信陽市人力資源和社會保障局

信陽市人力資源和社會保障局

　　企業管理是對企業生產經營活動進行計劃、組織、指揮、協調和控制等一系列活動的總稱，是社會化大生產的客觀要求。企業管理是盡可能利用企業的人力、物力、財力、信息等資源，實現省、快、多、好的目標，取得最大的投入產出效率。以下是小編收集整理的信陽市人力資源和社會保障局，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　根據《中共信陽市委信陽市人民政府關于印發信陽市人民政府機構改革實施意見的通知》（信發〔2010〕2號），設立信陽市人力資源和社會保障局，為市政府工作部門。

　　信陽市人力資源和社會保障局簡介

　　一、職責調整

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　　1、將原市人事局、市勞動和社會保障局的職責，整合劃入市人力資源和社會保障局。

　　2、將市民政局承擔的農村社會養老保險的職責劃入市人力資源和社會保障局。

　�。ǘ�）劃出移交的職責

　　1、將制定市內中國公民出境就業管理政策措施，境外就業職業介紹機構資格認定、審批和監督檢查等職責劃給市商務局。

　　2、將技工學校和職業培訓機構辦學能力評估認定工作交給事業單位或社會中介組織。

　　（三）取消的職責

　　1、取消已由市政府公布取消的行政審批事項。

　　2、取消制定技工學校年度指導性招生計劃的職責。

　　3、取消綜合協調外商投資企業勞動工資政策的職責。

　　4、取消制定企業懲處職工的基本準則的職責。

　　5、取消審核縣區、管理區、開發區行業單位養老保險費率的職責。

　�。ㄋ模┘訌姷穆氊�

　　1、加強統籌全市機關企事業單位人員管理的職責，加強收入分配宏觀調控，完善勞動收入分配制度，充分發揮人力資源優勢。

　　2、加強統籌全市城鄉就業和社會保障政策的職責，建立健全從就業到養老的服務和保障體系。

　　3、加強統籌全市人才市場與勞動力市場整合的職責，加快建立統一規范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。

　　4、加強統籌全市機關企事業單位基本養老保險的職責，建立健全農村養老保險制度，逐步提高基金統籌層次，推進基本養老保險制度改革。

　　5、加強促進就業的職責，健全公共就業服務體系，完善職業培訓制度，逐步建立城鄉勞動者平等就業制度，促進社會就業更加充分。

　　6、加強組織實施勞動保障監察、勞動人事調解仲裁和協調農民工工作的職責，切實維護勞動者合法權益。

　　二、主要職責

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊�家、省人力資源和社會保障法律、法規、政策；擬訂全市人力資源和社會保障事業發展規劃、政策措施，起草全市人力資源和社會保障地方性規章草案，并組織實施和監督檢查。

　�。ǘ�）擬訂全市人力資源市場發展規劃和人力資源流動政策措施，建立統一規范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。

　　（三）負責全市促進就業工作。擬訂全市統籌城鄉的就業發展規劃和實施意見；完善公共就業服務體系和公共創業服務體系；建立健全就業援助制度；完善職業資格制度；統籌建立面向城鄉勞動者的職業培訓制度，牽頭擬訂高校畢業生就業工作意見；會同有關部門擬訂高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策措施。

　　（四）統籌建立覆蓋全市城鄉的社會保障體系。統籌擬訂全市城鄉社會保險及其補充保險實施意見和標準，組織擬訂全市統一的社會保險關系轉續辦法，統籌擬訂全市機關企事業單位基本養老保險實施意見；會同有關部門擬訂全市社會保險及其補充保險基金管理和監督制度，編制全市社會保險基金預決算草案。

　�。ㄎ澹┴撠熑�市就業、失業、社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調節和控制；擬訂全市經濟結構調整中涉及職工安置權益保障的有關政策措施，保持全市就業形勢穩定和社會保險基金總體收支平衡。

　�。�六）會同有關部門擬訂全市機關事業單位人員工資收入分配實施意見，建立全市機關企事業單位人員工資正常增長和支付保障機制；擬訂全市機關企事業單位人員福利和離退休實施意見。

