南海就變成了一片死海、內(nèi)海。

          一個強(qiáng)大的中國領(lǐng)著一幫臉上帶著受欺負(fù)表情的周邊國家怎么玩呢。

          如果到了這種情形,就與俄羅斯把克里米亞半島納入版圖之后的黑海,有點(diǎn)像了。

          俄羅斯目前正在修建刻赤海峽大橋(圖中綠色線),當(dāng)大橋連通,黑海北部的亞速海就變成了俄羅斯的內(nèi)海。同時,俄羅斯也在對克里米亞半島進(jìn)行軍事化,未來黑海的一大半也要屬于俄羅斯所有了。

          我們把目光轉(zhuǎn)向俄羅斯的遠(yuǎn)東,當(dāng)俄羅斯把中國東北的出?谕耆伦,又把海參崴的中國人全部趕走之后,日本海的西側(cè)就被俄羅斯完全控制。

          可惜的是,俄羅斯人控制的地方都變成了死寂之地。

          普京時代的俄羅斯人,仍然沒有完全走出叢林時代,如果這個世界被俄羅斯人主宰,那么地球上將到處是分割開來的堡壘。

          未來,或許中國掌控的南?梢院投砹_斯掌控的黑海,結(jié)為把兄弟。

          (五)軍事沖突

          在南海,誰能和中國發(fā)生一塊有規(guī)模的軍事沖突,只可能是美國。

          但是中美在南海一戰(zhàn)的可能性,濠哥認(rèn)為,很小,或者不會有。即便南海完全被中國控制,美國也不見得有決心與中國一戰(zhàn)。

          但是,中國人切不可有此僥幸,以為美國不敢與中國開戰(zhàn)。

          看過隋唐演義的朋友都知道,隋唐時代排名第一的好漢是“西府趙王”李元霸,手中一對擂鼓甕金錘,獨(dú)步天下;排名第三的是“銀錘太保”裴元慶,掌中一對八棱梅花亮銀錘,是后起之秀。

          中美對峙,正如裴元慶遇見李元霸。陜西人遇見陜西人。

          如果這個時候,就知道打,那是自絕生路。

          所謂不作不死。

          古語有“兩軍相逢勇者勝”之說,但也有避其鋒芒、挫其銳氣的保全之法。

          孫子曰:上兵伐謀,其次伐交,其次伐兵,其下攻城。攻城之法,為不得已。

          這句話如果翻譯成大白話,就是:跟外國人打仗,首先是從國家戰(zhàn)略上打贏他,其次是通過外交不戰(zhàn)而打贏,再次是通過軍事威懾制服他,最次是攻城掠地、戰(zhàn)場交兵。

          攻城掠地,導(dǎo)彈、飛機(jī)、大炮,那是萬不得已的下下策。

          濠哥希望上述預(yù)測都不會發(fā)生,南海是和平合作之海、寧靜祥和之海。

          南海、南海、南海,到底后事如何,且待時間給出答案。

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