監理工程師如何做好工程簽證

監理工程師如何做好工程簽證

　　施工現場簽證是投資建設項目業主與施工承包商，根據施工合同約定就施工過程中涉及合同價之外的責任事件所作的簽認證明。那么作為監理工程師如何做好工程簽證呢?

　　一、現場簽證的7大主因

　　1.設計變更

　　(1)設計類原因

　　設計優化影響出圖日期，進而影響進度;

　　設計錯誤未及時發現，引起返工;

　　設計缺漏引起返工、增補;

　　補充設計引起工作量增加;

　　二次設計(如精裝修等)引起原工作的返工或廢棄。

　　(2)現場施工類原因

　　施工現場條件誤差、施工工藝技術超前或滯后、原設計施工難度大或不能施工、按原設計施工質量不能保證。

　　(3)營銷類原因

　　a.領導思路的變化、偏好的變化

　　b.客戶需求

　　c.市場競爭引起設計要求變化

　　(4)物業類原因(物業需求)

　　2.現場條件

　　a.地質勘探不清，引起地下基礎結構形式變更或換土

　　b.原有建筑清理不清，或地下障礙物未清理

　　c.場地不具備三通一平條件

　　d.現場標高與設計標高不一致引起土方挖填費用

　　e.周邊關系影響(如居民鬧事等)

　　f.原施工方案變更，增加技術措施費

　　3.甲方管理

　　a.場地或工作面不能及時移交，引起工期及費用簽證

　　b.施工工序安排不合理，引起返工或增加工作量

　　c.合同不熟悉，被乙方鉆空子

　　d.土方未能綜合平衡，引起土方運出再運進

　　e.總體施工考慮不周，引起重復開挖

　　f.決策不及時，引起返工

　　g.合同未包括的零星工程、合同缺陷

　　h.趕工措施費

　　i.甲方違約

　　4.甲分包

　　a.由于招標太遲引起甲分包隊伍進場推遲，總包工作量增加或工期延長

　　b.甲分包隊伍未能按合同約定工期完成工作，引起總包或其他施工單位索賠

　　c.分包合同工作界面約定不清，引發某些工作總包、分包都不管

　　d.協調不力，總分包搶工作面，交叉施工，引起工作量增加

　　5.甲供材料

　　a.由于招標太遲引起甲供設備材料推遲進場

　　b.甲供設備材料質量較差，不符合要求，退貨重新采購影響總包工期

　　c.甲供設備的輔材供應不明確，引起扯皮

　　6.配套單位

　　a.總包配合配套單位所做工作

　　b.部分配套單位霸王作風，工作或收尾不清，總包或其他施工單位擦屁股工程

　　7.市場及不可抗力

　　a.大氣候不好，緩建、停建引起誤工費用

　　b.政府政策影響

　　c.災難性天氣影響

　　d.物價上漲

　　e.原設計材料購不到(或其他原因)，材料替換。

　　二、如何減少簽證?

　　1.如何減少設計變更類簽證(這是現場簽證的大頭)

　　(1)設計思路、理念不能飄忽不定

　　(2)選擇優秀的設計團隊，減少不必要的錯、漏、碰

　　(3)甲方的要求盡量在設計任務書及設計前交底清楚，避免修改過多引起不統一、誤差增多

　　(4)甲乙方加強審圖力量，避免返工

　　(5)營銷口、物業口的要求盡量早提、早解決

　　(6)對于二次設計(如精裝修等)盡量提前，以減少修改返工

　　(7)設計師應懂施工要求，避免設計意圖無法實現引起變更

　　(8)設計優化應有一定提前量，避免影響施工計劃

　　2.如何減少現場條件變化引起的簽證

　　(1)地質勘探應詳細，盡量探明地質條件

　　(2)合同要考慮現場的實際情況，有關場地平整、拆除原有建筑物、構筑物等可措施費包干

　　(3)周邊關系應協調好，為施工創造良好的環境

　　3.如何減少甲方管理不善引起的簽證(項目部簽證管理重點)