　　（七）會同有關部門指導全市事業單位人事制度改革，擬訂全市事業單位人員和機關工勤人員管理實施意見；參與人才管理工作；制定全市專業技術人員管理和繼續教育政策措施；負責全市職稱制度改革工作；負責全市博士后管理工作；協同市委組織部做好享受國務院特殊津貼人員的推薦、選拔和管理工作；負責全市其他高層次專業技術人才選拔和培養工作；擬訂吸引國（境）外專家、留學人員來信陽工作或定居的意見。

　�。ò耍�會同有關部門擬訂全市軍隊轉業干部安置措施和安置計劃；負責全市軍隊轉業干部教育培訓工作；組織擬訂部分企業軍隊轉業干部解困和穩定實施辦法；負責自主擇業軍隊轉業干部管理服務工作。

　�。ň牛┴撠熑�市行政機關公務員綜合管理；擬訂有關人員調配實施意見和特殊人員安置實施意見；會同有關部門組織落實國家榮譽制度；擬訂政府獎勵制度。

　　（十）會同有關部門擬訂全市農民工工作綜合性政策措施和規劃，推動農民工相關政策的落實，協調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。

　�。ㄊ�一）統籌擬訂全市人事、勞動爭議調解仲裁制度和勞動關系實施意見，完善勞動關系協調機制；依據國家特殊勞動保護政策制定實施細則并監督實施；組織實施勞動保障監察，協調勞動者維權工作，依法查處重大案件。

　�。ㄊ�二）負責全市引進國外智力工作，組織實施引進國外人才和出國（境）培訓項目；負責我市人力資源和社會保障領域國際交流與合作工作。

　�。ㄊ�三）負責局機關及直屬單位的政務信息化工作。

　�。ㄊ�四）承辦市政府交辦的其他事項。

　　三、內設機構

　　根據上述職責，市人力資源和社會保障局設22個內設機構。

　　（一）辦公室（掛政務信息化辦公室牌子）

　　綜合協調局機關日常工作；負責機關文電、會務、機要、檔案、信息、宣傳、接待、保密、計劃生育、平安建設、對外聯系、督辦查辦、安全保衛工作；負責局機關后勤服務及車輛管理工作；承擔局機關及直屬單位的政務信息化方面的職責，開展本單位門戶網站的建設、運行管理和內容保障工作；承擔局機關政務信息公開的日常工作，監督檢查政務信息使用、利用和實時更新情況；利用網絡平臺，推進辦公現代化，2010年年底前實現無紙化辦公。

　�。ǘ�）調解仲裁管理科（掛信訪工作科牌子）

　　統籌擬訂人事、勞動爭議調解仲裁制度的實施規范，指導人事、勞動爭議調解工作；指導開展人事、勞動爭議預防工作；依法組織處理重大人事、勞動爭議；承擔市人事勞動爭議仲裁委員會辦公室的日常工作；綜合協調全市人力資源和社會保障信訪工作；承辦市委信訪工作領導小組和上級機關交辦的信訪工作任務；負責局信訪工作領導小組的日常工作。

　　（三）法規調研科

　　組織起草全市人力資源和社會保障地方性規章草案并組織實施；承擔機關有關規范性文件的合法性審核工作；承擔相關行政復議和行政應訴工作；承擔執法責任制組織實施工作；負責普法宣傳工作；組織、開展綜合性政策研究工作；承擔重要文稿起草、重要課題調研和新聞發布等工作；協調專家咨詢工作。

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　　擬訂全市人力資源和社會保障事業發展規劃和年度計劃；承擔編制社會保險基金預決算草案工作；參與擬訂社會保障資金（基金）財務管理制度；承擔有關信息規劃和統計管理工作；承擔有關科技項目和國際援貸款項目管理工作；負責機關財務管理工作，監督所屬單位的財務工作；承擔局屬國有資產管理和審計工作。

