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      1. 企法顧問法律知識輔導(dǎo):招標(biāo)投標(biāo)法

        時間:2022-05-13 08:17:50 企法顧問 我要投稿
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        企法顧問法律知識輔導(dǎo):招標(biāo)投標(biāo)法

          招標(biāo)投標(biāo)是一種國際上普遍運(yùn)用的、有組織的市場交易行為,是貿(mào)易中的一種工程、貨物、服務(wù)的買賣方式。下面是yjbys小編為大家?guī)淼年P(guān)于招標(biāo)投標(biāo)法的知識,歡迎閱讀。

        企法顧問法律知識輔導(dǎo):招標(biāo)投標(biāo)法

          一、招標(biāo)投標(biāo)法概述

          招標(biāo)投標(biāo),是指采購人事前提出商品、工程或者服務(wù)采購的條件和要求,邀請眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。

          1、在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo):

          (1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

          提示:法律或者國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項目的范圍有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

          2、招標(biāo)投標(biāo)活動的基本原則

          (1)公開原則

          ①進(jìn)行招標(biāo)活動的信息要公開;②開標(biāo)的程序要公開;③評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序要公開;④中標(biāo)的結(jié)果要公開

          (2)公平原則

         、僬袠(biāo)方應(yīng)同等地對待每一個投標(biāo)者;②對投標(biāo)者來說,應(yīng)正當(dāng)手段參加投標(biāo),不得串標(biāo)、賄賂等。

          (3)公正原則

          (4)誠實信用原則。

          二、招標(biāo)

          1、招標(biāo)人和招標(biāo)代理人

          (1)招標(biāo)人必須是法人或者其他組織,自然人不能成為招標(biāo)人。

          (2)從事工程建設(shè)項目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),其資格由國務(wù)院或者省級人民的政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。

          2、招標(biāo)的方式;招標(biāo)的方式包括:公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

          (1)公開招標(biāo)

          公開招標(biāo),是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。特點是:社會性和公開性。

          (2)邀請招標(biāo)。邀請招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

          提示:①邀請招標(biāo)的特定對象有最低數(shù)量的限制,即至少應(yīng)當(dāng)向3個以上的具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力、資信良好的特定法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)人少于3個的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

         、趪鴦(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民的政府確定的地方重點項目不適宜公開招標(biāo)的,經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民的政府批準(zhǔn),可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。

          3、招標(biāo)文件

          (1)招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

          (2)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間;但是,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于20日。

          例題1:下列關(guān)于招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的敘述,正確的有( )。

          A.應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前發(fā)出

          B.既可書面通知,也可口頭或其他方式通知

          C.須通知所有招標(biāo)文件收受人

          D.該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分

          答案:ACD

          解析:該題考點是招標(biāo)文件的澄清與修改!墩袠(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定:招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。因此本題正確答案是ACD。

          例題2:依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,招標(biāo)人確定的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時間,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于( )。(2006年)

          A.10日 B.15日 C.20日 D.30日

          答案:C

          解析:本題考查招標(biāo)準(zhǔn)備期限。《招標(biāo)投標(biāo)法》第24條規(guī)定,“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間;但是,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二十日!闭_答案是C。

          4、招標(biāo)人的義務(wù)

          (1)招標(biāo)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo);

          (2)招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在的投標(biāo)人,不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。

          (3)招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底必須保密。

          三、投標(biāo)

          1、投標(biāo)人應(yīng)具備的條件

          (1)投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。個人可以依法參加法律規(guī)定的可以由個人參加投標(biāo)的科研項目的投標(biāo)。

          (2)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力;國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。

          2、聯(lián)合體投標(biāo)10

          (1)兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

          (2)聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力;國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。

          (3)聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

          四、開標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo)

          1、開標(biāo)

          (1)開標(biāo)的時間和地點要求。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行。

          (2)開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請所有的投標(biāo)人參加。

          例題:開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的( )公開進(jìn)行。A.5日內(nèi) B.3日內(nèi) C.2日內(nèi) D.同一時間

          答案:D

          解析:本題考點是開標(biāo)的時間。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行。由此,本題正確答案是D。

          2、評標(biāo)

          (1)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

          (2)與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項目的評標(biāo)委員會;已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。

          例題:下列選項中,評標(biāo)委員會的人數(shù)符合法律規(guī)定的是( )。

          A.3人 B.4人 C.5人 D.6人

          答案:C

          解析:本題考點是評標(biāo)委員會的組成。其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。因此本題正確答案是C。

          3、中標(biāo)

          (1)中標(biāo)評定;中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:

         、倌軌蜃畲笙薅鹊貪M足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn);

         、谀軌驖M足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低;但是投標(biāo)價格低于成本的除外。

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