　　(1)合理安排項目計劃，避免場地移交或工作面移交遲后

　　(2)合理安排施工工序

　　(3)合同要吃透，熟悉合同法其其他建筑法規

　　(4)事前必須做好土方綜合平衡

　　(5)管理決策要果斷

　　(6)合同盡量嚴密，減少合同外工程，減少需簽證的材料

　　(7)總體管線、景觀等施工計劃周密，減少更改或二次開挖

　　(8)設計變更要及時反饋施工單位，如有返工，應及時核對返工量。

　　4.如何減少甲分包工程、甲供材料引起的簽證

　　(1)招標要有一定提前量

　　(2)要選擇優秀的分包隊伍

　　(3)分包隊伍不宜太多

　　(4)分包合同嚴密，減少考慮不周全因素

　　(5)甲供材料質量必須好且穩定

　　(6)做好總分包協調配合工作，避免扯皮現象

　　三、工程簽證的潛規則

　　工程施工過程中往往會發生設計變更、進度加快、標準提高、施工條件、材料價格等變化，從而影響工期和造價。在經過殘酷壓價，施工企業往往低價中標，可能會利用設計變更、工程簽證這些環節的漏洞，增強填寫簽證單的有效性，使簽證成果得到合理的固定，并通過變更設計增加項目或提高價格等手段，來保證其利潤。

　　1、利用簽證可信度轉變簽證主體

　　目前設計單位、建設單位出具的手續，在工程結算審價時可信度要高于施工單位發起出具的手續�，F場經濟簽證多為施工單位發起申請，由于利用簽證多結工程款的做法較普遍，現場經濟簽證的信任度較低。

　　因而，施工企業為了保證其利潤，就要想方設法將簽證變成由設計單位簽發的設計修改變更通知單，實在不行也要成為建設單位簽發的工程聯系單，最后才是現場經濟簽證。

　　工程簽證是工程承發包雙方在施工過程中按合同約定對支付各種費用。施工過程發生的與設計圖、施工方案、施工預算項目或工程量不相符，需調整工程造價的、順延工期、賠償損失所達成的雙方意思表示一致的補充協議，互相書面確認的簽證即可成為工程結算或最終結算增減工程造價的憑據。

　　2、增強簽證單有效性固定簽證成果

　　在填寫簽證單時，施工單位總要使所簽內容盡量明確，能確定價格最好。這樣竣工結算時，建設單位審減的空間就大大減少，施工單位的簽證成果就能得到有效固定。

　　施工企業填寫簽證時按以下優先次序確定填寫內容：

　　能夠直接簽總價的就不簽單價;

　　能夠直接簽單價的就不簽工程量;

　　能夠直接簽結果(包括直接簽工程量)的就不簽事實;

　　能夠簽文字形式的就不附圖(草圖、示意圖)。

　　施工企業按有利于計價、方便結算的原則填寫涉及費用的簽證。如果有簽證結算協議，填到內容與協議約定計價口徑一致;如無簽證協議，按原合同計價條款或參考原協議計價方式計價。再有，簽證方式要盡量圍繞計價依據(如定額)的計算規則辦理。

　　3、利用變更設計增加項目或提高價格等手段

　　施工單位除按合同規定、設計要求進行正常工程施工外，利用招標時所發現的招標文件、設計圖紙中的缺陷以及投標技巧，通過設計變更達到增加利潤的目的。設計變更，特別是有利于施工單位的設計變更，是當前施工企業創利的重要手段。

　　利用設計變更創利的手段：

　　第一，當結構的某些主要部位已設計，其輔助性結構或某些分項工程的設計注明由施工企業設計、設計單位認可的情況，如大型結構的預埋件、構造配筋、加固方案等，這相當于幫設計單位干活，自然是施工企業創利的最佳機會。

　　第二，當設計要求與施工企業已熟悉的施工工法不一樣。

　　4、利用工程聯系單創利的手段

　　施工企業利用一些建設單位簽發和管理不規范，如有些建設單位對建設單位代表授權過大、沒有切實可行的內控程序逐級請示領導審批、建設單位代表缺乏簽證價款控制的意識和素質不高、對簽證工作既不負責任等，常采用后一種傳遞流程主動溝通，利用其在專業技術上的優勢，迷惑建設單位，增加工程造價。常見的有設計聯系單、工程聯系單兩種。

　　其傳遞流程有兩種：

　　建設單位→監理單位→施工企業;

