石油石化行業合同能源管理問題及措施

石油石化行業合同能源管理問題及措施

　　合同能源管理對中國來說是一種新興事物，相對于美國、歐洲等成熟的合同能源管理市場來說，中國合同能源管理市場的相關法律、法規、標準、政策還不完善。那么，下面是小編為大家整理的石油石化行業合同能源管理問題及措施，歡迎大家閱讀瀏覽。

　　石油石化行業合同能源管理存在的問題

　　1、政策方面

　　合同能源管理對中國來說是一種新興事物，相對于美國、歐洲等成熟的合同能源管理市場來說，中國合同能源管理市場的相關法律、法規、標準、政策還不完善。

　　2、管理方面

　　在實施合同能源管理的過程中，能源服務公司和客戶之間往往會因能耗基準、節能量等問題上產生分歧，最后導致合同無法正常執行甚至毀約。

　　3、資金方面

　　能源服務公司大多為中小企業，流動資金不充足，實施合同能源管理項目的過程中能源服務公司往往需要支付節能改造所需的費用，對石油石化企業進行節能改造所需費用巨大，許多能源服務公司難以負擔。在中國，長期存在中小企業融資難的問題，中小企業由于規模不大，公司資產價值不高，往往不能從銀行貸到足夠的資金用于石油石化行業節能改造。

　　4、技術方面

　　油田企業實際生產過程中涉及開發、鉆井、采油、集輸等環節，涉及面廣、專業性強，各個環節需要相互協調，如改造不當，不但得不到節能減排的效果，反而會增加能耗。煉化企業的設備繁多、工藝流程復雜，節能改造難度大，如改造不當，設備會出現運行不穩定的情況，嚴重時會對企業安全造成危害。能源服務公司需要高素質綜合人才，這類人才既要懂得節能技術，又要懂得油田生產過程中各個環節的工藝流程以及煉化過程中的設備和工藝流程，這對能源服務公司提出了很高的要求。

　　合同能源管理在石油石化行業的改進措施與建議

　　合同能源管理引入中國已有20年，在石油石化行業的應用不到10年，在中國合同能源管理市場日益成熟的情況下，合同能源管理在石油石化行業仍處在探索與實踐階段。

　　要解決合同能源管理在石油石化行業存在的問題，可以采取以下方法:

　　1)通過政策激勵和規范合同能源管理市場有序發展。2010年起中國相關部門頒布了《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見》《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》等一系列政策法規;2011年3月，中國石油天然氣集團公司頒布《中國石油天然氣集團公司關于加快推行合同能源管理的意見》。政府有關部門和相關單位還應該繼續加大力度，通過財政支持給予能源服務公司獎勵和補貼;采用稅收優惠政策的辦法，根據企業實際情況減免稅收;構建合理的金融機制，給予能源服務公司金融支持，鼓勵引導規范能源服務公司和合同能源管理市場健康發展，促進節能減排和環境治理。

　　2)規范能源計量。合同能源管理的實施可參考GB/T24915-2010《合同能源管理技術通則》，能耗基準應得到客戶和能源服務公司雙方的確認，企業的節能量可通過GB/T13234-2009《企業節能量計算方法》進行計算，為避免產生糾紛，可引入第三方權威機構進行監督審核。

　　3)拓寬融資渠道。參照美國、歐洲國家的做法，成立節能減排基金，對有潛力的能源服務公司進行投資。中國證券市場創業板的成立和新三板制度的完善，為能源服務公司上市融資提供了便捷、有效的途徑。

　　4)石油石化行業引入非公資本共同建立能源服務公司。在當前大力推進國有企業改革的背景下，鼓勵民營企業投資、入股，成立股權多元化的混合所有制能源服務公司，使國有企業的資金等優勢與民營企業的體制機制優勢相融合，提高國有資產利用效率，激發非公經濟的活力。通過專業的技術隊伍，結合油田、煉化企業的生產實際，從整體上制定更合理、專業的節能方案，減少節能改造時間，降低改造成本，增加能源效率，降低能耗，增強了企業的核心競爭力。

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