　�。ㄎ澹┚蜆I促進工作科

　　擬訂就業規劃和年度計劃；擬訂勞動者平等就業、農村勞動力轉移就業和跨地區有序流動政策措施，健全公共就業服務體系；指導和規范公共就業服務信息管理；參與擬訂專項就業資金使用管理辦法；牽頭擬訂高校畢業生就業政策措施；擬訂就業援助和特殊群體就業政策，擬訂青年見習制度并監督實施；統籌指導實施積極的就業政策，擬訂公共就業服務機構體系和全民創業服務體系建設規劃和政策措施；會同有關部門擬訂小額擔保貸款政策并監督實施；擬訂國（境）外人員（不含專家）來信陽就業的管理意見并組織實施；承擔市就業工作領導小組辦公室和市大中專畢業生就業指導辦公室的日常工作。

　　（六）人力資源市場科（掛農民工工作科牌子）

　　擬訂人力資源市場發展規劃和實施意見；貫徹執行人力資源服務機構市場準入管理制度；指導和監督對職業中介機構的管理；擬訂流動人員管理政策和措施并組織實施；按規定承辦市直接收大中專畢業生事宜；擬訂農民工工作綜合性政策措施和規劃，維護農民工合法權益；推動農民工相關政策的落實，協調解決重點難點問題；協調處理涉及農民工的重大事件；指導、協調農民工工作信息建設；參與跨地區勞務協作；指導勞務輸出基地建設；會同有關部門完善農村勞動力轉移就業服務體系；承擔市農民工工作聯席會議辦公室的日常工作。

　�。ㄆ撸┸婈犧D業干部工作科

　　會同有關部門擬訂軍隊轉業干部安置、培訓政策措施和安置計劃，完善安置和培訓制度；負責市直和中央、省駐信單位接收營以下軍隊轉業干部安置工作；負責全市軍隊轉業干部培訓工作；組織擬訂部分企業軍隊轉業干部解困、穩定政策和部分軍隊退役人員相關政策措施；負責自主擇業軍隊轉業干部管理服務工作；管理軍隊轉業干部專項經費；承擔市軍隊轉業干部安置工作小組和市企業軍隊轉業干部問題聯席會議的日常工作。

　�。ò耍┡嘤柦逃�科

　　擬訂全市公務員、事業單位工作人員、企業經營管理人員的`培訓規劃、計劃和標準并組織實施；對全市機關、企事業單位的培訓工作進行指導；擬訂城鄉勞動者職業培訓政策和規劃；擬訂高技能人才、農村實用人才培養和激勵措施；擬訂技工學校及職業培訓機構發展規劃和管理辦法，指導師資隊伍建設；完善職業技能資格制度；擬訂國家和省職業分類、職業技能標準和行業標準的實施意見；擬訂職業技能鑒定實施意見并監督實施；規范職業技能資格證書管理。

　　（九）專業技術人員管理科（掛外國專家局牌子）

　　擬訂專業技術人員管理政策措施；承擔高層次專業技術人才規劃、培養和引進工作；協助做好享受國務院特殊津貼人員的推薦、選拔和管理工作；承擔博士后管理工作；擬訂吸引國（境）外專家、留學人員來信陽（回國）工作或定居的實施意見；負責擬訂國（境）外機構在市內招聘專業技術骨干人才管理辦法；指導有關留學回國人員科研經費資助工作；負責副高級以上專業技術人員延長離退休年齡和提高離退休待遇審批；承擔有關方面的人才工作；貫徹執行國家、省引進國外智力的法律、法規和政策，擬訂全市引進國外智力規劃和實施意見并監督實施；歸口管理來信陽工作的外國專家，負責外國專家來信陽工作許可和證件發放工作，負責對介紹外國文教專家來信陽工作的境外組織進行資格認定；協助處理引進國外智力中的重大事件；負責相關國際交流和合作事宜，建立引進國外智力服務體系，規范引進國外智力中介組織，負責引進國外智力信息管理工作；負責引進國外智力項目實施和成果評估、示范推廣工作；負責全市出國（境）培訓工作，擬訂全市出國（境）培訓年度計劃并組織實施；負責國家“友誼獎”的推薦和報批工作；負責局管理范圍內的出國（境）人員審查工作，承擔市直常駐國（境）外人員的審查工作。

