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      2. 審計(jì)決定書(shū)怎么寫(xiě)

        時(shí)間:2024-07-11 09:18:34 評(píng)估審計(jì) 我要投稿
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        審計(jì)決定書(shū)怎么寫(xiě)

          審計(jì)決定書(shū)是審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為作出處理處罰決定的書(shū)面文件,那么審計(jì)決定書(shū)應(yīng)該怎么寫(xiě)呢?一起來(lái)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)!

          一、寫(xiě)好審計(jì)決定書(shū)的條件

          (一)事實(shí)清楚。審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)決定是根據(jù)審計(jì)查出的被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為的事實(shí)作出的,所以查深查透審計(jì)事實(shí),是寫(xiě)好審計(jì)決定書(shū)的前提條件。否則,就談不上寫(xiě)審計(jì)決定書(shū)了。

          (二)證據(jù)確鑿。在審計(jì)事實(shí)查深查透的前提下,審計(jì)機(jī)關(guān)收集的用以說(shuō)明審計(jì)事項(xiàng)真相的證明材料(審計(jì)證據(jù)),具備客觀性、相關(guān)性、充分性和合理性,是審計(jì)機(jī)關(guān)作出審計(jì)決定的基礎(chǔ)條件。沒(méi)有確鑿的證據(jù),就不能下達(dá)審計(jì)決定。

          (三)定性準(zhǔn)確。審計(jì)查出的被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為的事實(shí),應(yīng)對(duì)照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行準(zhǔn)確的定性,這是審計(jì)機(jī)關(guān)正確作出審計(jì)決定的關(guān)鍵條件。如果定性不準(zhǔn)確,處理處罰決定將隨之偏差。

          (四)處理處罰恰當(dāng)。審計(jì)機(jī)關(guān)必須依法客觀公正地對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為作出恰當(dāng)?shù)奶幚硖幜P決定,是寫(xiě)好審計(jì)決定書(shū)的重要條件。否則,處理不當(dāng),將可能引起不必要的麻煩,甚至造成損失。

          總之,只有在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理處罰決定恰當(dāng)?shù)臈l件下,才有可能寫(xiě)出質(zhì)量高的審計(jì)決定書(shū)。

          二、寫(xiě)好審計(jì)決定書(shū)的基本要求

          要素齊全,格式規(guī)范,正文結(jié)構(gòu)合理、層次清楚,用詞恰當(dāng)、簡(jiǎn)潔明了,這是對(duì)審計(jì)決定書(shū)的基本要求。由于它與寫(xiě)好一般公文的要求基本一樣,故在此不再贅述。

          三、審計(jì)決定書(shū)正文的具體寫(xiě)法

          審計(jì)決定書(shū)的基本要素由文號(hào)、主送單位、正文、落款和時(shí)間、主題詞、抄送單位等等組成。下面謹(jǐn)談?wù)剬?duì)正文的寫(xiě)法。

          審計(jì)決定書(shū)的正文部分是由開(kāi)頭、審計(jì)決定內(nèi)容、審計(jì)決定執(zhí)行期和救濟(jì)途徑等部分組成。

          (一)開(kāi)頭段。寫(xiě)明審計(jì)時(shí)間、內(nèi)容和下達(dá)審計(jì)決定的法律依據(jù)?梢赃@樣寫(xiě)“自*年*月*日至*年*月*日,我廳(局)對(duì)你單位……進(jìn)行了審計(jì),F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第四十一條和其他有關(guān)法律法規(guī),作出如下審計(jì)決定:”――基本與以前一樣,只是把原來(lái)的第四十條改為第四十一條。

