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2017年第二季度干部理論學(xué)習(xí)資料
xxx后,3月底,中央深改組召開(kāi)第33次會(huì)議。各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志要自覺(jué)從全局高度謀劃推進(jìn)改革,做到實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí),善始善終、善作善成,把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng),親力親為、抓實(shí)工作。這也是緊接中央深改組第32次會(huì)議之后,xxx又一次強(qiáng)調(diào)黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為抓改革。
不同以往,這次會(huì)議聽(tīng)取了有關(guān)主要負(fù)責(zé)同志親力親為抓改革落實(shí)的匯報(bào),匯報(bào)的人員既有全面深化改革專(zhuān)項(xiàng)小組組長(zhǎng)、重大專(zhuān)項(xiàng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),也有地區(qū)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志。
如此高度重視黨政“一把手”抓改革,正是要強(qiáng)調(diào)“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用——有擔(dān)當(dāng)。有擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng),推進(jìn)改革才能善始善終、善作善成。反之,擔(dān)當(dāng)不夠,畏畏縮縮、左顧右盼,學(xué)再多的方法論也用不上、用不好。
怎么才能做到有擔(dān)當(dāng)?筆者概括,擔(dān)當(dāng)就是要見(jiàn)行動(dòng)、有魄力,見(jiàn)實(shí)效、有智慧,總結(jié)起來(lái)就是要做到“四四四一”。
第一個(gè)“四”,說(shuō)的是擔(dān)當(dāng)需要行動(dòng),要親力親為,做到“四個(gè)抓”。
一是要抓思路。對(duì)于推進(jìn)改革,黨政“一把手”要有清晰的思路,要帶領(lǐng)大家定好盤(pán)子、理清路子、開(kāi)對(duì)方子。如果只滿足于“一文、二會(huì)、三總結(jié)”,掛名負(fù)責(zé)卻見(jiàn)首不見(jiàn)尾,這不是真抓實(shí)抓。
二是要抓調(diào)研。出臺(tái)改革方案,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,既要理解中央的精神,也要清楚基層的情況。要做到吃透兩頭,就需要通過(guò)扎實(shí)調(diào)研,一來(lái)摸清情況,二來(lái)找到抓手,問(wèn)策于民、問(wèn)計(jì)于民,拿出真正接地氣的改革方案。
三是要抓推進(jìn)。推進(jìn)改革,就怕執(zhí)行過(guò)程中思路不統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、對(duì)問(wèn)題的看法不統(tǒng)一,導(dǎo)致改革難以順利進(jìn)行。要解決口號(hào)喊得響、但一執(zhí)行就走偏的問(wèn)題,就需要時(shí)不時(shí)地?cái)Q擰螺絲、敲敲腦殼,形成統(tǒng)一思想。
四是要抓落實(shí)。黨政“一把手”抓改革,決不能遇到困難繞道走,看到燙手山芋就擱一邊,一定要注重協(xié)調(diào)解決落實(shí)中遇到的困難,打通關(guān)節(jié),疏通堵點(diǎn),破除阻力。
第二個(gè)“四”,說(shuō)的是擔(dān)當(dāng)需要魄力,要頂住壓力,做到“四個(gè)敢于”。
——敢于在關(guān)鍵問(wèn)題上拍板。黨政“一把手”抓改革,必須有擔(dān)當(dāng),不能看到意見(jiàn)分歧大、協(xié)調(diào)難,就輕易讓改革方案擱淺。只要符合黨中央要求、符合基層實(shí)際、符合最廣大人民群眾利益,就要堅(jiān)決改、大膽試。
——敢于直面問(wèn)題、拿出有棱角的改革方案。改革最大的阻力,多是來(lái)自體制內(nèi)部。作為黨政“一把手”,制定改革方案時(shí)不能因?yàn)橐紤]各方利益的平衡而忽略了原本要破解的問(wèn)題,最后把問(wèn)題都回避了,改革方案的棱角也被磨平了。所以,改革就是要奔著問(wèn)題去,要緊盯需要解決的問(wèn)題、需要破除的障礙,精確發(fā)力。
——敢于旗幟鮮明、堅(jiān)持到底。尤其是黨中央明確的改革任務(wù),不能一遇到困難就妥協(xié)讓步,左顧右盼,遲遲推不動(dòng)、推不開(kāi),最后干擾了改革整體進(jìn)度。黨政“一把手”一定要旗幟鮮明抓落實(shí),對(duì)責(zé)任不到位、不擔(dān)當(dāng)、敷衍塞責(zé)、延誤改革的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
——敢于為基層的改革探索撐腰。一些基層的改革,有時(shí)會(huì)受到阻力,甚至遭到質(zhì)疑。只要大方向正確,對(duì)推動(dòng)基層改革有利,作為黨政“一把手”一定要立場(chǎng)堅(jiān)定,及時(shí)站出來(lái)說(shuō)話,為改革者撐腰,為改革掃清道路。
第三個(gè)“四”,說(shuō)的是擔(dān)當(dāng)要見(jiàn)成效,要對(duì)癥下藥,用“四個(gè)精準(zhǔn)”讓改革方案落地見(jiàn)效。
一是精準(zhǔn)契合實(shí)際。出臺(tái)改革方案也好,落實(shí)改革部署也好,不能只顧上頭要求、不顧基層實(shí)際,要做到“上接天線、下接地氣”,把中央精神和基層實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)。
二是精準(zhǔn)一抓到底。作為黨政“一把手”,抓改革不能只管方案出臺(tái),還須抓部署實(shí)施、政策配套、督查落實(shí),一直抓到“最后一公里”,直至落地見(jiàn)效。
三是精準(zhǔn)抓好協(xié)同。改革方案不能只是單個(gè)落地,而是要配套落地,不能簡(jiǎn)單分類(lèi)歸大堆,而是要以點(diǎn)帶面,突出重點(diǎn)難點(diǎn)來(lái)配套推進(jìn),通過(guò)抓住一個(gè)要害、對(duì)準(zhǔn)一個(gè)焦點(diǎn),層層突破,推動(dòng)整體改革進(jìn)程。
四是精準(zhǔn)調(diào)動(dòng)積極性。必須“‘一把手’抓‘一把手’”,才能把責(zé)任一級(jí)一級(jí)壓下去。而且,一個(gè)成功的改革案例,其示范帶動(dòng)作用往往勝于一堆文件。因此,要著力培養(yǎng)、推出基層成功的案例,激發(fā)基層的改革活力。
一個(gè)“一”,就是擔(dān)當(dāng)需要智慧,要統(tǒng)籌安排,學(xué)會(huì)“一盤(pán)棋”推進(jìn)各項(xiàng)工作。中央深改組會(huì)議用“彈鋼琴”作比喻,說(shuō)的正是黨政“一把手”要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌安排改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。實(shí)踐表明,改革抓得早、干得好,不僅不會(huì)影響發(fā)展穩(wěn)定大局,而且會(huì)帶動(dòng)推動(dòng)大局。這就要用智慧來(lái)實(shí)現(xiàn)擔(dān)當(dāng),要使改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力,為社會(huì)進(jìn)步提供活力,使之服務(wù)于發(fā)展、服務(wù)于民生改善、服務(wù)于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。
改革關(guān)頭勇者勝。今天我們繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革,比認(rèn)識(shí)更重要的就是決心,比方法更關(guān)鍵的就是擔(dān)當(dāng)。各級(jí)黨政“一把手”要按照這個(gè)“四四四一”的思路,把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持善始善終,就必然善作善成。
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