　�。ㄊ�）事業單位人事管理科

　　指導事業單位人事制度改革和人事管理工作；擬訂事業單位人員管理和機關、事業單位工勤人員技能考核、崗位管理實施意見（并組織實施）；建立和推行事業單位崗位管理和事業單位人員聘用制度；承辦事業單位崗位設置方案核準或備案事宜；擬訂事業單位招聘國（境）外人員（不含專家）政策措施；擬訂事業單位公開招聘人員實施意見并（組織實施）；按規定承辦市直機關工勤人員、事業單位（參照公務員法管理單位除外）人員的調配事宜。

　�。ㄊ�一）勞動關系科

　　擬訂勞動關系政策以及勞動合同和集體合同制度實施規范；擬訂企業職工工資收入分配宏觀調控政策，擬訂最低工資標準，指導和監督國有企業工資總額管理和企業負責人工資收入分配；指導勞動標準制定工作；擬訂消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策；貫徹執行國家有關企業政策性安置人員的政策。

　�。ㄊ�二）市公務員局

　　貫徹執行國家、省關于公務員管理的法律、法規和方針政策；會同有關部門擬訂全市公務員管理的地方性規章草案并組織實施；擬訂全市事業單位工作人員參照公務員法管理辦法和聘任制公務員管理辦法，并組織實施和監督檢查；擬訂全市公務員行為規范、職業道德和能力建設政策措施，落實公務員職位分類標準和管理辦法，依法對公務員實施監督；負責公務員信息統計管理工作；擬訂加強公務員隊伍建設的有關政策；貫徹實施公務員分類管理制度，負責全市行政機關非領導職位設置和市直行政機關職位審核工作；負責聘任制公務員的聘任和管理工作；完善公務員考試錄用制度，負責全市公務員、參照公務員法管理單位工作人員的考試錄用工作；負責市直行政機關公務員、參照公務員法管理單位工作人員調任、轉任事宜；完善公務員考核制度，負責公務員考核工作的組織實施和考核等次認定備案工作；完善公務員申訴控告制度和聘任制公務員人事爭議仲裁制度，保障公務員合法權益；綜合管理政府獎勵工作，審核以市政府名義實施的獎勵活動和獎勵的人選；按照規定承擔市勞動模范和先進工作者評選表彰的有關工作；辦理市政府提請市人大常委會決定任免工作人員的有關手續；辦理市政府任免工作人員的有關事宜；負責市直機關、事業單位科以下干部檔案管理工作。該局局長高配為副處級。內設考核獎勵科、調配錄用科、登記管理科。

　�。ㄊ�三）工資福利科

　　擬訂機關、事業單位工作人員工資收入分配政策的貫徹實施意見并組織實施；擬訂機關、事業單位崗位津貼補貼和地區附加津貼、福利、統一發放工資等政策并組織實施；負責市直單位人員工資統發的核準工作；負責市直及部分中央、省駐信機關、事業單位工作人員調整和變動工資、有關福利待遇審批工作；研究完善機關、事業單位工作人員休假制度及疾病、工傷、死亡、生育停工期間的待遇政策；承擔事業單位工資總額管理工作。

　�。ㄊ�四）離退休人員管理科

　　負責機關、事業單位工作人員離休、退休、退職待遇政策的落實工作；負責市直機關、事業單位干部離休、退休、退職和離退休人員增加離退休費的審批；負責市直機關、事業單位因公致殘人員護理費、離退休人員享受護理費和遺屬生活困難補助的審批；辦理市直機關、事業單位工作人員和企業離退休干部享受特殊待遇的審批事宜；負責市直機關、事業單位科以下工作人員和企業干部參加工作時間及工作年限認定等工作。

　�。ㄊ�五）養老和失業保險科

　　統籌擬訂機關企事業單位基本養老保險及其補充養老保險實施意見，逐步提高基金統籌層次；擬訂城鎮居民養老保險實施意見和標準；擬訂農民工養老保險實施意見；擬訂養老保險基金管理實施辦法；擬訂養老保險基金預測預警制度；擬訂死亡職工遺屬待遇和非因工傷殘職工待遇政策措施及給付標準；完善企業職工離退休政策；擬訂失業保險實施意見、規劃和標準；擬訂失業保險基金管理辦法；建立失業預警制度，擬訂預防、調節和控制較大規模失業政策；擬訂經濟結構調整中涉及職工安置權益保障政策措施；指導全市養老和失業保險經辦機構工作。