          (二)審計(jì)決定內(nèi)容段。這是審計(jì)決定書(shū)的重點(diǎn)內(nèi)容。包括四個(gè)方面的內(nèi)容,缺一不可。一是違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為的事實(shí)。對(duì)此,最好用寫(xiě)實(shí)的手法來(lái)寫(xiě),不加小標(biāo)題。直接寫(xiě)明發(fā)生的時(shí)間和簡(jiǎn)要情況。二是違反什么法律、法規(guī)、規(guī)定。必須寫(xiě)明具體法律、法規(guī)、規(guī)定的標(biāo)題、第幾條第幾款及具體條文內(nèi)容。如違反(不符合)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第十條關(guān)于“會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果”的規(guī)定。三是根據(jù)什么法律法規(guī)規(guī)定。也應(yīng)寫(xiě)明具體法律、法規(guī)、規(guī)定的標(biāo)題、第幾條第幾款及具體條文內(nèi)容。處理處罰依據(jù)最好是根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》或《審計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定。四是作出什么處理處罰決定。

          (三)結(jié)尾段――審計(jì)決定執(zhí)行期和救濟(jì)途徑。

          1、審計(jì)決定執(zhí)行期。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十六條關(guān)于“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。”的規(guī)定,可見(jiàn)審計(jì)處罰的執(zhí)行期應(yīng)為十五日。根據(jù)《審計(jì)法實(shí)施條例》第四十四條關(guān)于“被審計(jì)單位或者協(xié)助執(zhí)行的有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自審計(jì)決定生效之日起30日內(nèi),將審計(jì)決定執(zhí)行情況書(shū)面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)。”的規(guī)定,可見(jiàn)審計(jì)處理的執(zhí)行期應(yīng)為三十日。

          2、救濟(jì)途徑。根據(jù)《審計(jì)署關(guān)于貫徹落實(shí)修訂后審計(jì)法若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(閩審法〔2006〕77號(hào))分兩種情況。

          一是對(duì)財(cái)政收支審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)決定書(shū),應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明“本決定自送達(dá)之日起生效。你單位應(yīng)當(dāng)自收到本決定之日起**日內(nèi)將本決定執(zhí)行完畢,并將執(zhí)行結(jié)果書(shū)面報(bào)告我署(廳、辦、局)。”

          “如果對(duì)本決定不服,可以提請(qǐng)****人民政府裁決。裁決期間本決定照常執(zhí)行。”

          二是對(duì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)決定書(shū),應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明“本決定自送達(dá)之日起生效。你單位應(yīng)當(dāng)自收到本決定之日起**日內(nèi)將本決定執(zhí)行完畢,并將執(zhí)行結(jié)果書(shū)面報(bào)告我署(廳、辦、局)。”

          “如果對(duì)本決定不服,可以在規(guī)定的期限內(nèi),依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。復(fù)議或者訴訟期間本決定照常執(zhí)行。”

          對(duì)上述兩種情況具體到地方審計(jì)機(jī)關(guān)還可以進(jìn)一步將執(zhí)行期、行政裁決機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)及行政訴訟機(jī)關(guān)具體化。

          一是對(duì)財(cái)政收支審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)決定書(shū),可以這樣寫(xiě):“本決定自送達(dá)之日起生效。你單位應(yīng)當(dāng)自收到本決定之日起三十(十五)日內(nèi)將本決定執(zhí)行完畢,并將執(zhí)行結(jié)果書(shū)面報(bào)告我廳(局)。”

          “如果對(duì)本決定不服,可以提請(qǐng)本級(jí)人民政府裁決。裁決期間本決定照常執(zhí)行。”

          二是對(duì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)決定書(shū),可以這樣寫(xiě):“本決定自送達(dá)之日起生效。你單位應(yīng)當(dāng)自收到本決定之日起三十(十五)日內(nèi)將本決定執(zhí)行完畢,并將執(zhí)行結(jié)果書(shū)面報(bào)告我廳(局)。”

          “如果對(duì)本決定不服,可以在規(guī)定的期限內(nèi),依法向本級(jí)人民政府或上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,或者向本級(jí)人民法院提起行政訴訟。復(fù)議或者訴訟期間本決定照常執(zhí)行。”

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