　　施工企業→建設單位→監理單位→施工企業。

　　5、增加現場經濟簽證的手段

　　在施工中施工企業以各種理由，采用洽商簽證的方法想盡辦法增加造價來提高利潤�，F場經濟簽證其涉及面廣，項目繁多復雜，這為施工企業增加現場經濟簽證提供了機會。

　　一，現場經濟簽證不規范，有些建設單位代表接受施工企業施予“恩惠”，高估冒算，巧立名目，弄虛作假，增加現場經濟簽證。

　　二，不及時簽證，事隔多日才補辦簽證，導致現場簽證內容與實際不符。

　　三，未經設計人員同意而簽證提高用料要求，增加簽證價款。

　　6、加大工程量簽證的手段

　　當某些合同外工程急需處理時，施工單位往往添油加醋，夸大事實，并要求簽證;當處理一些復雜、耗時較長的合同外工程時，施工企業經常請建設單位代表、監理人員去現場觀看，等時過境遷(一般不超過簽證時效)他們只記事情不記尺寸時，再去簽證。

　　對某些非關鍵部位但影響交通等的工程，故意拖時完成，建設單位為了要求施工單位盡快完工，騰出交通通道，通常會要求施工單位趕工，這樣施工單位就可以賺取建設單位部分趕工措施費。

　　地下障礙物以及建好需拆除的臨時工程，施工單位等拆除后再簽證;施工過程中發生的材料代用情況下，施工企業辦理材料代用單時內容不明確，沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的簽證。

　　四、六類典型案例分析

　　案例一：由于設計變更引起的簽證

　　xx世紀廣場二期6、7號樓由于外立面方案變化，原幕墻埋件位置錯誤，大部分不能利用，重新埋設，發生簽證費用約85萬元。

　　經驗教訓：設計思路不能多變，施工前設計圖紙必須完善，施工開始后盡量不做大改動，特別是領導不要隨意改變設計方案。

　　案例二：由于現場條件引起的簽證

　　廊坊項目1#樓基槽開挖到設計標高時，發現有生活垃圾及軟土層，經設計變更，需人工清除生活垃圾及軟土層后，再用3：7灰土回填。另在施工中遇到氣溫特降，灰土工作不能進行，但部分區域灰土已結束(上部未打夯)。為保證質量，挖除灰土回填級配砂石。

　　經驗教訓：軟土層和建筑垃圾換成灰土，是不可避免的簽證，但作為管理者，應考慮全面，多了解天氣狀況(通過天氣預報)，如不是天氣意料之外的變化，可以防止挖除灰土回填砂石的簽證。

　　案例三：由于趕工引起的簽證

　　某項目由于甲方在前期施工時多項工作未能及時配合，造成工期延誤10天，為不影響交房，甲方要求施工單位增加資源，搶回損失的工期，施工單位投入大量人力、物力，搶回了10天工期，確保按時交房。但甲方同時也承擔了趕工措施費5萬元。

　　經驗教訓：甲方在日常管理中一定要考慮全面，準備充分，合理安排工作，不能因為自身的原因影響工程進度。

　　案例四：由于設計錯誤、審圖不嚴引起的簽證

　　旭湘華府項目由于人防門門檻設計按原有圖集設計，與采購的人防門結構不符，而結構鋼筋等已綁扎完成，造成返工簽證。

　　經驗教訓：設計院設計要結合實際，及時了解新規范新圖集，不能按經驗出圖。甲方在審圖中一定要認真，要核對各工種是否矛盾、圖紙要求與采購的設備材料是否一致。另采購材料要有一定提前量，以便發現問題及時修改設計。

　　案例五：由于甲分包進場延誤引起的簽證

　　某項目招標過程中，陽臺欄桿由于成本的原因，遲遲未定，直到部分外墻等粉刷完畢后，欄桿隊伍才進場，引起墻面的二次修補，外腳手架下架推遲，造成簽證將近6000元。

　　經驗教訓：甲分包一定要按計劃招標，按計劃進場，不能因小失大，為了節約一點小成本造成工期延誤并增加其他措施費。

　　案例六：由于客戶要求及甲方管理不善引起的簽證

　　世紀廣場二期5號樓8樓整層賣出，客戶在購買時提出保留整層大空間，開發商負責拆除室內填充墻�，F客戶已辦理交房手續，發現墻體并未拆除，營銷部提出申請拆除。

　　此時公共部位已裝修，室內墻體已砌筑粉刷完成，現拆除原有墻體、公共部位裝修費用、建筑垃圾外運加上以前砌筑、裝修等費用共約10萬元左右。

　　經驗教訓：客戶要求拆除承重墻引起的簽證本無可厚非，但營銷部直到項目結束才向公司提出，造成建造及拆除工作量的增加，屬于管理不善，今后應加強部門間及時溝通，問題的及時處理。

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