　�。ㄊ�六）醫療保險科

　　統籌擬訂醫療保險、生育保險實施意見、規劃和標準；擬訂醫療保險、生育保險基金管理辦法；組織擬訂定點醫療機構、藥店的醫療保險服務和生育保險服務管理、結算辦法及支付范圍；擬訂疾病、生育停工期間的津貼標準；擬訂機關、企事業單位補充醫療保險實施意見和管理辦法。

　�。ㄊ�七）工傷保險科（掛信陽市勞動鑒定委員會辦公室牌子）

　　擬訂工傷保險實施意見；完善工傷預防、認定和康復政策；組織擬訂工傷傷殘等級鑒定標準實施意見；組織擬訂定點醫療機構、藥店、康復機構、殘疾輔助器具安裝機構的資格標準實施意見；承擔勞動能力鑒定方面的法律、法規、政策宣傳和咨詢工作；協調處理涉及勞動能力鑒定工作的重大事項和疑難問題；負責市勞動能力鑒定委員會辦公室的日常工作。

　　（十八）農村社會保險科

　　擬訂農村養老保險和被征地農民社會保障的實施意見、規劃和標準；會同有關方面擬訂農村社會保險基金管理辦法；擬訂征地方案中有關被征地農民社會保障措施的審核辦法并監督實施。

　　（十九）社會保險基金監督科

　　擬訂社會保險及其補充保險基金監督制度、運營政策和運營機構資格標準的實施意見；依法監督社會保險及其補充保險基金征繳、支付、管理和運營，并組織查處重大案件；審核社會保險基金預決算。

　�。ǘ�十）勞動保障監察科

　　落實勞動保障監察工作制度；組織實施勞動保障監察，依法查處和督辦重大違法案件；指導縣區開展勞動保障監察工作；協調勞動者維權工作，組織處理有關突發事件；承擔其他人力資源和社會保障監督檢查工作。

　�。ǘ�十一）職稱科

　　綜合管理職稱工作；擬訂深化職稱改革實施意見；負責中級專業技術職務評審委員會的組建和管理；監督管理全市事業單位專業技術職務結構比例，負責審核市直事業單位專業技術職務結構比例；負責中級專業技術職務任職資格審定；負責各類專業技術資格、執業資格考試管理及資格證書的核準、審驗工作。

　�。ǘ�十二）人事科

　　負責機關和直屬單位的人事管理、機構編制和外事管理工作；負責全市人力資源和社會保障系統干部教育培訓工作。

　　離退休干部工作科。負責機關離退休干部工作，指導直屬單位的離退休干部工作。

　　機關黨組織和紀檢（監察）機構按有關規定設置。

　　四、人員編制

　　核定市人力資源和社會保障局機關行政編制70名，工勤編制7名。其中：局長1名，副局長3名，市公務員局局長1名（副處級）；科級領導職數41名（含機關黨委副書記1名）。

　　紀檢（監察）機構的編制和領導職數按信編〔2010〕14號文件規定執行。

　　五、其他事項

　�。ㄒ唬�將原市人事局、市勞動和社會保障局所屬的事業單位劃入市人力資源和社會保障局。

　�。ǘ�）機關事業單位進人問題職責分工。市機構編制委員會辦公室根據用人單位編制余缺和編制結構情況進行編制審核，同意后核發機構編制審核通知單并在用人單位辦理入減編手續后出具入減編通知單。市人力資源和社會保障局憑機構編制審核通知單辦理人員錄用、聘用（任）、調配（任）、政策性安置、工資核定、社會保障手續。市財政局憑入減編通知單和市人力資源和社會保障局的錄用、聘用（任）、調配（任）手續辦理經費核撥和工資統發。各相關部門要密切配備，各負其責，形成合力，簡化辦事程序，實行一站式辦公和限時辦結制，不得自行設置其他前置審批程序。

　�。ㄈ�）所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

　　六、附則

　　本規定由信陽市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由信陽市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

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