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最新江蘇省水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法細則
對于水行政主管部門及其設(shè)立的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范性文件、工程建設(shè)強制性標準以及其他技術(shù)標準，對項目法人、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理和檢測等工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為和建設(shè)工程的實體質(zhì)量實施監(jiān)督的活動。下面是小編為大家提供江蘇省水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法細則，歡迎大家閱讀瀏覽。
第一章 總 則
第一條 為加強水利建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011—2020年)》，水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》，《省政府關(guān)于加快推進質(zhì)量強省建設(shè)的意見》等法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，是指水行政主管部門及其設(shè)立的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范性文件、工程建設(shè)強制性標準以及其他技術(shù)標準，對項目法人、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理和檢測等工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為和建設(shè)工程的實體質(zhì)量實施監(jiān)督的活動。
第四條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)有專職的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，承擔(dān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為和建設(shè)工程的實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查，切實履行職責(zé)。
第五條 工程質(zhì)量責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)健全質(zhì)量管理體系，依法履行工程質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，支持與配合質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理。
第二章 機構(gòu)人員
第六條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有適應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督工作需要的質(zhì)量監(jiān)督人員。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督人員分別不少于5人、3人。
(二)具有固定的工作場所和滿足監(jiān)督檢查工作需要的儀器、設(shè)備和工具等。
(三)具有健全的質(zhì)量監(jiān)督工作制度和內(nèi)部管理制度。
(四)具有適應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督工作需要的專項經(jīng)費。
第七條 質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有工程類專業(yè)專科以上學(xué)歷或者工程師以上職稱。
(二)具有3年以上工程質(zhì)量管理或者設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷。
(三)熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范性文件、工程建設(shè)強制性標準以及其他技術(shù)標準。
(四)堅持原則，秉公履責(zé)，具有良好的職業(yè)道德。
第八條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可以根據(jù)工作需要，聘請具有工程師以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實施質(zhì)量監(jiān)督工作。
第三章 職責(zé)分工
第九條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的主要職責(zé)：
(一)貫徹執(zhí)行工程建設(shè)質(zhì)量管理的法律法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范性文件、工程建設(shè)強制性標準以及其他技術(shù)標準，并監(jiān)督實施。
(二)制定質(zhì)量監(jiān)督工作制度，指導(dǎo)下級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工作，組織培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督管理人員。
(三)負責(zé)本級行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，掌握工程質(zhì)量動態(tài)，編制工程質(zhì)量情況統(tǒng)計分析報告，并定期報送本級水行政主管部門和上級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
(四)實施工程項目質(zhì)量監(jiān)督，核備與核定工程質(zhì)量，參加工程階段驗收和竣工驗收。
(五)參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查與處理工作。
(六)對工程質(zhì)量責(zé)任主體違法違規(guī)行為，提出處理建議。
(七)受理工程質(zhì)量舉報。
第十條 跨設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))行政區(qū)域類型的工程項目，其質(zhì)量監(jiān)督由上級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)會同本級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)承擔(dān)。規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜類型的工程項目，其質(zhì)量監(jiān)督可以由本級水行政主管部門商請上級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)承擔(dān)。
一般類型的工程項目，其質(zhì)量監(jiān)督按照“誰組建項目法人，誰負責(zé)質(zhì)量監(jiān)督”的原則分級承擔(dān)。未設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的縣(市、區(qū))，可以由水行政主管部門商請上級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)承擔(dān)。
第十一條 獨立的或者規(guī)模較大的房屋建筑、公路橋梁，輸配電、市政等專業(yè)類型的工程項目，其質(zhì)量監(jiān)督宜由組建項目法人的水行政主管部門或者項目法人商請相應(yīng)行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)承擔(dān)。
第十二條 水利部、省政府對質(zhì)量監(jiān)督有明確規(guī)定的工程項目，其質(zhì)量監(jiān)督按規(guī)定執(zhí)行。
第四章 依據(jù)措施
第十三條 工程質(zhì)量監(jiān)督的主要依據(jù)：
(一)工程質(zhì)量管理的法律法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范性文件。
(二)工程建設(shè)強制性標準，水利、房屋建筑、交通、電力、市政等行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標準。
(三)工程項目批復(fù)文件，經(jīng)批準的設(shè)計文件以及圖紙。
(四)勘察設(shè)計、施工、設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理、檢測等合同。
第十四條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料。
(二)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查。
(三)發(fā)現(xiàn)有影響結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的質(zhì)量問題時，責(zé)令整改。
(四)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量責(zé)任主體有違法違規(guī)行為時，要求其采取措施改正違法違規(guī)行為，并及時向水行政主管部門報告。
第十五條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可以根據(jù)需要委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的檢測單位對工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢測。
第五章 實施要求
第十六條 工程項目的質(zhì)量監(jiān)督工作主要包括質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理、項目劃分確認、質(zhì)量監(jiān)督檢查、質(zhì)量核備與核定等。
第十七條 工程開工前，項目法人應(yīng)當(dāng)提出質(zhì)量監(jiān)督申請。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)受理質(zhì)量監(jiān)督申請時，應(yīng)當(dāng)對項目法人的申請材料進行審查，以文件形式予以回復(fù)，并明確質(zhì)量監(jiān)督的組織形式、工作方式和工作計劃。
第十八條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對項目法人報送的工程項目劃分進行確認，并將確認意見和適用的質(zhì)量檢驗評定標準以文件形式通知項目法人。
第十九條 工程建設(shè)過程中，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為、建設(shè)工程的實體質(zhì)量進行檢查，形成書面檢查意見，督促項目法人組織整改。
第二十條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核備重要隱蔽和關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量等級和分部工程驗收質(zhì)量結(jié)論;核定大型樞紐工程主要建筑物分部工程驗收質(zhì)量結(jié)論;核定單位工程外觀質(zhì)量評定結(jié)論和單位工程驗收質(zhì)量結(jié)論;核定工程項目質(zhì)量等級。
質(zhì)量核備與核定時，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核查質(zhì)量評定工作的組織、程序、依據(jù)以及相關(guān)資料。
第二十一條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)宜列席項目法人組織的大型樞紐工程主要建筑物分部工程驗收會議，應(yīng)當(dāng)列席單位工程驗收會議、竣工驗收自查工作會議。
第二十二條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政府組織的階段驗收前提交工程質(zhì)量評價意見，質(zhì)量評價意見應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)內(nèi)容完成情況和質(zhì)量情況作出評價;在工程竣工驗收前提交質(zhì)量監(jiān)督報告，質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)當(dāng)具有質(zhì)量等級的明確結(jié)論。
第二十三條 工程項目發(fā)生質(zhì)量事故的，質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)趕赴現(xiàn)場，了解事故情況，配合有關(guān)部門做好質(zhì)量事故的調(diào)查和處理工作。質(zhì)量事故處理完成后，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新核備或核定工程質(zhì)量。
第二十四條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布工程項目的質(zhì)量舉報渠道。對符合受理條件的質(zhì)量舉報，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理，并將調(diào)查結(jié)果告知實名舉報人。
第二十五條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全檔案管理制度，按照有關(guān)規(guī)定收集、整理和保存質(zhì)量監(jiān)督檔案。
第六章 附 則
第二十六條 對質(zhì)量監(jiān)督和管理先進單位、先進個人，由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或者報請水行政主管部門給予獎勵。
第二十七條 本辦法由江蘇省水利廳負責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自2016年1月1日起施行。
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